荆角20xx年度

第一季度性别比分析报告

出生人口性别比偏高是我乡人口发展面临的突出问题之一。为了整治出生人口性别比偏高，平衡性别比失调的不良趋势，近期对全乡16个村（社区），20xx年度第一季度计划生育生育工作，是稳步进展，通过全乡干部职工的不断努力，取得了不错的成绩，现就将第一季度性别比偏高问题进行了一次认真调查分析。

一、出生人口性别比特点：

（1）一季度来总出生46人，其中男孩18人，女孩28人，性别比64；按孩次出生：一孩男出生10人，女出生15人，性别比67。；二孩男出生8人，女孩出生13，性别比62。

（2）住院分娩男18人，女28人，性别比64。

（3）常住人口出生男18人，女28人，性别比64。

（3）流动人口出生男0人，女0人。

（4）政策内人口出生男18人，女28人，性别比64。

（5）年初以来累计14周以上人流、药流、引产人数5人。

（6）年初以来累计出生婴幼儿死亡男1人

初步分析出生婴儿性别比偏高的原因有以下几个方面：

1、由历史原因造成的，受传统重男轻女的影响，有些人利用民间的技术性方法，在受孕前进行性别选择，在妊娠过程中进行性别鉴定，男婴偏高；

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2、为逃避计划生育，想生男孩，对出生后的女孩瞒而不报，导致统计女婴数量偏低；

3、统计随机误差造成的，不具有普遍性。但与全省和全县的情况比，全县性别比基本是正常的，从这几年的调查情况看，全县的男女性别比基本上是稳定的，可以说没有上升，这说明我镇采取的措施是有效的。 为降低出生婴儿性别比还要采取以下措施：

1、加强宣传，提高人口素质，消灭封建残余思想，提倡生男生女一个样和女孩也是传代人的思想。

2、卫生部门严厉打击婴儿性别鉴定和个别不法医生利用偏方生育男孩的现象，定期不定期进行检查，发现问题坚决给予打击，对有关责任人给予党纪、政纪处理，情节严重者给予法律制裁。

3、计生部门加大监督检查力度，杜绝超计划生育现象的发生，目前，全镇居民生育二胎的现象时有发生，而且大部分是30岁－40岁年龄的居民，生育的大部分是男孩，而且部门给予管理和处罚的力度不够，这是一个值得注意的问题，如果对这一现象打击不严，造成攀比，造成没有固定工作就能生育二胎的现象，后果不堪设想。

4、我们认真搞好统计调查，调查出真实可靠的统计数据，写出高质量的人口分析文章供领导决策，并对这些数据进行定期通报，以引起社会和领导的高度重视，防止出生人口性别比有上升的趋势。 出生人口性别比偏高的成因

1、宣传教育力度不够、氛围不浓。对群众的性别比综合治理宣传工作上存在只注重宣传表相、不重视宣传质量的现象，在乡镇或村（居）辖区 2

内有一些宣传画或标语，但在育龄群众家里却看不到相关的宣传画册和资料，没有在群众中营造出直观的宣传教育氛围，因此造成育龄群众对性别比的相关知识不了解或了解不多。

2、群众生育观念仍未完全转变。从调查来看，“重男轻女，养儿防老”的思想在年龄偏大的长辈及文化程度偏低的家庭中比较明显，有的育龄妇女虽然自已觉得生男生女都一样，但在长辈们的牵制下，也不得不屈从于“重男轻女”传统落后观念，因此许多群众口头上表达生男生女都一样，但内心根深蒂固的传统观念却一时无法转变。加之社会保障制度不健全，家庭养老仍是主要养老形式，因此，部分农村家庭生育男孩的愿望十分强烈，同时，女儿户家庭在现实的生产、生活上存在的实际困难和养老的后顾之忧，使部份育龄群众对男孩的偏好比较强烈。

3、流动人口生育管理难。由于流动人口分布广、流动性极强，计划生育工作“思想教育难开展，避孕措施难落实，孕情产情难掌握，经济限制难兑现，人口统计难准确”的“五难”现象十分突出。流出人口多为农村青壮年，由于各地治理性别比失衡的政策和措施各不相同，未形成全国一盘棋的格局。因此，对流出人口管理存在掌握信息难，跟踪管理难，管理服务成本大的问题，加之流动人口年龄结构轻、生育旺盛期的人数比重大，受传统婚育观念的影响，导致一部分人进行胎儿性别鉴定和选择性别生育，这是造成计划外出生比重大和导致性别比失衡的重要原因之一。这不仅使得出生性别比偏高的现象在流动人口中表现得尤为突出，也对低生育水平的稳定造成影响。

应对出生人口性别比失衡的建议

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新生儿性别比失衡是一个严重的社会问题，绝不能漠然处之，应痛下决心，解决好出生人口性别比失调的问题，这是我们当前和今后一个时期重要而紧迫的工作任务。

1、进一步加大宣传教育力度，以形成全社会“关爱女孩”的浓厚风尚。要使广大群众认识到正常的新生儿性别比是维持人类社会稳定的基础，新生儿性别比失衡会给个人、家庭和社会带来很多危害。同时要大力倡导婚育新风，转变婚育观念，让人民群众树立“晚婚晚育、少生优生、计划生育、男女平等、生男生女顺其自然，生男生女都一样，女儿也是传后人”的科学、文明、进步的婚育观念。宣传画册和资料要发放到户，做到家喻户晓，营造浓厚的综合治理出生人口性别偏高问题的舆论环境和社会氛围。

2、进一步发挥利益导向机制作用，有效落实奖励扶助及优先优惠政策。实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和落实奖励优惠政策是解决出生人口性别比持续偏高问题的重要措施。政府和有关部门要结合本地实际制定和完善有利于女孩成长和计划生育女儿户的奖励扶助、养老保障、医疗卫生、教育就业等优惠政策,并抓好落实。教育、民政、财政、水利、农业、工商、扶贫等部门,在制定有关政策时要落实对女孩及计划生育女孩户的同等优先原则,千方百计为他们多办好事,多办实事,充分发挥利益导向的作用, 要从当地实际和部门职责出发，把“关爱女孩行动”同计划生育“三结合”工作、“奖励扶助”、“少生快富”、扶贫开发、救助计划生育特殊困难家庭活动紧密结合，在政策措施上着实关爱女孩，帮助二女结扎户和独女户在入学、就医、就业、生产、生活等方面获得实实在在的经 4

济利益，并形成制度化，以提高女孩及二女和独女户的社会地位，为综合治理出生人口性别比偏高问题提供有力的政策支持。

3、进一步加强“三基本”建设，切实搞好孕产期全程服务管理工作。要不断提高干部队伍素质和能力，按照“三基本”建设的要求，明确职责，强化责任，全面有效落实“五步工作法”，对育龄妇女尤其是第二胎孕妇要加强孕情生育监测跟踪服务，抓实抓好孕期服务管理工作。

4、进一步加大法制与监管力度，从源头上堵塞性别比失调的漏洞。计生、卫生、公安等部门要联手形成强大合力，严厉打击非法利用B超进行鉴别性别行为和非法进行选择性终止妊娠行为。对性别鉴定、选择性别终止妊娠、溺弃弃女婴等行为实行重奖举报制度，一旦查实要从重从严惩处，达到打击一片、震摄一方的效果。

5、进一步加强流动人口管理，遏制流动人口在异地选择性别生育的行为。医疗市场的开放性、各地管理的不平衡性和人员的流动性，给异地进行胎儿性别鉴定和选别性别终止妊娠的违法行为留下了可乘之机；因此，要有效遏制这一违法行为，仅靠一地一单位的治理还远远不够，有待于大家统一认识，异地同步，齐心协力，齐抓共管，切实加强对流动人口特别是流出人口的计划生育管理，共同遏制非法胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠的违法行为，从而使得出生婴儿性别比偏高得到有效的回落。 荆角乡计生办

20xx年1月5日

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第二篇：20xx年第一季度分析报告

斗门区质量技术监督局

食品安全形势分析报告

（二○一○年第一季度）

20xx年第一季度，在市质监局、区委和区政府的正确领导下，我局明确工作责任，紧紧围绕建立完善产品质量安全监管长效机制，改革创新监管方式，层层狠抓落实，行动有序，措施有力，工作有效，进一步巩固了食品安全专项整治工作成果，切实加强食品质量安全监管。

一、食品质量基本态势

（一）全区产品监督检验合格率较20xx年合格率继续提升。整体状况呈现良好态势，无重大食品安全事故发生。由于本季度要加强全市食品行业监督抽查，抽样全面覆盖全区食品加工行业。全区监督抽样食品生产单位达375家，不合格单位仅为22家，不合格企业比例5.87%；监督检验产品完成652批次，合格产品628批次，合格率96.3%。

两季度食品监督检验情况表

（二）斗门区现有食品生产加工单位184家，其中取得食品生产许可证企业63家，有执照小作坊63家，无执照小作坊58家。签订食品安全承诺书小作坊39家。食品加工小作坊占全区食品生产加工单位的65.8%。

同期对比数

（三）加大食品执法监管工作，巡查完成覆盖率达100%。第一季度巡查组出动检查人员93人次，检查食品生产加工企业135家次，下达责令整改通知书16份，稽查立案查处食品案件9宗。

二、辖区内食品行业状况及监管情况分析

（一）产品质量状况

本季度我局联合质计所开展了市监督抽样、风险监测抽样、区专项监督抽样三项产品抽样检验工作，其中我局制定有饮用水、水产品两个专项监督抽样检查。从监督检验合格率分析，第一季度斗门区有22家食品生产单位24批次产品被抽检不合格，批次合格率从上季度的73.6%上升到96.3%，从20xx年第四季度开始加强食品生产单位产品的监督检验后，产品合格率就稳步上升，本季度合格率创新高，主要原因是包括风险监测在内的产品检验批次增多，企业产品通过开展抽检不合格即进行处罚的手段后，产品质量有所保证，抽检的合格率较高。豆腐行业本季度检验结果令人满意，合格率从20xx年第四季度的%到本季度的100%合格，抽样豆腐13批次，全部合格；20xx年第四季度饮用水生产企业有 家不合格，本季度抽样家，基本监督检验全部合格，只有家原料水风险监测不合格；斗门区水产品生产企业只有四家，抽检全部合格；本季度不合格率主要受河粉的监督检验不合格率高拖累，抽样15家河粉小作坊，有9家的产品大肠菌群项目不合格。

1、主要品种合格原因分析

饮用水生产行业的100%合格，主要原因是通过上季度不合格后处理后，企业负责人明确了责任主体要求，加强生产车间员工的培训管理，加强生产要求管理，严格按照《饮用水生产流程》、《饮用水生产许可证审查细则》等工艺进行生产灌装，定时更换生产部件；其次是食品监管人员多次进行督促整改、指导帮扶企业完善各类制度等工作。

豆腐加工行业的100%合格，主要原因也是在小作坊负责人的抽样意识上有所提高，生产加工场所卫生有改善，配合质计所抽样时都佩戴手套进行取样。一家豆腐小作坊还多次向我局提出要帮扶其改造场地，准备申请办理食品生产许可证。

2、主要品种不合格原因分析

从不合格蔬菜品种看，主要集中在藕、茭白、水白菜、空心菜等蔬菜上，主要是一些农户在蔬菜种植时过量使用农药，或未过药效安全期就上市，导致蔬菜农药残留量超标。

干制、腌制蔬菜因制作方法所限，属问题较多商品，合格率一直偏低，不合格商品主要为榨菜、腌萝卜等。

料酒不合格原因为酒精度、总酸、氨基酸态氮不符合要求。

豆制品不合格原因为大肠菌群超标，主要由于部分豆制品小作坊卫生条件比较差，导致制作过程中豆制品受到污染。

白酒不合格原因为检出安赛蜜，依据强制性国家标准规定，发酵酒中不得检出甜味剂，安赛蜜是一种人工合成的新型甜味剂，它的甜度是蔗糖的几十倍甚至上百倍，如果摄入过量，会对人体构成危害。

餐具不合格原因主要为大肠菌群超标，因部分餐馆卫生条件差，消毒不彻底，极容易给细菌繁殖创造条件，导致菌落总数超标。

（二）食品生产单位监管情况

根据食品生产单位同期对比和上季度小作坊比例对比，本季度食品小作坊所占比例最低，仅为65.8%。由于《食品安全法》的实施和区局充分落实开展年初制定的《斗门区质监局20xx年食品安全整顿工作实施方案》，积极对小作坊负责人宣贯、宣传法律法规，群众和小作坊负责人逐渐认识和理解食品安全，较差小作坊已关门。其中变更较大的为面包糕点小作坊，第四季度里，已确定倒闭的面包小作坊有7家，处于半停产状态的有5家。经济不景气、群众消费能力下降，外市和市区的大品牌面包店进驻都是使

一些面包小作坊倒闭的原因。

相对豆腐小作坊的流动性较小，因为豆腐生产者多数为外地人，吃苦耐劳、拼搏进取的热情相对本地人高些。还有在豆腐加工小作坊行业里，销售方式比较霸道，销售领域不允许有竞争，基本上一个市场只能有一个豆腐档，因而豆腐小作坊生产数较其它行业稳定。

第四季度，巡查组在积极开展帮扶企业小作坊服务的同时，还积极对环境恶劣无法整改的小作坊进行劝退工作。两项工作的同时开展，存在“一利一弊”，一利就是帮扶小作坊成功申请食品生产许可证2家，劝退食品小作坊停产转行5家。一弊就是导致巡查组移交稽查案件数有所下降，第四季度仅有7宗。

在第一季度食品巡查组制定的多少个专项检查工作中，屡整不改的行业是斗门区食用油生产企业，在三月份开展制定的食用油生产企业暨地沟油专项检查工作中，食品巡查组重点对斗门区两家已取QS证得食用油分装企业进行检查，检查中虽无使用地沟油现象，但企业产品标签依然存在不合格现象。这两家企业在20xx年内已经过责令整改、移交稽查处理、多次帮扶整改，但企业负责人依旧不舍得丢弃旧的标签，依旧使用不合格的标签。

烧腊制品行业使用沥青、松香脱毛现象已基本灭迹，斗门辖区内加工烧腊制品的大部分小作坊已脱离生鸭、生鹅脱毛这步骤，直接从三禽批发中心购进已脱好毛的光鸭、光鹅进行加工烧腊。而需脱毛这一步骤的烧腊小作坊基本上都用白蜡、脱毛蜡进行脱毛加工。

三、辖区内食品生产行业主要存在的问题

1、中山市已开展河粉专项整治行动，要求河粉小作坊在10个月内整改，申办食品生产许可证。中山地区已有多家河粉小作坊成功取得食品生产许可证，产品已销售至斗门地区。

斗门区的河粉生产小作坊有15家，均未取得食品生产许可证。同时产品在第四季度的检验合格率较低，抽取12家河粉小作坊，不合格报告7份，不合格率为58.3%。基于如此，我局是否可以按照中山市的监管方法，由巡查组对斗门区河粉小作坊发出责令整改书，要求在限期内申办食品生产许可证，逾期未办理，移交稽查进行查处取缔。

2、由于帮扶企业的需要，巡查组在移交稽查案件数必然要受到影响，因此，在移交案件数必须要3宗以上的工作模式是否可以有所改变，更有效实行我局制定的“三服务”工作方针。

四、下一步工作思路

1、严格督促食品生产企业落实各项管理制度。按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等有关规定和要求，督促企业落实进货验收、出厂检验记录、生产过程安全管理情况记录、食品安全培训档案、从业人员健康检查和健康档案等制度，对经责令整改仍不符合法定要求的，要依法予以处罚。

2、严查违法生产的食品小作坊，巩固深化无证照食品生产加工小作坊查处整治工作。切实加强对食品生产加工小作坊日常监督检查，重点检查原辅材料的使用情况，严厉打击在食品中掺杂掺假、违法使用非食品原料的食品生产加工小作坊，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为，继续积极开展20xx年斗门区食品安全整顿工作，确保无证照食品加工行为得到有效遏制。

3.组织开展食品安全法律法规培训。积极组织对食品生产加工小作坊经营者进行分批免费培训，重点培训《食品安全法》和《食品安全法实施条例》，切实落实其对食品安全的第一责任。

二〇一〇年三月七日