我和“十二五”有个约定

活动人员：徐天行、时诗宇、徐玏畅

活动一：“十二五”知识大搜索

一、什么是五年计划？

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等做出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从19xx年第一个五年计划开始，到20xx年已经编制了十二个“五年计划”。

二、第十二个五年计划主要内容：

1、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面。

2、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展。

3、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。

4、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。

5、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。

6、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。

7、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家。

8、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。

9、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力。

10、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制。

11、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。

12、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗。

三、与我们少年儿童息息相关之处：

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1、教育普及水平要有新提高。到20xx年，基本解决城乡“入园难”问题，巩固九年义务教育普及成果，九年义务教育巩固率达到93%，基本普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到87%，高等教育毛入学率达到36%，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，接近中等发达国家平均水平。

2、促进教育公平要有新突破。首先，要优化教育资源配置，进一步向农村和经济欠发达地区倾斜；其次，要加快推进义务教育学校标准化建设，推进义务教育均衡发展，率先实现县域内义务教育基本均衡。第三，要进一步扩大国家资助政策覆盖范围，提高资助标准，启动民族地区、贫困地区农村小学生营养改善计划，切实保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利，最大程度地实现教育机会公平。

3、教育质量要上新台阶。一是以全面实施素质教育为导向，建立科学的教育质量国家标准体系和评价导向机制，减轻中小学生的课业负担；二是加大投入，改善各级各类学校的办学条件；三是加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，实行教师全员培训；四是深化教育教学改革，更新教育观念，积极推进课程改革和教学方法、手段的现代化。

4、人才培养结构要有新格局。一方面，要使职业院校和高等学校的学科、专业、课程和人才培养的质量、规格、特色更加适应建设现代产业体系和加强社会建设的要求，着重加强应用型、复合型、技能型人才培养，加快培养经济社会发展重点领域的急需紧缺人才；另一方面，要适应创新型国家建设的要求，尊重教育规律和人才成长规律，大胆探索创新人才培养模式和体制机制。

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5、教育体制改革要有新进展。一要全面推进国家教育体制改革试点，形成全面推进教育改革的良好态势。二要加快现代学校制度建设，特别是中国特色现代大学制度建设，增强学校的办学活力。三要大力发展民办教育，营造民办教育健康发展的环境。四要加快招生考试评价制度改革，基本建立起有利于各类人才健康成长的立交桥。五要加快教育管理体制改革，转变教育管理方式，更多地利用立法、拨款、规划、信息服务和政策指导等手段管理教育。

教育投入是教育事业科学发展的重要保证，今年“两会”的时候温总理曾经提到，我们明年的教育经费支出要占GDP4%左右。这体现了国家对教育投入的高度重视，给予了我们很大鼓舞，也增强了信心。所以，近期还将召开有关教育投入的专项会议，对加大教育投入来落实4%做出具体安排和部署。

四、镇江市“十二五”规划编制工作方案

“十二五”时期是我市建设更高水平小康社会，率先迈向现代化的关键时期。编制好“十二五”发展规划，对于推进我市发展转型升级，实现经济、社会新跨越，具有重大而深远的意义。根据国家和省统一部署，特制定我市“十二五”规划编制工作方案。

1、指导思想

“十二五”规划编制工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持全面协调可持续发展的原则，紧紧围绕“十二五”期间我市现代化建设的总体目标，突出体现“跨越发展、创新驱动、绿色增长、和谐共享”四大要求，切实强化规划的针对性、前瞻性和可操作性，提升规划的 3

引领作用，推动我市经济社会更好更快发展。

2、主要任务及分工

（一）编制镇江市国民经济和社会发展总体规划。总体规划是指导我市未来五年经济社会发展的行动纲领，是其他各类规划的依据。规划要明确全市“十二五”发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策措施。总体规划由市发改委组织编制。

（二）编制专项规划。专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化，是指导该领域发展、确定重大工程和安排政府投资的依据。重点在“政府履行公共职责，以及需要政府扶持、调控和引导的领域”编制一批专项规划。专项规划由市相关部门负责编制。

（三）编制辖市、区发展规划。规划要突出公共服务、公共安全、生态环境和基础设施等重点内容，强化空间布局和约束功能，切实增强规划的可操作性。辖市、区发展规划由当地政府组织编制。

3、总体安排

（一）前期研究及基本思路形成阶段（20xx年7月—20xx年1月）。组织开展“十二五”规划专题调研，完成若干重大课题研究，并组织专家进行咨询论证；在此基础上，初步理清发展思路，提出发展的主题、主线和需要解决的重大问题，形成“十二五”规划基本思路，上报市政府。

（二）纲要框架形成阶段（20xx年2月—20xx年6月）。在前期课题研究和基本思路的基础上，起草形成全市“十二五”规划纲要框架，明确目标要求、基本原则、政策导向、战略重点、重要指标、 4

重大工程项目等，并充分征求社会各界意见，加强上下衔接协调；同步开展专项规划和辖市区规划起草工作。

（三）纲要草案阶段（20xx年7月—20xx年1月）。根据市委关于编制国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，起草“十二五”规划草案，并广泛征求社会各界对纲要草案的意见和建议，组织专家开展咨询论证，报经市委市政府审定后，提交市人代会审议。

4、工作要求

（一）加强前期研究。按照国家和省规划编制工作精神，针对我市经济社会发展实际，对“十二五”发展若干重大课题开展前瞻研究，理清发展思路，奠定规划基础。课题研究要立足长三角，充分体现镇江“十二五”跨越发展、提升区域竞争力、实现进档升位、与苏南同步转型升级的阶段性特征要求，深刻分析各领域发展现状和面临形势，提出“十二五”发展的目标任务和举措。课题牵头部门要负责按时提交高质量的研究报告；课题配合单位要按照牵头部门的分工要求，积极配合，协助完成相关课题的研究工作。

（二）突出规划重点。重点规划政府履行公共职责的基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域。对竞争性领域，规划内容侧重规范市场秩序，制定政策导向，促进形成公开、公平和公正的市场竞争环境。

（三）强化项目支撑。重大项目是规划实施的有效支撑，要研究确定一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的“十二五”重大项目，纳入各专项规划。

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（四）加强规划衔接。要在重要指标、产业定位、基础设施、空间布局和重大政策等方面，加强全市各类规划与上位规划及相邻各市规划的衔接，特别是需要国家和省审批、平衡和协调的重大项目，要积极争取纳入上位规划。辖市、区总体规划及部门专项规划草案在报政府审定前，要与全市总体规划进行充分衔接，审议批准后，报市发改委备案。

（五）增强规划编制的民主性和科学性。规划研究要充分借用社会力量，规划编制要广泛听取社会意见，并切实加强评估论证工作，增强规划工作的透明度和公众参与度，提高规划编制的民主化和科学化水平。

5、组织保障

为有序、高效推进“十二五”规划编制工作，市政府成立由市领导任组长、各辖市区政府和市相关部门主要负责人为成员的全市“十二五”规划编制工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责规划编制的具体组织和协调工作。

活动二：“十二五”和我家

在过去的五年内，我们家添加了钢琴，我也通过了钢琴3、5级。我也拥有了我的自行车，学会了骑车。并且，我养成了读报的好习惯。家里的东西比以往丰富了许多??

活动三：祝福“十二五”

在这一个五年内，我们的家乡镇江，将会建设地铁，方便我们的出行；教育普及水平有了更大的提高，会使更多贫困学子有读书的 6

机会；随着科技的发展，我相信在“十二五”计划进程内，人民的生活定会越来越好！

总结:

十二五与我们的生活息息相关，就因为有五年计划的开启，我们的祖国飞速发展，人们的生活稳步提高。我们应关心“十二五”计划的进展，热爱我们的祖国。

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