浙江省交通规划设计研究院

20xx年度“一把手”述职报告

院长 吴德兴

（20xx年1月 日）

各位领导、同志们：

20xx年是不同寻常的一年，也是我院面临重要机遇与挑战的一年。这一年来，我院在宏观经济形势十分严峻的大背景下，紧紧抓住国家加大基础设施投资的机遇，紧跟省厅的各项战略部署，贯彻院“创新、拓展、合作、和谐”的工作方针和“抓机遇、推项目、强管理、促升级”的工作主线，采取强有力的手段，加大生产经营和市场拓展力度，加强科学管理、民主管理，加强企业文化和党建精神文明建设，在逆势中奋起、在挑战中奋进，圆满完成了省厅的各项考核任务和院的各项目标任务，创造了突出的成绩，生产经营实现新突破、工程创优取得新成绩、科技研发呈现新亮点、转型发展开创新局面、党建文明建设再上新台阶！ 这一切成绩的取得，是上级组织关心支持和帮助的结果，更是全院广大干部职工在院党委正确领导下，团结一心、不畏艰难、奋勇拼搏的结果！在此，我代表院班子全体成员，向大家表示衷心的感谢！感谢省厅领导、厅各处室、各兄弟单位和业主单位的大力支持和帮助，感谢全院党员干部和广大员工对院领导班子和我本人工作的支持、理解与配合，感谢大家一年来付出的辛勤劳动和为我院发展作出的重要贡献！

根据省交通运输厅党组有关文件要求，下面，我对院班子一年来的思想政治建设、完成上级重点工作任务、工作业绩和党风廉政建设等方面情况报告如下，请大家审议。

一、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决策部署（思想政治建设情况）

1、抓好党委中心组理论学习，加强理论学习，以先进理论指导工作实践 院党委坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等先进理论和学习实践科学发展观作为党组织思想建设的一项长期任务，采取定期与不定期等不同的形式，进行理论学习和研讨，不断提高理论素养，以理论指导实践。尤其是党的十七届四中全会、中央经济工作等重要会议后，院党委都及时召开党委中心组理论学习扩大会议，在学习理论、明确方向的同时，结合上级的决策部署和院的工作实际，理清新的一年乃至今后一个时期的发展思路，做到清醒有为，使学习和 1

实践得到了很好的结合。

2、坚持民主集中制，加强作风建设，力求民主决策、科学决策

院党委注重加强民主作风建设，坚持民主集中制，实行集体领导、集体决策、民主决策。为了保证决策的科学性，建立起了一系列行之有效的会议制度并不断加以完善，将民主决策、科学决策贯穿到工作的各个方面。对事关院改革、发展、稳定及涉及与职工切身利益等方面的大事要事，都经集体讨论和职工代表会议通过。领导班子成员积极参与、畅所欲言、反复论证，做到科学慎重决策，体现了较强的风险意识和对单位、员工高度负责的精神，从而促进决策的民主科学和规范。

坚持发挥民主生活会、党委理论学习中心组的功能，班子成员之间交流顺畅，关系融洽团结，作风务实，形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。在宏观经济严峻形势下，开拓创新，艰苦奋斗，带领全院员工超额完成了20xx年的各项目标任务，较好地发挥了我院在交通事业发展特别是交通基础设施建设中基础性和先导性作用。

3、进一步深化学习实践科学发展观活动，不断提高践行科学发展的能力 院党委高度重视学习实践活动，通过丰富活动载体、营造浓厚氛围、抓好学习实践和各项工作的结合，深入查找问题，明确整改方向等举措，将学习实践活动不断引向深入，并取得预期的效果，经过干部群众的满意度测评，满意和基本满意率达到100%。还根据省厅的统一安排，通过召开党支部书记专题会议等形式，部署开展以“诚信、责任、敬畏”为主题的伦理道德教育活动，及时部署学习贯彻党的十七届四中全会精神。各党支部持续开展党员思想教育活动，贯彻落实好上级文件精神，真正做到党建工作与经济建设“两手抓”和齐头并进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

二、以高度的责任感和事业心确保省厅各项目标任务的完成（完成上级重点任务情况）

20xx年，省厅对我院考核计分的重点目标任务有一类目标4项，二类目标2项。院领导班子对于省厅要求完成的重点目标任务高度重视，放在十分重要的位置，建立考核目标责任制，明确分管领导、责任部门和配合部门，狠抓各项工作的落实，经过全院各部门的共同努力，最终圆满完成各项考核任务。具体目标和完成情况如下：

（一）一类目标完成情况

目标1、确保完成浙江省普通干线公路网规划编制的前期工作；配合推进东永、龙庆高速公路，钱江通道及接线工程等项目的前期工作；努力做好温州绕城高速公路北线、黄衢高速公路衢黄段、诸永高速公路台州温州段等高速公路项目 2

的设计服务工作。

完成情况：

我院高度重视、积极推进以上项目的前期工作，目前，浙江省普通干线公路网规划编制报告已完成，并向省政府作了汇报得到认可，省厅已上报待批；东永和龙庆高速公路施工图设计已经过审查，东永高速已经开工建设，龙庆高速也即将开工建设；钱江通道及接线工程过江隧道已开工建设，正在进一步开展南北接线的施工图设计。与此同时，我院不断加大设计服务力度，认真做好温州绕城高速公路北线、黄衢高速公路衢黄段、诸永高速公路台州温州段等高速公路项目的设计后续服务工作。

目标2、按照省厅“以加快大港口建设、进一步发挥港航资源优势”的要求，确保完成京杭运河、杭平申线项目的前期工作；配合推进钱塘江中上游等干线航道项目的前期工作。

完成情况：

按照省厅“以加快大港口建设、进一步发挥港航资源优势”的要求，我院积极推进京杭运河、杭平申线项目的前期工作，目前，京杭运河（浙江段）三级航道整治工程已完成工可报告，待省发改委预审；杭平申线航道完成工可报告并已经过省发改委和省交通运输厅的评审。配合推进钱塘江中上游航运开发工程，衢州段已完成初步设计，其中红船豆船闸已完成施工图设计；金华段因流域（枢纽）规划调整尚未获水利厅的审批，工可报告尚需根据调整后的规划进行修编。富春江船闸扩建改造工程已完成工可报告，并已通过中国国际咨询公司组织的专家咨询评估，目前正在协助报批。

目标3、考核利润指标不低于《工资总额管理办法》确定的利润总额基数5822.10 万元，确保国有资产保值增值。

完成情况：

在20xx年度宏观形势十分严峻的大背景下，我院紧紧抓住国家拉动内需、加大基础设施投资力度的机遇，按照全省交通工作会议的要求和“抓机遇、推项目、强管理、促升级”的工作主线，加大生产经营和市场拓展力度，取得了较好成绩。经初步测算，超额完成《工资总额管理办法》确定的利润指标，利润总额（含社保等政策性调整部分）较上年度有较大增长，确保了国有资产的保值增值。

目标4、安全生产和综合治理工作（依据厅专项考核办法考核，分数折算） 完成情况：

我院高度重视安全生产和综合治理工作。安全生产方面，组织各部门签订了安全生产责任书，落实安全生产责任奖惩制；完善安全生产制度与监督体系，制订了20xx年“安全质量年”和“安全生产月”活动的实施方案，并定期进行考 3

评，将安全生产各项工作落到实处。对照厅专项考核办法，未出现安全生产的扣分情况。

综合治理方面，以创建平安企业为目标，全面启动“平安企业”建设工程，做到领导重视，机构健全，职责明确，制度落实，防范体系健全有效。全年无影响社会政治稳定的个人和事件，无社会治安案件，无消防责任事故，除继续保持“浙江省治安安全示范单位”等荣誉外，20xx年又被推荐为杭州市平安示范企业。对照厅专项考核办法，未出现综合治理的扣分情况。

（二）二类目标完成情况

目标1、积极做好ISO 质量体系的复评准备工作，确保顺利通过专业认证部门的监督审核和换证。

完成情况：

根据ISO质量体系运行和加强企业质量管理要求，我院积极做好ISO 质量体系的复评准备工作，组织完成了ISO再认证及扩大认证范围审核。本次复评将市政与轨道分院以及地质灾害治理勘查、设计及危险性评估纳入质量保证体系，顺利获得了由北京中设认证服务有限公司颁发的“质量管理体系认证证书”。

目标2、进一步夯实文明单位创建基础，2009 年6 月前实现争创杭州市市级文明单位的目标。

完成情况：

我院对创建文明单位工作十分重视，将文明创建工作作为党建精神文明建设的重要内容之一，坚持物质文明建设与精神文明建设两手抓，扎实做好各项基础工作，经过积极努力，最终顺利通过有关部门的考核，今年上半年被杭州市委市政府授予为市级文明单位荣誉称号。

三、紧抓机遇、科学决策、真抓实干，逆势奋进创佳绩（工作业绩情况） 在20xx年宏观经济形势十分严峻的大背景下，我院紧紧抓住国家加大基础设施投资的机遇，紧跟省厅的战略部署，认真贯彻全省交通工作会议精神，贯彻院“创新、拓展、合作、和谐”的工作方针，围绕“抓机遇、推项目、强管理、促升级”的工作主线，采取强有力的手段，加大生产经营和市场拓展力度，圆满完成了省厅的各项考核任务和院的各项目标任务，在逆势中奋起，再创佳绩。

1、抓机遇、推项目，生产经营实现新突破

我院把省厅的目标任务放在重要位置，全力以赴推进重点交通工程项目的前期工作，不断提升后续服务水平；并以本省项目为重点，兼顾省外境外项目，以交通项目为中心，兼顾相关领域，采取有力措施，充分挖掘内部潜力，在确保省厅重点项目工程顺利推进的同时，逆境中求发展，机遇中求突破，不断挖掘新的经济增长点。在积极巩固公路、水运设计本省市场强势地位的基础上，大力拓展 4

市政轨道交通、试验检测、综合交通运输、智能交通设计等相关领域业务和省外海外市场业务，全面超额完成各项生产经营任务，促进生产经营实现新突破。

2、重质量、树品牌，工程创优取得新成绩

20xx年，我院推出了强化质量管理的一系列新举措，将质量管理与工程创优相结合，并把落实工程质量责任制和制订创优目标等多个质量管理方面的任务列入院重要考核目标，明确分管领导、责任部门、配合部门和完成时间，确保目标任务落到实处。院质量管理部门积极开展各项技术活动，完成了《浙江省山区高速公路勘察设计要点》、《山区普通干线公路设计指南》等标准的编写，制订发布了20xx年院质量目标和各部门质量目标，完成了ISO再认证及扩大认证范围审核，顺利获得由北京中设认证服务有限公司颁发的“质量管理体系认证证书”，获得近10项省、部、市级勘察设计和咨询等奖项，并获得3项由中国建筑、水利、电力、铁道、公路等12个国家级行业协会联合评审的“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”和3项由中国公路勘察设计协会组织评审的“新中国成立60周年60项交通经典工程”荣誉称号，在继续保持省发改委委托咨询评估单位的同时，又被确认为国家发改委委托咨询评估单位（水运行业）

3、抓创新、出成果，科技研发呈现新亮点

今年以来我院进一步加大技术创新和科研力度，鼓励自主研发和应用性研究，加强自主知识产权的保护工作，实现了技术创新的新突破。

4项研究成果通过鉴定，其中“公路路堑边坡桩锚设计一体化研究”成果被专家们认为取得了显著的社会效益和经济效益，总体达到国际先进水平，另3项成果具有创新性，研究水平达到国内领先水平。新取得了3项发明专利和1项外观专利，另外6个我院自主研发的软件通过国家版权局审查批准，获得了计算机软件著作权登记证书。编制了两部浙江省地方标准，其中“浙江省公路软土地基路堤设计要点”已通过专家审查并发布施行。参编了部颁标准“公路软土地基路堤设计与施工技术指南”和省交通运输厅主编、我院为第一参编单位的《高速公路改扩建设计技术指南》。与此同时，又有4个项目获得国家和部省级科技进步奖，其中“沿海混凝土工程安全耐久性的关键技术与工程应用”课题获20xx年国家科学技术进步二等奖，另有2个部省级科技进步获奖项目正在公示中。

4、强管理、促升级，转型发展开创新局面

20xx年，我院在强化企业管理、促进转型升级方面提出了一系列目标，并采取了强有力的一系列举措，狠抓落实，稳步推进，取得了丰硕的成果。经营资质申报“二甲一乙”，实现市政轨道交通（甲级）、给排水（乙级）和试验检测（综合甲级）三大资质的升级突破取得实质性成效，升级目标顺利实现；报经省厅批准成立了院综合运输研究所和智能交通研究所，成立了院监察室；报经省厅批准， 5

完成了对科威投资公司兼并收购工作，并制定了相关管理办法，从而使科威公司平稳过渡，正常运转；根据形势发展和实际需要，修订完善了《经营与生产管理办法》；研究开发了院生产项目管理系统及员工管理系统；完成企业形象视觉识别系统的导入等等，这一系列重要目标的顺利实现，不仅极大地拓展了我院生产经营的发展空间，也为我院综合管理水平的提升和企业执行力的加强，提供了强有力的保障。

5、保平安、促和谐，文明建设再上新台阶

我院认真贯彻上级部门安全生产工作的精神，从制度建设和健全组织入手，一级抓一级、层层抓落实，制订和出台了院“安全质量年实施方案”、“安全生产月活动方案”等有关文件，组织各部门签订安全生产责任书，积极组织开展“平安浙江”、“安全生产月”、“节能宣传周”等活动，全面落实禁毒工作责任制，重点落实“安全生产月”各项措施，还聘请交警部门人员上门宣讲，举办面向全院驾驶员的交通行车安全教育活动，一系列富有成效的举措，为企业的平安和谐打下了坚实的基础，除继续保持“浙江省治安安全示范单位”等荣誉外，20xx年又被西湖区政府推荐为杭州市平安示范企业。

我院还大力加强企业文化和精神文明建设，积极开展丰富多彩的群众文化体育活动，举办了联欢会、歌咏会、摄影展等多项大型的文化活动，不断丰富企业文化建设的活动载体，在此基础上，进一步加强文明创建工作，建立目标、明确责任、落实考核，经过积极努力，最终顺利获得杭州市市级文明单位的荣誉称号。

四、严格执行廉政建设责任制，坚持两手抓、两手硬（党风廉政建设情况） 院党委班子始终把党风廉政建设工作放在突出的位置，坚持两手抓、两手硬，与生产经营等工作同部署、同落实，并认真贯彻执行上级党组织的各项规定，不断完善符合我院实际的预防和惩治腐败的惩防体系。

修订完善了《2008-20xx年惩治和预防腐败体系》和《反腐倡廉建设的组织领导和责任分工》，对反腐倡廉建设的组织领导和责任进行了进一步明确，落实各自的分管范围，把廉政建设的要求贯彻到各自分管的业务工作中去。还推出廉政建设新举措，党委与各部门签订《廉政建设责任书》，将廉政建设与各部门工作更紧密地结合起来，使廉政建设工作目标到位、责任到位。

强化廉政教育，加强廉政文化建设。院领导经常利用各种会议，结合工作实际进行廉政教育，把反腐倡廉作为会议内容反复强调，以案说法、敲响警钟。还组织全体中层干部等观看廉政教育片，邀请院法律顾问开展工程建设领域专题法律讲座，剖析典型，强化法律意识。

继续把好干部选拔任用关，对新聘任的多名中层领导干部，选拔聘任严格按照党政干部任用《条例》的要求进行。进一步完善了加强中层干部管理的具体办 6

法，继续加强对中层干部的述职考核，继续完善年末考核、一年一聘的规定和“三谈一述”制度，强化中层干部危机意识责任意识，促进中层干部更好地履行职责。

继续加强对物质采购、项目分包、设计变更等重要环节和重点岗位的监督管理。在不断建立和完善各项廉政建设制度的同时，积极发挥制度的制约作用，对大宗物资采购等活动，进行严格把关。全年组织的设备采购招标和项目分包，从标书制作、组织开评标到合同签约、验收，都严格按院物资采购管理办法执行，院各有关部门参加，纪委全程监督，实行阳光操作。同时，进一步落实有关制度，加强对专业技术人员、设计代表管理，提高他们的自律意识，做到廉洁规范从业。

在省厅党组的正确领导下，通过全院上下的共同努力，20xx年我院各项事业得到了长足发展，圆满超额完成了年初确定的目标任务，取得了两个文明建设的新成绩。作为创业创新、物质文明和精神文明建设成绩的集中体现和反映，我院于20xx年12月被评为全国交通运输系统先进集体，受到人力资源和社会保障部与交通运输部的联合表彰。

五、面临的主要问题和今后努力的方向

20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，对于我院来说，新的一年是更加富有机遇和挑战的一年。近期召开的中央和浙江经济工作会议给我们未来的转型发展指明了方向，同时我们也清醒地认识到，我们面临的不确定因素还很多。

一是根据中央经济工作的精神，20xx年投资的重点是完成在建项目，严格控制新上项目，这对我院的主业尤其是高速公路等的业务拓展带来新的挑战；二是社保政策方面，从20xx年起，企业的养老保险缴费比例（单位缴纳部分），由工资总额的20%降为12%，而企业化管理的事业单位仍规定为20%。对我院而言，每年要比企业单位多缴约800万元；三是我院目前执行省厅核准的《工资总额管理办法》，而财政部20xx年11月出台的《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》规定，今后按月、按标准发放或支付的住房、交通、通讯补贴等相关费用都纳入职工工资总额，不再纳入职工福利费管理，这就意味着新的一年里，我们如果要维持20xx年的收入水平，必须较大幅度地提高利润才有可能实现这一目标。四是面临着绩效工资改革等方面政策等不确因素可能给我们这种事业性质企业化管理单位的不利影响。

而从主观方面来思考，我们也存在着一定的不足和需要努力的地方。一是面对新情况新问题，我们的思想准备不足、研究不透，思路还不够活，办法还不够多；二是在业务方面任务重、压力大的情况下，对生产经营拓展方面下的功夫比较多，相对而言，对理论方面的学习显得还不够深入；三是我们的科研工作虽然每年都有新的成绩、呈现新的亮点，但与我院转型发展的需要，从全产业链的角度审视问题，还存在一定的差距。四是队伍建设方面，人才结构还需要优化，部 7

分员工的忧患意识、服务意识、质量意识和节约意识等还有待加强，“五个意识”教育需要进一步深入；五是分配考核机制需要进一步完善，内部管理还需要进一步强化。

为此，我们要自觉把思想和行动统一到中央、省委和厅党组的精神上来，以积极的姿态、以改革的思路去破解、去应对发展道路上面临的各种难题。既要看到有利条件，进一步增强信心，又要保持清醒头脑，把应对困难和挑战的工作做得更扎实一些，并从以下方面去努力：

1、进一步加强理论学习，尤其是加强对科学发展观的学习和实践，深化对科学发展观等先进理论的理解，将其更加紧密地融入到具体工作中去，在学习中提高认识，在实践中深化认识，不断提高科学决策的能力和水平。

2、进一步解放思想，增强超前意识和全局意识，紧紧围绕浙江现代交通“三大建设”和港航强省战略，以“一业为主，两翼拓展”的全产业链发展为目标，在做大做强公路水运主业的同时，强化市场手段，完善经营策略，不断推进经营区域和经营领域的拓展，在深化改革中求突破，积极转型中求发展。要大力拓展以试验检测、市政轨道、综合运输、智能交通等为重点的业务领域，不断寻求新的经济增长点；在立足本省的同时，要大力拓展省外、海外市场，不断扩大市场的占有率，打响设计院的品牌。

3、积极应对做大做强转型发展的各种制约，继续强有力地推进企业发展战略，深化法人治理结构和内部管理机制的改革，研究试行企业经营管理新模式，努力化解各种压力和不利因素。

4、统筹协调科研与院转型发展的关系，进一步加大科技研发的力度，加大政策倾斜，充分调动和发挥广大科技人员的创新研发积极性，着眼自主研发和应用性研究，使科学技术在我院转型发展中真正发挥其应有的作用。

5、着眼管理创新，强化企业内部管理，加强队伍建设，加强员工的思想教育和“忧患、市场、品牌、服务、团队”五个意识教育，以信息化管理为手段，不断完善用人机制和考核评价的新思路。

6、探索党建精神文明和企业文化建设的新路子，加强学习型组织建设和党建责任制建设，加强企业内外宣传力度，树立良好的企业形象，促进企业持续、快速、健康、稳定发展。

各位领导，同志们，充满生机和活力20xx年新春已经来临，在新的一年中，我们将以新的姿态，以更加昂扬饱满的精神，在厅党组的正确领导下，在全院干部职工的共同努力下，团结一心、顽强拼搏、克难攻坚，去开创更加美好的未来，为浙江交通事业和浙江经济社会发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

8