XX区政府办公室

关于申报省级文明单位的报告

省文明委：

XX市XX区人民政府办公室（以下简称XX区政府办）位于XX号。作为区政府的综合性服务机构，主要承担政府机关文辅工作、综合协调、督促检查、后勤保障、外事侨务等职能职责。内设科室有行政科、综合科、秘书科X个科室。行政编制人数X人，现有工作人员X人。其中，男性X人，女性X人，少数民族X人，平均年龄X岁；研究生学历X人，本科学历X人，专科学历X人。设党总支1个，有党员X名。

近年来，XX区政府办在区委、区政府的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，高度重视精神文明建设工作，坚持把文明单位创建与日常工作同布置、同检查、同落实、同总结，形成上下联动、科室配合、干部职工齐心协力创建文明单位的良性格局。20xx年，XX区政府办被省委、省政府连续命名为省级文明单位。20xx年以来，XX区政府办紧紧围绕工作职责，扎实开展创建活动，认真总结经验、查找不足，着力在创建的深度和广度上下功夫，不断拓展创建内涵，巩固扩大创建成果，各项工作成绩突出。

今年，我办省级文明单位届期已满，按照申报要求，现将文明单位创建工作情况报告如下：

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一、指导思想明确

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会以及全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提升全体干部职工文明素质和社会文明程度为目标，以创建全国文明城市为契机，坚持内强素质、外树形象，狠抓机关内部建设，狠抓目标任务落实，着力营造推动全区科学发展、和谐发展、跨越发展的浓厚氛围；努力做到解放思想、开拓创新、务求实效，进一步加强社会主义精神文明建设，提高全体干部职工的思想道德素质，在单位内部形成良好的创建机制，在职工中形成爱岗敬业、热爱学习、勤奋工作、团结向上、积极奉献的良好风尚，力争当政府部门的表率，创精神文明建设的示范，为XX区“三个文明”建设和经济社会又好又快发展作出新贡献。

二、领导班子坚强

（一）加强班子理论学习。认真制定、落实中心组学习计划，积极创建学习型党组织。坚持平时个人自学与集中学习相结合，专题学习与讨论相结合，认真组织干部在线学习、专题培训等活动；结合工作性质、业务特点和个人实际，深入学习讨论中央、省、市党代会及全会精神和党的路线、方针、政策理论。在单位内部形成刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风，全体班子成员的政治思想素质、业务水平和解 — 2 —

决实际问题的能力得到明显提高。

（二）强化班子自身建设。结合岗位职责，以创新制度保目标、转变职能优服务、提升效能强管理、改进作风促落实、带头示范树榜样为目的，扎实推进学习型、法制型、廉政型、服务型、和谐型“五型机关”建设。加强领导，精心组织，在所属党支部和全体党员中，深入开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共 产 党员为主要内容的创先争优活动。认真开展“五比五创”活动、“三个一”主题实践活动、“讲党性、重品行、作表率”活动、“学习杨善洲同志·争当旗帜引领先锋”万名党员爱岗敬业比奉献活动，加强党组织与党员之间、党员与普通群众之间的互动和交流，加大对党员的监督和管理；严格落实“三会一课”制度和党建工作责任制，全面改进工作作风、狠抓工作落实、突出为民办事、服务人民群众，不断提高支部组织建设的科学化水平。

（三）落实科学民主决策。坚持民主集中制原则，对人事、财务等重要事项和重大问题坚持集体讨论、集体研究、集体决策。决策过程中严格落实决策责任制、决策过错责任追究制，实行专家咨询制度、社会公示和听证制度等。近年来，XX区政府办未出现任何因决策失误导致的过错和责任事件。

（四）深入开展创先争优。切实加强对“创先争优”活动的组织领导，结合实际情况，制定实施意见，认真组织开展“创先争优”活动。活动各个阶段、各个环节，都坚持做到精 — 3 —

心准备、周密组织、统筹安排、及时启动、全员参与、有机衔接、有序推进，并把创先争优与各项工作有机结合，通过开展公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多形式活动，吸引广大党员干部积极参与，确保取得实效。

（五）抓好党风廉政建设。高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，大力推行勤政廉政公示制度，落实党风廉政“一岗双责”和一把手负总责制度，把群众监督、党内监督和领导班子内部监督有机结合，实现监督制度化、规范化和经常化。深入开展典型示范教育和反面警示教育，不断增强领导班子廉政意识和拒腐防变的能力。多年来XX区政府办无任何违反党纪国法的不廉洁现象发生。

（六）注重群团组织建设。坚持以党建带动群团建设，切实抓好工会、妇女、共青团等组织建设。做到各群团组织机构健全、工作人员落实、职责分工明确、活动经费保障。每年初制定相应的活动计划，并认真组织实施，不断丰富干部精神文化生活；关注、关心干部子女教育成长，促进单位和家庭的和谐交融，不断增强内部凝聚力。

三、工作成绩突出

（一）参谋助手作用充分发挥。充分发挥参与政务、处理事务、搞好服务 “三个作用”，积极围绕重大问题和热点难点问题开展调研，及时反映基层情况。一是文稿起草得到加强。准确把握区情实际，围绕推进区委、区政府重大决策、重点工作的落实，起草了一批高质量文稿。三年来，先后统 — 4 —

筹起草政府工作报告、政府全会报告、领导讲话及各类文稿X余篇。二是公文处理进一步规范。认真执行《国家行政机关公文处理办法》，严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文阅办程序。三年来，共处理各类公文X余件。三是信息调研取得新突破。紧紧围绕省、市、区党委、政府各阶段中心工作，突出重点，积极开展调查研究和政务信息编报工作。三年累计上报政务信息X余条，被采用X余条；撰写调研文章、考察报告X余篇。四是督查落实力度进一步加强。围绕区政府工作重点和领导批示、批办要求进行专项督查。三年共完成X项重要会议议定事项和市、区两级领导批示件、督查件的交办、督办工作；完成X件人大代表议案建议、X件政协委员提案建议，当年解决率达100%，满意和基本满意率达到98%以上。

（二）协调服务水平不断提高。充分发挥特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风，认真搞好为领导、为机关、为基层“三个服务”，较好地完成了各项工作任务。一是精心筹办组织各类会议。圆满完成每年的区人代会、政协会、区政府全会等重要会议活动的组织、保障工作。做好区政府常务会、区长办公会和经济工作会议等各类专题会议的协调安排和服务工作。三年共筹办各类会议X余个，参会人数达X余人次。二是着力强化公共安全保障。进一步明确工作职责，完善工作机制，建立健全应急管理预案，形成集突发事件信息掌控、统一指挥、快速调度、决策会商等功 — 5 —

能为一体的应急调处平台。三年共协调处置突发事件X件，处置成功率100％；及时办理区长信箱和区长热线电话X件，办结回复率100%，群众满意率达X%。三是认真做好外事和侨务工作。进一步密切与归侨侨眷的联系，搞好扶侨帮困工作；积极处理和协调全区外事和侨务工作，三年共协助完成了X余批X余人次领导干部赴外地学习和考察工作。四是努力提高服务协调水平。对区级领导的服务，做到全面周到、细致严谨；对各街道、各部门的服务，做到主动、热情、负责，急事急办，特事特办，加班加点照常办；对来访群众的服务，做到平等热情，解释耐心细致，无推诿扯皮等不良现象的发生。在每年开展的机关行风评议中，干部群众对XX区政府办的满意率均保持在X%以上。五是后勤管理水平进一步提高。做到既确保重点又兼顾全面，对重要会议活动的后勤服务，能提前做好准备工作；对机关内部，做到保证运转正常；对后勤接待工作，做到主动热情。三年共接待上级领导检查调研、兄弟县（区）市参观指导、外商考察和专家学者访问等X余批，约X人次。

（三）政务公开工作扎实推进。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及省、市相关文件精神，着力抓好法治政府建设。强化对政府合同行为、行政裁决和强制搬迁等重大事项的专家论证和法制审核把关，为政府依法行政提供法律支撑；进一步强化行政执法监督，认真抓好行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等案卷评查、行政执法现场 — 6 —

监督、重大行政处罚案件备案等工作；加强行政复议工作，拓宽行政复议受理途径，实行网上受理；大力开展行政调解，健全与人民调解、司法调解的联动机制，进一步提高行政调解成功率；积极开展对规范性文件的审查和清理，认真做好政府规范性文件的审核备案工作。进一步完善XX区政府办党务、政务公开制度，推行服务承诺制，在办公区域显要位置设立公示牌，要求工作人员挂牌上岗，实现“亮出身份、兑现承诺”。大力推行“五办”作风，严格落实岗位责任、首问首办、一次性告知、限时办结、滞办反馈告知、责任追究、绩效考核、无差错考评等制度。同时，将各项工作分解，编制流程图，使每项工作、每个程序、每个环节都做到责任明确、时限具体、要求清楚，方便群众办事。

四、工作机制健全

（一）加强组织领导。XX区政府办成立由党总支书记、办公室主任X同志为组长，党总支副书记和相关副主任为副组长，总支部委员和有关科室负责人为成员的创建工作领导小组，负责文明单位创建活动的组织、协调、督导、落实，领导小组下设办公室在行政科，由X副主任负责抓好日常管理工作。同时，将创建活动与区委、区政府的中心工作和各项业务有机结合，按照“规划先行、创建并举、巩固提升、注重实效、全面建设”的原则，坚持三年一规划、一年一计划，并定期召开领导小组和班子会议，研究布置、协调推进创建活动。领导班子做到带头学习创建内容、带头参与创建 — 7 —

活动，确保创建工作组织到位、人员到位、经费到位、宣传到位、落实到位，各项活动扎实开展。

（二）健全工作机制。为适应新形势和工作实际，XX区政府办坚持从细节入手、从基础管理入手、从每名干部入手，努力提高工作服务的规范化、制度化、科学化水平，认真修订完善了《办公室工作制度与规范》，进一步规范和理顺区政府、政府办相关工作机制，着力完善领导班子民主管理、科学决策的程序、办法。制定了《党总支部工作制度》，进一步完善和扩大党内民主，建立了保障党员权利、拓宽民主渠道、群策群力参与管理的良性机制。通过一系列制度的健全完善，真正形成用制度管人管事，用制度规范、约束干部职工行为，推动工作质量、服务水平的整体提升。

（三）强化考核评比。制定详细创建的计划和方案，并认真组织实施，做到创建有目标，活动有记录，评比有依据。围绕创建目标要求，把创建工作纳入岗位目标进行考评。每年初召开创建动员会，对创建工作进行安排布置，适时进行督促检查，年终进行总结考评。结合“创先争优”活动，积极开展争创“文明科室”、“先进个人”和“讲文明、树新风”等活动，通过考核评比活动的开展，在单位内部形成你追我赶的良好氛围，极大的丰富了文明单位建设的内容，调动了广大干部职工的积极性，在全区树立起团结、高效、文明、争先、务实、廉洁的机关形象，收到良好的社会效果。

五、思想教育深入

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（一）注重职工学习教育。健全干部职工学习培训制度，结合党课、中心组理论学习和XX等形式，抓好干部职工的理论学习。鼓励干部职工参加各类学历、非学历教育，进行文化、业务、法律、经济、管理及前沿知识等内容的学习，不断提升干部自身综合素质和履职能力。结合实际需要、个人差异组织和落实调训培训，以增强教育培训的针对性和实效性。积极开展“爱读书、读好书、善读书”活动，提高干部职工学习的积极性和自觉性。进一步加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育，大力开展社会主义荣辱观教育和实践活动，加强职业道德教育，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。同时，结合公民道德建设，加强诚信教育，深入强化信用观念，增强诚信意识，倡导诚信风尚，通过“诚信”建设，使“诚信”成为全体干部职工自觉遵守的行为准则。

（二）积极开展有关活动。结合实际，突出重点，注重实效，深入开展学习实践科学发展观、服务效能提升年和“学习先进地区经验、我们怎么办”大讨论等各类主题活动，引导干部准确掌握活动内涵、精神实质、根本要求，认真分析自身存在的问题和不足，研究制定切实可行的整改方案，深入抓好落实，着力解决好影响全区加快发展、跨越发展的思想、观念、体制、机制等方面存在的各种问题，有力提升办公室工作整体水平。

（三）抓好勤政廉政教育。落实党风廉政建设各项制度， — 9 —

着力抓好勤政廉政教育。加强正面的理论教育、思想宣传，强化负面典型的警示、警醒作用，使广大党员干部时刻绷紧廉政这根弦，保持清醒头脑，牢固树立正确的权力观、利益观和地位观，自觉做到“爱岗敬业，勤政为民，遵纪守法，廉洁自律”。近年来，XX区政府办领导班子成员和干部职工未出现被问责的情况，没有任何违纪违法现象发生。

六、自身建设加强

（一）加强干部队伍建设。着力抓好学习型机关建设，认真动员和组织干部职工学习党的十七大，十七届三中、四中、五中、六中全会，中央经济工作会议，省、市、区党代会以及全会精神；注重继承和发扬“传、帮、带”的优良传统，促进新进人员尽快进入工作角色；建立健全“三培养”制度，推行文秘人员顶岗学习制度；更加注重干部队伍梯次建设，有效增强干部的履职能力；根据工作需要，适时分批组织开展外出学习交流和培训考察活动，有针对性地进行文秘、信息、督查、法律法规、公务接待等方面业务知识的更新培训。通过采取集中学和自学相结合等多种形式的学习，进一步提高了全体干部职工的政治思想素质、业务水平和解决实际问题的能力。三年来，涌现出一批先进个人，有X人次被评为“优秀公务员”，有X人次被评为“优秀共 产 党员”，有X人受到市级相关表彰奖励，有X人次受到区级相关表彰奖励。

（二）改善办公环境条件。加强宣传教育，干部职工遵 — 10 —

章守纪、爱护环境，讲文明、讲卫生，仪表举止端庄。落实卫生防疫制度，机关环境实现了“四化”（净化、绿化、美化、亮化）、“五净”（门窗四壁净、屋顶地面净、桌椅茶几净、楼道走廊净、厕所清扫净），内务管理规范有序。

（三）倡导文明健康生活方式。积极倡导低碳环保的生活理念，号召干部职工从我做起、从细节做起，自觉节约用水、用电。规范公务用车，切实降低办公成本，减少资源和能源的消耗，大兴厉行节约之风。积极组织干部职工参加足球、篮球、气排球等友谊赛和联谊活动，丰富干部职工业余文化生活。积极开展科普宣传教育，组织大家参加科技文化卫生“三下乡”等公益性活动。定期组织全员体检，关爱办职工身心健康。严格执行国家计划生育政策，干部职工中多年来未出现违反计划生育政策的情况。

七、平安创建深入

认真贯彻省、市、区关于创建的决策部署和要求，加强和完善制度管理，巩固和深化平安建设，强化综治基层基础工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，强化法律知识学习和毒品预防教育工作。严格落实信访维稳工作“一岗双责”责任制，及时掌握区情动态，做好对上对下的信息传递工作，及时反映区情民意，为领导处理化解各类矛盾提供决策参考。XX区政府办多年来保持了无安全质量责任事故，无治安刑事案件发生，无人参加邪教活动，无“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生，无违反相关环境法律法规和无环境投诉 — 11 —

记录。

八、示范作用明显

努力提升自身工作能力和服务水平，注重发挥带头示范作用。围绕挂钩联系街道年度各项重点工作目标，主动参与联系街道重点工作的推进落实。重视开展拥军优属活动，军民共建和谐社会。在春节、“八·一”建军节期间组织军民座谈会及走访慰问活动，组织参与驻区部队“军事国防日”活动。利用重阳节等传统节日开展尊老敬老活动。围绕庆祝新中国成立60周年，组织办公室干部职工积极参与“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄人物”和“100位新中国成立以来感动中国人物”评选活动。积极参加“爱国歌曲大家唱”群众歌咏比赛和庆祝建党90周年系列活动。积极组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动。组织开展多种形式的“讲文明，树新风”活动，在办公室大力倡导文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风，提升干部职工的思想道德素质，树立办公室良好形象。发扬友爱互助精神，在对灾区、贫困地区和困难群众“送温暖、献爱心”等活动中，XX区政府办干部职工踊跃参与全省百万职工抗旱献爱心等捐款和捐物活动，三年来各类捐款累计达X元。积极参加辖区义务植树、义务打扫卫生等活动。同时，深入挂钩街道和社区开展 “创卫”、“创森”活动，三年累计派出工作人员达X余人次；主动参与XX市争创全国文明城市创建活动，加大对文明创建的宣传，确保办公室干部职工对文明创建活动的知晓率和支 — 12 —

持率达到100%。组织办公室干部职工参加志愿者服务活动，积极开展党员结对帮扶等活动，主动关心弱势群体、关心未成年人思想道德建设。

九、特色工作开展

近年来，XX区政府办在省、市、区文明委及文明办的指导下，把创建工作与区委、区政府中心工作和中央、省、市、区组织开展的学习实践科学发展观、“创先争优”、“四群三深入”、执行力提升年等活动紧密结合起来，强化工作的主动性和创造性，努力做到“突出创新、着力推动、深入开展、确保实效”，扎扎实实开展文明单位创建工作。近三年来的创建工作中，取得了较好成绩，先后获得国家和省、市、区各类表彰和荣誉X项，主要有：

（一）

（二）

今年以来，围绕全面提速“三区”建设，XX区政府办在广大干部职工中开展了“创建省级文明单位，争创一流工作业绩”活动，营造“人人作贡献、个个树形象”的创建氛围，并认真组织全体干部职工积极参加“爱我XX、美在X”主题实践活动，开展文明交通行动、志愿者服务和“四群三深入”教育活动。

今后工作中，我们将严格对照文明单位创建的标准，按照要求，以更强的组织，更大的力度，更好的保障，进一步抓好创建活动各项工作，不断提升整体工作质量和水平，努 — 13 —

力使各项工作再上新台阶、再获新成绩，为XX科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的贡献。

二〇一二年X月X日

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