新农村建设如何抓好文化建设的调研报告

张福山

建设社会主义新农村，离不开经济建设，也离不开文化建设。文化与经济如鸟之双翼、车之双轮，相辅相成。农村文化建设直接关系到农村社会的和谐、稳定与进步，关系到社会主义新农村和全面小康社会目标能否早日实现。加强新形势下农村文化建设，是满足农民群众日益增长的物质文化需求的必然选择，也是乡村三大文明建设的内在需要。

一、基础文化的现状

近年来，随着经济建设的发展，我乡农村文化建设得到了一定的加强，文化经费逐年增长，文化活动丰富多彩，部分乡村建立了农村文化活动室，在一定程度上改善了农民的文化生活。主要可表现在三个方面：一是乡文化站组织机构建设得到加强，现有固定人员编制5人，专业技术人员2人，其中朝鲜族人员2人，有组织农村文化活动的能力和水平，乡党委和政府非常重视农村文化的发展，除在人员配备上给予重视外，还增加了经费的投入，现有服装、乐器、摄象机等硬件设。二是乡文化中心于20xx年组建了新发朝鲜族民间艺术协会，现有演员56人，这只队伍经常下乡开展活动，带动了全乡文化活动的发展。三是村级文化活动得到发发展，东光和新发两个民族村文化活动丰富多采，圣水村和唐王沟村也先后组建了大秧歌队，在农闲时，进行演出，丰富了群众的文化生活。

二、存在的问题

我乡文化建设虽然取得了一定的成就，但整体上仍然面临着诸多突出问题。

1、文化设施陈旧落后，利用率低。目前，全乡7个村级文化点，除东光村硬件设施、服务功能较为完善外，其它村设施陈旧落后，场所面积不足，乡文化站硬件建设也不强，设备落后，跟不上形势发展的需要。

2、从业人员素质结构不合理。目前，全乡文化演义从业人员60多人，大都是年龄偏大，知识老化，专业化水平低，福利待遇差，缺乏朝气和开拓创新精神。演员分布不均，成次不一，有城里的、个体的、农民，组织文化活动难度大，演员培训仍然欠缺。

3、活动内容单调贫乏，缺乏吸引力。文化站人员熟悉、拿手的是唱歌、跳舞比赛等活动，文化阵地的宣传、教育、辅导的功能没有充分发挥，文化站没有藏书，即使有，也多是二十世纪六七十年代的旧书，真正能让农民看得懂、用得上的科技图书不多，缺少反映农村题材的科教片和故事片的电影，

三、加强农村文化建设采取的措施

农村文化建设是当前我乡农村精神文明建设和思想政治工作的重要载体。我们一定要按照“三个代表”的要求，加快乡村两级农村文化设施建设，逐步构建布局合理、设施完善、功能齐备、服务方便的农村公共文化服务体系，形成乡村两级主导、社会力量参与的农村文化建设新格局。主要抓好阵地、队伍、活动三大方面建设和重视、典型、考核三大方面管理：

1、突出重点强阵地。按照文化大旗建设的要求，乡级文化阵地必须具备“五个一”：一个基层党校、一个宣传长廊、一个文化活动中心、一个有线广播网络和一个有线电视网络。行政村必须具有“三个一”：一个宣传窗、一块黑板报和一个活动室。因此，要发挥乡村财力的主导作用，加大对农村文化阵地的投入力度和政策支持力度。努力适应市场经济发展的要求，引入市场机制，积极探索个

人捐资、社会筹资、利用民资等多种办法，进一步拓宽农村文化阵地建设的投资渠道，经济实力较强的村要努力完善文化阵地的功能，提高文化阵地的档次,力所能及地建设文化活动中心。规模较小、经济实力较弱的村必须消灭文化阵地空白点，建立篮球场、文化活动中心等文化阵地。结合当前新农村建设，在东光村依托餐饮一条街和文化活动广场进一步把“民俗游”、“乡村游”旅游文化阵地做大做强，发展民俗旅游文化，打造民族特色文化品牌。

2、因村制宜建队伍。按照“一村一特色”的模式，挖掘潜力因村制宜组建业余文体骨干队伍，如皮影戏曲、曲艺、腰鼓、篮球、乒乓球、象棋等，每个村建立起一支以上队伍。目前，乡文化站成立了由56名朝鲜族演员组成的朝鲜族新发民间艺术协会，现在正在抓紧排练，迎接全乡50周年大庆和全旗两个文明盛会。圣水村的皮影戏、唐王沟村的大秧歌、东光村的朝鲜族歌舞等在全旗已享有一定声誉。这些为其他村组建业余文体骨干队伍开了个好头，做出了榜样。在下一步工作中，要通过专门的学习培训，巩固扩大社会文体指导员队伍，提高他们的业务水平，达到每个村都有一名文体指导员，以更好地指导文体队伍开展活动。

3、设计载体常活动。要营造农村文化建设的良好氛围，形成全社会都来关心支持参与农村文化建设的良好局面。文化建设要体现群众性、持效性、活动性。要认真部署，精心安排，制订计划，设计载体，做到文化阵地和活动有人看、有人听、有人学、有人动。要保持常抓不懈的工作力度，及时更新宣传信息，定期组织学习教育，经常开展文体活动。全乡有一定规模的文体活动可以每两年举办一次，小型、单项活动每季度组织一次。要逐步落实农村一村一月放映一部电影的目标。元旦、春节、“五一”节、国庆节、重阳节等重大节日期间，可以因村而宜开展丰富多彩的文体活动。

4、提高认识重领导。一定要从全局和战略的高度，充分认识加强农村精神文明建设的极端重要性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实把农村文化建设摆到重要议事日程上，纳入目标管理责任中。要分析研究农村文化建设出现的新问题，探索新方法，寻找新途径。要建立农村文化建设工作班子，形成主要领导重视抓、分管领导直接抓、职能部门指导抓、社会各界参与抓的工作机制，把农村文化建设工作真正落实到实处。

5、健全制度抓考核。建立健全工作目标考核制度，要把农村文化建设纳入经济社会发展总体规划，把农村文化建设的目标，分解为具体的任务和要求,列入年度村干部岗位责任制考核的内容。

6、示范带动树典型。树立典型，作出示范，是推动工作的有效方法。要通过农村文化建设的典型示范，指导和带动面上工作的开展。新发乡是全自治区的唯一朝鲜族乡，这里是朝鲜族文化的发源地，在当前新农村试点村建设和创建全区北疆文明生态示范村建设中，民族文化得到了空前的发展，我们必须做精做强，打出品牌，从而以东光村作为典型，引导、带动其他村抓好文化建设。

三、需要上级解决的问题

1、给予资金和政策上的扶持。政府部门应将农村文化建设纳入各党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，把农村文化工作与经济工作一起布置、一起检查、一起考核、一起验收，确保农村文化工作步入良性循环轨道。

2、加强农村文化基础设施建设。建立综合性文化站，村要有文化室、文化中心户等，逐步建立健乡、村、户三级文化网络。要充分发挥文化站、文化室、文化大院的作用，开展经常性的文化活动，为农民提供买得起、看得懂、用得上的文

化产品和喜闻乐见、便于参与的文化服务。要经常利用文艺大篷车、小分队等形式组织开展流动演出、流动图书馆、流动电影放映等活动。三要培养农村文化的造血功能。长期以来，农民是农村文化建设的旁观者和被动接受者。要改变观念，立足本土，重视和发挥农民自身作用，引导农民组建文化大院、书画室，自办文化，成为文化专业户，使其成为农村文化建设的主体。

3、在农村文化队伍建设上求拓展。着力培育本土文艺人才和文艺骨干。组建几支召之即来、来之能战的业余文艺队伍，并利用各种形式进行培训辅导，提高服务农村、服务农民的能力。要广泛动员和鼓励大中专毕业生，特别是有一定文艺专长，热心农村文化工作，并对农民怀有深厚感情的青年学生投身农村文化建设。营造全社会关心支持农村文化建设的氛围。利用报刊、电台、电视台等媒体，广泛宣传农村文化工作者扎根基层，服务农民的先进事迹。

4、在发展地方特色文化上下功夫。在我乡蕴藏着极其丰富的民族民间艺术资源，具有鲜明的地方特色和浓烈的乡土气息。如 ，但是由于受经费、人员等因素制约，有的在逐渐消亡，有的没有进行有效的整合、包装和利用，缺乏走向市场的能力。特色文化具有群众基础好、经费投入少，领导容易认同等优势，有利于打造文化品牌。一要挖掘整理优秀的传统文化，设立专项经费，做好各地民间文化的抢救、保护和利用。二要利用举办节会的方式如民间文化节或民间文艺展示，运用地方文化打造“名村”、“名乡”。

农村文化建设是一项长期、艰巨的工作，是一项惠及广大百姓的民心工程、实事工程，只要镇村两级党组织引起高度重视，把它作为精神文明建设的重要载体抓紧抓好，我镇的农村文化建设在短时间内一定能够达到量的扩质的飞跃。 供稿：内蒙古阿荣旗新发朝鲜族乡人民政府

 

第二篇：农村能源沼气池建设的调研报告

深入实践科学发展观 扎实推进农村沼气池 ——关于在深入实践科学发展观活动中对农村能源工作沼

气池建设项目的调研报告

按照镇党委《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，以科学发展观的科学内涵和精神实质为指导，紧紧围绕坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，结合自身分管和驻村等各项工作的深入开展，通过深入农户了解、组织村社干部座谈、相上级业务部门及技术人员咨询等形式，对我镇农村能源工作沼气池建设项目进行了调查研究，现就如何科学发展农村清洁能源，充分发挥沼气池建设项目效益浅谈几点自己不成熟的意见，不妥之处，谨请各位领导批评指正。

一、分析全镇沼气池建设项目实施现状

近几年来我镇以实施生态家园富民计划为主线，以农村户用沼气建设为重点，以推广“三沼”综合利用技术为手段，以科普宣传和技术培训为动力，大力推进农村沼气池项目建设，截止目前，我镇现有沼气池***眼（其中，***村***眼，***村***眼），户均达到***%，其中完成“一池三改”的***户，配套完成青贮氨化池***眼，新修圈舍***座，我镇清洁能源建设工作初见成效。同时，在对全镇***个村地理位臵、海拔高度等自然条件和当地经济发展状况及群众自身素质等因素进行调查研究的基础上，结合沼气池修建标准和条

件，本人认为***等村比较适宜沼气池建设，应予以大力推广。

二、分析存在的问题及原因

虽然我镇的沼气建设取得了一定的成绩，但也存在着以下几个方面的问题：

（一）思想认识不到位。一是一些农村基层干部和群众对沼气建设的意义了解不深，缺乏建池积极性。二是有些农户有等、靠、要的思想。国家给扶持就建，不给就不愿建，给少了也不愿建，没有认识到沼气建设关系到自己的卫生环境、生活环境、生活质量的提高。三是部分农户对沼气的认识仅限于解决点灯做饭，而对沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生产成本、改善农产品质量等方面发挥的综合效益缺乏认识

（二）客观条件受限制。一是近几年农村许多家庭不再搞家庭养殖，沼气原料不能自给；二是由于绝大多数农村男劳力进城务工，留守的老、幼、妇没有足够的体力和精力管理沼气。我镇的沼气池建设有两个建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回来，直接反映了这个问题。经调查，许多留守的妇女觉得备料出料太麻烦，不如用煤气、电来得省事，因此积极性不高。三是我镇经济贸易发达，铁路、公路交通条件便利，中片大部分村虽然地处川区具备较好的建池条件，但是由于当地群众经济状况和生活条件较好，已用上使用更加方便的电磁炉和液化汽，对修建

沼气池积极兴不高。

（三）建设模式较单一。我镇的沼气池建设主要集中在发展农村户用沼气池项目上，而学校、宾馆、医院、商店等人群密集的地方，尤其是各种大中型养殖基地沼气建设滞后，大中型沼气工程发展缓慢。目前我镇的养殖业发展势头良好，共发展规模饲养场***个，其中存栏***头以上的猪场***个，***只以上的羊场***个，***只以上的鸡场***个，奶牛场（户）***个，这些养殖场多数集中在居民聚焦区或靠近水源的地方，污水粪便直接排放，严重污染了农田、水源，给周边群众的生产生活带来了不利的影响。例如：***

（四）服务体系不健全。目前，农村沼气池的数量不断增加，而服务人员却非常有限，导致沼气建设的后续服务严重滞后。沼气池出现不产气、漏水、漏液等现象后，农户个人不会维修，请专业人员维修麻烦，维修成本也较高，后来就干脆弃之不用了。例如：***村，建池时间比较早，技术水平有限，建好的沼气池不能产气，引发了一些群众对沼气技术的不信任，也影响了周边村庄群众的建池热情。***村沼气发展早，规模大，大多数农户都有，因早几年的建池技术已落后，夏天沼气用不完，沼液外溢，味道难闻。目前已有更新的建池技术，可以防止沼液外溢，但需对技术人员进行再培训，相应又出现培训费用负担问题。

三、建议采取的措施和办法

（一）加大宣传力度，发挥典型示范作用。首先要培树一

批沼气池建设质量高、效益好、功能全、设施完善的示范村示范户。充分利用广播、标语、发放资料、组织学习等方式进行广泛宣传。让农民充分了解到沼气建设的综合效益、国家扶持的优惠政策以及沼气的使用、维护的基本知识和技术，使农民自觉自愿地建上沼气池，正常持续地用好沼气池。同时，要求当地驻村干部和村社干部带头建沼气池，然后在村学校、村卫生室、小卖铺等公共场所、人群聚集的地方建沼气池，农户翻盖新房时连沼气池建设一步到位，通过典型示范、以点带面，推动全镇农村沼气建设的纵深发展。

（二）合理规划布局，创新思路建设。一是针对我镇村与村之间经济发展、自然条件和群众素质差距较大的实际情况，在年未制定建设规划和年初确定建设任务时，要结合各村当地情况有所侧重和倾斜，这样不仅可以促进全年沼气池建设任务的全面完成，而且可以在全镇，甚至全县范围内树立沼气池建设示范村社，起到以点促面的效果。例如：可以向***村倾斜。二是适时推动中型沼气工程建设。针对我镇规模化养殖场和农副产品加工厂较多的实际情况，动员和要求他们修建统一规划、设计，高标准、高质量的中型沼气，（例如：***）不但减少了养殖场和加工厂的污水、禽畜粪便乱排放污染环境的问题，而且增加了清洁能源的利用率，缓解了在居民聚焦区的养殖场和农副产品加工厂同周边群众的矛盾，促进了和谐乡镇和社会主义新农村建设步伐。

（三）丰富建设模式，提高综合效益。只有显著的效益才

是保证沼气快速健康发展的前提。要跳出就沼气论沼气的传统思路，以建设生态家园的思路来定位沼气，引导发展沼气。沼液具有很强的杀虫效果，可谓“生态农药”。用沼液培育的水果、蔬菜产量高、品质好，有很强的市场竞争力。因此，建议要把沼气建设与设施农业建设结合起来，促进我镇特色优势产业和高效设施农业发展，进一步发挥沼气为纽带的生态农业经济和社会综合效益，促进农业增效、农民增收，推进农村经济可持续发展。

（四）建立用户档案，健全服务体系。服务体系是保证沼气技术在广大农村安全使用的重要条件，沼气池的后期维护工作解决不好将直接制约农村沼气技术的推广。建议由镇、村、社三级联动，成立农户沼气协会，培养专业化的沼气施工队伍和维修服务队伍，及时为建池农户提供优质便捷的服务，走出一条以服务促进沼气建设快速健康发展的新路子。要建立完整的沼气用户档案，及时详尽地了解沼气池的建设情况、用户的使用情况，分片管理。由协会牵头，有组织、有计划地举办各种类型的技术培训，有针对性地进行日常管理，彻底解决广大农户在建池、使用方面遇到的种种困难，为建池户提供全方位的后续管理和服务。待时机成熟可采用市场化运作，对服务的农户合理收取一定费用，保证沼气使用的良性发展。