甘孜公路分局党支部

结对共建共创村贫困党员帮扶计划

为顺利开展党支部结对共建共创活动，进一步加快结对村贫困党员脱贫致富步伐，更好地发挥党员的先锋模范作用，体现党员先进性，根据分局实际情况，制定如下计划： 9月5日，分局党支部成员深入结对村调查贫困党员具体情况，经过调查摸排，掌握了昔色乡仁达村、呷达村、格虾村党支部贫困党员的基本情况，为开展帮扶计划打下了坚实的基础。

根据深入结对共建共创村了解到的情况看，导致党员贫困的因素很多，原因比较复杂，从总体看，主要来自以下几个方面：

一是年龄偏大难致富；目前，农村贫困党员多数年龄偏大。年龄老化使党员的家庭生产、经济创收等方面都受到了影响，同时，子女偏多、家庭支出大，使部分党员的收入难顶支出，生活贫困。而且多数贫困党员没有接受过文化教育，文化素质低，由于受年龄结构偏高、文化素质低、经济意识不强等原因，使老龄党员在发展经济、社会建设中与党员的

先进性要求不相适应。

二是思想僵化不敢富；新时期对农村党员提出了新要求，部分党员的思想观念跟不上时代发展的步伐。贫困党员大多思想观念陈旧，缺乏拼搏进取、奋发向上的开拓精神，认为发展经济出现风险将更加贫穷，因此不敢闯、不敢试、安于现状，陷入了“穷、怕穷、受穷”的恶性循环。部分党员对党组织存在一种依赖心理，思想僵化保守、不思进取，导致在市场经济发展中落后于普通群众。

三是能力弱化不能富;贫困党员的日常收入仅能维持基本的生活支出，没有富余资金搞副业、扩大再生产。一些文化水平较低的贫困党员，文化知识学习不够，思想水平认识不高，接受新事物的能力差，缺乏创新精神和动力，不掌握市场规律，受文化素质、信息闭塞等因素的影响，囿于传统的农业生产方式，难以创造新的经济价值。

四是教育疏化不会富。基层党组织思想认识存在偏差，对党员的教育引导不到位。忽视了农村党员在带领群众致富中的作用。在发展经济上，习惯于抓班子、抓干部。对带动党员致富存在畏难情绪，缺乏足够的热情，尤其对于一些年老体弱、素质较差的无职党员放任自流、撒手不管、疏于教育和引导，打击了党员脱贫致富的积极性，阻碍了党员示范带动作用的有效发挥。

建议及对策

1、思想上扶志，切实转变理念。强化思想教育，转变农村党员的思想观念。扶贫先扶志、扶志先育人。农村党员贫困，说到底是思想上的贫困。为此，要想使农村党员早日脱贫致富，必须从思想抓起，彻底转变农村党员落后的思想观念。

2、创业上扶技，增强造血功能。加强技能培训，提高农村党员的致富能力。狠抓组织领导，增强基层组织带动作用。充分整合县级各单位的资源优势，对结对村困难党员进行技术“传帮带”，不断提高贫困党员创业技能，增强致富本领。

3、生活上扶困，进行输血救助。全面掌握、了解结对村贫困党员的所难、所想、所需。与县级各单位多联系，多渠道、多途径想办法，筹资金。开展结对子、找路子、献爱心，使农村贫困党员感受到党的温暖，组织的关怀，增强致富信心，拓展致富渠道，早日实现脱贫致富的目的。

甘孜公路分局党支部

20xx年9月27日

 

第二篇：党支部结对帮扶困难党员实施意见

xxx党支部

结对帮扶困难党员群众的实施意见

近年来，我单位经济社会各项事业得到了长足发展，党员群众生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于各种主客观原因的制约，仍有一部分党员群众生活处于贫困状态。建立结对帮扶困难党员群众制度，是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本执政理念的客观需要，是进一步推进和谐社会建设的必然要求，对促进本单位三个文明建设具有重要意义。各单位都要以高度负责的精神，做好此项工作，努力形成为基层服务、为党员群众服务的生动局面。

一、参与帮扶人员及对象

参与帮扶人员：本支部全体党员干部。

帮扶对象：低收入家庭的困难党员和收入低于最低生活保障线的群众。

二、结对帮扶的指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，帮助生活困难党员群众解决实际问题，摆脱贫困状态，不断增强党组织对群众的亲和力、凝聚力和影响力，弘扬关爱之风，促进社会和谐。

基本原则：

1、坚持以人为本，尊重帮扶对象的主体地位。帮扶过程中要尊重被帮扶人的意愿，为他们创造条件，改善工作和生活环境。

2、坚持精神激励与物质帮扶并重，切实解决困难党员群众生产生活中的实际问题。努力激发他们的生活热情，帮助解决困难，增强他们自力更生、脱贫致富的信心和勇气。

3、坚持统筹兼顾，做到党内关怀帮扶与关心帮助困难群众有机统一。始终把帮助生活困难群众放在第一位，通过结对帮扶，强化党员宗旨意识，更好地服务广大人民群众。

4、坚持分类指导，确保工作取得实效。从不同类型帮扶对象的实际出发，有针对性地采取措施，努力实现帮扶工作对困难党员和生活最低保障线以下群众的广泛覆盖。

5、坚持改革创新，不断探索新方法新途径。注意研究新情况，总结和推广新鲜经验，使结对帮扶工作始终符合时代要求和广大党员群众的新期待。

三、结对帮扶制度的基本方法和途径

1、摸清困难党员群众底子。要对困难党员进行一次认真摸底调查，确定帮扶对象。对已经脱困的党员，不再安排联系帮扶，过去没纳入困难党员范围，生活确有困难，要安排帮扶。对低保户要实现帮扶全覆盖。

2、结成帮扶对子。本单位全体党员干部都要参加结对帮扶工作，根据社区具体情况，每人联系帮扶1户或几户。

3、制定有针对性的个体帮扶计划。根据每个帮扶对象的具体特点，开展联系帮扶工作。对存在“等、靠、要、怨”等思想的帮扶对象，重在思想引导。从转变思想观念入手，帮助其摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，启发他们增强自力更生、脱贫致富的信心和勇气。对因老、因残、因病、因灾等原因导致的困难党员，重在生活救助。通过采取雪中送炭式的生活性扶助措施，帮助他们解燃眉之急，使他们感受到党和政府的关怀，增强脱贫的信心和勇气。进一步发挥好已有的救助机制作用，通过整合社会资源，救助困难党员和群众。对缺技术、缺资金、缺信息、缺岗位等原因导致的困难党员，重在生产扶持。指导帮扶对象积极参加再就业技能培训，不断提高他们的专业技能，提高创业和再就业的本领。同时要建立信息发布制度，将培训、就业岗位等信息，定期发布给帮扶对象，引导促进他们就业，加快脱贫步伐。

4、结对帮扶要切实做到“四个一”的工作目标。即：每一名党员干部至少有一个特困家庭作为结对联系帮扶对象；党员干部上门看望帮扶家庭每季度至少一次；每年给帮扶家庭送温暖至少一次；为每个帮扶家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。

四、加强对落实结对帮扶制度的组织领导

要把结对帮扶困难党员群众活动作为一项党工作的重要内容，以高度的政治责任感和社会责任心，切实加强领导，抓好落实。成立由党支部书记任组长的领导小组，定期通报情况，研究帮扶工作措施，认真总结，不断改进方法，提高实效。同时要定期召开专题会议、及时总结、推广经验，找出存在问题，从面上加强对帮扶困难党员和低保群众工作的指导，掌握具体情况，正确引导，精心组织，抓出成效，努力营造全社会互相关爱的氛围，确保活动扎实有效。

20xx年x月x日