能源审计报告内容和深度原则要求

审计内容

审计项目

分类

根据审计要求和企业具体情况,

审计目的

制定审计目的。

列出的标准、法规与审计相

１、审计

审计依据

事项说明

准、法规。

审计的能耗范围与产值（项

审计范围

以审计类型确定审计具体范围。

目）范围一致。

企业简介，工业总产值，增加值，利税，员工数，总资产，占地面

企业简况

积等相关指标，主要产品简介及生产能力。

主要工艺、主要设备的名称及生

对主要工艺介绍简明扼要；说

主要产品生产

２、企业基本情况

工艺概况

产能力；主要工艺流程图：从原

清流程图中能耗的主要工艺

料到成品的流程；主要工艺能源

框（工艺或工序）的能耗情况。

消耗情况。

电力系统包括配电、电力线路及

对主要供能系统介绍简明扼

主要供电设备情况；热力系统包

电力、热力、载

括热力站、管网的情况；供水系

能工质、供水等

统包括主要供水设备情况；载能

系统基本情况

工质系统包括转换站、主要转换

源转换站房）。

设备。

和耗能工质的生产单元即能外，还包括企业自产二次能源要（供能系统除输配环节单元对企业介绍简明扼要。

列出有关标准、法规。

关；审计时采用了列出的标简要说明。

内容要求

深度要求

1

企业能源流向概况

绘制企业能源流向图；对企业能

源流向图作简要文字说明。 企业领导应根据国家能源政策和有关法律、法规，充分考虑经

目标包括“十一五”期间目标和年度目标。评价目标责任实施情况。

企业能源管理

济、社会和环境效益，确定能源

方针和目标

管理方针和目标，推进目标责任制管理。

企业能源管理机构能源管理负

企业能源管理机构和责权

责人现状、节能管理网络，管理机构的责权；企业能源管理机构运行情况，对存在问题分析。

３、企业能源管理运行状况分析

企业能源文件

件，追踪检查每一项能源管理活

管理

动是否按文件规定开展，达到预期效果。

能源计量器具表和能源计量网

企业能源计量管理

络情况；能源计量器具配备率、对企业现有能源计量情况审完好率和受检率情况；计量存在问题分析。

企业能源统计现状，包括原始记

企业能源统计

录、台帐、报表、分析报告等情

管理

况。

企业能源定额

企业能源定额管理情况，包括能

对定额管理的有效性有审核完整、准确性有审核意见。 对企业现有能源统计报表的核清楚。

检查、总结文件有评价意见。

企业能源管理制度综述；能源管理制度执行情况；依据管理文

对企业能源管理计划、执行、对企业能源管理机构运行情况有评价意见。

2

管理 耗定额制定、下达、考核情况。 意见。

企业节能技改管理模式；节年度

企业节能技改

列出项目的年节能能力和实

节能技改项目计划及完成情况；际节能量；对实施的重大节能

管理

对节能技改项目的评估。

能源管理的有效性综合分析评估

对能源购入、外

对企业能源流程图中能源购入、

供、库存、库途

外供、库存、库途损耗数据追溯

损耗数据的审

到原始票据和库存记录。

核

对能源投入和

对企业能源流向图中投入产出

产出数据的审

数据溯到原始计量数据。

核

４、企业能源统计

对与能耗相关

对企业各产品产量数及企业的

产出（产值、增

产值、增加值的复核；必要时应

数据审核 加值和产品产

通过物料平衡复核产量。

量）数据的审核 对企业采用的

对企业能源统计中采用的能源

能源折标系数

折标系数的正确性核查。

的审核 对企业购入能

根据财务票据，复核能源购入费

源费用、单价和

用和单价。

质量的审核

3

技改项目有评估意见。

对以上企业能源管理各主要环

对企业能源管理总体水平有

节管理状况及其各项活动的有

综合评价。

效性作综合分析和评估。

编制企业购入能源实物消费平衡表。

至少抽查一个月数据。

说明与企业原上报数据有否差异。

对未采用实测数并未采用统计局公布的数据时应说明采用的依据。

对购入能源符合的单价高于市场价较多时应有原因分析。

编制企业购入能源实物消费平衡表，

企业购入能源

平衡表中企业购、消、存数据与

实物量平衡表

企业能源年报数据不相同时应有说明。

企业：企业综合能耗、单位产值

按管理层次（企

综合能耗、单位增加值综合能

列出主要耗能产品的综合能耗、单位产量综合能耗；对大差异时说明原因。

据与上报统计局数据比较，有企业能源消费平衡综合表数

业、部门、产品、耗；部门：部门综合能耗；产品：型企业，应有二级部门（分公工序）计算并分析能耗指标

５、企业

位产出综合能耗。

能耗指标

有行业产品可比综合能耗计算

计算和分析

产品综合能耗、单位产量综合能耗工序：工序综合能耗、工序单

司或分厂）数据；对生产工艺较长产品应分析主要工序能耗指标。

产品可比能耗

方法的计算产品可比综合能耗

计算和分析

和可比单位产量综合能耗。 查清被国家列入淘汰设备目录

淘汰设备情况

的设备的情况。

对成本计算原则进行审核；计算

能源成本计算

产品能源成本和单位产量能源

和分析

成本。

产值节能量计算；产品节能量计

节能减排计算和分析（与审计

算；产品结构节能量计算；上年完成的节能技改措施实际节能

当产品节能量与企业产值节能量有较大差异时，应有对产品结构节能量的分析。 有产品能耗成本之和。 企业生产能耗成本应等于所经审计企业无淘汰设备。 未列淘汰设备目录表应说明列出计算公式，计算正确。

期上一年度比） 量计算；减排计算；分析要点包

括节能目标完成情况,产品节能

4

5

节能技术改造措施静态投资回收期原则上不大于6年；采

主要节能技术改造项目分析

对主要节能技术改造项目技术

用的节能技术应是先进的；有

上和经济上可行性的简要分析。

资金、技术上的保障，有时间节点。

整改措施有责任人,有实施内容,进度,节能效果等内容；汇

根据改进建议,由企业提出整改

主要整改措施

措施。

能量应能保障企业完成节能目标。

对企业年节能目标和主要经济技术指标完成情况的评价；对企

７、审计

审计结论

结论

况的评价；

主要的节能潜力和改进建议。 企业能源审计的主要任务和内容；企业能源消费结构（审计期

８、审计

审计摘要

摘要

与能源利用效果评价；存在的主要问题及节能潜力；审计结论和建议。

议；文字在2000字符以内；放在正文前。

内）；各种能耗指标；能源成本

简明扼要；有企业重要能耗指标数据；并有评价、分析和建企业节能目标的完成。

业能源管理和节能技术进步状

合理，整改建议可行，应确保评价基本正确，节能潜力分析总的整改措施可能取得的节

6

 

第二篇：报告附件1报告内容及深度要求

附件1：

浙江省工业固定资产投资项目节能评估

报告内容及深度要求（试行）

为加强对工业固定资产投资项目节能评估工作的指导，

规范节能评估报告编制内容，根据《浙江省固定资产投资项

目节能评估和审查管理办法》（浙政发[2010]35号）的相关

规定，现就浙江省工业固定资产投资项目节能评估报告内容

及深度提出如下要求。

一、评估依据

（一）相关法律、法规、规章、规划、产业政策、行业

准入条件；

（二）行业标准、规范，技术规定和技术导则，节能管

理及设计方面的标准和规范，产品能耗定（限）额（包括准

入值、先进值），合理用能及工业设备能效等方面的标准，

同行业国内先进水平以及国际先进水平、国家、省推荐节能

技术、产品目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工

艺目录等；

（三）可行性研究报告等其他评估依据。

二、项目概况

（一）建设单位基本情况：单位名称、性质、单位地址、

邮政编码、法定代表人、项目联系人、联系电话及传真等；

（二）项目基本情况：项目名称、建设地点、性质、类型、建设规模、总投资、主要经济技术指标、进度计划、产品及原材料质量指标等；

（三）项目建设的必要性。

三、项目用能及对所在地能源供应情况的影响

（一）项目使用能源种类、结构及来源，并对其合理性、可行性分析评价；

（二）项目使用的各种能源年总消耗量；

（三）单项工程能源消耗种类及其年消耗量；

（四）水的使用和供应情况。

四、项目遵守节能法律、法规、规章和设计规范等情况

（一）执行相关法律、法规、规划和产业政策情况；

（二）执行相关节能标准及设计规范情况；

（三）项目能源计量配备情况。

五、项目用能方案、用能工艺和用能设备

（一）厂区及车间工艺平面布置原则及其主要内容 （改、扩建项目原有生产工艺、主要设备和建筑物等情况），并对其评价；

（二）工艺、技术选择原则及其主要内容，并对比分析评价；

（三）主要耗能设备选择原则及其关键设备情况，提供设备明细表，并对比分析评价；

（四）能源管理情况。

六、项目用能系统、工序及其用能的平衡分析

（一）根据项目物流或能流分析确定项目用能系统、用

能工序（单元）；

（二）对用能工序或单元进行能量（热）平衡分析，并

对其指标进行核定；

（三）单项能源的平衡核定及其使用分布情况；水平衡

及其使用量的核定；

（四）项目的能量平衡表及能流图；

（五）核定项目能源利用效率。

七、能耗指标及对标

（一）核定项目及其产品能耗指标（包括项目能源消费

总量、综合能耗、产值综合能耗、工业增加值能耗、产品单位产量综合能耗、产品单位产量主要单项能源消耗、产品单位产量主要工序能耗、可比能耗、节能量、总线损率、各级变压器负载率、冷凝水回收率、余热回收利用率、单位建筑面积能耗等）；

（二）对主要能耗指标（有对标条件的）对标分析；

（三）改、扩建项目原有生产工艺、设备和建筑物的用

能分析，提供主要能耗指标，并提出用能存在的主要问题；

（四）节水指标（项目用水量和工业用水重复指标等）；

（五）项目执行强制性节能标准情况。

八、节能措施及效果分析

（一）在项目设计中工艺、技术、设备等方面采取的主要节能措施（如工艺、设备、余热余压回收利用、保温、建筑节能等主要措施）；

（二）节能量估算；

（三）节能措施经济性评估。节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。

九、评估结论

（一）项目是否符合国家产业政策和省有关规定的评估结论；

（二）项目是否符合国家节能技术政策大纲和行业节能设计规范的评估结论；

（三）项目使用能源及其来源合理性、可行性的评估结论；

（四）项目采用先进工艺、技术、设备情况及其所处国内国际水平的评估结论；

（五）主要能耗指标达标情况及其所处国际国内水平的评估结论；

（六）单项节能工程是否符合国家和省有关标准的评估结论；

（七）根据以上评估结论提出项目的总体评估结论。

十、问题和建议

（一）项目设计中存在的问题及建议；

（二）采纳建议后的节能效果。