社会调研报告

关于湖南省衡东县土菜文化传播与经济发展关系的专题社会调研

文化搭台，经济唱戏

——湖南省衡东县土菜文化传播对经济发展的影响作者：

摘要：目的：为了深入了解衡东土菜文化底蕴以及其文化传播给予经济发展的影响，湖南农业大学食品科技学院的七名同学自20xx年暑假至衡东县进行实地调查。方法：我们采用实地考察、问卷调查、采访调查、查阅资料等方式获得了大量真实的资料和数据。对象：主要是集市上的菜贩、土特产专卖店、衡东县餐饮行业协会、知名土菜饭店、衡东县政府土菜工作办公室。结论：土菜文化传播和经济发展是水乳交融的关系。

关键词：衡东土菜文化经济

一、调查背景

在20xx年召开的全国人大和政协会议上，来自餐饮业的代表和委员们建议献策，围绕着餐饮业如何拉动内需呼吁国家出台新政，促进餐饮业健康发展。湖南省衡阳市衡东县自20xx年举办全国首届县级土菜文化艺术节开始，衡东土菜声名远播，盛誉江南，品牌效力带动了当地诸多产业链的发展，促进了人们生活水平的提高。

二、调查基本情况

20xx年6月29日上午，调研团队通过口头提问的方式，边采买食材边开展针对菜贩的调研活动。以对土菜文化艺术节的了解程度、衡东土菜的特色菜有哪些、衡东土菜文化活动开展前后的菜价变化等为基本问题，通过通俗易懂的语言表达方式，必要时以衡东当地方言与其交流，获得简单的衡东土菜推出去之后的菜价变化以及菜贩子眼中的土菜文化。

20xx年6月29日下午，调研团队以采访调查为主要形式，辅以问卷调查，对衡东土特产专卖店进行了情况调查。以衡东土特产的商品种类、特产主要原

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料的来源、店铺的热销商品有哪些、店铺老板对衡东土菜文化艺术节的了解、老板在经营过程中遇到的问题以及老板对以后衡东土菜文化和经济发展的期许等为基本问题，通过普通话与店铺老板交流，语言涉及食品加工的产业链、简单食品专业问题和食品安全问题等，获得土特产店铺老板——这一对衡东土菜文化有更全面了解的社会人士，对衡东土菜产业的理解和认知，使我们更加深入了解衡东土菜文化传播对经济产业发展的影响力，了解土特产加工产业的基本情况和现有问题。

20xx年7月1日，调研团队以采访调查为主要形式，与衡东土菜餐饮协会的副会长文焱华进行了深入交流。以衡东土菜与湘菜的异同点、土菜餐饮协会在衡东土菜产业经济发展中发挥的作用、土菜协会是否有参与菜系之间的经验交流活动以及是否有土菜菜式研究小组、土菜协会对目前衡东土菜经济发展的看法和建议等为基本问题，我们了解到了更加详尽的衡东土菜的特点与存在的缺陷，知道了目前土菜协会所看到的衡东土菜产业发展存在的问题和基本进程，对衡东土菜产业经济有了更为全面清晰的认知。

20xx年7月2日，调研团队采访了衡东县商务局土菜工作办公室主任陈立宪。结合所有的调查结果，以衡东土菜文化节发展概况和组织原则、衡东土菜办的工作职能和性质、近几年衡东土菜产业经济下降的原因、衡东土菜的高价格、发展薄弱的食品加工业等为基本问题和方向，提出我们在调研后仍存在的疑问和大家对政府工作存在的诸多“不理解”，通过与土菜办的交流，我们从更高的层次再一次看到了衡东土菜的产业发展，从更深的层次了解到了土菜文化节，对于衡东土菜文化和经济发展面临的困难有了更为明朗的见解，思想深度有了显著提高，总体对衡东土菜有了整体的大局观念。

20xx年7月3号，调研小组在衡东县统计局与肖宇主任进行了交谈，得到了一些衡东县自20xx年第一届土菜文化节后的经济发展资料，对衡东县土菜文化传播与经济发展关系有了更深入的了解。

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综合各方说法和意见，分析汇总出我们的调研结果，提出我们的建议和看法。

三、调查内容

（一）衡东土菜产业发展的经验

1、在历史与文化结合的基础上，推陈出新

衡东县位于寿岳之东，湘江之滨，悠悠洣水也在这里流淌。就在这片美丽富饶的土地上，流传着动人的故事，积淀着浓郁的文化。比如，远古时代的炎帝率领杨山、灵山、洪山三侯治洣水；神农尝百草，从罗宵山脉延洣水顺流而下，在灵山脚下、洣水江边，畅饮山水；万历皇帝南遁三樟品黄椒，流连忘返；唐代书法家怀素小煮山珍，泼墨挥毫成就一代名作等等。

孕育于这块神奇土地上的衡东土菜，吸山川之灵气，得先贤之传承，成为湘菜体系中独具特色的奇葩。美味的衡东土菜，留下了谢灵运的题咏、朱熹的眷恋、黄庭坚的墨迹、徐霞客的游记、张居正的慨叹。哺育了抗日名将罗芳奎，开国元帅罗荣恒，中科院院长刘新恒，他们成为了衡东人民永远的骄傲。

可人的佳肴从不是只存在于过去的光辉，现在的她仍然十分具有魅力。衡东县土菜办的陈主任给了我们一份《衡东土菜赋》，内容是这样的:土菜明县，灼灼衡东。地连寿县，气接衡云。京广线纵贯南北，高速路横穿西东。碧野青山育来六畜兴旺，湘江洣水润出五谷丰登。曾记否，神农氏特溯洣水尝百草，永历帝远遁三樟赞椒黄。怀素僧小煮山珍书大笔，罗元帅频洒米酒敬豪雄。元清两状元才倾朝野，当今三院士情寄乡风。山村里几多靓男靓女，庭院里不乏童星寿星。是故，土菜启睿智，美食创文明。融湘菜之博大，集佳肴之特长。烹青蔬于滴露，烩畜禽于余腔。鲜辣美便呈特色，原汁原味酿琼浆。现宰现烹，得鲜汤鲜味，随采随炒，取原甜原香。山茶油精调荤腊，米烧酒醇佐群芳。清爽自然色，纯健配调方。八仙桌宴开“八大碗”，“七层楼”客庆一席觞。喜而今，土菜城声扬鄂粤，美食街盛誉衡湘。三届土菜节，涌出千家特色店；百道

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金牌菜，厨师万名闯市场。名店开京沪，精品渡重洋。咸蛋黄上席国宴，皇贡椒甜香名扬。“杨桥麸子肉”，承古楚秘制妙法；“帅乡酒糟鱼”，臻百代特瓮良方。“石湾脆肚”标珍典，“鳝鱼炒蛋”登大堂。“真塘活鱼”仙品仙味，“大浦血鸭”余味绵长。吴集生炒嫩羊嫩肉，草市豆腐滑口滑肠，??。银盘叠翠，玉蝶凝香，如花似景，雾绕云翔。环保原绿色，福口利健康。土菜诚一觅，中华美食乡。

由此可见，源远流长的历史是积淀浓厚文化的基础，巧妙将衡东土菜与历史故事、文人墨客、诗词曲赋相联系、相结合，打造出与众不同的衡东土菜文化，从而形成一个有力的餐饮品牌，使衡东土菜文化广为传播。

2、采用丰富有效的文化传播方式，为经济发展“搭台”

（1）实体平台——衡东土菜文化节 20xx年前的衡东土菜不为人知，20xx年后的衡东土菜已经名声在外。20xx年，衡东县委、县政府敢为人先，成功举办了全国首届县级土菜文化艺术节，共评选出了20道代表衡东地方风味的衡东土菜、20名土菜名厨、10个土菜名店、10名土菜大师和1名“土菜王”；20xx年衡东结合建县40周年，举办了第二届土菜文化节，共评出10位土菜大师、10位土菜名师、13家三星级土菜店、7家二星级土菜店、23家土菜特色店，编集80道土菜名菜入谱； 20xx年10月衡东又成功举办了第三届土菜文化节暨“中国首届乡土烹饪大赛。

衡东土菜文化节的内容丰富多彩，有土菜烹饪大赛、土菜原辅材料展销会、诗词书画展览等板块，十分生动有趣。衡东土菜文化节的开展并不是固定周期举行，而是在土菜产业规模遇到一个转折点时，才回去组织，以提升衡东土菜的品质，赋予其更高的文化知名度。迄今为止，衡东土菜文化节已举办了三届，我们从衡东县土菜办得到消息，对于即将举行的第四届土菜文化节，政府的目的是让衡东土菜“走出去”，以品牌推向全国。

（2）媒体平台——报刊、杂志通过在报刊、杂志上发表报道和

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宣传资料，提高衡东土菜的知名度。

（3）网络平台衡东县土菜工作办公室建立了“衡东土菜网”。

（4）召开新闻发布会衡东土菜就曾在长沙华天大酒店召开过新闻发布会。

（5）手机报在餐饮业内部发送手机报，宣传衡东土菜。

（6）制作画册在不同时期，制作精美的衡东土菜画册，传播土菜文化，宣扬土菜经典。

可以看出，衡东土菜文化艺术节的成功举办对与传播衡东土菜特色文化宣传起到了至关重要的作用，其他的宣传手段也是必不可少的。在整个衡东土菜经济产业的发展过程中，通过文化宣传将衡东土菜“推出去”这一步最为重要，故采用有效的文化传播方式具有重大意义。衡东县土菜办正准备发行他们自己设计制作的《衡东土菜报》，目前的设计制作已经完成。正是得益于这些有效的多彩的文化传播方式，衡东土菜才会香飘三湘四水，才会阔步走向全国。

3、保证衡东土菜地道鲜和的品牌特色

衡东土菜以“土”具名。

（1）原料“土产” 以衡东本地的农副产品为主料。草市豆腐真塘鱼，吴集萝卜山里厥，更有土菜三件宝，茶油米酒皇贡椒。

（2）烹饪“土制” 以民间传统的烧、炒为主，以蒸、煮为辅，讲究火候和炒功，制作过程简介而不简单，原汁原味环保健康。

（3）装盘“土式” 采用传统装盘方法，不事雕饰、清爽自然，盛行“八大碗”。

（4）风味“土韵” 以诗名菜、以菜喻人，在陶醉美味土菜之时，会发现许多土菜还配有小诗一首，琅琅上口，韵味无穷，让我们舌享美肴、眼观美景，还可胸含诗意、自娱自乐。

衡东土菜除了“土”，还具有“鲜、辣、美、便”四大特色。

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“鲜”为衡东土菜的第一元素，衡东人做家常菜讲究原材料的鲜活。“辣”是衡东土菜的重要标志，衡东土菜辣味来自独特配料“皇贡椒”，其辣味是辣中带甜、甜中带脆、辣而不火、辣后留香。“美”是衡东土菜的内涵，衡东土菜就像衡东人得性情，朴素好客，清清爽爽。“便”是指衡东土菜快捷方便，点菜、上菜轻快简洁。

衡东土菜结合当地的文化特点，设计打造原汁原味的土菜品牌，坚持科学的品牌战略，能够经受住时间考验，保证当地衡东土菜品牌的质量，同时提高服务质量，这些使得衡东土菜作为一个可信的餐饮品牌长久持续发展。

4、组建民间土菜餐饮协会，统筹管理

衡东餐饮行业协会，即衡东土菜餐饮协会，是经政府提出后组建的民间组织。其职责是在政府的统一管理下，协调发展餐饮业。致力于餐饮业同行之间的协调工作，促进衡东土菜的交流和创新。

在土菜文化节活动期间，参与活动策划、鼓励各土菜饭店积极参与比赛、协助烹调比赛顺利展开。在日常工作中，与协会会员一起商议制定衡东土菜餐饮业的行规，并督促实行；组织参与了“湘菜、粤菜高级培训班”，为衡东土菜的不断发展做出了贡献。

5、利用成熟的旅游资源，因地制宜

南岳衡山，远近闻名，是全国著旅游景点，全年的游客量非常大。衡山县新塘镇就在衡山脚下，而衡山县火车站也坐落在新塘镇，交通十分便利。相较之下，新塘镇具有其他城镇所没有的优势，对于宣传衡东土菜文化，推广衡东土菜具有十分重要的意义。故衡东县委、县政府努力打造新塘镇“土菜名镇”的形象，因此，衡东县新塘镇涌现出了很多典型的土菜饭馆，衡东土菜餐饮协会也位于新塘镇。

利用成熟的旅游资源，因地制宜，才造就了如今的新塘镇，很多土菜饭馆成为了南岳旅游团定点接待店，真正让来自五湖四海的游客尝到了地道的衡东

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土菜。

6、衡东县政府采取措施鼓励土菜产业发展

20xx年以来，衡东县委、县政府高度重视衡东土菜，衡东土菜作为一个产业被提到经济发展的重要议事日程。一系列政策措施相继出台，为衡东土菜飞速发展注入了强劲的动力。

（1）20xx年，成立了以县委书记为组长的衡东土菜产业发展领导小组。

（2）20xx年，成立了衡东县土菜餐饮协会；创办了衡东土菜烹饪学校，负责土菜研发和培训。

（3）20xx年，特邀湖南大学专家对衡东土菜城的建设进行可行性调研，认真听取专家意见。

（4）20xx年，成立了衡东县土菜工作办公室，还组织编写了衡东土菜特色菜谱、衡东土菜画册；出台了《关于加快发展衡东土菜产业发展的有关决定》，召开了新闻发布会。

衡东县土菜工作办公室是副科级的工作单位，以落实政策为主要职责，是一个具有方向性、趋势性、指导性的平台。致力于建立行业标准，加强基地建设，抓好行业培训，挖掘土菜文化，打造衡东土菜知名品牌，带动农业结构调整，提高从业人员素质，提升衡东土菜文化品位。

（5）在2004-20xx年期间，三次举办土菜文化艺术节，数十次参加全国餐饮行业的烹饪大赛、交流比武活动，全方位立体式对土菜给予了大力扶持。

衡东县委、县政府的各项措施有力推动了衡东土菜文化和经济产业发展，领导衡东土菜走得更长、更远，为衡东县人民的幸福生活创造了更多机会。

（二）衡东土菜产业发展取得的成绩

1.文化宣传

20xx年衡东县被省餐协命名为“湖南土菜名县”，20xx年被授予全省首批“十大湘菜产业化基地县”，20xx年被中国烹饪协会命名为国字号的“中国土菜

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名县”，20xx年衡东土菜还被衡阳市确定为“非遗保护”文化项目。

2.经济发展

在衡东县委、县政府的大力推助下，衡东土菜餐饮发展迅速。

20xx年，全国餐饮业零售额同比增长16.4%，衡阳市同比增长18.7%，而衡东县同比增长32.8%，如下图所示。

20xx年餐饮业零售额同比增长值

35.00%30.00%

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25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%全国衡阳市衡东县

如今，衡东县内餐饮店达到1000多家，县外1500多家，辐射到长沙、广州、上海、云南、贵州、湖北等地。衡东现有国家级标准钻级店3家，县星级店30家，特色店500多家，衡东土菜从业人员超过8万人。

按照公司加农户的模式，形成了蔬菜基地、黄贡椒基地、优质油茶种植基地、特种养殖基地、鱼类养殖基地、蛋类养殖基地、万头生猪养殖基地。同时，吸引了一大批土菜加工基地，如兴薇实业公司、金浩茶油公司、天福油脂公司等。

自20xx年创办县级土菜厨师培训学校，每年为本地培养厨师300余人，每年向外地输出厨师1000多人。目前全县拥有湘菜名师4人，土菜大师25人，土菜厨师3000多人。

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从种植、养殖到加工、配送培训，衡东土菜产业链条基本形成，土菜产业链产值达25亿元。

（三）衡东土菜产业发展存在的问题和困难

衡东土菜自20xx年发展以来，产业发展日趋成熟，产业链日渐向多元化方向发展，但在不断前进的过程中，衡东人民仍然面临着很多问题和困难。

1、菜价高

随着衡东土菜产业热火朝天地发展，衡东土菜餐饮业更是如日中天，我们在实地调研过程中发现，衡东县的物价明显偏高，这就造成了衡东土菜价格的提升。于是，价格成了限制消费的原因之一，也成为了当地居民日常生活支出的增多，不利于衡东县的经济发展。

2、衡东土菜本身存在缺点

衡东土菜是以原汁原味的口感来征服食客的，同时又具有了极具代表性的湘菜特色，这就决定了衡东土菜又两大主要缺点。

（1）适应性窄众所周知，湘菜的特点是——辣，那么作为湘菜的分支——衡东土菜，也是离不开辣味的。而就全国范围来说，具有强烈刺激性的辣味食品适应性并不广泛，这就促使了有些外地人吃衡东土菜只是基于最初的好奇心，回头客却并不多，这无异于使得衡东土菜产业品牌全国化受到限制。

（2）保藏时间短衡东土菜的烹饪讲究的是原汁原味、地道鲜和，要求菜肴现宰、现吵、现吃。这要的要求决定了衡东土菜原料的新鲜必须得到有力保证。我们在采访土菜饭馆时了解到，衡东土菜的食材都是每日清晨去集市购买，且只购当天的分量，以此保证衡东土菜的纯正味道。这样传统的方式要求各个土菜饭馆能够准确把握一天的食材消耗分量，多了或者少了都会十分难处理。如此，原材料的保藏技术十分重要，然而，调查结果显示，如今的衡东土菜餐饮业并没有找到更加便利有效的方式进行食材保藏。

3、土菜饭馆对参加土菜文化节的积极性低落

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衡东县土菜文化节举办的目的是宣扬衡东土菜文化，活动内容每届都有些差异，其中20xx年第三届衡东土菜文化节活动，结合“欢乐中国行”栏目，活动中举办了土菜烹饪大赛，参与者大多都是衡东县各大土菜饭馆。

调研小组在与新塘镇“老地方”土菜馆负责人交流时，曾问道是否愿意继续参加类似的烹饪比赛，她表示“没有兴趣”。我们继续追问其原因，老板则告诉我们，“这样的烹饪比赛很麻烦，除了文化节当天的比赛，之前还有预赛，参与活动要花的精力很多，但后期发现对饭馆的生意并没有显著影响，况且近几年的生意也不如往年景气了。”衡东县饭馆对于衡东土菜文化节的积极性低落，这对于衡东县当地营造浓厚的土菜文化传扬氛围十分不利。

4、土特产加工业发展薄弱

衡东土菜产业发展的主力军是餐饮业，土特产加工业发展薄弱。

20xx年6月29日，我们走进了一家名为“衡东土菜土特产”的店铺，组织采访了店铺老板曾光。衡东土特产包括藤茶、衡东三樟剁椒、杨桥鲊鱼、杨桥鲊肉、四方山笋尖、葛粉、地皮、米酒、霉豆粒、咸蛋黄、腐乳、中药饼籽等。其中杨桥鲊鱼和杨桥鲊肉乃私人做法，是由土特产店铺老板自己注册品牌，自己包装的产品，属店铺老板首创的品牌。衡东特产的剁辣椒和腐乳又区别于一般的湖南特产的，老板告诉我们，衡东的剁辣椒和腐乳以米酒腌制为特色，部分也用茶油腌制，产品以香、脆、醇为特色。衡东土菜与土特产可以说是相辅相成的关系，土特产加工业的发展无异于给衡东土菜插上了一双翅膀，令衡东土菜以最方便快捷的方式走进千家万户。

然而，理想与现实是有着不小差距的，以下是我们与曾老板的一段对话。舒：请问您在发展生意的过程中中遇到过什么困难吗？

曾：我十分想得到一些衡东土特产的私人制法的技术，自己办厂致富，将现在十分难得的衡东特色食品商品化生产，将产品形成品牌推向全国。

舒：您的想法非常好，很有远见啊。为什么不去做？

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曾：因为我没有私人制法的技术。

舒：可以找到拥有者买下配方啊？

曾：我原来是个下岗工人，在20xx年第一届衡东土菜文化节成功举办之后，我才开得这家土特产专卖店，资本积累不足，目前还没有这样的经济实力。

舒：您说得的确很现实，为何那些拥有技术的人不去办厂？

曾：一般来说，有技术的个人这种意识不强，即使有，也会因资金不足、程序繁杂等原因而放弃，最重要的原因大多数这样的个人都已经满足于现有的生活，只求这些技术使他们的生活更加舒适，不追求大事业。

舒：那么政府对于您这样的衡山土特产店铺的生意有什么鼓励政策或者绿色通道吗？

曾：没有，我们所有需通过政府部门的事务都是按照正常程序办理的，并没有什么绿色通道。

舒：您对未来的发展有什么期许？

曾：希望现有的问题能够得到解决，希望自己的店铺生意越来越红火，希望政府继续不遗余力的宣传衡东土菜文化，希望衡东土菜形成品牌，走向全国。

曾老板的一番肺腑之言深深触动了我们，谁没有一个发家致富的梦想呢？况且，曾老板的想法对于衡东土菜的发展也是大有裨益的，只是现实生活中的种种困难限制了他前进的步伐，也限制了衡东土菜产业发展的步伐。

5、食品安全的保证工作并不完善

民以食为天，食品安全问题关系到民生大计。我们在调查活动中发现，衡东县土菜产业方面的食品安全保证工作并不完善。

调研小组在采访土特产专卖店曾老板时看到，在其店铺中大多数的商品的保质期、生产日期、生产厂家等信息全面，但一些鲊鱼和鲊肉的包装只是简单的透明塑料包装，包装上仅有一个土特产的标识，除此之外无任何必需的食品相关信息。就此，我们向曾老板提出了询问，曾老板十分认真负责的正面回答

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了我们的问题。他说，这样的问题很多顾客在消费时也提出过，他都是这样说明的：很多美味可口的衡东特色食品还没有形成大型的产业链，没有厂家生产，这样的塑料包装都是他自己联系的民间特制的食品，然后再自己用机器进行真空包装的，保质期2个月，到保质期之后他会再腌制后重新包装，绝对保证食品的卫生和安全。曾老板说他的这种做法也得到了食品质量监督局的认可，我们在店铺里的确看到了20xx年9月11日衡东质量监督局发放的“食品生产加工小作坊质量安全承诺书”。

调研小组分析认为，这样的“认可”措施，只能是目前衡东土特产加工业发展初期的应急手段，从长远的角度看，如此监督管理加工食品的安全，并不能够令人信服，更不利于加工业的发展。与此同时，衡东县作为土菜名县，餐饮业又是土菜产业的主力军，面对五湖四海的食客，食品安全工作更是尤为重要，这项工作在衡东土菜产业发展进程中占据着十分重要的位置，是当前衡东县委、县政府应当重视的问题。

6、衡东土菜产业发展出现平台期

衡东县自20xx年发展土菜产业以来，目前的产业发展已经过了早几年的火爆，逐渐走进了一个平台期。

就衡东土菜协会和衡东烹饪技术培训学校来说，在开办之初，人气火爆，十分受大家欢迎。然而，我们在采访文焱华——即衡东餐饮行业协会副会长、衡东烹饪技术培训学校副校长的过程中了解到，协会的会员已经失去了很多，制定条例的约束了也越来越小，烹饪学校培养的大多数厨师选择了在外地发展，加之衡东土菜的菜式缺乏创新，衡东土菜的产业发展力度已经大不如前了。

对于这样的情况，调研小组讨论认为，这样的一个平和期的出现是符合经济发展规律的，但却不能任其发展。在这样的一个时间段里，如果采取了有效的方法，之后的衡东土菜产业将会再创高峰，如果没有找到切实有效的策略应对，那么之后的衡东土菜产业很可能会开始走下坡路，这是大家都不愿看到未

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来。

7、衡东土菜产业发展之初制定的行规和政策未能有效实施

一项产业的良好发展离不开令行禁止的管理，然而，衡东县的土菜产业管理规定的实施并不令人满意。

管理衡东土菜产业发展的组织，只有土菜办和土菜协会。土菜协会是个民间组织，如今很多活动的参与不是依靠管理条例实施，而是由协会工作人员凭借“人情”去游说。土菜协会作为衡东县土菜发展工作的领导者，就20xx年出台的《关于加快发展衡东土菜产业发展的有关决定》也未见成效。问卷调查结果中也有部分群众提出建议，“衡东土菜产业秩序方面，有待加强”、“加大管理力度，把衡东土菜文化推出去”，这样的意见也反映出了衡东县土菜产业管理的缺陷。

这样的情形，我们在采访土菜办主任陈立宪时提出过疑问，陈主任是这样回答的，“政策已经出台，实施确实存在困难，工作涉及到很多部门的利益，加上政府的税收任务重，且不好转移。我们一直在努力平衡关系，现在也正在争取以县委、县政府的名义下达‘红头文件’，以促进政策的有效实施”。

8、政府对于土菜产业发展没有政策支持

调研小组在活动中了解到，衡东县政府并没有给予土菜产业发展一些优惠政策和绿色通道。问卷调查结果也显示75%的群众认为政府应当增加对土菜产业的宣传和保护力度。

衡东县的土菜产业发展模式是政府为衡东土菜“搭台”，顺其自然的让衡东人民“唱戏”，其中没有扶持，没有政策鼓励。这样的模式在一定程度上限制了人们的积极性。

9、衡东县土菜工作办公室位置尴尬

衡东土菜工作办公室之于衡东土菜产业发展是一座至关重要的桥梁，需要将衡东土菜发展遇到的困难反应到县政府，同时传达县政府的意见和政策。然

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而，如今上市公司对餐饮业有打压，国家没有机构管理餐饮业，尽管餐饮业占据了服务业的70%。于是，衡东县土菜工作办公室没有对口的上级可以汇报工作，成了“上不着天，下不着地”的工作部门。

尴尬的位置给衡东土菜发展工作带来了很多困难和不便，诸多良好的发展策略无法实施，例如，衡东土菜餐饮协会文副会长曾提出组织衡东土菜菜式研究开发小组，以及出版衡东土菜专业介绍书籍的建议，可是由于需要资金的投入，最终未能实行。土菜办的工作性质需要独立的财政权和人事权，但土菜办从属于商务局，制约了工作的开展，十分需要县委、县政府的支持。

（四）促进衡东土菜产业发展的若干建议

1、加快衡东土菜向外发展的步伐，强化文化宣传力度

衡东的高物价给衡东土菜产业发展带来了困扰，而造成这种现象的主要有以下三点因素：

（1）房地产价格高衡东县是三面环水，一面环山的地理结构，可居住的面积小，现今的房价已达3000多每平米。高房价造成了门面房价格贵，餐饮业成本高。

（2）知名度提升土菜文化节的成功举办打响了衡东土菜的知名度，而最具衡东特色的黄贡椒价格已达30元每斤，需求量的升高促成了衡东土菜原材料的高价位。

（3）签单消费比例大衡东县餐饮业消费群体70%都是签单消费，造成了流动资金进程慢，成本提高，加之消费者不在意菜品的高价格，促使衡东土菜的价格偏高。

以上三点主要因素要解决实属不易，故衡东土菜产业继续向外发展，人才也应向外输出。

要向外发展，文化宣传又是首要工作，例如，可以再高速公路边和南岳景点树立醒目的衡东土菜宣传画、邀请电视台制作衡东土菜专题节目等等。

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2、菜式不断创新，品质有力保障

衡东土菜产业经济不景气原因很多，其中自20xx年以来，食客们的新鲜感减少、土菜的品质规模下降、竞争力强烈、树大招风都是其中的重要内容。

衡东土菜有着悠久的历史渊源，经典菜式由来已久，然而总体来说，衡东土菜菜式缺乏创新，要度过这个平台期，再创新高峰，组建专门的研究小组十分必要。

土菜菜式的创新需从土菜的两大缺陷开始，首先其适应性窄，可以再保持衡东土菜风味的同时研究出更大众的口味，例如，微辣，中辣等口味；再是其保藏技术原始，由于衡东土菜的原料必须保持新鲜，冷冻冷藏的食品均不适合，那么可以统一规划，整合出更为方便高效的食材运送方式，促进衡东土菜品质的有力保障。

除此之外，提高衡东土菜的营养价值同样十分重要。我们的问卷调查结果

20xx年问卷调查“衡东土菜最大优势”结果统计

80%

70%

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60%

50%

40% 30%

20%

10%

显示，在所有的调研对象中，71%的人认为衡东土菜的最大优势是“美味可口”，仅有8%的人认为衡东土菜的最大优势是“营养保健”。在当今注重养生保健的社0%历史悠久美味可口营养保健其他方面

文化搭台经济唱戏

关于湖南省衡东县土菜文化传播与经济发展关系的专题社会调研

会大环境下，顺应市场需求，以消费者的消费观念和价值观念为标准，打造衡东土菜营养保健的健康形象。由政府出面邀请专家研究衡东土菜的特点，发挥出衡东土菜的全部营养价值，有了权威认证，创造独特地衡东土菜营养餐是个将衡东土菜推上更高层次的有效手段。

3、加强资源整合力度，招商引资

（1）培育管理人才，组建餐饮公司目前的衡东土菜餐饮业发展基本平稳，没有显著不和谐的问题，但所有的餐饮业饭馆均为个体户，总体发展方向杂乱，缺乏统一的领导规划。从而，培育有着扎实专业技术和知识，对衡东土菜比较透彻的了解，思想先进，有管理才能的青年才俊，是衡东县土菜发展的必要条件。有了有能力的领导者，组建餐饮公司之后的前景才是广阔的。只有组建衡东土菜餐饮公司成功，衡东土菜才会真正的有条不紊的走进千家万户。

（2）招商引资，发展食品加工业纵观整个衡东的土菜市场，上规模的种植企业270家，养殖户330家，而加工企业只有30家。不得不说衡东土菜加工业十分薄弱，同时也存在着巨大的潜力。

加工业是原辅材料的工业化和标准化，加工食品方便快捷，试想：在琳琅满目的超市货架上，美味健康的衡东土菜加工产品任消费者随意挑选。这样的方式可以轻易让衡东土菜成为一种令人赞不绝口的品牌。所以，创造餐饮业为龙头，加工业为主体的衡东土菜产业模式是具有巨大的发展潜力的。

由于衡东县土菜工作办公室缺乏独立的财政权和人事权，在土菜办争取县委、县政府支持的同时，通过召集外地企业进军衡东加工业的方式，解决目前存在的资源整合工作中资金缺乏的问题。这样，无需政府自己参与，企业会自行整合资源，开创衡东土菜加工业的新篇章。

4、政府多部门共同协作，打造文明健康衡东

衡东土菜产业链涉及范围广，例如与文化局、旅游局、卫生局、食安办等

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部门，故在引导整个衡东土菜产业发展方向的同时，土菜办当不断加强与相关部门的交流合作，统一观念，共同努力。

衡东土菜产业不论是餐饮业还是加工业，都与食品安全问题有着紧密联系。只有土菜办与食安办相互协作，才能打造良好的衡东土菜品牌，赢得健康安全的口碑，获得广大食客们的信任和支持。

美味衡东，健康衡东。文化作为衡东土菜经济发展的先锋，在整个土菜产业发展中有着超然的地位，在抓好经济发展的同时，更要投入更多的心力于文化宣传工作，打响了衡东土菜的品牌，衡东土菜的经济效应自然越来越红红火火。

四、结语

中华上下五千年，神州大地任何一处角落都积淀着深厚的文化底蕴。在当今经济飞速发展的时代，文化与经济之间的关系越来越密切，如何正确运用一方文化对经济发展至关重要。文化可以促进经济的发展，文化可以引领经济。与此同时，经济反作用于文化，一段时期的经济水平可以决定这段时期的文化发展水平。所以，文化与经济是相辅相成的关系。

衡东土菜的发展始于其文化的传播，文化传播出去之后所诞生的衡东土菜产业经济的不断发展，又时时刻刻影响着新的土菜文化的形成于发展。从表面上看，衡东土菜文化传播仅仅是其经济发展的手段，只是为了给经济“搭台”，只有经济离不开文化。然而深入了解之后方可知，文化的发展同样离不开经济发展，倘若经济止步不前，文化同样无法有新气象。文化与经济是息息相关，不可分离的。

文化与经济融合可催生文化经济。“文化经济”的特点，就是文化和经济紧密结合，相互渗透，形成以经济为依托的新文化形态，或以文化为内涵的新经济形态，即文化的经济化和经济的文化化。衡东土菜产业经济目前的发展并未达到这种状态，仍然处于以文化为工具，发展经济的层面，土菜文化和土菜经

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济没有融合。

事实上，衡东土菜文化传播离不开经济发展，衡东土菜经济发展也离不开文化传播。土菜文化对经济的渗透力越强，影响力越大，土菜文化的社会价值就越突出。随着衡东土菜文化的扩渗透，文化和经济将会日益一体化，也就是形成“文化经济”。每一届的衡东土菜文化节都是一段时期内土菜文化的有形表现，这也是土菜文化节不是周期性举办的原因，只有当衡东土菜产业经济达到了一定的水准，土菜文化节才能顺应时势而办，不为举办而举办。

衡东土菜文化传播与经济发展是水乳交融的关系。衡东土菜产业经济以后的发展如何，决定于即将到来的第四届衡东土菜文化节。度过了现在平台期，衡东土菜文化与经济才会不断进步，朝着衡东土菜文化经济迈进。

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