中共兰州市七里河区委党校

20xx年全区社区干部培训班

教 学 计 划

一、教学指导思想及培训目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习中国特色社会主义理论，深入贯彻落实科学发展观，认真领会党的十七大和十七届三中、四中全会精神；把党性教育贯穿于教学全过程，加强党性锻炼和党性修养；紧紧围绕区委提出的“六突出、八推进”的目标要求，通过理论学习、研讨交流、实践调研，努力培养适应新时期群众工作要求的社区干部，肩负起创建和谐社区、平安社区的重任。

二、学习时间和内容安排

（一）学习时间

9月6日——9月14日

（二）教学内容

第一阶段：科学发展观与七里河经济社会发展

1、贯彻落实《意见》精神 促进兰州率先跨越发展

2、坚持以科学发展观统领七里河区经济社会发展全局

3、以改善民生为重点 大力推进七里河和谐社区建设

第二阶段：社区工作基本知识

1、社区党建工作讲座

2、大力提高领导干部人文素养

3、“创先争优”学习讲座

4、人口与计生政策法规讲座

第三阶段：专题讨论

1、如何加快社区文化建设？

2、如何大力提高市民的公德意识？

第四阶段：实践教育

第五阶段：论文研讨交流

第六阶段：考试考核、总结鉴定

三、教学方法和要求

1、坚持自学、辅导和研讨相结合。认真听辅导课，积极参

加讨论，自觉撰写心得体会和论文。

2、坚持理论和实际相结合。把理论学习与个人实际工作，

特别是全区经济社会发展实际结合起来，认真准备，深入思考，总结经验，踊跃发言，切实提高研讨质量，实现教学相长，相互启发，共同提高。

3、坚持理论学习与党性锻炼相结合。要求在学习过程

中注重加强党性教育，把党性锻炼贯穿于学习全过程。

四、学习考核

学习考核采取三种方式：

1、学习期间进行一次综合知识考试。

2、每位学员要根据理论学习，紧密结合实际，撰写论文和

学习心得体会各一篇，字数要求在3000字以上。

3、学习期间的出勤率和现实表现。

学习过程中，要根据理论知识学习情况，紧密联系个人思想和工作实际，深入进行自我剖析、总结出自己在思想认识方面的主要收获，并在学习考核的基础上搞好学习总结鉴定。

以上各项成绩先按照百分制核记，学习结束后均按《兰州市干部教育培训学分考核管理细则》分项学分考核标准进行折算、登记、汇总并归入个人档案。

附：教学进度表

 

第二篇：社区家长学校教学计划

近段时间，全国露天菜价格普遍下跌。在山东、江浙、上海一带，卷心菜、大白菜的价格甚至跌破农民收菜的成本。一些商家甚至将大白菜扔到水沟。

据调查，这轮蔬菜价格下跌，有气候异常等多种原因。不过，也由于去年和前年蔬菜价格普遍升高，农民跟风种植，出现了蔬菜“大小年”情况。

对于菜农来说，如何抵御市场风险仍是关键。在山东济南唐王镇等地，农业合作社、农超对接等生产方式，还未能普及，实施起来相对困难。普遍仍是一家一户的小农经济，在价格下跌后，各家各户承担着全部损失。

“什么？1毛2？”赶来卖菜的菜农不大相信自己的耳朵。

“是1毛2，寿光的也是这个价，上海、浙江，连北京周边的都这个价了。”收菜的车主胡金庄说。

4月23日，类似《多收了三五斗》里的场景，在济南历城区唐王镇司家村的菜市场上演。

当日上午，近20辆来自河北沧州、黄骅、盐山的货车占据着司家村蔬菜批发市场。

前年菜价0.8元，去年1元，连续两年的收成，让当地村民尝到了甜头。今年司家村的卷心菜仍丰收，但这次迎接菜农的是不同的光景。

菜农韩立吉和老伴也拉了一车卷心菜到市场。在地里收菜时，他们听说今天菜价是1毛5分，到了市场，又跌了3分。

一周前，4月16日，卷心菜价在8分到0.15元之间。当天上午，唐王镇39岁的菜农韩进在卧室上吊自杀，引起全国对“菜贱伤农”的关注。

近段时间来，山东、陕西、上海、浙江、福建等地的大白菜、卷心菜、芹菜、菜花、莲花白、莴苣等价格，都比去年同期大幅下跌。

4月23日，商务部派出工作组进驻济南唐王镇。了解菜农韩进自杀之事，并了解当地菜价下跌的原因和进行指导销售。

菜农之死

去年养羊赔了一万，大舅子车祸留下8万元债务，韩进一家本以为卷心菜可以带来几万元收入

据韩进的妹妹韩淑芳讲，韩进和妻子种了6亩卷心菜。从1月份在暖棚育苗开始，要经过育苗、分苗、培育，4个月时间才能成熟上市。

在这期间，两口子每天都要去菜地照看，冬天还要注意积雪不能压垮草苫子，气温降低严重，还要拉电照明。菜农使用的电，每度电收费0.7元。

这4个月需要投入塑料布、竹坯子、草苫子、化肥、浇水等。其中塑料布、竹坯子、草苫等虽不是每年投入，一次投入共需3000多元，能用5年。分摊到每年，每亩卷心菜投入共约1500元。

按每亩最高产量8000斤计算，若按去年每斤1元的价格，6亩卷心菜能收入4万多元。

但今年卷心菜价格开始就低，并持续走低。

按照4月16日的最低价8分算，韩进家的卷心菜一亩能卖640元，按高价的0.15元，也只能卖1200元，保不住投入成本，更不用说日夜操劳的人工成本。 今年39岁的韩进有两个女儿，分别读初中和小学。村民们说，韩进性格内向，不爱说话，终日就会摆弄菜。

去年，韩进听说养殖能赚钱，花了1万元购进小羊，但因瘟疫羊全死了。 据韩进的母亲说，韩进自杀前5天，他大舅子出车祸死了。韩进曾借给大舅子几千元用来做生意，并为大舅子在银行担保了8万元贷款。这8万元将成为他的债务。

4月16日这天，韩进听说卷心菜价格8分钱一斤。据韩进妻子对媒体讲述，那天中午韩进在家边喝酒边哭，说菜这么便宜看不到一点希望，6亩地得估计要赔上万元，“愁得不想活了”。

吃过午饭，韩进对妻子说，他去偏房睡觉。妻子则在自己卧室休息。等妻子睡完午觉去叫韩进下菜地时，发现他在偏房的门框上钉了一根铁钉，上吊自杀了。 韩进是韩家唯一的儿子，他有70多岁的父母和两个妹妹。

韩进的妹妹说，村里很多人这些年种菜盖起了新房，但韩进家这几年没存下钱，家里还是平房。韩进留下的唯一比较值钱的东西，是前年卖卷心菜后买的一辆农用三轮车。

会开花的菜

工人每人每天工钱70元，加上拖车的运费，以8分钱的价格，收割蔬菜还不够成本

韩进所在的唐王镇司家村，种菜历史有20年。是当地比较出名的甘蓝(卷心菜)示范区。

司家村295户，今年几乎全部种植了卷心菜，共计900多亩。

近年来，种菜也给村民带来一些收益。村里有近半农户盖起楼房，多数人家都有用于卖菜运输的车辆。

今年开春，司家村的卷心菜又一次丰收。

4月22日，村民韩成祥家的菜地一片狼藉。长成形的卷心菜裂口开花，被犁在了土里。

村民们说，今年济南天气寒冷，卷心菜“光长岁数不长个，到了年龄都会开花”。但卷心菜开着花，没包起来，不能上市，韩成祥就只好把这片菜地给犁掉了。

司家村书记韩作银说，村里卷心菜开花属于个别现象，这与菜农购买的种子不纯以及倒春寒导致卷心菜生长周期延长有关。

村主任韩会利说，当地毗邻济南、章丘，是周边城市的菜篮子基地。当地农民一年三季种菜，春季种甘蓝、夏季种大葱、冬瓜，秋天则主要种大白菜和萝卜等，冬天依靠暖棚，种植夏令蔬菜西红柿、芹菜等。

由于夏天不需要大棚，菜价便宜，冬季暖棚投入较大，种植面积较小。春季种菜收入则占当地农民一年的近半收入。

4月23日，唐王镇西王村书记王连成说，他们村成立的农业合作社，土地由7个人承包，蔬菜还需要雇人收割，每人每天的工钱要70元，收割一亩地，加上拖车的运费，如果以8分钱一斤的价格，还不够收割成本的。

卷心菜一直在蔬菜大棚里生长，成长期处在冬季，不会生虫，也就不需要打农药。

“这才是真正的无公害蔬菜。”司家村菜农韩立吉说，但卷心菜成熟期就十天左右，超过时间，便会开裂和开花。也就是，不卖，就会烂在地里。 饱和的市场

市场饱和，往年会来唐王镇运菜的客户，迟迟没有出现

唐王镇距离济南35公里，自古以来就是济南的粮食和菜篮子基地。

唐王镇书记李云爱说，唐王镇共有耕地7.8万亩，常年菜田面积约2万亩，历史上曾以盛产唐王大白菜而闻名，素有“大白菜之乡”的称谓。

李云爱说，今年全镇种植卷心菜3000多亩，种植模式为春季农膜棚加草苫和不加草苫两种。总产量预计达1800万斤，集中出菜期在4月中旬至5月上旬。 这个时期，北方外省客商得到当地下菜消息后，会来唐王镇装车外销，直到北方本地卷心菜上市为止。

蔬菜销售也有经纪人。市场经纪人韩会银说，他一方面为外地客商提供价格信息，一方面组织村民到商户那里卖菜。他从中每车收入100元。

司家村村民的销售模式，是各家各户独立经营。

20xx年，司家村成立了农业合作社，但因为缺少资金投入，缺少大家响应，未真正运作起来。

从4月2日开始，到司家村来收购卷心菜的车辆多了起来。价格每天都不一样。如果当天来收购的车辆多，菜农们供应的卷心菜少，菜价就会高，反之则低。有时甚至一天内的菜价也不尽相同。

今年价格普遍下跌是不争的事实。

4月初一开市是0.6元每斤，之后持续下跌。

韩会银说，这与来的商户车辆减少有关。往年这个时候有天津、河北、山东周边甚至北京的车辆来购菜。今年，仅有河北沧州一带和济南市的车辆。去年大宗客户淄博的客商，今年一直没有出现。

山东省商务厅市场运行处处长郭宏伟说，今年的气候比较异常。往年，一般是南方蔬菜先上市，南方蔬菜下市的时候北方蔬菜才上市，之间有个时间差。今年受春季寒冷的气候影响，蔬菜成熟期普遍发生变化。外地蔬菜较早占据了本地市场，而南北方的蔬菜几乎在同一时间上市，造成了市场供应饱和。 中间商的风险

出手价如果比收购价还低了，菜贩也得把菜卖掉，“菜也会呼吸，时间一长就烂到车里”

河北盐山的菜贩胡金庄干这一行有十多年了，他固定向河北黄骅市的蔬菜批发市场送菜。他说，今年卷心菜的价格是这几年最低的。

4月23日，他收购司家村菜农的卷心菜是0.13元每斤。

胡金庄说，收购价低，他卖给菜市场小贩的价格也低。加上运费、人工成本，他一斤菜拉到黄骅卖0.25元。同时也要承担菜价下跌的风险。有时在这边进的蔬菜0.2元一斤，拉到黄骅，当地收购价甚至只0.15元。

不过那样他也要卖，否者“菜也会呼吸，时间一长就烂到车里”。

胡金庄等菜贩一车菜能赚约500元，到城市里的菜市场，个体小贩从胡金庄车上批菜，再分售给城市里的各个零售菜点。经过这两道手后，黄骅市零售蔬菜摊点，卷心菜价约0.5元一斤。

北京地安门菜市场4月22日的卷心菜0.8元一斤，对于北京市场来说，属于低价菜。当天济南卷心菜价约0.6元。

4月23日，济南市家家悦超市的采购车也开进司家村，收购价是0.13元。这家超市的采购经理陈强业说，拉到超市里售价0.28元，完全是无毛利销售，目的是促销，增加人气。

家家悦超市在司家村的采购量每天一万斤，这仅是司家村一亩多地的产量，对于要在10天内快速解决的“蜂拥”成熟的卷心菜，远不能“解渴”。

司家村村民指望着，多来一些外地的车辆，能抬高菜价。但从目前全国形势来看，各地大白菜和卷心菜价都跌破了0.2元。

受日本核辐射污染蔬菜的传言影响，价格下跌的多是大叶菜和露天蔬菜

山东省商务厅巡视员王德福说，前段时间有报道说大白菜被压碎扔掉。他们了解后发现是有些商户冬季囤积了白菜，菜价下跌影响囤积成本而扔掉，不是菜农所为。

王德福说，今年价格下跌的蔬菜集中在叶子菜，露天菜。而土豆、萝卜等埋在土里的蔬菜并未受到影响。

其中比较典型的则是菠菜和香椿，价格都一路走低。香椿属于春天的高端菜，此前15元一斤，今年开市价格也仅6元一斤。

据王德福分析，这轮蔬菜下跌有多方面的原因，一是前两年蔬菜价格升高，政府鼓励蔬菜供应，农民种植的积极性也很高，导致今年蔬菜价格出现“大小年”情况。另一方面，也与日本核辐射影响到蔬菜的传言有关，也因此价格下跌的蔬菜，集中在大叶菜和露天蔬菜中。

另外还有天气造成的蔬菜集中上市等原因。

“受气温升高影响，蔬菜生产周期缩短，大量集中上市，每年四五月份蔬菜价格都会出现下降趋势。”山东省商务厅市场运行处处长郭宏伟说，每年“5·1”前后蔬菜价格都会下跌。

他称从当前蔬菜价格的总水平来看，与去年同期基本持平，但部分蔬菜尤其是叶菜，确实出现了价格偏低状况。

唐王镇书记李云爱说，今年唐王镇的卷心菜价格较同期下降50%。 尝试合作社

西王村搞农业合作社，集中经营草莓、西瓜等。但合作社也面临困难，例如资金难题

4月23日，老菜农韩立吉说，按照他多年的经验，今年价格走低，明后年肯定还会走高。

韩立吉说，他明年仍要继续种卷心菜。不过他认为，仅靠这种朴素的市场规律调节，农民永远只能“靠天吃饭”，独自承受菜价的大起大落。

对于如何解决保障菜农收入问题，多名农户和政府人员都提出了建立“农业合作社”实现规模经营的方式。并减少中间流通环节，实现“农超(市)对接”。 4月23日，济南唐王镇书记李云爱说，前两年全镇引导农户建立“农业合作社”、“农超对接”。

唐王镇西王村是较早实现土地流转的村。西王村书记王连成说，他们村进行设施农业，主要用大棚种植，每亩投入5万元，种植草莓、西瓜、甜瓜等作物。如果依靠个人投资，很难实现。今年草莓价格高，西王村农业合作社避免了蔬菜价格下跌的影响。

如今唐王镇实现土地流转共计1万亩，这些流转的土地此前以种植小麦为主，土地流转后，每亩地给农户补贴1000斤小麦，土地集中在少数承包户手中进行股份制经营。

在流转的土地上实现规模化经营后，建立农业合作社与济南华联超市对接。 不过要真正做到“农超对接”仍有难度。李云爱说，建立农业合作社的前提是“土地流转”。但很多农户达不成流转土地的思想认识，特别是对于司家村来说，种菜历史长，每亩地年产值能达到上万元，要实现土地流转，每亩地的流转补偿很难让农户满意。

而要实现土地流转，前提条件则是要先找到投资商或者投资渠道，而后才能跟村民协商，没有这个前提，土地流转也搞不成。

对此，西王村书记王连成有很深体会。他们村的农业合作社是7个人承包，共流转土地360亩。他感觉目前最大的难题就是资金投入不够，合作社贷款难。 山东省商务厅市场运行处处长郭宏伟说，现在不管是超市还是农民都有对接要求，但面临的问题却是两者根本无法实现有效对接。

超市对蔬菜的需求量很大，一家一户的分散经营所能提供的产量根本无法满足超市的需求，而且增加了中间环节。

集中经营是出路？

西王村书记王连成认为，要提高农民收入，必然要实现集中种植的方式，国家应支持和引导

“关键还是在于解决农村农业生产力问题。”郭宏伟认为，要真正跳出“菜贱伤农，菜贵伤民”的怪圈，依靠提高信息水平、种植水平、流通水平、减少流通环节等，可以缓解，但不能从根本上解决问题。

他认为关键是要提高蔬菜生产的组织化程度，一家一户的分散经营，无法适应大流通的需求。

根据司家村的情况，单户生产很难掌握未来市场的种植情况，因此不仅会出现由于上一季某种蔬菜售价高导致当季蔬菜产量上升局面，有时菜价持续低迷仍会出现种植“撞车”。

郭宏伟建议按照20xx年后国家稳定猪肉价格的做法。他说当年山东全省加大生猪养殖的规模化程度，价格波动水平明显下降。而今山东省达到200头以上规模的养殖户提供了超过80%的产量，整体的生产力水平上去了，对市场的掌握和判断就准确，伤农的问题自然就能得到较好解决。

西王村书记王连成认为，家庭联产承包责任制经过30多年后，如今提高农民收入，必然还要实现集中种植的方式，这方面国家应给予支持和引导。

菜农韩立吉也认为，要解决菜价大起大落的问题，必须得搞合作社，集中种植。他认为村里没有搞好农业合作社，是因为无人牵头。他觉得应由政府来组织。 韩立吉说，目前国家对种粮有补贴，对种菜应该也有相应措施。据新华社报道，4月24日，在芹菜严重滞销的郑州市中牟县，市政府出台了最低保护价收购举措，让每斤跌到几分钱的芹菜收购价回升到0.1元至0.12元。

4月23日这一天，韩立吉将约2000斤卷心菜卖给了菜贩。“1毛2不卖，万一明天8分了怎么办？”

他说菜价谁也琢磨不准。村民们知道菜在地里留不得，成熟了，就算是3分钱也得卖