档案工作必须要有前瞻性,同时要有各级党政领导的充分重视,才能实现档案管理现代化.只有实现档案管理现代化,加强管理意识、掌握现代化管理技能,提高综合素质技术,利用现代化技术整理档案,才能有效地解决新形势下出现的新问题.档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,档案管理人员应该提高认识水平,不断加强档案专业知识培训力度,建立相关运行机制,才能使我们基层单位的档案管理工作有一个质的提高. 21世纪是一个科学迅猛发展的时代，新的历史时期赋予了档案工作新的内容和新的任务，也对档案工作者提出了更高、更新的要求，如何全面提高档案管理人员的素质，促进医院档案工作的发展已成为我们要探讨的重要课题。

1转变思想观念，提升工作姿态

过去，一些档案工作者由于对档案工作重要性认识不足，认为档案工作技术含量低，在单位中不受重视，工作得过且过，不思进取，仅处于你移交我接收、你不交我不管，有工就做、没事看报的状态，许多档案资料其实只是处于长期堆放的状态，没有及时整理归档，更谈不上利用；有些部门负责人甚至为了自己工作上的方便，文件资料不按规定及时移交、归档甚至将档案据为己有，给档案的保存、查找和利用带来很大的困难。如今档案管理已不仅是医院管理程式中的一个部分，而且在医疗、教学、科研等活动中发挥的作用日益显著，信息资源的开发利用也越来越重要，作为一名档案工作者，必须对自己的工作重新认识，彻底改变工作被动、消极的状态，以积极、主动、开拓

创新的工作姿态投入到工作中去，并对那些轻视档案工作的人、对阻碍档案工作开展的现象要作耐心的宣传说服工作。

2提高综合素质，探索管理新思路，实现档案现代化管理

运用科学的管理方法使档案管理日趋完善，达到最优化,这要靠掌握现代化技术和管理方法的档案专业人员来实现。作为新时期的档案工作者，不能满足于现状，应正视自己的业务水平、组织管理能力等方面的欠缺，主动、及时地提升自己的政治理论知识、相关科学文化知识和档案学知识。

首先，要求档案人员树立坚定的事业心和兢兢业业的工作作风。档案工作虽然是一项默默无闻的工作，但又是一项不可缺少的工作，更具有一定的保密要求，档案工作者要甘当无名英雄，尽职尽责、一丝不苟地做好工作。认真学习贯彻《档案法》和《保密法》的要求，做到依法治档，使档案得以安全保管和科学利用，只有这样，才能使自己在这个普通的工作岗位上发挥应有的作用。

其次，要加强学习业务文件和各级档案专业刊物，明了档案管理的法律法规，及时贯彻落实有关档案管理的新规定，执行新规范，按照新的要求、新的做法去工作，如要及时掌握档案资料不断扩展的收集范围，熟悉归档的整个过程的具体步骤，严格执行档案的查阅利用制度等等，假如对具体的规章不了解、对某一工作环节的认识不够深，必然会影响工作效率或者导致工作中的失误，甚至使档案受到破坏或丢失。另外，还应密切注意国内外档案工作的发展动态，借鉴先进的管

理经验和技术，不断提高管理水平，促进档案事业逐渐实现法制化、规范化，推进档案工作的发展。

再次，要求档案人员具有良好的综合素质，相当的文史知识，较好的语言表达能力和文字写作能力，以及相当的外语水平。档案管理是一项科学性很强，既复杂又细致的工作，要做到档案材料的科学管理和有效的开发利用，它必然要求档案管理人员具有较全面的文化知识及熟练的专业技能。档案工作者在收集、整理、鉴定、提供利用等过程是通过文字及语言与人沟通进行的，要使别人明白你想表达的意思，就要有相当文史知识、较好语言表达能力及一定写作水平。随着全球经济化和改革开放的深入，外资或合资公司不断增多，基层单位在有些时候需要与这些公司合作，如购置医疗仪器设备等，这使档案中的外文档案成份不断增多，其中包括有合同、配置清单、装箱单、维修报告等等。此外，在对外交往中、在签定的合同、来往信函等时候都往往会出现外文资料，如果档案工作者没有一定的外语水平，在对外文资料进行整理、归档过程中就会无从入手，如果单靠英文字典则大大影响了工作效率。因此，掌握一定的外语知识也是十分必需的。 3要树立与时俱进的思想作风，更新服务观念，强化创新意识新时期的档案管理人员不仅要具备较高的素质，更重要的是要具有甘于孤寂、乐于奉献的精神。尽管有人认为它是一个默默无闻的岗位，干不出业绩的琐碎事情，因此，自己必须坚定信念，更加酷爱自己的岗位，热爱自己的事业。积极地把本职工作做好，为领导的决策提供各种有价值的参考依据，为各部门服务，实践和体现“三个代表”的重要思想。

要敢于突破与时代发展不相适应的工作理念和模式。如要加强档案的宣传力度，打破传统档案工作“深藏不露”的常规，使社会和群众认识档案、了解档案，懂得利用档案为自己服务。改变目前只应付立卷、日常性管理的工作方式，把“等人上门”的被动服务变为主动服务，主动地了解各部门的工作所需，及时为他们提供宝贵的信息资料。 科学技术的不断发展，当今档案内容的多样化、档案载体发生了很大的变化，计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等的广泛应用，使传统的管理模式和管理手段已不适应时代的变革，我们应认识到，以计算机及档案管理软件等管理应用为主，利用计算机、缩微机、扫描仪甚至互联网等对档案进行检索、存储和管理，是档案管理手段发展的必然趋势。推广使用新归档方法，减轻档案工作量和劳动强度，提高工作质量和工作效率，实现档案管理的现代化，是我们不可回避的责任。 随着我国社会主义建设事业的发展，社会各界对档案工作的要求和需求越来越高，我们要有创新的观念，要进一步增强服务意识，更新服务观念，使档案工作从传统的档案管理模式向现代化档案管理转变，从封闭走向逐步开放，从单纯的保管、一般性的借阅转为范围更广、意义更大的综合利用。这需要我们今后认真面对、不断探讨。 4加强档案信息的开发利用，充分发挥档案的两个效益

档案是历史的见证，其价值在于能较完整地、真实地记录和反映一个单位的历史，利用真实的历史资料总结过去和现在的状况，可预示未来的发展。怎样才能充分发挥出档案的作用，最大限度地满足人们对档案信息的需求，是档案信息资源开发成败的关键问题。

上级档案管理部门已对档案的信息查询实行了各种便民、利民的措施，如简化申请手续、开放更大范围和多门类的档案资料、设立现行文件查询中心等等，目的都是为了更大地发挥档案资料的作用，更好地为社会各界服务。

作为基层单位的档案管理部门，要充分利用计算机与档案管理软件，对档案的收集、存档、查找、借阅甚至统计等等实现电脑化的规范管理，提高档案的存储和处理能力，从而也更好地提高工作效率，为管理性文件、科研课题的立项结题、设备维修保养和论证评估、编制各类文献汇编等提供方便、快捷、及时、准确的参考信息，充分发挥档案的信息服务功能。

档案的真实性使其既不夸大也不缩小地记录了事实的真相，开发利用好档案，不但能提高档案管理工作在社会中的地位，也能增强人们使用档案的意识，还能争取良好的经济效益和社会效益。

例如，某年，我院向某厂商购买了一台大型的医疗设备，在保修期限内有一个配件经多次维修但仍不能长时间正常运行，医院的经济收入受到了一定的影响，等到保修期一过，该厂商的工程师立即提出要将该配件换掉，费用是人民币近百万元，为了弄清事情的真相，我院多次查阅该设备的档案，根据详细的维修记录的记载，确定是产品的质量问题，经多次的商谈，以事实说服了对方，最终仅以半价就可更换该配件，为医院节省了大量资金，在这件事里档案发挥了重要的作用，取得了良好的经济效益。

科研档案中完整地反映了各项科研课题从立项申请、实验记录、经费使用、结题报告到获得成果受奖等全过程，医务档案具体收录了人员的医疗下乡、外出进修学习等资料，这些每年都为各级专业技术人员晋升和科研成果鉴定申报工作提供了必不可少的资料依据。文书档案中的合同或人员任免、各种指导执行性文件等的利用也为医院的管理需要提供了重要的依据。

5建立激励机制，重视人才的培养

时代在不断前进，知识也需要不断地更新和充实，档案工作能否做好，档案人员要增强危机意识，努力更新自己的知识，在钻研档案学理论的同时，进一步扩大自己的知识面，学习外语、计算机、互联网等应用技能，使自己成为一专多能的复合型人才外，还需要单位的支持和鼓励。档案部门的人才与其他部门相比，无论在数量上还是质量上，都有着较大的差距，其中原因一是目前社会对档案意识的淡薄，加上要使一份文件资料从现行工作中的应用到成为一份档案材料是一个既复杂又琐碎的过程，时间长了会使人觉得枯燥，导致不少从事档案工作的人做出了放弃本职工作的举动，或在取得了文凭或职称后另谋高就。二是有些领导认为档案部门不是职能科室，档案工作谁都可以干，谁都可胜任，造成了对人员培养或资金的投入不足，使人才流失。因此，基层单位要为档案人员提供各种学习和发展的机会，鼓励、支持他们外出进修、学习和再教育培训。加大对档案人员的使用力度，充分调动其积极性和创造性。建立适当的奖励制度，以引导和鼓励档案管理队伍出人才出成果。改善档案部门的工作条件，在人员的待遇

福利、职称评定、晋升提拔等方面给予必要的重视，使档案部门具有吸引力，这样，一方面保证了档案工作的顺利开展，另一方面可以培养出既热爱档案事业又掌握现代科学技术的档案人才。

档案工作是一项科学性、业务性很强的重要工作，科学地制定和健全各项档案管理制度，以适应不断发展的档案工作需要，开拓档案管理的新思路，让档案发挥最大的作用，满足医疗、教学、科研工作的需要，最终实现档案信息资源共享。

浅谈新时期加强档案队伍建设

02级档案（2）班 魏雁飞

摘 要：档案管理工作是整个社会工程的重要组成部分，要实现档案工作的基础地位，就必须建设一支忠诚事业、业务精良、机构合理、相对稳定的档案队伍。本文将系统阐述加强档案队伍建设的指导方针、新时期档案工作者的基本素质要求和提高档案工作者素质的有效途径。

关键词：档案工作者 指导方针 基本素质 有效途径

随着知识经济时代的来临，信息产业飞速发展，知识和信息已经成为社会发展的首要资源，档案的价值及其管理显得尤为重要，正如江泽民所指出的：“档案工作是各项事业发展的重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。”。①档案事业的发展依赖于档案工作队伍的建设，而首要的则是档案工作者自身素质的提高，这既是当务之急，亦是百年大计。档案工作如何更好地为社会主义现代化建设服务，是摆在档案管理者面前一项重要而艰巨的任务；同时对提高档案管理人员素质，既是良好的机遇也是严峻的挑战。因此,我们必须抓住机遇，迎接挑战,，大力气加强档案人员队伍建设，全面提高档案工作人员的整体素质。

一、档案队伍建设的基本指导方针

1、必须同我国经济、科学技术的发展水平相协调，以档案事业的发展需要为依据，对档案队伍的发展进行科学的预测和规划。

人才队伍的数量和质量关系到事业的兴衰，但它又受到社会发展水平的制约。例如，西方发达国家的档案教育侧重于培养档案编研人员和

技术人员，而我国的档案教育侧重培养档案管理人员。这是因为我国的科学技术还不发达，档案部门对档案信息资源的开发还刚刚开始，我们不能按照西方发达国家的标准来建设我国的档案队伍。然而，随着国民经济的发展和科学技术的进步，档案事业对编研人员和技术人员的需求将会增加。这就需要国家档案事业主管部门和国家教育主管部门，在充分调查研究的基础上，科学预测各类档案专业人才需求的实际数量.及时调整档案教育体系结构。

2、发展档案教育，全面提高档案工作人员的素质，建设一支能适应现代化档案工作需要的、结构合理的、素质良好的、稳定的档案队伍.造就一批高水平的档案专家。

人才的素质直接影响着社会各项事业的现状和将来，而教育是人才辈出的基础工程。因此，发展教育是社会腾飞的战略措施，发展档案教育是档案事业发展的战略重点。人才的消耗可分为两种情况：一种是由于人才的年龄老化而造成的；另一种是由于人才的知识老化而造成的。档案教育源源不断地向档案队伍输送人才，抵消由于年龄老化给档案事业带来的有形损耗，档案教育还能使档案人员的知识不断得到更新，抵消由于知识老化给档案事业带来的无形损耗。

二、档案人员应具备的基本素质

根据新时期档案事业发展的需要,可以把档案人员的素质概括为以下几个方面:

1、档案管理人员应具备良好的思想政治素质。

“任何时候,思想政治工作都是档案队伍素质建设的生命线。档案工作的性质、任务决定了我们这支队伍要坚持政治建档。”②江泽民同志指出:“思想政治素质是最重要的素质”。③档案人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并用之指导档案工作，并且能结合档案工作的自身发展规律，贯彻执行党的基本路线和方针政策。树立高度的责任感和事业心，爱岗敬业，开拓创新，尽心尽职做好档案工作。具体来说,档案管理者应在以下方面提高思想政治素质：树立正确的人生观、价值观；加强政治理论学习，努力提高思想政治觉悟和辨别是非的能力。档案工作是一项政治机要性很强的工作，档案人员直接管理着党和国家的重要机密，没有较高的政治素质和强烈的责任感是无法担任此项工作的；同时要运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的观点、方法，研究分析档案工作的规律和特点，解决档案工作的实际问题；据实立档，维护档案的真实性。这是档案工作者的神圣职责，档案工作者要认真贯彻执行《档案法》及相关的各项规定，依法治档，维护档案的完整与安全。

2、档案人员要具备良好的职业道德素质。

“职业道德建设是提高档案工作者素质的现实需要。档案工作者的素质如何,直接关系到档案事业发展的水平。这些年来,档案部门在工作中出现的一些问题,丢失档案,对档案不够重视等。个别甚至对一些基本常识性的东西都不了解。因此,进行比较系统的职业道德教育,已经成为一项紧迫任务。”④档案工作的特殊性质,对从事这项工作的人员提出更高的职业道德要求。档案人员不仅要自觉遵守以“爱岗敬业,诚实守公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的社会职业道德，还应具有忠于党和人民的崇高思想, 遵纪守法,严守机密。坚持忠于历史的职业原则，维护历史面貌的求实精神,无私奉献的高尚情操,艰苦拼搏的顽强作风。在提供利用时,要正确处理好利用与保密的关系,注意以实际出发,具体问题具体分析。

3、档案人员要具备较高的业务素质。

“档管理工作是一项集服务性、科学性、文化性和政治性相统一的专业工作，档案管理少、员业务品位的高低，直接影响着档案事业的发展，影响着我国的现代化建设。”⑤业务素质是档案工作人员的业务水平和工作能力的简称。它主要包括：编目能力、编研能力、馆藏熟悉能力、社会需求探知能力、信息服务能力等。为此,一个合格的档案人员，首先要钻研自己本业务的基础理论知识和专业知识,掌握档案工作各个环节的技能技巧,还要熟悉党和国家有关档案工作的各项

方针、政策、档案工作法规、工作标准、工作范围、工作性质及职能等,以便及时、准确、有效地为社会服务。其次，档案工作者还要有广博的科学知识和文史知识,了解和熟悉国内外档案工作的发展史和新经验,注重结合实践,精通本职工作。同时,还要学习与自己所从事的专业相近学科的知识。最后，档案工作者要掌握现代技术,利用现代化管理手段,提高档案管理水平。档案作为一种重要信息资源,必然要融入高科技的网络之中,这就要求档案管理人员要不断地加强学习,特别是要学习掌握计算机和互联网技术,以使自己有能力对高科技条件下产生的信息进行搜集、加工、整理,不断提高档案的现代化水平。

4、档案工作人员要确立档案教育工作的新观念。

在市场经济体制的建设中，要确立档案教育工作的新观念档案事业的发展是档案教育工作的新观念在实践中的创新，档案工作者应确立以下档案教育工作的新观念：一为适应社会主义市场经济体制的建立和完善树立档案事业的产业观念;二为国家经济建设服务,加强档案工作者的服务观念。

5、档案管理人员要具有较强的现代意识。

首先,树立信息化、网络化意识。因为,21世纪的世界是一个信息快速传递和快速增长的世界,这就要求档案管理者必须树立信息观念,利用

网络技术管理档案,不断改进档案工作的管理方式和方法,提高档案管理水平,实现档案管理的科学化、现代化。其次，档案人员要树立市场经济观念，增强市场意识和竞争意识，学习并掌握市场经济的基本知识和规律，学会利用市场规律来开发利用档案,按照信息市场的要求提供高质量的档案服务。最后，还要树立“知识经济”意识。

6、档案工作人员要具有创新精神。

“档案工作者必须树立开拓进取的创新意识,克服平庸保守、墨守陈规、自我封闭的思想,积极发挥主观能动性和创造性,努力探索市场经济条件下档案工作的新模式、新途径。”⑥

三、提高档案工作者素质的有效途径。

“培养高素质的档案人才,是二十一世纪档案工作的一项艰巨任务。”当前,如何提高档案工作者素质？,应从如下五个方面抓起：

1、坚持培养档案专业人才“以人为本”。

“?以人为本?是知识管理中体现人性化的一种管理模式。即坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一,是现代化企业管理中尤为突出的理念。这一理念的应用,突出了人性化的管理和人行为的重要

性,使之能更快掌握新知识、新技能、新方法以促进档案事业的进步。”⑦

2、发展档案教育，完善档案教育体系。

档案教育的发展是档案事业发展的必然结果，也是档案事业继续发展的必要条件。八十年代.我国档案教育进人了迅猛发展阶段。档案教育体系是由档案普及教育、档案正规学校教育和档案继续(在职)教育三者组成。档案普及教育的任务是向社会各方面宣传普及档案学意识，以提高全民族的档案意识，从而为档案事业的发展提供良好的社会氛围。因此.对于档案事业的发展而言，普及教育是一项投资少、见效快的措施。要把档案普及教育纳人档案教育体系中，并作为基本环节予以足够重视。在现有的基础上完善和提高档案教育，并逐步形成一个多层次、多模式、多元化的档案教育体系。

3、加强学习培训教育，努力提高档案干部队伍的整体素质。

档案工作的政治性、业务性都很强，在社会主义市场经济条件下，档案工作又面临许多新情况、新问题，所有这些都要求我们广大档案干部必须加强学习。首先，要努力学习马列主义毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论，“三个代表”重要思想，党的十六大和十六届四中全会精神。这是我们建设社会主义现代化国家的强大思想武

器。档案千部只有真正掌握这个思想武器，才能做到政治土立场坚定，才能自觉地同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。保证中央政令在档案战线中畅通。其次， 其次，要努力学习《档案法》、档案理论知识、方针政策，要在档案干部队伍中大力提倡干一行、爱一行、专一行、精一行，使每个档案千部成为本职岗位土的业务尖子，不断提高业务水平，为做好档案工作打下坚实基础。第三，要努力学习现代技术知识。在即将进入21世纪的今天，现代科学技术的发展异常迅速，新发明、新理论层出不穷，知识更新越来越快，档案千部只有努力学蕊一些现代科学技术知识，不断充实自己，不断了解当今世界科学的发展形势，才能做好新时期的档案工作。

4、加强思想作风、工作作风建设，增强档案干部的责任感、事业心。

“我们党历来对档案干部要求很高，档案干部不仅政治上要强，业务上要精，还要有过硬的思想作风和工作作风，每一个档案干部都应通过刻苦锻炼和自觉培养，不断提高自己的政治素质、思想素质和业务素质，从而形成良好的精神风貌和工作作风。当前要在广大档案干部中提倡如下作风，一是解放思想，档案干部要解放思想，更新观念、勤于学习、勤于思考、理论联系实际，创造性地开展工作，二是发奋自强，档案干部要有强烈的事业心和责任感，有高度的敬业精神，工作要勤勤恳恳，兢兢业业，要积极进取、自强不息。三是团结协作，

互相尊重，互相理解、密切配合，做好工作;四是求真务实，要真抓实干、讲实话、办实事、求实软;五是无私奉献，档案干部要热爱档案事业，树立全心全意为人民服务的思想，不计名利、不患得失、艰苦奋斗。”⑧

5、实行目标管理责任制，健全激励机制，调动档案人员的工作积极性。

首先，要科学地制定岗位职责规范和目标责任制，使工作目标和自身建设目标相一致，当年目标和长期目标相吻合。其次，建立严密的考核责任制。考核中，既要注意在物质文明建设方面的实绩;也要注意在精神文明建设方面的实绩；既要看工作实绩；也要看思想作风和工作能力。其三，抓好奖惩兑现，对成绩突出的要表彰，记功，对完不成任务的，应给予必要的处罚；对玩忽职守，造成重大损失的，应给予必要的党纪、政纪、法纪处分，真正做到奖惩分明。要特别注意树立先进典型，大力宣传档案战线上敬业爱岗的先进模范人物的事迹，在社会上形成一种理解、尊重档案人员的良好社会风气。

“提高档案工作队伍素质是一项系统工程，任重而道远，还需要投入大量的人力、财力、物力和方方面面的协作配合。挑战与机遇并存,只要我们从主客观上加以努力, 加强档案队伍建设，尤其是尽快建设

一支高素质的档案专业技术队伍，档案工作的现代化就指日可待。”⑨