关于农村基层文化建设的调研报告 为贯彻落实市、县宣传文化领域进行大调研的总体部署，为推动文化旅游工作的开展提供有效的决策参考，不断提高服务基层、服务群众的能力，不断满足群众日益增长的文化需求，对我县基层文化建设情况进行了调研。

一、 当前农村基层文化建设情况。

近年来，各镇（街道）加大文化阵地建设，全县建成综合文化站 处，社区文化中心 处、村文化大院 处、农家书屋 个，并配备了相关的设备和器材，以活动站点为依托，积极开展群众文化活动，部分村还举办了村文艺晚会，群众自编、自导、自演，参与积极性非常高，村民自发的组织了多支广场舞队伍，跳广场舞成为了一种时尚。

非遗保护工作开展的比较完善，能够积极申报项目。非遗的传承工作有了实质性的进展，传承人先后在中学、小学开设了课堂，省级传承人还被县竞业园中学邀请为学生传授鼓子秧歌，为下一步实施鼓子秧歌进校园工作提供了好的经验。

二、 存在问题。

1、基础设施比较完备，但利用率不高。虽然各镇（街道）文化站、文化中心、文化大院、农家书屋建成程度比较高，但发挥的作用不大，对群众开放的程度不够，大多数都是大门紧闭，群众有意愿来活动却找不到人，活动场地收到

限制，活动设备、器材还不是很完备。

2、缺乏文化带头人。村中文艺爱好者很多，但是能够带头组织活动的人很少，由于没有统一的组织领导，活动队伍规模小，活动地点比较分散。

3、群众对文化的需求提高，对基层的有关培训很少。群众自发组织的活动很多，但整体水平不高，群众有意愿学习，单没有培训学习机会，很多文艺活动的组织者大多都是通过自学，然后再教授群众。

4、非遗传承保护工作较难推进。济阳鼓子秧歌被列入国家级非遗项目，但是基层群众参与程度不高，受经济制约，多数年轻人外出打工，传承活动时间非常有限，主要集中在春节期间很短的时间里。

三、对今后工作的建议和措施。

1、针对场所利用率不高的问题，应制定相关政策、制度，规范场所的开放情况。确定专人负责，明确责任，加强对责任人的管理，定期进行培训。开展群众文化活动示范点创建活动，并予以扶持奖励。

2、对涌现出的文化带头人进行表彰奖励，使带头人从精神上和物质上体现荣誉感和成就感，从而更好的为基层群众服务，开展更多、更好的文化活动，以以点带面的形式形成良好的发展格局。

3、加大对基层文艺骨干的培训。适时举办相关专业培

训班，印制发放相关辅导教材和资料，让更多的文艺爱好者得到学习提升的机会。

4、广泛开展群众参与性强的文化活动，让更多的群众参与进来，为群众打造展示自我、成就自我的平台，形成争相参与的文化氛围。

5、非遗的传承保护工作。积极推进非遗进校园活动，重点打造特色学校，积极与上级部门联系，争取更多的外出演出交流机会。可先在基础较好的村进行，鼓励村组建活动队伍，并予以资金支持。通过企业参与的形式，让职工来学习鼓子秧歌，并挂牌成立传承保护基地，政府和相关部门对企业给以政策支持。对其他非遗项目加大对外宣传，积极申报更好级别的非遗名录。

6、积极开展文艺工作者下基层活动，通过下基层深入了解基层群众需求，为基层群众提供帮助，了解农村涌现出的好人好事，搜集文艺节目创作素材，创作一批反映农村生活的好作品，为春晚筹备好的节目素材。

7、尽快推行五个“十佳”活动的评选申报工作，通过申报，评选带动群众组织和参与文化活动的积极性，为十艺节打造良好的文化氛围。

 

第二篇：关于如何科学推进农村基层精神文明建设的调研报告

关于如何科学推进农村基层精神文明建

设的调研报告

20xx年7月25日，XXX委宣传部、区委办、区文明办、区委党校、区文体旅游局等单位一行10人会同XX乡有关人员来到XX村深入开展基层农村精神文明建设情况调研，采取参观、座谈、走访、发放问卷等调查方式，深入村、社切实向广大基层干部和群众寻求农村精神文明建设的对策和办法。

一、调研目的

农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的重要内容，是统筹城乡协调发展的现实要求，更是推进新农村建设的精神动力。目前XXX农村社会主义精神文明建设主流是好的，但也还存着许多需进一步完善和解决的问题，如新形势下XXX农村基层精神文明建设如何开展？目前农村精神文明建设的现状如何？还存在哪些主要问题，农民有什么所想、所盼？带着这些问题，我们就加强XXX农村精神文明建设进行了深入调研，从中找到科学的对策和方法，为XXX新农村建设进一步指明方向。

二、存在的问题

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近年来，我区农村经济得到了快速发展，农民收入得到了大幅提高，农村面貌发生了翻天覆地的变化，与之相适应的农村精神文明建设水平也得到不同程度地提高，但与社会主义新农村的要求相比，我区农村精神文明建设也还存在一些不容忽视的问题。

（一）群众道德教育力度不够。意识决定行为，农村精神文明建设根本性好转，取决于农民群体的道德素养和坚持的道德水准。具群众反映，自取消农业税后，干部与群众之间沟通少了，由此导致农村政治思想教育不深入，党的农村政策在农村有时宣传不到位、解释不具体；道德教育不扎实，良好的道德规范在农村还需要进一步形成。一些农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位，出现了“端着碗吃肉放下碗骂娘”、“爱子不孝老”、“吃水忘了挖井人”等现象。同时，当前农村大量的留守儿童和留守老人涌现，代沟和代差，带来了未成年人思想道德教育的真空。

（二）易风移俗步伐有待进一步加强。先进的文化不进村，没落的文化就会抢占主阵地。当前，农村一些地方封建迷信、腐朽思想、陈规陋习等不良现象又有所抬头，一些农民生活水平提高了，却缺乏健康的精神追求。有的村民时常聚在一起玩麻将、赌博，少数农民沉迷其中，造成对时政不闻不问，对生产生活得过且过；红、白喜事讲排场，大操大 2

办，对老人重葬轻养。这些现象如不有效扼制，势必会造成农村道德的整体滑坡。

（三）农民精神生活单调，参与文化活动愿望强烈，苦于缺乏必要的设施设备及活动组织者。当前农村群众的文化生活主要是看电视，而多数是看电视剧节目，很少有看社会和综艺类节目的。其它的文化设施几乎一片空白。据调查，在XX村8个社中，没有一个篮球场，没有一块兵乓球台，村委会虽然建有“农家书屋”，但平时很少对农户开放，大多数农民参与精神文化活动的主观愿望非常强烈，由于缺资金，缺必要设施设备，同时无人出面组织开展精神文化活动，与广大农民对文化的需求存在很大差距。

三、造成我区农村精神文明建设存在上述问题的主要原因

（一）经济发展不足仍然是制约农村精神文明建设的首要因素。“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。近几年，虽然XXX农村经济得到较快发展，群众生活得到较大改善，但与发达地区相比，我区农村群众的生产生活条件、居住条件仍需进一步改善。农村精神文明创建缺乏应有的物质支撑，农民均忙于生计，根本无暇顾及精神生活。在我们调查走访的农户中，有70%以上的农户仍然居住泥瓦房，需要维护改造，65%以上农户家庭年人均纯收入还没上万元，农村 3

群众为生计疲于劳动，无法真正享受精神文化生活。农村青壮年劳力大量外出，在家的基本属于老少病残，加上居住分散，一年组织召开一次群众会都十分困难，更不用说把群众组织起来开展精神文明创建活动。

（二）部分乡镇干部对精神文明建设认识不足、重视不够。近年来，虽然我区各乡镇党委、政府对农村精神文明建设都给予了应有的重视，但是由于经济工作是硬任务、硬指标，导致个别乡镇还不同程度存在着精神文明建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象。在干部队伍建设、工作任务安排、资金投入等方面，没有将农村精神文明建设与经济工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，上面督促就抓，上面不催就放，“雨来地皮湿，雨过地皮干”，使精神文明建设与经济建设形成了“两张皮”。

四、加强全区农村精神文明工作的意见和建议

开展农村精神文明建设活动，不断提升农村社会文明程度，要紧密结合我区农村实际和农民生活，求真务实，从大处着眼，小处着手，选好切入点。

（一）把精神文明建设作为社会管理创新的一项重要内容。

1．以加强群众教育为切入点，不断提高群众的思想道德素质。着眼于提高农民综合素质，加快由传统农民向现代 4

农民转变，为建设新农村提供强大的人力支撑。要加强对农民的传统文化与形势政策教育。用通俗易懂、群众化的语言深入乡镇、农村广泛持久地开展宣讲活动。以此加强对农民进行社会主义荣辱观教育，引导广大农民分清是非、善恶、美丑。要加强对农民的民主法制教育。把依法行使民主权利的内容方法教给农民，把与农村群众生产生活密切相关的法律法规教给农民，引导农民以理性合法的形式表达利益诉求，成为遵纪守法的合格农民。要加强农民的知识技能教育培训。把“阳光工程”、“雨露计划”等做实做好，培养一批“有道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民。要加大农村先进典型的培育。深入开展 “道德模范”、“身边好人”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好孝子”、“文明卫生示范户”等创评活动，培育、树立一批先进典型示范人物，充分发挥先进典型示范带动作用，引导农民学习先进、争当先进，推动形成邻里团结、家庭和睦、诚信友爱、扶贫济困的人际关系。

2．以培育“文明乡风”为切入点，不断提高农村文明程度。农民是建设新农村的主体，培育新农村、树立新风尚，是新农村精神文明建设的迫切需要。乡风文明的培育也是一个长期过程，各乡镇、村要注意从乡规民约、村规民约入手，通过约定俗成，农民用普遍认同的乡规民约、村规民约来规 5

范行为形成乡风。各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出得到普遍认可的乡规民约，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。进一步深入开展文明新村、十星级文明农户、婚育新风进万家等丰富多彩的精神文明创建活动，在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学的文明新风，塑造社会主义新农村的新风尚。深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。

（二）以“三园”建设作为农村精神文明建设的推动载体。

1．以“文化乐园”建设为切入点，不断丰富群众精神文化生活。随着农村经济社会的发展，农民对精神文化需求也不断增长，求知、求乐、求健、求美的要求也越来越强烈，但农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要以思想文化阵地为依托，大力发展群众文化、完善文体设施。一是要加快农村电视、电脑入户工程。目前，通过电视、电脑求知、求乐是农村精神生活的一个主渠道。目前农村有线电视入户率、电脑普及率，还不能适应农民对政策掌握、信息了解、文化娱乐、精神生活的需求。要进一步实施有线电视“村村通” 6

工程，加快电脑、电视的进村入户，提高电脑、电视的普及率。二是加强农村文化体育设施的建设力度。要通过“政府和社会化投入”相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下功夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸、向农民渗透，把教育农民的工作做实。三是突出特色，开展群众歌咏、体育比赛等文化活动。文化部门要继续深化送文化下乡工程，重视乡镇文化活动中心、村文化室建设，通过“读经典，唱红歌”等形式，丰富农民文体活动内涵，满足农民的文化需求，取得寓教于乐的作用。

2．以“清洁家园”建设活动为切入点，改善群众生产生活环境。乡村面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现。要把农村环境卫生治理、村容村貌建设纳入村镇发展的总体规划，从教育引导农民改变陈规陋习、倡导科学文明健康的生活方式抓起，把经常性工作和集中整治结合起来，把宣传教育和制度规范结合起来，下功夫解决“脏、乱、差”问题，努力建设环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的新农村。按硬化、绿化、净化、亮化、美化的要求，积极推进文明卫生村镇创建活动，大力开展“清洁家园行动”，重点解决“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑）问题，努力打造一批“文明卫生示范村”、 7

“文明生态村”等新农村建设示范点。探索建立农村环境卫生长效保洁机制。要按照“三个一”标准，建立农村环卫工作长效管理机制，做到建立一支卫生保洁队伍，建设一批环卫保洁设施，制定一套卫生管理制度。通过修订村规民约，采取有效措施，切实解决 “五乱”问题。乡镇要建立专职农村环境监察队伍，村组要设立监督员，真正使农村环境卫生工作有人抓、有人管、有人干。改善农村居住环境，实现村容整洁，是一项长期的渐进的工作，必须从早谋划，从现在做起，加大力度，逐步推进，力争通过几年的努力，使我县的村庄建设有一个根本的改善。

3．以“生态田园”建设为切入点，不断增加群众收入。一是加强农村生态环境建设。认真实施山川秀美工程，继续抓好退耕还林工作，保护好土地、森林、地下水等自然资源。重视和加强农村环境保护工作，治理农村水源污染、禽畜养殖污染和农药化肥污染，逐步实行农村垃圾无害化处理。坚决制止乱砍滥伐和偷猎盗捕等违法行为，维护生态平衡。积极发展生态经济，努力增加群众收入。二是加强生态产业建设。按照“一村一品”和“工农对接”的思路，结合实际，大力发展生态产业。大力培育农村特色块状经济，建设一批经济强镇、经济强村，努力增加群众收入。

（三）建立和健全农村精神文明建设的工作机制。 8

1．健全领导组织机制。要切实加强对农村精神文明建设的领导，实行乡镇党委统一领导、党政齐抓共管、区文明办组织协调、有关部门各负其责，确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，尤其要把各级领导抓农村文明建设工作纳入岗位责任制，一同谋划、一同部署、一同落实。乡镇应设立文明办，配备专（兼）职人员，明确每个干部抓精神文明建设的职责，形成人人抓，人人参与的格局，确保农村精神文明创建有人抓、抓得起。同时要加大干部队伍的培训力度，提高创业创新能力。

2．健全考核激励机制。要建立相应的考核机制，形成完整的考核体系，量化、客观、全面并重点考核工作创新、社会效益和长远规划。要逐步改革投入模式，探索实行以奖代补等方式，完善考核激励机制，将工作进展和群众满意率同班子主要领导绩效考核、物质奖励相结合，按照工作绩效，奖优罚劣，进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性，提高实效性。各乡镇要结合XXX“十二五”规划，制定精神文明建设长、短期规划，通过制定规划明确乡镇精神文明建设的奋斗目标，对精神文明建设各方面的内容要有明确的规定，对各部门单位、个人担负的农村精神文明建设的任务要有明确的要求。通过规划对农村基层精神文明建设工作起到 9

导向作用，促使农村基层干部群众将目标转化为具体行动，实现乡镇精神文明建设持续稳定发展。

（四）扎根实际，注重实效，着眼“三个贴近”。农村精神文明建设不能纸上谈兵，空洞说教，要着眼于“三贴近”原则，循序渐进的开展：一是贴近基层实际。就是要使农村精神文明建设从XXX各乡镇的农村实际出发，脚踏实地，扎实推进。要像打造农业产业示范片区那样，按实际需要从点到线，由线到面，示范带动，辐射推进地开展工作，以实际效果检验工作。二是贴近基层生活。农村精神文化新产品要从农民群众的日常生活中挖掘生动事例，汲取新鲜营养、展示美好前景；通过开展浅显易懂的文艺活动来宣传各级党委、政府的富民政策，增强农民群众尊老爱幼、诚实守信的传统美德，使基层农村精神文明建设更加入情入理、充满生活色彩、富有生活气息。三是贴近基层群众。就是要使基层农村精神文明建设深深扎根于农民群众之中，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，以农民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为开展工作的出发点和落脚点，使边境农村精神文明建设活动更加可亲可信、深入民心。

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