延川县刘家崖水库及延川县袁家沟水库可行性研究报告

招 标 文 件

项目名称：延川县刘家崖水库及延川县袁家沟水库可行性研究报告 招标人： 延川县水务局 （盖章）

法定代表人： （盖章） 代理机构：陕西雄建工程造价咨询有限责任公司 （盖章） 法定代表人： （盖章）

二○一三年九月

目 录

第一章 招标函 .......................................................................................... - 1 -

第二章 投标须知前附表 .......................................................................... - 2 -

第三章

第四章

第五章

第六章

第七章

第八章 投标须知 ...................................................................................... - 4 - 评标办法及标准 ........................................................................ - 11 - 合同主要条款 ............................................................................ - 14 - 技术要求 .................................................................................... - 15 - 商务部分投标文件格式 ............................................................ - 16 - 技术部分投标文件格式 ............................................................ - 30 -

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第一章 招标函

陕西雄建工程造价咨询有限责任公司受延川县水务局的委托，就延

川县刘家崖水库及延川县袁家沟水库可行性研究报告组织招标。

1、项目名称：延川县刘家崖水库及延川县袁家沟水库可行性研究报告

2、招标文件售价：1500元

3、招标文件发出时间：北京时间（下同）

20xx年9月 6日～9月10日9:00～17:00时止

4、招标文件发售地点：

5、投标截止时间：20xx年 9 月 26 日10:00时

6、开标时间：20xx年 9月 26日10:00时

7、投标、开标地点： 延川县招标办

8、联系人： 赵静

电 话：0911-2967769

传 真：0911-2967769

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第二章 投标须知前附表

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第三章 投标须知

1、词语定义

1.1 “招标人”：延川县水务局

1.2 “招标机构”：陕西雄建工程造价咨询有限责任公司。

1.3 “招标文件”：招标机构签发的用于明确招标相关事宜的文件，包含更改、澄

清、招标答疑、投标文件格式等书面资料。

1.4 “投标人”：独立于招标人和招标机构之外、参加投标竞争的法人。

1.5 “中标人”：依照招标程序，由招标人确认的，能够签署合同的投标人。

2、招标范围、工期

2.1 招标范围：见投标须知前附表规定。

2.2 投标人可在其投标文件中承诺对投标须知前附表规定的工期予以提前，投标报价

中应考虑工期提前所增加的相关费用，并列入投标报价中，若投标人未能明确该

部分的费用，招标人视同投标人已在投标报价中包含。

2.3 招标人要求的工期和投标人投标工期应是完成本招标文件规定的招标范围内的全

部内容的时间。

2、招标答疑

3.1 投标人对招标文件若有疑问，须以书面形式将问题提交至招标机构，招标机构

将以书面形式予以解答。招标答疑为招标文件的组成部分，与招标文件具有同

等法律效力。

3.2 为使投标人在编制投标文件时把招标答疑和补充通知内容考虑进去，招标机构

可以酌情延长递交投标文件的截止日期。

4、投标及投标文件

4.1 投标人条件：见投标须知前附表规定。

4.2 不符合投标人条件的法人或者其他组织，谢绝投标。

4.3 投标人投送投标文件后，视作对本招标文件的完全认同。

4.4 投标语言：汉语语言文字。

4.5 投标货币：人民币。

4.6 投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件的所有事项、格式、条款和规范要

求等，并充分考虑招标文件的各项条款和本工程的实际条件，根据自身情况，按

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照招标文件所给定的投标文件格式提交投标文件；若投标人的投标文件没有按招

标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其后果

由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。

4.7 投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印，文字须清晰可辨。因字迹不清、

表达不准或不按给定的投标文件格式编制的投标文件，所引起的不利后果由投

标人自负。

4.8 投标文件不允许有涂改，确需涂改时，涂改处应加盖投标人法定代表人或其委

托人的印鉴。

4.9 投标的有效期见投标须知前附表规定。在原定投标有效期满之前，如果出现特殊

情况，招标人以书面形式向投标人发出延长投标有效期的通知，此情况下，招标

人与投标人以前在原投标有效期条件下的全部权力、责任和义务，将适用于延长

后新的投标有效期。投标人若不同意延长投标有效期，视同放弃中标权利，其投

标保证金无息退还。

4.10投标文件组成：投标文件由商务部分和技术部分两部分文件组成。

4.10.1 商务部分主要包括下列内容：

4.10.1.1 投标函；

4.10.1.2 法定代表人授权委托书；

4.10.1.3 开标一览表；

4.10.1.4 投标报价表；

4.10.1.5 资格证件；

4.10.1.6 类似项目的业绩及有关证明材料；

4.10.1.7 主要人员简表及有关证明材料；

4.10.1.8 对招标文件及合同条款的投标承诺等；

4.10.1.9 招标文件要求提交的其他资料。

4.10.2 技术部分主要包括下列内容：

4.10.2.1 技术方案

4.10.2.2 投标人需要补充的其他资料和辅助资料表。

4.11 投标文件的密封：在密封袋正面上均应写明投标人名称，并在封面及封口处

加盖投标人公章。

4.12 在规定的投标截止时间前，投标文件须派人面交。

4.13 投标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后送达的投标文件，将被拒绝并退

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回给投标人。

4.14 投标文件提交后，允许投标人对投标文件进行补充，补充资料视为投标文件

的组成部分，但补充资料必须在投标截止时间前送达招标机构。

4.15 一经投标，无论投标人是否中标，其投标文件恕不返还。

5、投标报价

5.1 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围

规定的设计及其配套技术服务的所有费用，并全面考虑招标文件明示暗示的所有

风险、责任和义务等全部费用。

5.2 投标人在填报价格及费用时应充分考虑国家现行技术标准、规范要求。

5.3 凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现场、环境、市场行情等任何

其它足以影响投标报价的情况了解不清而对其投标报价所造成的影响及带来

的风险、损失，由投标人自行负责；如投标人因此而提出索赔或工期延长，招

标人将不予批准。

5.4 招标人提供的相关技术文件，是招标人现有的、能被投标人利用的资料，招

标人对投标人做出的如何推论、理解均不负责任。

6、开标

6.1 在投标须知前附表规定的开标时间和地点，招标机构将组织公开开标会。

6.2 投标人法定代表人或其委托代理人必须按时参加开标会。

6.3 开标会主要议程:

6.3.1 由招标人及招标机构的监标人和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；

6.3.2 对符合招标文件密封要求的投标文件当众确认；

6.3.3 启封技术部分投标文件，由评标委员会进行评审；

6.3.4 启封商务部分投标文件，由评标委员会进行评审。

6.4 招标机构将以唱标的形式依次公布各投标文件中的主要内容，未公开唱出的任

何报价声明评标时均不予考虑。

6.5 按规定提交了合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

6.6 投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会的投标文件不予启封，其投标按

废标处理。

7、评标

7.1 招标机构将按照《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》组建评标委

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员会进行评标。

7.2 投标文件启封结束后，进入评标阶段。评标由评标委员会负责。

7.3 评标过程保密：开标后至公布中标结果之前,投标人不应对招标人或有关人员施加

影响和试图获取评标信息, 违者可能导致被取消其中标资格。

7.4 投标文件的符合性检查：在开始评标前，评标委员会首先检查每份投标文件的

内容是否完整、是否实质上响应了招标文件的要求。

7.5 投标文件的响应性评定：实质上响应招标文件要求的投标文件是指符合招标文

件中《合同主要条款》、《技术要求》和其他要求，无重大偏离或保留。重大偏

离或保留系指下列情况之一：

1）与招标的范围和工作内容有实质性的偏离；

2）对质量或使用性能产生不利影响；

3）对合同中约定的双方的权利和义务作实质性修改；

4）纠正以上偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响；

5）投标工期超出招标文件要求的工期；

6）投标报价的计价标准与招标文件要求不符。

招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标。

7.6 出现下列情形之一为废标，不得进入评标：

7.6.1 未按规定程序进行的投标。

7.6.2 有损国家利益、违反国家法律的投标。

7.6.3 弄虚作假、无理取闹的投标。

7.6.4 未按招标文件给定的格式填写导致难以评标的投标文件。

7.6.5 字迹模糊不清、难以辨认、或内容不完整的投标文件。

7.6.6 签字、盖章不全的投标文件。

7.6.7 附有招标人不能接受的条件的投标文件。

7.6.8 明显不符合技术规格、技术标准的投标文件。

7.6.9 未能实质性响应招标文件要求的投标文件。

7.6. 10 未按招标文件要求提供相应资格证书的投标文件。

7.6.11 未按规定密封的投标文件。

7.6.12 逾期送达的投标文件。

7.6.13 投标人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授权委托书为准）未按时参

加开标会的投标。

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7.7 投标文件的算术错误修正

7.7.1 对实质上响应招标文件要求的投标文件, 评标委员会将检查其报价是否有算术

错误。修正错误的原则为：

7.7.1.1 文字与图表不符，应以文字为准；

7.7.1.2 单价乘以数量不等于总价时，应以单价为准。

7.7.2 评标委员会将按上述修正错误的原则，要求投标人修正其投标报价中的算术错

误、并在投标人确认后予以修正。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标

将被拒绝。

7.8 投标文件的澄清

7.8.1 为有利于评标，评委会可随时请投标人对其投标文件不清楚的内容予以澄

清。

7.8.2 澄清的内容必须以书面形式，但不得对投标文件进行实质性的改变。凡属根

据本招标文件中7.7算术错误修正原则，评标委员会在评标中发现的计算错误

进行核实的修改不在此列。

7.8.3 评委会并非对所有的投标人都采取澄清这一做法。

7.8.4 必要时，招标人将对投标人做进一步实地考察，以确定投标人所提供的投标

文件的真实可靠性。

7.9 投标文件的评比：采用综合评估法打分，具体评分标准、办法详见《评标办法

及标准》。

8、定标

8.1 评标委员会按照评标办法对各有效投标文件进行评审和赋分，综合评分得分由

高到低排序，综合评分得分最高者为第一中标候选人。

8.2 评标委员会依据本招标文件第五章“评标办法和标准”，对投标文件进行评审

和比较，由招标人和招标机构向中标人发出《中标通知书》。

8.3 当确定的中标人出现下列情况之一时，招标人将按照评标得分排序依次替补确

定新的中标人：

8.3.1 中标人放弃中标；

8.3.2 中标人不能够履行招标文件规定及投标文件承诺的条款；

8.3.3 由于不可抗力原因不能签署并履行合同；

8.3.4 由于中标人的原因，未能在接到中标通知书后30天内与招标人签订中标合

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同；

8.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投

标。所有投标被否决后，招标人将依法重新招标。

9、中标合同

9.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人

的投标文件订立书面合同。

9.2 中标人如因自身原因不按本投标须知第9.1款的规定与招标人订立合同，则招

标人将废除授标，给招标人造成的损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担

相应法律责任。

9.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的工作任务，不得将中标项

目的工作转让（转包）给他人。

9.4 中标合同的签订，以招标文件和中标人的投标文件为依据，不得损害国家利益，

不能违反国家法律。

10、投标保证金

10.1投标人必须在递交投标文件前一天将投标保证金交到陕西雄建工程造价

咨询有限责任公司，本标段投标保证金金额为人民币伍万元 ，未提交投标保证金的投标文件无效。

10.2投标保证金采用人民币现金形式。

投标保证金有效期应比投标文件有效期延长28天。

10.3未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后7天内退还，但发包人有权留下

其中1～2个投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还；中标

人的投标保证金在中标人按规定提交了履约保证金并签订了合同后退还。

10.4若发生以下情况之一者，发包人可以没收投标保证金。

（1）投标人在14条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。

（2）中标人在收到中标通知书后拒绝签订合同。

11、 投标文件的密封和标记

11.1投标书须按有关规定密封。未密封的投标书将不予签收。投标书应按照规定的时间，送到延川县招标办建设工程交易中心。

11.2标袋的正面上应写明工程名称、标段、投标人的全称、地址邮编并加盖单位公

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延川县刘家崖水库及延川县袁家沟水库可行性研究报告招标文件 章和法人代表或其授权代理人签章。

11.3投标文件的包装，采用招标人所发的延安市建设工程招标投标文件专用袋（A标袋为技术标、B标袋为商务标），共计四个投标文件袋。商务标投标文件二个标袋，分别内装投标文件“正”、“副”本，投标书封面按规定加盖单位公章和法定代表人或委托代理人印鉴，在本单位注册的造价工程师或中级以上造价员专业印章，后附造价工程师或中级造价员资质证书复印件、技术标投标文件二个标袋，分别内装投标文件“正”、“副”本，投标书封面须按规定加盖单位公章和法定代表人或委托代理人印鉴。标书密封后应在标书袋封口处，用专用密封条妥善密封，加盖骑缝章（单位公章和法定代表人或授权代理人印鉴）。密封必须完整，未密封的投标文件业主将不予签收。11.1、投标人投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件一律不予退还。

12、开标须知

12.1发包人将于20xx年 9月 26 日上午10：00时在延川县招标办交易大厅公开开标，所有投标人均应派代表参加，并在发包人指定的登记册上签名报到。开标时携带企业法人营业执照、企业土地规划资质证书、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权委托书及个人身份证（以上证件均为原件）、投标保证金缴纳凭据。提供给有关监督机构在开标会上进行查验。若投标人未派代表出席开标会议，则发包人可宣布其已放弃投标。

12.2开标会上公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其他需要宣布的内容。

13、资格审查

本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格

的投标文件将按废标处理。

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第四章 评标办法及标准

一、评标原则：

根据《中华人民共和国招标投标法》本设计招标评标原则如下：

本项目设计的评标、定标工作，坚持公平、公正、公开和平等竞争的原则，结合

本项目实际，依照本办法对各投标单位及其投标文件进行综合评价，择优确定本项目的设计单位。

二、评定标方法及工作顺序：

1、初评：审查投标文件符合性、响应性等；

2、详评：对通过初评的投标人进行综合评审，评标办法采用百分制综合评审法。

各分值规定如下：

三、评标标准

本工程采用百分制综合评分方法，对各投标人的商务得分和技术标得分进行综合

评审，投标人总得分为商务得分加技术得分。

评标标准

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四、评标方法

㈠、商务标评审（60分）

标底编制。本次招标人的预算价是根据工作量、工作技术难度及结合当地条件和

经费确定的。

1、投标报价的有效范围（20分）：预算价×（1-5%）≤有效投标报价≤预算价×

（1+5%），凡投标报价在此范围内得20分，高出此范围得5分，低于此范围得10分。

2、最优报价（40分）： 在1条范围内有效投标报价中最低报价为基准价，等于

基准价的得（40分）其余报价与基准价相比，每高1%扣2分，扣完为止。

㈡、技术标评审（40分）

1、投标人信誉 5分

近年来，投标人承担过同类项目业绩3项以上且业主评价良好,得5分，有两项同

类工程设计经历得3分，有一项类似工程经历得2分，无类似工程经历得0分。

2、人力资源配置 10分

1）投标单位组织机构健全；项目负责应具有中级以上技术职称并附资格证书及资

格等级证书，且具有3项以上同类工程设计业绩。全部满足要求得8分，一项不满足扣2分。

2）实行岗位责任制、专业配套齐全分工明确，满足工程需要得2分；上述任意一

项不满足要求扣1.0分。

3）机构、人员配置均不满要求得0分。

3、技术方案和技术创新 10分

1)工作方案：大纲内容齐全、重点突出、可操作性强得4分；基本齐全得2分；

不齐全得0分；

2）技术方案：设计理念超前、设计思路清晰、技术方案先进合理得4分；基本可

行得2分；不可行得0分；

3）技术创新：有技术创新且先进可行得2分，基本可行得1分；无技术创新得0

分。

4、质量标准及质量管理措施 10分

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1）质量安全管理体系健全得4分、基本满足要求得2分;

2）质量安全措施满足要求得4分，基本满足要求得2分;

3）监控手段满足要求得2分;

5、组织实施方案及进度安排 5分

1）设计分工科学合理，各部分任务明确，工序安排切实可行；各部分任务完成的

时间明确，总进度满足招标文件的要求。得5分；

2）工程分工基本合理，各部分任务明确，工序安排基本可行；各部分任务完成的

时间明确，总进度满足招标文件的要求。得3分;

3）工程分工不合理，各部分任务没有明确，工序安排不可行；各部分任务完成的

没有明确，总进度不能满足招标文件的要求。得0分。

五 中标候选人的确定

1、推荐中标候选人办法。各投标文件技术标由评委逐项打分并合计，合计分在监

标人的监督下经复核无误后，取评委合计的平均值做为该投标文件技术标的最终得分，商务标得分根据各投标人的报价按规定现场计算，技术得分和商务得分的合计值为各投标人的最终得分。评委会根据评审最终得分从高到低的顺序向招标人推荐中标候选人。

2、如投标人综合得分出现并列，则以技术标得分高的投标人为排名优先。当确定

的中标人放弃或不能履行招标文件承诺条款时，新中标人顺序依次递补。

3、中标价即为合同价。

4、正本与副本不符时以正本为准，小写与大写不符时，以大写为准，评标过程中

的各类数字保留两位小数。

六、其它

投标文件属下列情形之一的，按无效投标处理：1、未按招标文件规定要求密封、

签署、盖章的；2、资格证明文件不符合要求的；3、明显不符合标准和商务要求的；4、有重大缺漏项的。

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第五章 合同主要条款

1、发包范围：

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2、工期要求：

60天

3、合同款支付

3.1 本项目在合同签订后10日内预付合同价的50%为预付款。

3.2 项目验收合格后三周内支付到合同总价的100%。

4、项目结算办法:

以招标人、中标人共同签订的合同为依据进行结算，中标价即为合同价。

5、投标报价说明

5.1 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。

5.2 凡因投标人对招标文件阅读疏忽或误解，或因对现场、环境、市场行情等了解不

清而造成的后果和风险，由投标人负责。

5.3 凡招标文件要求（或允许）及投标人认为需要进行报价的各项费用，投标人应自

主报价，若投标时未报，招标人将按此费用投标人已计取，并已包含在投标报价

中对待。

5.4 现场办公、食宿均由投标人自行解决，其费用应考虑在报价中。

6、其他条款

6.1 中标人未经招标人的同意，不得擅自更换招标时认定的本项目主要人员。中标人

必须更换招标人认为不合格的有关人员。

6.2 中标人不得转包中标项目。

6.3 中标人应按投标时所报“技术方案”组织工作。若确因实际情况发生变化或其它因

素造成须修改、完善、补充时须经招标人同意。

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第六章 技术要求

熟悉延川县具体情况，了解延川县发展基本思路，能够提出延川县今后发展设想。

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第七章 商务部分投标文件格式

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商务部分

投标文件格式

投 标 人：----------------------------（盖章）

年 月 日

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投标文件编制说明

1、 本投标文件格式，仅起到样式作用，编制投标文件前，请详细阅读招标

文件。

2、 投标文件的编制应按照本格式提供的内容，做出逐一的明确答复；若投

标人认为必要，还可以做其它补充说明。

3、投标文件的份数为正本一份，副本三份（副本可采用为正本的复印件）。

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目 录

一、投标函

二、法定代表人授权委托书

三、开标一览表

四、投标报价表

五、资格证件

六、类似项目的业绩及有关证明材料

七、主要人员简表及有关证明材料

八、对招标文件及合同条款的投标承诺等

九、招标文件要求提交的其他资料

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一、投标函

致： （招标人名称）

根据贵方 （项目名称）的招标文件及技术要求，我方针

（职务和职务）代表投标人 （投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：

1、商务部分及技术部分投标文件；

2、其他资料。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件及有关附件。

2、 一旦我方中标，我方将组建项目组，保证按合同协议书中规定的 （工期） 内

完成工作并提供相应的服务。

3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知前附表规定的投标有效期内

有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方

的合同文件的组成部分。

与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址： 邮编 ：

电话： 传真：

投标人： (全称、盖章)

法定代表人或委托代理人： （盖章或签字）

日期： 年 月 日 对该项目的投标报价为： （大写） 元人民币。并正式授权的下述签字人

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二、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代

表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加 （招标人）的 项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认，均是我的行为，由我承担法律责任。

代理人无转授权。特此委托。

被授权人：（签字或盖章） 性别： 年龄：

职务：

身份证号：

投 标 人：（盖章或签字）

法定代表人：（盖章或签字）

年 月 日

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三、开标一览表

投标人：（盖章）

法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）

日期： 年 月 日

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四、投标报价表

注：表中位置不够可以另附页

投标人： （单位全称、盖章）

法定代表人或授权代表： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

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五、资格审查资料

1、 企业法人营业执照复印件加盖单位公章；

2、 企业土地规划资质证书复印件加盖单位公章；

3、组织机构代码证复印件加盖单位公章；

4、税务登记证复印件加盖单位公章。

注：以上证书复印件必须清楚，内容齐全，否则产生的一切不利后果由投标人

自负。

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A. 投标人基本情况表

投标人： （盖单位章）

年 月 日

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法定代表人（或委托代理人）：（签名）

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六、类似项目的业绩及有关证明材料

类似项目的业绩表

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签字或盖章)

日期： 年 月 日

注：1、投标申请人应随此表附上相关工作的业绩证明；

2、如有多个类似项目，可按此表格扩展。

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七、主要人员简表及有关证明材料

拟投入本项目人员汇总表

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： （盖章或签字）

日期： 年 月 日

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拟投入本项目的主要人员简历表

投标人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： （盖章或签字）

日 期： 年 月 日

注：投标人需随此表附上主要人员的职称证、执业注册证及技术水平等证明资料的复印件。

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八、对招标文件的投标承诺等

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九、招标文件要求提交的其他资料

第八章 技术部分投标文件格式

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技术部分 投标文件格式

投 标 人：----------------------------（盖章）

年 月 日

投标文件编制说明

1、投标文件格式，仅起到样式作用，编制投标文件前，请详细阅读招标文件。

2、投标文件的编制应按照本格式提供的内容，做出逐一的明确答复；若投标人认为必要，还可以做其它补充说明。

3、投标文件的份数为正本一份，副本两份（副本可采用正本的复印件）。

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目 录

一、技术方案

二、投标人需要补充的其他资料和辅助资料表

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一、技术方案

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二、投标人需要补充的其他资料和辅助资料表

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