关于第二次农村义务教育薄弱学校改造计划

项目规划编制问题的报告

玉溪市教育局：

根据玉溪市教育局《关于转发〈云南省教育厅、云南省发展和改革委员会、云南省财政厅关于编制农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划（2014-2018）的通知〉的通知》文件精神，为保质、保量、按时完成规划编制任务，现有以下几个问题亟待解决：

一、“薄改计划”资金需求来源实行“中央补助+省级统筹+州、县自筹”的模式，现省上暂定为中央、省、州县按50：35：15来分，那么州县比例是多少？且资金的比例是按规划总资金来划分，还是按纳入薄改年度的总资金来划分？

二、2013-2015校安及美丽100规划(企业垫资BT模式建设项目)、2016-20xx年的规划校舍建设性质选什么？（薄弱学校改造、校安工程、其他工程）文件中提到运动场、锅炉房也属于校舍建设，大门、护坡、绿化等附属设施、加固改造、办公楼、教师宿舍选校安工程？还是其他工程？

四、云财教〔2014〕18号及有关文件精神,农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划实施范围为长期保留的农村（含县镇）义务教育公办学校，市级文件提到与校安工程、学前教育等教育专项工程相结合，那么如何界定调查范围，请明确。建议非农村、非义务教育学校不纳入规划。

五、李棋中心小学、山头小学、玉河小学需异地重建的学校是否纳入此次规划？

六、事业统计报表中瓦窑中小、春和小学等20所学校被列为城市学校，软件校验不应纳入规划，但实际属于农村学校，这部分学校是否纳入规划？

七、编制农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划与玉溪市教育信息化项目同时规划，两大项目有矛盾，主要表现为：1、两大项目中部分信息化设备（班班通设备、计算机）相互重复；2、两大项目在资金安排比例不同，农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划拟资金安排比例为：国家50%、省35%、市7.5%、县（区）7.5%，市教育信息化资金安排比例为：市35%、县（区）35%、学校30%。以上原因导致安排农村义务教育阶段学校在何项目中规划难于取舍。

八、编制农村义务教育薄弱学校改造计划项目规划中的装备类规划无明细的参考价，无法进行统一测算与规划。主要表现为：1、按相关文件的精神，装备类的规划依据主要是《云教〔2013〕12号 云南省教育厅关于印发云南省义务教育学校办学基本标准》，《办学基本标准》中提供的教学仪器设备主要参考《云南省中小学教育技术装备标准》，这标准中仅提供了各科配备目录，无参考价；2、无部分电教设备参考价。

 

第二篇：学校薄改规划

东城镇武警春蕾希望学校农村义务教育薄弱学校改造

计划总体规划和分年度实施方案

（2014--2018）

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，推进义务教育均衡发展，全面提高农村义务教育质量，自治区决定从20xx年起实施农村义务教育薄弱学校改造计划。根据全县20xx年义务教育学校达标普查结果，对照义务教育学校办学基本标准，制定新户中心学校农村义务教育薄弱学校改造计划总体规划和分年度实施方案。

一、基本情况和现状分析

我校是一所寄宿制的双语完全小学，现有教学班级5个，1个幼儿学前班，在校学生57人，哈族学生占100%，寄宿生45人，全校在岗教师27人（其中汉6人哈族21人），其中本科4人，大专学历15人，中专学历8人，特岗教师3人；学校占地面积26160平方米，生均占地面积459平方米。建筑总面积1162平方米，生均占地面积20.39平方米。学校绿化面积计划2400平方米，生均占地面积42平方米。

近几年，随着农村经济的不断发展和各项社会事业的不断进步，农民群众文化素质进一步提高，对优质教育资源的需求日益迫切，转移到外地打工的居民越来越多，从而我校的寄宿学生不断增加，20xx年，我校共有住宿学生45人，占全校学生总数的79%；

同时，由于我校的校舍功能设置不够合理，虽然部分生均建筑面积能够达标，但各种活动室、实验室、多功能教室等教学辅助设施严重短缺，特别是学生浴室、厕所和学生运动场无法满足所有学生的需求。

在教学装备上,我校截止到20xx年底，配图书6082册，人均用书106.7本，音乐器材51件，体育器材81件，美术器材92件。（好多器材已经停用）无论是从仪器设备的总量,还是种类和数量上看都很难满足教学所需,像我们村级学校,配备少使用率低,实验教学受到装备水平制约,无室少仪器的情况较为普遍。

二、发展目标及建设任务

（一）发展目标

按照义务教育学校标准化建设的要求，为乡镇学校按照省定标准配齐图书、教学实验仪器设备、音体美器材；根据教育规划和现有财力情况，改扩建乡镇义务教育学校寄宿设施，改善寄宿条件；支持乡镇学校扩容改造，逐步使乡镇学校达到国家规定的标准。力争在20xx年实现县域内义务教育学校之间初步均衡打下坚实基础。

20xx年，全县农村义务教育薄弱学校改造计划全部完成后，所有项目学校基本消除“大班额”现象，彻底解决住宿学生校外借宿问题。届时，项目学校基本达到自治区义务教育学校办学基本标准，办学条件将得到极大的改善，为学校办学水平的进一步提高打下基础，也为学校的长远发展奠定坚实的物质基础。

（二）建设任务

1、校舍改造类项目

2014-20xx年，全校计划实施校舍改造类项目共4个，计划改造校舍总面积444.3平方米，均为新建校舍。具体情况如下：

（1）厕所、浴室建设项目

计划新建水冲厕所37.3平方米;浴室27平方米。

（2）学校扩容改造项目

计划实施学校扩容改造项目2个，学生宿舍180平方米，学生食堂200平方米。

2、教学装备类项目

2014-20xx年,购置小学科学实验室教学仪器及设备、音体美设备及器材、图书（台、套、件、个、册数），运动场、篮球场、排球场（羽毛球场）等。以满足全校义务教育段的教学所需。

三、项目安排和资金筹措

2014-20xx年，东城镇武警春蕾希望学校农村义务教育薄弱学校改造项目规划总投资253.83万元，其中：中央资金240.43万元，自治区资金12.9万元，县级资金0.5万元。具体年度投资需求如下：

1、20xx年，薄弱学校改造计划投资47.9万元，其中：运动场（其他活动场地）改建5.1万元，学生食堂40万元，教学仪器、设备、图书配套2.8万元。

2、20xx年，薄弱学校改造计划投资64.48万元，其中：围墙360米，13万元；供暖改造室外500米，11.7万元，供暖改造室内1000米，23.3万元；厕所37.3平方米（水冲式），8万元；课桌椅60套1.08万元；强电改造200米，4.4万元；弱电改造500米，3万元。

3、20xx年，薄弱学校改造计划投资60.45万元，其中：学生宿舍180平方米，36万元；上水改造（净水器）3万元；校园绿化2400平方米，14.4万元；住宿学生高低床15套，1.05万元；其他寄宿设施6万元。

4、20xx年，薄弱学校改造计划投资31.4万元，其中：校园硬化1500平方米，21万元；浴室27平方米，5.4万元；排污改造（自建渗坑）5万元。

5、20xx年，薄弱学校改造计划投资49.6万元，其中：计算机设备40台，16万元；视频监控设备25万元；音乐器材40件，5万元；体育器材135件，3万元；美术器材30件，0.6万元。

四、保障措施

（一）明确责任，加强领导

实施农村义务教育薄弱学校改造计划是贯彻《国家中长期教育改革和发展纲要（2011-20xx年）》精神，巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展的重要举措，学校务必高度重视此项工作，在教科局统一领导下，切实履行职责，加强部门合作，建立起协调配合的工作机制，确保薄弱学校改造计划顺利实施。建立健全工作机制，成立领导小组，明确工作责任，加强项目组织和管理，统筹做好全校总体规划及分年度实施方案，并加强资金管理，确保资金使用安全有效。

（二）加大资金监管力度

加强资金监管，提高资金使用效益。工作中，要严格按照上级部门制订的资金管理办法，规范资金使用程序，强化监督机制，全面提高项目实施过程的透明

度。建立健全公正、合理、高效的监督管理机制，实行分账核算，集中支付，封闭运行，层层落实责任追究制度，保证资金安全运行，提高资金使用效益。

（三）强化项目管理，确保工程质量

建设单位及施工单位要认真履行职责，严格执行基本建设程序，在项目审批、招标投标、组织施工、质量监督、竣工验收等环节上，必须严格按照建筑行业的法律法规进行操作。严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，保证工程建设质量。各相关部门必须对项目进行全过程监督管理，使之成为“阳光工程”、“放心工程”。