就业局干部职工理论学习

时间：20xx年8月14日

地点：局办公室

学习内容：《中华人民共和国就业促进法》

参加人员：全体干部职工

主讲人：***

记录人：**

***：就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构，完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者，健全职业教育培训制度，加强农村劳动力转移就业培训，建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业制度，为了搞好就业保障服务，我们必须执行国家的法律法规，下面，我与大家一起学习《就业促进法》，与大家共勉。

《就业促进法》共分九章：

第一章 总则

第二章 政策支持

第三章 公平就业

第四章 就业服务和管理

第五章 职业教育和培训

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第六章 就业援助

第七章 监督检查

第八章 法律责任

第九章 附则

一、总则

《就业促进法》的就业方针：实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业的方针。

作用与意义：政府部门通过发展经济和调整产业结构，规范人力资源市场，完善就业服务，加强职业教育和培训，提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。

国家倡导劳动者树立正确的择业观点，提高就业能力和创业能力，鼓励劳动者自主创业，自谋职业。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，残疾人联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的合法权益。

二、政策支持

1、国家实行有利促进就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业，就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等补贴，小额担保贷款基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等，就业专项资金的使用管理办法由国务院、财政部和劳动行政部门规定。

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2、国家鼓励企业增加就业岗位，扶持失业人员和残疾人就业，对下列企业，人员依法给予税收优惠。

①吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业。

②失业人员创办的中小企业。

③安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业。

④从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员。 ⑤从事个体经营的残疾人。

⑥国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。

三、公平就业

国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利，用人单位录用女职工，不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容，各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。

四、就业服务和管理

县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供服务。

1、就业政策法规咨询；

2、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布。

3、职业指导和职业介绍。

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4、对就业困难人员实施就业援助。

5、办理就业登记、失业登记等事务。

6、其他公共就业服务。

五、职业教育和培训

鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位开展就业前培训，在职培训、再就业培训和创业培训，鼓励劳动者参加各种形式的培训。鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力，失业人员参加就业培训的，按照有关规定享受政府培训补贴。

六、就业援助

各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免，贷款贴息，社会保险补贴，岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员，对就业困难人员实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。

尹建忠：下面请各位发言。

张卫华：劳动就业保障服务工作，涉及到千家万户人民群众的根本利益，我们要从大局出发，确实搞好劳动就业服务工作，要读懂读通劳动法律、法规，从点滴做起，切实解决民生问题，做到以人为本，和谐服务，劳动就业工作涉及的人 4

员大部分为弱势群体，这就要求我们在做工作时，要有耐心和细心，主动为他们排忧解难，认真宣传党的方针、路线、政策，要把党的就业方针宣传到位。我们的工作与人民幸福安康息息相关，就业工作必须着力于保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会就业服务体系，真正实现为民所急，为民所想的理念，努力推动社会和谐。

匡汉桥：进一步加大就业培训工作，让求职者能够学会一技之长，能够在今后的工作中适应用工单位的需要。

谢成新：为民办实事是我们的责任，希望奋斗在就业服务战线上的干部、职工端正思想，兢兢业业干好本职工作。 尹建忠：大家分别就今天的调研学习课题进行了讨论发言，总的来讲，实施劳动就业服务工作是一项民心工程，利国利民，我们要用好国家的政策、方针，服务社会，服务人民，让我们的服务对象感到党对他们的温暖，我们要在培训、创业、社会就业援助等方面一步一步、脚踏实地干好工作，让每一位劳动者依法享有平等的就业和自主择业的权利。 5

 

第二篇：党员干部职工理论学习记录(内含笔记)

干部职工理论学习笔记

学习时间：20xx年7月1日

学习方式：集中学习

学习人员：李培良

学习内容：《中国共 产 党章程》

学习笔记：

最近我学习了《中国共 产 党章程》，这次学习的《中国共 产 党章程》是最新的党的章程，是十八大修改的党的章程，将科学发展观、中国特色社会主义制度等重要观点写入了党章，这表明我党的章程是发展的，是与时俱进的，而不是形而上学、停滞不前的。通过认真学习，我对党章有了更新更高的认识，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求及党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和永葆共 产 党员先进性的崇高责任感。

中国共 产 党章程分为总纲和十一章的内容，囊括了党的组织制度、指导思想、党的纪律、党徽党旗等各个方面。总纲阐述了中国共 产 党的性质和行动指南，中国共 产 党在社会主义初级阶段的基本路线等。中国共 产 党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本

利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共 产 党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。中国共 产 党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下四项基本要求：第一，坚持党的基本路线。第二，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。第三，坚持全心全意为人民服务。第四，坚持民主集中制。

党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员只有学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，才能有效地加强党性修养，严格遵守党员标准，充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。我们党的《党章》是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。《党章》虽然篇幅不长，但每段内

容、每个观点甚至每句话，都是以科学的理论和宝贵的实践经验作支撑的，经过了高度概括和提炼，内涵丰富，寓意深刻。学习、理解和认同党章，严格按照党章的规定办事，是共 产 党员保持先进性的前提条件和根本保证。学习党章是对自己的提醒和激励，学习党章就是要我们每一名党员都感受到“共 产 党员”四个字的份量，激励自己不断前进，在群众中做一面旗帜。对党章的学习，应该成为党员的日常功课。通过对党章反复的学习和思考，我尤其对党员应具备的素质，应履行的义务，应享有的权利，应承担的责任有了进一步的明了和定位，认真学习党章是提高党的执政能力和领导水平的需要，是提高科学执政，民主执政，依法执政的需要，是提高推进党风廉政建设，提高拒腐防变，抵御风险能力的需要，全面建设小康社会的需要，是提高党员素质的需要。作为一名共 产 党员，我们要增强党章意识和责任意识，深刻理解党员和普通群众的区别。认真学习党章也是遵守党章、贯彻党章、维护党章的基础和前提。用党章指导实践，才能真正做到学好党章，用好党章。遵守党章是党员的基本条件，是共 产 党员入党誓词中的郑重承诺，也是党员的一种天职。党章对党员的思想、工作、作风提出了明确要求，只有自觉遵守党章的要求，才能成为合格的共 产 党员，才能把党章明确的原则和任务贯彻到实践中。每个党员不但要在工作中肯于吃苦，而且要“吃苦在前，享受在后”。自觉遵守党章是

每个党员党性修养的必然要求和终身课题。贯彻党章要联系实际，坚持从实际出发解决问题。加强制度建设，要勇于自律，深刻剖析自己，从我做起，自觉接受群众的监督。维护党章要坚决。

毛泽东同志曾指出：“世界上怕就怕‘认真’二字，共 产 党就最讲‘认真’”。作为一名预备党员，自己只有对党章进行认真学习才能全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识把思想和行动统一到党章上来。

认真研读《中国共 产 党党章》，我们不难看出，党的先进性不仅体现在党的性质、宗旨和行动纲领上，更体现在她的每一个成员通过认真履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上，体现在每一级组织更好地发挥战斗堡垒作用而表现出来的创造力、凝聚力和战斗力上。在第一章“党员”部分，除了对入党要求的明确界定外，《党章》对党员的义务和权利做出了明确规定。应该说，这些是对每一名党员的最基本的要求，做到了才是一名合格的党员，但细细想想，在现阶段受各种因素影响，并不是每一名党员都能认认真真地履行好8项义务和行使好8项权利。从这个意义上说，保持共 产 党员先进性，首先就要从做一名合格的共 产 党员开始。在现阶段，保持党员先进性，做一名合格的共 产 党员应该着重在四个方面下功夫：一是强化党员意识，任何一个政党的党员区别于一般民众的显著特点就是全力支持并努力实行

这个政党的纲领、路线、方针和政策。作为一名中国共 产 党党员，必须时刻牢记入党誓言，永远把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，永远与党中央保持一致；二是增强服务本领，作为一名党员，除了保持理论上的清醒和政治上的坚定外，更主要的是增强本领，提升素质，团结和带领普通群众为党和人民的事业而奋斗；三是树立党员形象，良好的党员形象必须体现在“为民、清廉、勤政、务实”八个字上。这其中，“为民”是前提，解决的是世界观、价值观、人生观、政绩观的根本问题。“清廉、勤政、务实”是保证，解决的是党员个人的思想作风、工作作风、生活作风和纪律作风问题；四是发挥党员作用，作为党员，要在各项工作中发挥表率作用，要求群众做到的，党员首先要做到，而且要做得更好。不管在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。

通过对《中国共 产 党章程》的认真学习，我认识到:每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，还应努力做到以下三点：

一、努力把学习生活和提升自身素质统一起来。要在自身学习的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在学习生活中获得的经验思想，心得体会等成为自身

能力水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势，新情况。

二、保持与时俱进的精神状态，善于向别人学习，主动接受先进的知识和经验。当前，学习，只有不断的学习，才能提高我今后工作能力，这是时代的要求，是党对我们的要求。

三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务:"坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。"从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际，开拓创新的具体行动。

以上仅是我学习党章的点滴心得体会，与其他同志们相比，自己学得还很不够，在今后的日子里，我决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系学习工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和指导实际工作的能力，更加勤奋扎实，永葆党员政治本色。坚持紧密联系自身思想实际和工作实际，认真全面总结本岗位工作，以十八大精神为指导谋划好今年乃至今后一个时期的学习和工作，努力把学习的收获转化为做好本职工作的强大动力。要坚持学

以致用、用以促学，积极撰写学习心得体会，促进学习思考深入化、系统化，当好十八大精神的宣传员，既发挥好导学领学的作用又努力实现学习工作化、工作学习化、学习成果化。在工作、学习和社会生活中真正起到先锋模范作用，争创一流业绩，以《党章》为座右铭，为增强党组织的凝聚力和战斗力而奋斗，为国家的发展作出自己应有的贡献。

学习时间：20xx年4月1日

学习方式：集中学习

学习人员：王江伟

学习内容：《行政许可法》

学习笔记：《行政许可法》的颁布实施标志着我国行政机关的行政许可行为即行政审批行为进入了有法可依的时代。 长期以来，由于行政许可设定权不明确，许可事项不规范，而导致的许可环节过多，手续繁琐，时限过长，影响了行政效率，阻碍了社会经济的发展，甚至助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》的颁布实施，从一定程度上讲，是对行政许可行为的规范，是对行政机关行政许可特权的限制，有利于促进依法行政，有利于促进社会经济的全面发展。但是，要把纸上的法律真正贯彻到实际工作中去，保证在执行中不走样，不是一两句口号就能解决问题的，必须付出艰辛的努力，

须加强对行政许可行为的监督。我认为，对行政许可行为的监督仅靠上级行政机关对下级行政机关的内部监督是远远不够的，因此作为地方国家权力机关的地方各级人大及其常委会必须切实加强对行政许可行为的监督，以保证《行政许可法》在本行政区域内的遵守和执行。如何贯彻实施好《行政许可法》，我想用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”这样一句古语作概括。我们要从贯彻“三个代表”重要思想，实现立党为公，执政为民，以人为本，全面推进依法执政的高度，认真学习、准确理解行政许可法。具体而言，我想我们人大自身要抓好以下几项工作：

一是要做好行政许可法的学习和宣传工作

我们市人大要结合我市行政机关的实际，督促行政机关拟订学习、宣传和培训计划。利用各种舆论宣传工具，采取多种有效形式，广泛深入地做好行政许可法的宣传工作。除了加强行政机关的学习外，还要抓好市人大常委会机关队伍和人大代表的培训，使他们准确把握行政许可法的精神要义，为进一步监督行政许可法的实施。

二是要深刻认识人大监督对促进行政许可法实施的意义 从《行政许可法》规定的来看，对于行政机关内部监督体系的规定很难充分发挥作用。《行政许可法》中规定了行政许可的事项有直接关系到国家安全、经济安全、公共利益以及人身健康、生命财产安全的事项，有限自然资源的开发

利用、有限公共资源的配置等重大事项。对这些事项的审批权，如果不能得到有效的监督，就会导致权力的失控，权力一失控就必然出现腐败。虽然《行政许可法》规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。行政机关应当建立健全监督制度，通过检查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。但我认为，上级行政机关监督下级行政机关的许可行为是一种比较松散的监督，其工作千头万绪，管理工作涉及方方面面，不可能有更多时间及时有效地对下级行政机关行政许可行为进行监督。而本级行政机关的力量又重点放在监督被许可人从事的具体行政许可事项上，其自己监督自己，主动修正错误就更显困难，因此，在实际工作中，这种行政机关上级监督下级的方式是难以充分发挥作用的。根据宪法的规定，只有地方各级人大及其常委会才有权实施最有效、最具权威的监督，因此，从这种意义上讲，《行政许可法》颁布，给地方人大及其常委会提出了新的监督工作任务。地方各级人大及其常委会必须责无旁贷地切实履行监督职责，只有这样，才能保证《行政许可法》这部规定得比较完善的法律得以遵守和执行。否则，无论一部法律规定得如何完备，如果不能得到有效的实施和监督执行，都将是一纸空文。（转载自第一范文网，请保留此标记。）

三是要明确人大对行政许可法监督的方法和手段

1、要明确监督对象。人大对行政许可行为的监督对象应是具有行政许可权的行政机关或由行政机关授权实施行政许可行为的有关事业单位和组织。《行政许可法》给这些行政机关授予了行政许可权，如果我们地方人大及其常委会不加强监督，仅靠行政机关的上级监督是不够的，就有可能出现违法许可行为。因为长期以来，行政许可行为未能有效的规范，现在《行政许可法》对许可行为进行了规范，必然限制一些行政部门的小集团利益，他们有可能采取变通手段，谋取部门的利益，而损害社会公共利益和被许可人的利益。因此，人大及其常委会必须加强对这些行政部门的行政许可行为的监督，督促他们依法实施行政许可权。

2、要找准薄弱环节。人大必须找准行政许可行为有可能出现重大失误的薄弱环节，从而实施有效的监督。行政许可程序是规范行政许可行为，防止滥用权力，保证正确行使权力的重要环节，同时，也是最易出现问题的环节。法律在这方面虽然作出了明确规定，但由于长期以来，行政许可存在着重实体、轻程序的弊端。在今后的行政许可中，也会不可避免地重复过去的错误。这就需要我们常委会加大对行政许可程序的监督力度，防止一些行政审批中出现多头审批、暗箱操作等现象的发生，确实保护被许可人的合法权益，提高行政机关的办事效率。

3、要把握监督重点。人大及要加强行政机关对特许事项的监督力度，这是监督的重点。所谓特许事项主要是指有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等需要赋予特定权利的事项。这些事项的许可，行政机关审批给谁，谁就会获得较大的利益。如果不加强这些特许事项的监督，难免会出现以权谋私、权钱交易的现象。人大加强对特许事项的监督检查，我想必要时应提前介入，把监督关口前移，实行事中监督，以防止暗箱操作，保证整个许可程序的公开、公平和公正，实现有限公共资源的优化配置，切实保护和维护最广大人民群众的根本利益，促进本地社会经济的发展。

4、要完善监督方式。人大要采取多种方式，加强对行政许可行为的监督。一是通过听取市政府有关行政许可工作情况报告，全面了解行政许可情况，从中发现问题，提出建议，促使依法许可；二是开展《行政许可法》执法情况的调查和检查，及时发现和督促行政机关自行纠正行政许可中的违法行为；三是实行特许事项的备案审查制度。对涉及本地特别许可的重大事项，行政机关在许可前，应将有关许可事项的决定等材料报本级人大常委会审查备案，保证其许可行为的合法有效，防止因许可造成难以弥补的损失。