XX乡XX村群众工作调研报告

按照县委的统一部署和要求，群众工作站进驻XX乡XX村以后，积极开展工作，严格执行群工站各项规章制度，深入群众、深入生产，及时为群众解决困难，释疑政策困惑，与广大农民朋友交上了好朋友，也切实解决了一些困难问题，得到了广大群众的好评

一、当前我村群众工作的现实状况，主要特点和面临的新变化、新情况、新问题

（一）从群众的角度来看

1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

（二）从干部的角度来看

当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作；思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作；工作方法欠缺，本领不大， 1

不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作用，甚至变成了“弱势群体”。

二、做好群众工作的主要措施和经验

（一）牢固树立群众观点，着力提高群众工作能力

一是领导干部深刻认识到群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，牢固树立群众观点，自觉摆正同人民群众的位臵，真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。教育引导广大党员干部切实增强宗旨意识，努力成为群众感到离不开的好党员、好干部。二是认真总结群众工作经验，深刻把握群众工作的新特点新规律，创新群众工作方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，注意运用现代科技，提高群众工作的针对性和实效性。

（二）自觉紧密联系群众，打牢群众工作基层基础

一是严格执行联系群众的各项制度。结合各自分工，深入实际，深入群众，掌握实情，问计于民；访贫问苦，切实帮助群众解决困难。在重大节日、发生严重自然灾害等特殊时期，领导干部主动深入群众，解决实际问题。二是定期接待群众来访，坚持领导干部阅批群众来信制度。对群众信访反映的问题，做到件件有回音、件件妥善处理。信访反映的重要问题，领导干部亲自处理。实行领导包案和带案下访制度。三是运用网络、基层党建手机信息系统等现代科技手段，拓宽社情民意反映渠道。听取群众意见建议，及时研究 2

办理并予以回复。有计划地安排领导干部与群众交流。

（三）充分发扬民主权利，促进群众工作制度完善

一是进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各个层次、各个领域扩大有序政治参与，广泛动员和组织人民依法管理经济、文化和社会事务。巩固和扩大基层民主，扎实推进村民自治，认真落实基层党务公开、村务公开、机关事业单位办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。现在全镇19个村都设有党务村务公开栏，并推行“村务公开、民主管理”制度，顺应了民意，促进干群关系融洽。二是涉及经济社会发展全局的重要法规、重大决策，对环境可能造成重大影响的项目、重大政府投资项目等，通过座谈会、论证会和向社会公示等形式，充分征求群众意见。对群众意见认真吸纳，反对意见较多或意见分歧较大的，予以慎重决策。教育、医疗卫生、社会保障、公共设施建设、收费等领域涉及群众利益的重大决策、政策调整，均举行听证会，充分考虑、切实保障群众利益。坚持谁决策谁负责，坚决反对搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。三是着力保障和改善民生，优化财政支出结构，重点向民生倾斜、向村里倾斜、向困难群众倾斜。认真实施民生工程，在充分听取群众意见的基础上，根据财力增长，逐步扩展民生工程实施范围，提高保障水平，努力满足群众在教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的基本需求。认真宣传、落实保障和改善民生的各项政策。逐步增加民生指标在各类综合性考核中的权重。

（四）及时排解矛盾纠纷，加强群众思想教育疏导。

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一是重大活动和敏感时期，组织集中排查。各级领导干部按照分工，对排查工作亲自部署，对排查出的问题亲自分析研究，亲自推动化解。召开联调会议，协调解决复杂矛盾纠纷。加强群体性事件源头预防，完善应急预案，事件发生时镇、村负责人第一时间亲临现场指挥，根据事件发展果断迅速平息事态，并及时上报情况。二是加强群众思想教育疏导。领导干部深入群众，开展形势政策、民主法制宣传教育，引导广大群众牢固树立中国特色社会主义共同理想，自觉摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。健全合理诉求表达机制，引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等渠道解决矛盾纠纷。重视心理疏导和人文关怀，增强群众自我教育、自我管理、自我服务能力，培育理性平和、积极向上的社会心态。

三、当前群众工作中存在的问题

一是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些村落群众不信任干部，村级干部关系复杂，工作能力不强；客观上我们的村干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。

二是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众信访不信法。

四、新形势下加强群众工作的政策建议

（一）以群众满意为目标，创新方式方法

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做好新时期群众工作，必须跳出惯性思维和固有模式，积极探索新的方式方法，不断增强新时期群众的工作的实效性。

适应形势发展，科学确定群众工作能力目标。当前各级党组织和广大党员干部应具备以下五种群众工作能力：一是民主决策能力。决策前，深入实际，深入基屋，深入群众，摸透民情。决策中，让人民群众充分表达自己的意志和愿望，把决策的过程变成群众意志表达和意见统一的过程。二是执行政策的能力。要大力宣传、坚决贯彻党在基层的各项方针政策，把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。三是科学发展的能力。要牢固树立和落实科学发展观，树立正确政绩观，不断提高驾驭市场经济的能力，着力破解发展中的难题。四是维护社会稳定的能力。要综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，处理群众工作中的复杂矛盾和问题。五是依法行政能力。要把依法行政的观念贯彻到工作的各个方面和全部过程，坚持运用法律的手段，管理经济工作和社会事务。

搭建载体平台，探索提高群众工作能力的实现途径。一是在系统培训中提高群众工作能力。要对党员干部进行系统培训，通过提高其整体素质来提升做好群众工作的能力。二是在实践锻炼中提高群从工作的能力。要完善和落实领导干部到基层挂职、上下级之间双向挂职等制度，让党员干部在处理社会热点、难点问题中接受锻炼，提高他们的组织协调能力和分析、处理问题的能力。三是在联系服务群众中提高群众工作能力。要创造条件让党员干部带着深厚的感情，深入到群众中去，通过与群众心贴心、面对面的沟通交流，汲取智慧和力量，从中找出差距和不足，提高发现问题、解决问题 5

的能力。

（二）从多渠道入手，增强群众法制观念

要坚持做到“四个结合”：

一是要把思想政治工作与解决实际问题结合起来。只有从关系群众切身利益的事情做起，从人民群众意见最大的事情改起，帮助群众解疑释惑，帮助群众解决实际困难，才能增强思想政治工作的感召开力和实效性。二是要把依法办事与带着感情做工作结合起来。在坚持依法办事的同时，应带着感情做群众工作。要求群众做的事，要晓之以理、动之以情，要把国家的法律、政策向群众讲清楚，充分尊重他们的知情权和选择权。三是要把宣传发动与示范引导结合起来。做好群众工作，既要有充分的宣传发动，又要发挥好党员干部的先锋模范作用。特别是党员领导干部应经常深入基层、深入群众，把言传与身教结合起来，以身作则、率先垂范。四是要把普遍要求与分类指导结合起来。要坚持在全体人民根本利益一致的基础上，妥善协调各种具体的利益关系。同时，还要针对不同阶层、不同群体的特点，分层分类做好联系、宣传、教育、团结群众的工作，帮助广大群众提高觉悟。

XX乡XX村群众工作站

20xx年12月13日

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第二篇：村级群众工作调研报告

XX居委会群众工作调研报告

基本情况

一、地理位置

XX居委会位于达州至通江的主干线上，距县城50公里，

居XX场镇郊区，最高海拔740米，最低海拔420米，土地分布状况为上、中、下三级，山林占40%，分布在上下部地带，上、中、下地势均为破面，土地瘠薄，有3个社常年靠天收成，历史以来十年九旱。

二、人口资源状况

全村辖8个农业合作社 400户1560人，劳动力563个，

文盲、半文盲432人，小学文化350人，初中文化712人，高中以上文化75人，常年外出务工350人，整家外出60户

130人。有低收入80户212人（民政救济对象 户 人），其中建卡贫困户35户126人。全村有在职干部3人，行政事业单位、企业离退休（职）15人，村社退职干部14人，中共党员54人，入党积极分子2人，支部委员5人，村委委员5人，在外工作人员20人（其中科级以上干部4人，知名人士6人）。

三、土地资源

全村幅员3.8平方公里，有耕地776亩，其中田400亩，

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地376亩，林地200亩。

四、农业生产状况

粮食作物以种植水稻、小麦、玉米为主，其中玉米生产为全镇示范片；养殖业以畜牧业猪为主,年出栏2800头；经济作物以油菜、蔬菜为主，农业经营方式仍为传统的小农经济,建竹业基地1000亩。20xx年，全村总产值470万元，20xx年农民人民人均纯收入3015元。

五、基础设施状况

现有社道公路3条3公里，1、3社建成2公里泥结石路，其余均为土路，由于缺乏资金维修致使晴雨两阻。现有塘9口、库1个，工程能畜水量9万立方米，其中病害塘9口，有效灌溉面积200亩；有望天田50亩，缺水人口700人，缺水牧畜1500头。

六、社会服务情况

有医生1名；无文化活动室，无村委会办公室。有简易日用品销售点45个。9%农户安装了闭路电视，75%的村民有电视机，有固定电话200户，用手机560人。

存在的问题以及解决方案

XX镇居委会地处通达干线，通达公路横贯全境，交通十分便利，XX场镇在居委会辖区内，外来人口较多，在街商户170余户，经济发达程度居全镇首位，20xx年XXX业公司在该村规 2

划竹产业1000余亩，居民生活水平逐年提高。然而也存在很多问题，制约了本地发展。

1、由于场镇规划，外来户增多，由于土地纠纷所引起的上访增多。如：场镇内刘X与邻居章X的土地纠纷，引发了双方发生抓扯；本地XX砖厂与居民的土地使用及恢复问题发生纠纷，引发上访。

解决方案：督促城建、国土等部门加强对土地审批的管理和严格放线，并在审批时留出公共设施区域、绿化区域，城建、国土等部门在执法过程中配合当地政府部门，出现纠纷及时调解。

2、农村产业结构单一，大多数农户的主要农作物为水稻、小麦、玉米、油菜、土豆、红薯，部分农户也种植少量的大豆、蚕豆（本地称胡豆）等作物，蔬菜基本上自给自足。然而近年来农业成本增加，肥料、劳力、耕牛等耗资较多，种田的收益越来越少，不少农民不再种植水稻、小麦等主要作物，只种少量的蔬菜以供食用，加之偏僻地方的群众向公路沿线迁移，造成不少地方良田荒芜。

解决方案：一是调整产业结构，引进经济作物，开发荒山种植果树、竹苗。二是发展养殖业，如规模化养鸡、猪、肉牛等，既能提高农民收入，又能刺激粮食生产。三是开发农副产品加工，引进或扶持本地群众建粮食加工厂，卖粮食转变卖产品，农民将粮食直接卖给工厂比卖给私人少了一层交易过程， 3

也能增加农民收入。

3、部分地方交通条件差。如4、3社虽然修通了机耕路，但是没有硬化，加之劳动力大量外出，仅能靠一些老年人维持养护工作，不少地段晴通雨阻。一些河下地方的居民较少，连机耕路都无力修建。

解决方案：一是政府加大对机耕路管护的扶持力度，建立健全的管护方案。二是鼓励边远地段的居民搬迁到公路沿线，并在政策上给予一定支持。

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