为建设秀美新安顺而努力奋斗

——热烈祝贺市三届人大七次会议开幕

来源:安顺日报 作者: 编辑:吴华 日期:2016-01-19 告别不平凡的20xx年，承载新的使命重任，安顺市第三届人民代表大会第七次会议今天隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。来自全市各条战线、各个行业的人大代表肩负全市人民的重托，共商改革发展大计，共谋全面小康良策，各方瞩目，寄予厚望。我们对大会的召开表示热烈祝贺！向各位代表致以诚挚的问候和崇高的敬意！

这次会议将审查和批准安顺市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，听取和审议市人民政府工作报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告，审议《安顺市地方立法条例（草案）》，选举等。开好这次会议，对于进一步把全市人民的思想行动统一到中央的大政方针和省委、市委的决策部署上来，凝聚各方面智慧和力量，进一步团结和鼓舞全市人民认识新常态、把握新常态、引领新常态，提速发展走新路，建设秀美新安顺，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

回首来路，充实自豪。“十二五”时期，在市委的坚强领导下，全市上下始终坚守发展和生态两条底线，坚持主基调主战略，紧紧围绕提速发展、后发赶超、同步小康总目标，全力以赴推进工业化、城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”同步发展，综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、生态建设成效最好、人民群众实惠最多，“十二五”规划确定的各项目标任务胜利完成。

 

第二篇：团结奋进 求实创新 为建设富裕和谐的乡而努力奋斗

团结奋进 求实创新

为建设富裕文明和谐的***而努力奋斗 ——在中国共 产 党***乡第十四次代表大会上的报告

20xx年8月5日

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共 产 党***乡第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作回顾

过去的五年是我们集中力量搞建设，一心一意谋发展的五年。五年来，乡党委带领全乡各级党政组织和广大干部群众，抢抓历史机遇，坚持以科学发展观为统领，在县委、县政府的正确领导下，不断解放思想，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，圆满完成了十三次党代会确定的各项目标任务。

一、以加快发展为主题，努力提高经济发展速度，综合经济实力明显增强。

五年来全乡国民经济稳步提升，综合实力不断增强。20xx年全乡实现农业增加值6240.27万元，较20xx年2296.1万元增加3944.17万元，年均递增19.29%；农民年人均纯收入达到2460.2元，比20xx年的1310元增加1150.2元，年均递增14.6%；十一五时期，全乡累计共争取各类项目资金3691.83万元，其中：整村推进资金554.8万元，易地扶贫搬迁资金238万元，道路建

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设资金95.23万元，土地整理资金946万元，灾后重建及危旧房改造资金1857.8万元。年输转劳动力2300人，创造劳务收入1953万元。完成养殖小区建设三处，畜禽免疫达到100%。全乡个体私营经济、第三产业迅猛发展，蔬菜、果品、养殖、劳务四大支柱产业逐步形成规模，全乡经济发展综合实力明显增强。

二、以调整结构为主线，引进新技术，千方百计增加群众收入。

1、以示范推广双垄沟播地膜玉米种植和地膜穴播小麦为抓手，大力发展旱作农业新技术。五年来，全乡累计种植双垄沟地膜玉米58450亩，地膜穴播小麦13450亩，平均每年增长18.8%的种植面积，实现粮食增产2157万斤，增加农民收入2285万元。

2、以果园建设为突破口，整流域发展果品产业。五年来，在新集流域、沟滩流域、大道坡区域大力发展果品产业，累计建园11250亩，成为全乡经济增长、农民增收新的增长点。

3、以养殖小区建设为龙头，大力发展养殖业。以生猪、獭兔养殖为主，全乡发展大型养猪场2个，年出栏20头以上生猪大户达75户，大型獭兔养殖场1个，畜禽防疫率达到了100%。

三、以大棚蔬菜和高原夏菜为重点，蔬菜产业发展势头强劲。 在渭河川道区刘家河湾、西崖大力发展大棚蔬菜的基础上，积极引进示范种植山旱地地膜辣椒覆盖技术和高原夏菜种植。在新集流域推广种植地膜辣椒850亩，在沟滩流域示范种植高原夏菜（架豆王）550亩，蔬菜产业正在经历由川道地区向山区发展、由阴湿地区向干旱地区发展、由单一品种向品种多元化发展的路

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子。

四、以基础设施建设为重点，狠抓项目建设，为加快发展积蓄了后劲。

一是交通状况明显改善。五年来全乡共水泥硬化道路9条18.43公里；铺油改造磐谢公路、谢贯公路20.3公里，砂化村组道路50公里，农路63公里。二是梯田建设成效显著。五年来，全乡累计新修梯田面积25454亩，极大地改善了农业生产条件，加快了梯田化乡镇建设的步伐。三是整村推进成绩斐然。五年来，共实施整村推进村11个，引进资金554.8万元，有力地促进了产业结构调整和基础设施建设。五年来，共新修村文卫设施20处，村级办公条件得到了极大改善。四是易地扶贫搬迁项目得到有效实施。完成了长782米的四条道路水泥硬化和渠道衬砌工程，架设了长880米的农电线路，修建了276平方米的村阵地和文化室、完成了人畜饮水工程，修建农户住宅前店后院及店铺103处，现已投入使用。五是安全饮水工程通水使用。全乡26个行政村中的24个山区村分两年实施。截止目前，有21个村已通水，剩余3个村正在进行入户安装工程，力争在8月底前实现全面通水。六是住房条件得到改善。全乡共实施灾后重建886户，兑现资金1772万元，办理灾后重建贷款1056万元，实施危旧房改造290户，资金189.8万元。七是新型能源发展迅速。全乡累计建成沼气1095眼，绝大多数已发挥效益，正常使用。八是办公条件极大改善。政府机关、服务所、文化站、政务大厅以及敬

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老院、卫生院、信用社、邮政所、派出所、供电所等相继建成并投入使用，极大地改善了办公条件。

五、着力改善民生，落实惠民政策。

所有涉农惠农资金，全部按照“一册明、一折统”的要求，进入强农惠农资金专户，由农户凭折子在信用社直接领取，封闭运行，确保了资金的安全和社会的稳定。

六、立足科学发展，全面推进社会事业。

一是教育教学质量稳步提升。升学率大幅度提升，“两基”成果不断得到巩固，学龄儿童入学率100%，巩固率达99%，初中入学率巩固率达到99%，扫除青壮年文盲500多人。二是卫生事业长足发展。新型合作医疗参合率每年都在95％以上，解决了群众看病难的问题。三是人口过快发展的势头得到有效遏制。全面实施和落实了计划生育奖励扶助政策，完善了利益导向机制，做到奖罚并重；加强计划生育信息化建设，做到了科学管理人口与计划生育工作。开展生殖健康服务进家庭行动，妇科病普查普治，确保了育龄群众的身心健康。抓典型、建机制、强基础，提升农村计生工作水平。

七、深入开展矛盾纠纷的排查调处，全力维护了社会大局和谐稳定。

开展安全生产、信访、维稳、社会治安综合治理工作，着力关注社会热点难点问题，及时解决突出问题，营造安全稳定的社会环境。

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八、以创先争优活动为载体，抓班子带队伍，党的建设不断加强。

五年来，先后开展了深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共 产 党员。培养入党积极分子206名，新发展党员235名，党员队伍不断发展壮大，带领群众致富奔小康的能力进一步增强。

过去的五年是我乡经济发展步伐最快，变化最大，人民群众得到实惠最多的五年，成绩来之不易，得益于县委的正确领导，得益于历届班子打下的良好基础，得益于全乡各级党政组织和党员干部群众的艰苦奋斗和扎实工作，得益于社会各界的共同努力。在此，我代表乡党委向全乡共 产 党员和广大干部群众，向所有关心支持全乡经济建设、社会发展做出贡献的老领导、同志们和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的成就十分显著，五年的经验十分宝贵。但是，我们也要清醒地认识到前进的道路上面临着许多困难和问题，工作中还存在一些差距和不足，主要是：农业产业化程度低，农民收入增长缓慢；基础设施建设滞后，社会事业欠账较大；影响社会稳定的因素在一些领域仍然存在，信访问题时有发生；党的建设和思想政治工作中还存在不少薄弱环节，部分党员干部宗旨意识淡薄，工作效率不高；一些基层党组织软弱涣散，党群干群关系不够密切，对于这些矛盾和问题，我们必须在今后的工作中高度重视，认真加以解决。

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对十四届乡党委工作的建议

一、今后五年的指导思想和目标任务

今后五年是我乡抢抓机遇、夯实基础、奋起直追、加快发展的重要战略机遇期。纵观当前形势，我们有着诸多的发展机遇和有利条件，所有这些积极因素都将成为推动我乡加快发展的强大动力。

（一）今后五年全乡工作的指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，以实现跨越式科学发展为目标，以加快经济发展方式较变为主线，以提高人民生活水平为落脚点，突出培育壮大特色优势产业、突出加强基础设施建设、突出加强生态环境保护、突出加快社会事业发展、突出保障和改善民生、突出提高公共服务水平、突出加强社会管理、突出深化改革和扩大开放，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

（二）今后五年的主要目标任务

到“十二五”末，我乡国民经济增长高于全县平均水平，经济结构进一步优化，农业产业化形成一定规模，和谐社会全面推进，社会事业协调发展，人民生活水平有较大提高，党的建设得到加强，执政能力不断提高。具体目标是：全乡农业总产值达到

1.23亿元，平均增长14.5%。农民人均纯收入达到6050元，年

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均增长15.5%。人口自然增长率控制在6‰以内。

二、以新农村建设为统揽，大力推进农业产业化进程。

1、提高粮食综合生产能力。全面落实良种引进推广、病虫害防治、测土配方施肥和全膜覆盖等科技增粮措施，加大示范推广旱作农业技术力度，努力提高粮食单产，增加总产。

2、加快发展特色优势产业。继续坚持“川区抓蔬菜、浅山抓果品、高山种玉米、村村搞养殖、户户有劳务”的发展思想，不断壮大“蔬菜、果品、养殖、劳务”四大支柱产业。蔬菜产业加快“川区向山区”扩展的进程，在今年高原夏菜示范种植、辣椒基地建设的基础上，通过五年的时间，结合全乡实际，科学规划，示范带动，稳步推进，全力推广山旱地蔬菜种植技术，到“十二五”末，力争把我乡建设成为设施蔬菜和无公害蔬菜基地。果品产业以规模建园为主，全力打造大道坡万亩果园建设基地，全力巩固提升新集流域、山庄流域果园管理改造水平，发展壮大果品产业，使全乡果品面积达到2万亩。畜牧产业围绕全县争创百万头生猪养殖大县建设，重点发展牛、羊、鸡、猪、獭兔养殖。新增标准化养殖小区5个，规模养殖户300户。加快张家沟瑞祥獭兔养殖小区建设进程，年内实现上养，发挥效益。扩大马铃薯和中药材种植面积，在东片扩大以党参为主的中药材种植面积，打造中药材种植基地；在西片扩大旱地马铃薯种植规模，打造马铃薯生产基地。

3、提高农业产业化经营水平。加快建立农村经济合作组织、

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农村经纪人、农民协会建设，广泛开展实用技术培训、先进技术推广等活动。扶持发展一批果品贮藏、蔬菜加工、规模养殖、农副产品加工为主的龙头企业。期末，力争50%的农户进入农业产业化经营领域，农民来自产业化经营的收入明显增加。

4、夯实农业发展基础。发展抓项目、发展靠项目是历届党委形成的共识。一是加快梯田化乡镇建设步伐，力争在“十二五”末，全乡全部实现梯田化。二是加快水利设施建设步伐。水利是农业的命脉，我们要以刘河提灌工程为契机，加快大道坡提灌工程建设，扩大有效灌溉面积，为农业的增产增效注入新的活力。三是大力实施整村推进项目、“一事一议”等一大批新农村建设项目，加快村内巷道的水泥硬化和村组道路的实施，以改善人居环境，提高生活质量，为加快发展奠定基础。四是下决心加快全乡公农路建设步伐。力争在今后五年内，对姚杨公路***段7.5公里、谢贯公路（永丰至大石南川）5公里实施铺油改造；对永丰至李家沟等5条36公里乡村公路实施水泥硬化，大幅度提升全乡公路的通行能力。

5、加大劳务输出力度。积极引导农村富裕劳动力走出农业、走出农村、鼓励支持农村剩余劳动力向二、三产业转移和外出务工。积极开展信息公布、就业指导、务工维权等全方位服务。加强农民工职业技能培训和实用技术培训，打造劳务品牌，努力拓展劳务输转渠道，力争年输转劳动力5000人，劳务收入突破亿元大关。

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6、扎实推进新农村建设。抢抓国家投资改善农业基础条件良好机遇，重点抓好水、电、路、气、房等惠民实事。争取实施农村沼气、土地整理、农业综合开发、梯田建设、节水灌溉、农网改造等涉农项目。大力发展农村特色产业，深入开展环境卫生整治和“三清五改”活动，下大力气治理农村“脏、乱、差”现象，努力建设资源节约型、环境良好型的新村庄。

三、坚持以人为本，统筹发展各项社会事业

一是优先发展教育事业。合理调整中小学校布局，进一步提高“两基”水平，科学配臵教育资源，促进优质教育资源共享和基础教育均衡发展。突出抓好学前教育。加强学校管理，不断提高教育教学水平和管理能力，积极实施校舍安全工程，加强寄宿制学校建设，基本消除C、D级危房，全面改善办学条件。兴办公办幼儿园。到20xx年，全乡小学儿童入学率、巩固率分别达到100%、99%。初中学龄人口入学率、巩固率分别达到98%、97%，青壮年文盲下降在3%以内。

二是加快卫生事业发展。深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗运行机制，健全乡村医疗卫生服务网络。建立健全疾病监测和防治体系、突发公共卫生事件应急处理体系和卫生监督体系。逐步加强卫生院技术力量配臵，推动基本公共卫生服务均等化，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。

三是不断推动科技进步。引进推广一批先进实用技术，发展一批民营科技企业，实施一批技改项目，开发一批新产品，创建

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一批科技示范基地，在种植、养殖、果品、加工等各个领域得到充分运用，逐年增加科技对经济增长的贡献率。

四是大力发展文化产业。加快乡文化站、村文化室、农家书屋建设，实现公共文化信息资源共享。继续实施农村广播村村通工程和农村数字电影放映工程，全面普及互联网应用、移动电话、数字电视。在人口密集的活动场所普及群众性健身活动，提高全民身体素质和健康水平。

五是狠抓人口和计划生育工作。稳定低生育水平，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助政策、“少生快富”工程和出生缺陷干预工程。广泛开展婚育新风进万家活动和生殖健康服务进家庭行动。推进基层计划生育服务网络建设，加强对人口和计划生育工作的管理，狠抓各项节育措施的落实。完善利益导向机制，加强信息化建设，切实提高计划生育工作的管理与服务水平。

四、加强民生法制建设和精神文明建设，全力维护社会大局和谐稳定。

1、着力保障和改善民生。实施创业富民工程，大力发展服务业，全面落实低保政策，健全城乡低保动态管理机制，确保低保对象应保尽保、应补尽补、能进能出。推进农村“五保”对象的集中供养，加快敬老院等社会福利设施建设。加强自然灾害救助工作，改革社会救助管理体制，完善社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等制度，构筑新型社会救助体系。到“十二五”末，基本实现“老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济”。

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2、加强社会治安综合治理。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执行”三项重点工作。广泛开展“六五”普法宣传教育，加强技防建设，建立群防群控、群防群治的社会动员体系和应急处臵机制，重视青少年和其他特殊群体的教育和管理，深入开展“严打整治”和禁毒专项斗争，加强矛盾纠纷排查调处，依法打击各种违法犯罪活动。完善司法救助和法律援助制度，建立健全群体性事件应急处臵机制，高度重视信访工作及时解决涉及群众贴身利益的热点难点问题。深入开展安全生产宣传教育，严格落实安全生产责任追究制度，加强安全生产应急救助和防灾救灾能力。加大对重点行业、重点领域的安全检查力度，确保隐患早发现、早排除，最大限度减少事故发生。

3、大力加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强和改进未成年人思想道德教育，积极开展社会主义荣辱观教育活动，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导爱国、敬业、诚信、友爱等道德规范，在全社会形成知荣辱、树新风、讲正气、促和谐的道德新风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。深入开展城乡环境整治年活动，筹建一支卫生清扫、保洁、管理队伍，净化社会环境。

4、加强民主政治建设。发扬社会主义民主，健全社会主义法制，完善人民代表大会制度，支持乡人民代表依法行使法律监督和工作监督职能，充分发挥工、青、妇群团组织的作用，把社

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会各方面力量凝聚起来，为加快发展群策群力、献计献策。

五、全面加强党的建设，不断提高执政能力。

一是切实加强思想建设，进一步增强党委班子的执政意识。面对新形势、新任务要坚定理想信念，加强党委中心组的学习，不断提高领导经济工作的能力和驾驭复杂局面、应对复杂问题的能力，树立科学的发展观和正确的政绩观，切实担负起领导发展，推动改革、维护稳定的历史重任。

二是切实加强领导班子建设，进一步提高党的执政水平。以提高领导班子抓经济、抓发展的能力为重点，加强党委自身建设，加强后备干部队伍建设，积极推行竞争上岗、任职试用制度。坚持和完善领导班子和领导干部考核制度，真正把工作实绩作为评价干部的重要标准，形成正确的用人导向。贯彻民主集中制原则，以争创一流工作为目标，心往一处想，劲往一处使，把党委班子建设成为团结协作，求真务实、干事创业、廉洁奉公的坚强领导集体。

三是切实加强基层组织建设，进一步夯实党的执政基础。要选好配强村党支部书记为主的村级两委班子，真正把村一级建设成为新农村建设的组织者、实施者。积极做好党员发展工作，把社会各方面的优秀人才吸收到党内来，为基层组织增添新鲜血液、注入新的活力，发展壮大党员队伍，增强党的执政基础。

四是切实加强党风廉政建设，树立良好的执政形象。认真贯彻落实惩防体系《实施纲要》，着力从源头上预防和解决腐败问

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题。进一步落实党风廉政建设责任制，切实负起第一责任人的责任，把党风廉政建设责任制的要求落到实处。各级干部特别是党员干部要自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。健全各种监督机制，加大对人、才、物监督力度，推动党务公开、政务公开，带动社会风气的好转。

五是切实加强作风建设，进一步提高党的执政本领。全乡党员干部都要从社会发展的大局出发，转变工作作风，改进工作方法，提高把握全局的能力，艰苦奋斗、说实话、报实情、求实效、干实事。要深入一线，调查研究，了解民情，倾听群众呼声，解决群众迫切需要解决的问题，全力以赴抓好各项工作任务的落实。

各位代表、同志们，今后五年，是我们面对新形势、新机遇、迎接新挑战、肩负新使命，夺取新胜利的五年。我们的事业任重道远，我们的任务艰巨光荣，让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为开创我乡经济社会事业发展的新局面，创造富裕文明和谐的新生活而努力奋斗！

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