真抓实干 创先争优

引领全镇经济社会快速发展

——在中国共 产 党永宁镇第十八次代表大会上的工作报告

高汉武

（20xx年6月29日）

各位代表：

现在我代表中共永宁镇第十七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我镇第十七次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务和主要措施，选举产生中国共 产 党永宁镇第十八届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇广大党员领导干部和人民群众，立足新起点、谋划新蓝图、抢抓新机遇、营造新优势，为全面完成“十二五”规划目标任务和建设富裕文明和谐永宁而努力奋斗！

工作回顾

我镇党的第十七次代表大会以来的五年，是各项工作打基础、上台阶的五年；是镇域经济发展增速最快、镇村面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年；也是不断探索、积累经验、继往开来的五年。

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五年来，我镇在统筹镇村发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会、加强政治、文化、经济、党的建设等重大问题上作出了科学决策和战略部署；坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，团结和带动全镇党员领导干部顽强拼搏，埋头苦干，克服重重困难，实现了“发展速度与质量、经济与社会、镇区与农村”三个同步推进，谱写了永宁历史上光辉灿烂的新篇章。

农村经济快速增长，综合实力显著增强。20xx年以来，我镇经济年均增长速度达到20.8%，农民人均纯收入由20xx年的2210元增长到20xx年的5028元，净增2818元；财政收入由20xx年的160万元增长到20xx年的1997万元，净增1837万元；粮食总产量稳定在6000吨以上；20xx年底实现农业生产总值4677万元；人口自然增长率控制在5.5‰以内。20xx年我镇在全县目标责任考核中，综合评比前移2个位次，20xx年度综合评比前移3个位次，20xx年度位居全县第三名，20xx年度位居全县第二名，20xx年度综合评比位居全县第一名，连续三年荣获全县综合发展“优秀乡镇”称号。

基础设施大力改善，镇村面貌变化明显。20xx年以来，全镇累计完成固定资产投资7900万元，实施了社会事业综合大楼和派出所等9个机关单位建设和配套工程，新建农贸市场；先后投资5783.64万元，实施了永宁山广场建设、河堤帮畔一二三期、河滨路建设、刘河街改造及幼儿园建设等工程，小城镇承载力、吸引力大大提升；实施了定仓、定周、 2

土柳等15条177.2公里的柏油路，完成四级砂砾石路18条224.4公里，拓宽维护村组道路235公里，完成村庄道路水泥硬化1450米，建成周河、洛河过水桥6座；实施了马老庄、关庄湾、中咀沟等20村59组1514户7606人的新农村、移民搬迁、危房改造建设；共建水窖573个，打土井545眼，建集中供水17处，解决了全镇1209户5172人的饮水困难问题；架设改造7个行政村的农村电网和配备了1个村太阳能照明系统；建成通讯基站6处；新修高标准农田1.8万亩，解决了人均占有不均衡的现状；建沼气630口，中型沼气2口，完成双翁式漏斗厕所改造900个。极大的改善了群众生产生活条件。

产业开发已具规模，生态环境逐步改善。认真贯彻了中央4个1号文件精神，不断加大重农、支农、惠农的政策支持，五年来累计投入800余万元支农资金；建成周山等“一村一品”舍饲养羊专业村12个173户，建成柳沟、要子川2个养猪专业村（其中百头以上大户2户）、杨城万只养鸡大户1户；五年来累计建成弓棚712座、育苗大棚9座；新建苹果园9080.5亩；小杂粮连年丰收，形成两岭谷豆薯、川道地膜玉米种植示范基地；列支25万元开展剩余劳动力培训，平均每年培训6次，向外输出劳动力800余人。初步形成了以果畜为先导、棚栽和小杂粮为后续、劳务输出为补充的产业开发格局。大力实施退耕还林工程，坚持每年春秋两季加密补植不间断，严格进行检查验收，及时兑付资金；绿化镇村道路7条138.7公里，绿化油区道路10条71.4公里， 3

绿化井场177个；完成5000亩“三北四期”防护林建设，打造精品流域2个18785亩，绿色通道20840亩，栽植周河护岸林12公里21000株，镇政府驻地绿化300亩，完成已建成的15点村庄绿化。严格落实封山禁牧、护林防火责任，强化管理，巩固生态成果，确保林草资源建设稳的住、不反弹、有发展。

社会事业全面进步，和谐构建成效彰显。坚持把教育放在优先发展的战略地位，科学合理、适度稳步完成农村教学点布局调整，全面实施“8341”质量管理工程和“蛋奶工程”，建立了贫困扶助和优秀学生奖励专户，全面完成教育创强各项工作任务。五年来，共奖励优秀学生236名，奖励48.4万元。20xx年镇政府被延安市评为教育工作先进乡镇、文明先进乡镇、尊师重教先进集体，永宁中学、小学几年来在全县质量检测考评中均名列前茅；认真开展妇女病普查工作，投资70余万元，对3039名妇女进行妇女病普查，查出妇女常见病128例，治愈100例，建议到上一级医院治疗28例。计划生育质量指标和服务水平有了明显提高；不断健全和完善社保体系，基本实现了应保尽保，对残疾人发放补助68.8万元，累计收缴个人养老保险金额162.13万元，其中60岁以上老人享受农村养老保险1052人，享受农村社会养老保险金额322万元；加强卫生基础设施建设，全面推进农村合作医疗制度，全镇参加合作医疗农民共计12258人,参合率为100%，共为农民发放各类补助76万元，农民看病难、看病贵的状况有所好转；圆满完成了九吾山森林公园的开发建 4

设任务，大力推进文化阵地建设，旅游文化产业稳步推进。五年来，科技、文化、体育事业有了长足的进步，计生、土地、环保三项基本国策得到认真贯彻落实，资源节约型和环境友好型社会建设迈出了新步伐。

维稳工作进一步加强，社会大局保持稳定。以创建“平安永宁”、“安全永宁”为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入开展“严打”和专项整治活动，社会治安明显好转。重视和加强安全生产与信访工作，全镇社会安定有序，人民群众的幸福感、安全感显著增强，平安建设知晓率、满意度普遍提高。

党的建设得到加强，反腐倡廉警钟长鸣。认真贯彻落实党的各项方针政策，民主集中制、党的先进性得到有效体现，党委领导、支部引导的核心作用发扬明显，镇村两级领导班子凝聚力、战斗力显著增强。五年来，共创建“五好”支部 8个，党建示范基地9处，党员示范户260户，党员致富带头人66名，吸收党员80名。深入开展群众性精神文明系列创建和镇村环境卫生大整治活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，农民素质、文明程度和道德水准明显提高；以构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防体系为重点，深入推进党风廉政建设和反腐败体系建设，认真落实反腐倡廉各项任务，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，党风、政风和社会风气不断好转，全镇上下呈现出风正气顺、政通人和、成事创业的良好局面。

五年创业路，一曲奋进歌。五年来，我们付出了艰辛， 5

也创造了辉煌。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和科学决策，得益于各部门的大力支持，得益于广大党员干部团结拼搏、埋头苦干。在此，我代表永宁镇党委对关心和支持永宁发展的各级各界表示诚挚感谢！

在总结成绩的同时，我们感觉到距上级的要求、群众的期盼还相差甚远。主要表现在：一是主导产业开发仍然处在起步阶段，发展规模小，科技含量低，产业链条短，专业人才少，服务体系弱、产业进程慢，这些因素在一定程度上对于产业的做大做强有很大制约。二是退耕还林管理管护和成果巩固任重道远，封山禁牧工作力度仍需进一步加强。三是劳动者素质普遍低下，思想保守，观念滞后，缺乏创新拼搏意识，对新事物、新技术、新观念的接受能力差，致使增收困难，全民素质提高还需很长一段时间。四是信访维稳形势不容乐观，压力较大，个别缠访户屡屡越级上访。五是部分村级班子凝聚力、战斗力不强，缺乏驾驭市场和带领群众致富的能力，工作责任心不强，大局意识淡薄，亟待进一步转变。六是一些干部工作不够扎实，作风漂浮，不能够深入实际调查研究，解决实际问题的能力急需提高。针对上述问题，在今后的工作中，我们必须始终保持清醒头脑，正视镇情，自加压力，埋头苦干，负重前进，进一步落实科学发展观，坚持以人为本，团结和带领全镇广大党员干部群众迎难而上，开拓创新，扎实工作，锐意进取，实现永宁又好又快发展的目标。

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今后五年的目标和任务

今后五年，是全面实施统筹城乡发展的关键五年，是永宁迎接新一轮大发展的五年，也是我们面临新机遇、接受新挑战、新考验的五年。为此，我们要全面加强政治、经济、文化、生态、社会和党的建设等伟大工程，全镇上下必须在改革发展中形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展，人心思进、人心思变、人心思富、人心思发展的良好氛围。

未来五年全镇工作的指导思想和发展战略是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，集中力量夯基础，突出重点抓生态，调整结构建支柱，发挥优势创特色，解放思想增活力，全面发展促和谐，实现全面协调、可持续发展。认真实施“商贸兴镇、产业富民、旅游带动、项目支撑、科教奠基”率先跨越发展战略，进一步解放思想，开拓创新，凝聚合力，团结拼搏，创先争优，真抓实干，奋力打造文化名镇、生态大镇、产业重镇、旅游新镇、经济强镇，建设更加富裕文明和谐新永宁。

未来五年的奋斗目标是：

经济实力显著增强——农村经济总收入年均增长12%以上，“十二五”末固定资产投资达到1.4亿元；本级财政收入年增长10%以上，“十二五”末达到2500万元；农民人均纯收入到“十二五”末达到13000元，力争达到15000元，年均增长11.6%以上。

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基础设施逐步改善——重点以“水、电、路、宅、田、讯、沼”为主的农村基础设施建设全面得到改善。

社会事业全面进步——实现教育教学质量全面提升，中学在升学考试中力争全市上名次，中心小学在全县综合评比中要年均前移1个位次；严格将计划生育率控制在98%以上，重点三查对象“三查”率达100%，出生人口性别比控制在100:108，人口自然增长率控制在5.5‰以内；旅游文化业稳步推进；全力打造资源节约型和环境友好型社会。

社会保障体系逐步健全，做到应保尽保；新农保参保率、农村合疗参合率均达到100%；民主法制和精神文明建设明显加强；社会治安和安全生产状况良好；党的建设全面加强。

围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年要着力抓好以下几个方面的工作：

一、围绕统筹城乡发展，强力推进“三农”工作

（一）加大基础设施建设力度，在争资立项上做文章。未来五年，我镇要以项目建设为平台，积极争取并做好重点镇建设、新农村建设、移民搬迁、土地整理、沟道整治、交通道路、农电改造、农村安全饮水等项目建设，继续改善农村水、电、路、宅、田、汛、沼等基础设施条件。一是小城镇建设。按照重点镇建设规划，至20xx年，建成沙湾河市政工程、文化宫、垃圾填埋场、永宁变电站、沙湾河公租房、架子沟新街、架子沟市政设施、架子沟坝整治绿化、鸡冠山整修、污水处理站工程，完成总投资1.6亿元。二是乡村道路建设。“十二五”末，镇村道路硬化率达到100%，村组道路硬化率达到50%，同时不断对境内村组道路进行维修、养 8

护。三是农田水利建设。在有条件的村进行土地整理和沟道整治，使全镇人均“三田”面积达到3亩。四是农村安全饮水达到100%。五是农村农电改造达到85%以上。六是加大各类网络建设力度。积极协调相关部门大力发展电话、电视、通信等信息入户工程，解决镇域内网络盲区问题。七是能源建设。五年内建成沼气1200口，力争全镇户户有沼气。

（二）努力提高产业开发水平，在优化升级上做文章。认真贯彻中央各项政策，落实好农资综合补贴、良种补贴、退耕还林补助等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台，加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资支持。林果业方面：坚持从规划抓起，注重管理与示范。在做好9080.5亩老幼园管理管护的同时，积极做好洛河川等有条件的村新建苹果园的规划设计和地块落实，五年内苹果园面积达到15000亩。此外，要不断探索发展葡萄、红枣和核桃产业。棚栽业方面：按照川道发展棚栽业的开发思路，加强对全镇712座弓棚的田间管理，抓好技术指导、市场营销、提升效益，促进棚栽业增产提效，“十二五”末弓棚达到1000棚以上，温室大棚发展到100棚左右。草畜业方面：按照“饲草奠基、草畜为主、一村一品、示范带动”的草畜业开发思路，年均完成5村50户养羊专业村的建设，“十二五”末舍饲养羊达到450户，存栏11000只，猪5200头，鸡50000只，鼓励扶持养猪、养鸡大户不断发展壮大。同时，要切实搞好疾病防治工作，确保草畜产业健康发展。要不断发挥羊子协会农民专业合作 9

组织作用，培养一批养畜致富能手和科技专业队伍，不断拓展营销渠道，最大限度地提高养畜效益。小杂粮方面：实行区域化布局、专业化生产、标准化加工、品牌化营销，多渠道促进农民增收。按照我镇五年产业配臵编制方案，“十二五”末，全镇小杂粮种植面积达到3万亩，全面做好高产、优质、高效、生态、安全的现代农业建设。劳务业方面：按照“拓展劳务业”的总体思路，镇上每年列支专项资金不少于5万元开展剩余劳动力培训活动，加大劳务输出，年均培训输出劳力1000人，切实增加农民收入。

（三）大力实施生态建设工程，在成果巩固上做文章。以调整林份结构为主，每年春秋两季对退耕还林进行加密补植，严格进行检查验收，及时兑付资金。全力实施镇村道路绿化和井场道路绿化，完成12村的村庄绿化，小城镇周围绿化和河滩治理，力争五年内全镇乡村道路绿化率达100%，井场绿化率达到95%以上；严格落实封山禁牧、护林防火责任，强化管理，巩固生态成果，确保林草资源建设稳的住、不反弹、有发展。

（四）全面完成新农村建设和移民搬迁工程，在做大做好上做文章。根据省、市、县统筹城乡发展工作要求和新农村建设、白于山区移民搬迁计划有关政策精神，结合重点镇建设，我镇要按照“居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化”的建设要求，坚持“规划引领、宣传引导、政策激励、产业支撑、分步实施、整体推进”的工作原则，五年内，在力争全面完成11个川道村新农村建设的同时，完成山岭拐沟村移民搬迁1183户5086人，其中向镇区搬迁460 10

户2400人。建成后，小城镇人口达到5600余人，力争在“十二五”末，城镇化率达到60%以上，完成409户危窑危房改造工程。

二、围绕和谐永宁建设，大力发展社会各项事业

教育事业要优先发展：继续把教育摆在优先发展的战略地位，把深化改革、强化管理、提高质量作为重点，积极发展学前教育,进一步加强教师队伍建设，切实提高教师水平。加大教育投资力度，镇财政每年列支20万元用于解决贫困学生救助、在岗特困教师补助和优秀学生奖励；严格按照省级教育强县标准，配齐配足学校各种硬件设施；中学在升学考试中力争全市上名次，中心小学在全县综合评比中要年均前移1个位次。切实抓好学校周边环境整治和安全工作，更加高度重视职业教育和成人教育的发展，提高全民文化素质。

医疗服务要提升水平：以解决农民“看病难、看病贵”为重点，以一级甲等中心卫生院建设为标准，配齐配足医疗器械，不断提高医务人员的医德、医风、医术水平，特别要加大村级医疗队伍整体素质的培养，实现群众小病近治、大病统筹目的。继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参合率达到100%,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

计生工作要服务优先：以巩固全国“计划生育优质服务县”为目标，认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展，继续加大妇女病普查，严格做到查治结合。 11

将计划生育率控制在98%以上，重点三查对象“三查”率达100%，出生人口性别比控制在100:108，人口自然增长率控制在5.5‰以内。

文化旅游要兴业有力：紧紧依托境内九吾山、永宁山、洛河峡谷等自然及红色景观，大力发展旅游业，带动地方经济快速发展。把“古、红、绿、道”四色资源优势转变为经济优势，从创建特色旅游品牌、打造特色旅游精品、完善特色旅游服务功能三方面入手，建立特色旅游重镇。“十二五”末，围绕九吾山森林公园，在定边渠、仓沟一线建成吃、住、娱一体的娱乐服务中心2个；围绕洛河峡谷、永宁山、三台山景观，在镇区、架子沟、三台山等地建成吃、住、娱一体的娱乐服务中心4个。辐射带动周边群众参与旅游服务业占到总户数的85%以上，使旅游业收入占到农民人均收入的30%。加强文化阵地建设，发掘地方特色文化，开展群众文化活动，丰富群众日常文化生活，提高生活质量。

科技推广要提升含量：围绕农业主导产业开发，做好新品种和实用技术的引进、示范和推广，每年建成科技示范基地2-3个，科技示范户20户。积极推行科普示范活动，充分发挥科技在产业升级、经济建设等领域的重要作用，使科技对经济发展的贡献率达到60%以上。

社保民生要增加投入：切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；以“老有所依、老有所养”为宗旨，向群众大力宣传新农保政策，确保新农保参保率稳定在100%,扎实做好新农保资金发放及时、足额、便民等工作。

资源保护要严格把控：今后五年，要把环境保护作为重 12

点工作，充分发挥垃圾填埋场、污水处理厂作用，加强节能减排工作，强化对井场、原油集输站工业废水处臵情况的监管，减少区域内化学需氧量、SO2的排放量，使区域内的环境质量得到有力改善，地表水环境、空气环境、声环境质量达到国家西部环境规划要求。加大省、市生态村建设力度，在“十二五”末，至少发展12个市级生态村，3个省级生态村。严格加强土地管理，切实保护耕地，做好国土资源管理。环境卫生以爱国卫生运动为主要内容，由集镇向农村拐沟边巷转移，由机关单位向农村村庄院落转移，努力将我镇建成“资源节约、环境优美”的新型乡镇。

财税征管要全面加强：坚持把财源培植作为财政工作的重中之重，贯彻落实县上提出的强财举措。尽快改变财源匮乏的现状，从根本上增强财政收入持续增长的后劲。继续坚持抓财政就是抓发展、抓稳定、抓生命线的思路，依法加大税收征管力度，“十二五”末完成本级财政收入2500万元，确保应收尽收。要坚持有保有压的原则，保重点、保产业，压一般性开支、压非生产开支，减少消费性支出，集中财力办大事，确保重点部位、重点项目的投入。

非公有制经济要大力发展：不断加大对非公有制经济、个体私营经济发展扶持力度和招商引资力度，逐步完善重点镇整体功能，进一步规范管理制度，为非公有制经济及个体私营户提供良好的市场投资环境。“十二五”末，社会消费零售品总额达到4600万元，非公有制经济增加值达到3500万元。

三、围绕平安永宁建设，全力维护社会大局稳定 13

牢固树立维护社会稳定保障发展的理念，围绕创建平安永宁这一目标，全力维护社会大局稳定。

以隐患排查为重点，抓好安全生产。继续深入开展“平安永宁”创建活动，加强安全教育和安全意识宣传，对重点区域、重点部位和高危行业要多进行检查和治理，坚决遏制重特大事故，减少一般性事故。

以矛盾化解为重点，抓好信访维稳。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处臵工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处臵群体性事件。

以体系建设为重点，抓好社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，严厉打击刑事犯罪、邪教组织等非法活动及黄赌毒等社会丑恶现象。切实提高应对和处臵突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，提高公民法制意识，维护社会稳定，构建和谐社会。人民群众的幸福感、安全感普遍增强，平安建设知晓率、满意度达到98%以上。

四、围绕创先争优活动，着力加强党的自身建设

（一）全面实施升级晋档工作，在整体进位推进上求突破。按照创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的总体目标，到20xx年晋升一类的村3个，全镇一类村达到7个，晋升二类的村2个，全镇二类村达到6个，晋升三类的村2 14

个，全镇三类村达到7个，四类村减少到2个。

（二）加强党的执政能力建设，在服务能力提升上求突破。一是以党的先进性建设为重点，全面加强党的思想政治建设。按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”要求，切实抓好党政一把手的思想作风建设。镇党委中心学习组要率先带头，每月至少围绕两个专题，搞好学习讨论和思想交流，带动全镇开展学习性班子创建活动，教育党员干部正确树立权力观、政绩观、科学发展观，增强履职尽责，勇创新业，增强内驱力；统一步调，不发杂音，增强执行力；心存百姓，关注民生，增强亲和力；发展至上，富民为本，增强创造力。切实提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。二是以提高执政能力和领导水平为根本，全面加强党的干部队伍建设。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，坚持德才兼备的原则和“四化”方针，拓宽选人用人视野和渠道，建立科学合理，充满活力的选人用人机制，真正把那些德才兼备、作风过硬、实绩突出、富有激情、群众公认、善于领导的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍；加大对妇女干部、优秀青年干部的培养和选拔力度；要按照“镇党委统揽全局、镇政府组织实施、镇人大依法监督”的原则，认真贯彻民主集中制，推进决策的民主化、科学化、制度化，在镇村两级班子中杜绝“一言堂”、“家长制”，充分发扬两级班子的聪明才智。三是以巩固和增强党的执政基础为目的，全面加强党的基层组织建设。要围绕统筹城乡发展主题，全面推行党委书记问责制、支部书记考核制、一般党员责任 15

制等机制，要与“创先争优”、“三级联创”等系列党建主题教育活动结合起来，不断提升基层党组织的整体战斗力。积极探索新形势下对党员，特别是流动党员、离退休党员的教育、管理和监督的新途径，做好党员的发展工作。要按照大教育、大培训的要求，充分发挥镇党校、党员活动室的主阵地作用，加强党员的培训，优化党员的结构，提高党员队伍的素质。

（三）切实加强精神文明建设，在文明程度提高上求突破。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设，大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》，切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。加强农民教育，培育农民多元化增收渠道，重点加大对发展养殖、种植、栽植等方面技术知识的培训，大力倡导发展庭园经济，通过多管齐下，提升产业链条，确保农民增收。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，打好宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

（四）深入加强党风廉政建设，在拒腐防变教育上求突破。全面加强党员领导干部作风建设，着力整治镇村干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散、服务拖延等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识；进一步规 16

范村级民主决策程序，规范村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务、村务公开，做到公开内容全面、真实。加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐永宁提供纪律保证。

各位代表，目标催人奋进，蓝图鼓舞人心。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全镇广大党员干部群众，以振兴永宁为己任，始终保持奋发昂扬的精神状态，增强政治责任感和历史使命感，以更大的决心、更大的魄力，进一步更新观念，开阔思路，抢抓机遇，苦干实干，加快发展，为建设更加富裕文明和谐的新永宁而努力奋斗。 17