哈巴格希街道办事处挂职锻炼调研报告

——公用事业管理局张彩霞

根据新区党工委的安排，我于20xx年3月15日至6月15日，被派往哈巴格西街道办事处为期三个月的挂职锻炼。挂职锻炼期间，得到办事处领导和同事们的大力关心、帮助和支持。我在挂职实践中虚心学习、刻苦锻炼、用心体验、开阔思路的原则，提高自己发现问题、分析问题及解决问题的能力。自觉服从办事处的安排，积极参与部门与村委实绩考核工作，较为系统的了解了办事处的主要工作、职能职责以及创新工作等方面内容，借鉴管理方面主要做法和成功经验。在充分了解人和事的基础上，深刻体会办事处的发展思路和工作方法，理性分析了我们存在的差距和不足，学习了很多宝贵经验。可以说三个月的挂职受益匪浅，有了极大的收获，增长了见识、学到了经验、提高了素质、找到了差距、启迪了思维，增强了自我学习的危机感、紧迫感和责任感。现就挂职锻炼情况做以下报告，望领导及同事给予指正。

一、哈巴格西街道办事处基本情况

（一）机构设置

内设党政办公室、社会事务办公室、计划生育办公室、文化站、土地管理中心、综合治理办公室、城乡建设办公室、城乡统筹办公室、财务办公室及实绩考核办公室十个部门。管辖5 1

个村56个社（格丁盖村10个社，乌兰什里村13个社，达尔汗壕9个社，寨子塔14个社，马王庙村10个社）。

（二）管理模式

街道办事处负责5各村的全面工作，各村两委班子对办事处负责，村两委班子由“大学生村官”和储备人才组成；各村设工作组，主要监督和指导村两委工作，工作组组长由办事处领导担任，成员由包社干部组成，包社干部是街道办事处的工作人员。

（三）主要工作

1、土地收储工作。为确保新区建设用地，力争完成11个社47平方公里的土地收储工作任务。

2、土地协管工作。为土地管理进一步规范化、制度化，为土地收储工作有效降低成本打下良好基础；做好新区重点项目落地服务工作。

3、城乡统筹工作

（1）为顺利完成农村人口转移工作，从干部中抽调精干力量组建宣讲团，开展以改变观念、提高农民素质、改变生活方式等为内容的“三送一提”宣讲活动；

（2）积极推进城乡统筹进程，针对待业农牧民开展引导性分类培训，提高就业能力，确保零就业家庭充分就业；围绕农民进城，办事处要求村两委牵头组建“劳务公司”，组建劳务队，促进农民就业，增加农牧民收入。

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4、基层党建工作。围绕农村人口转移的中心工作，积极开展“四建四推”活动，加快构建城乡统筹党建工作新格局。（四建活动是指：村企共建、村与村互建、存与部门联建、村与社区合建；四推活动是指：推进村级“两委”班子建设、推进村集体经济和活动阵地建设、推进党员教育管理、推进党风廉政和基层民主政治建设）

5、维稳工作。以大调解活动为平台，加大下访力度，深入村社调查民情，提高群众满意度，做好社会综合治理工作，为确保新区建设提供稳定和谐的社会环境。

6、民生工作。街道办事处始终把关心农民，服务农民作为工作的出发点和落脚点，围绕群众最关心的热点、难点问题，20xx年承诺为新区农民办十件实事。

二、挂职期间主要工作情况

3月22日参加办事处两级干部大会，会上对包村干部进行民主测评、干部双向选择和对干部笔试测试。我第一次参加干部双向选择岗位，在这一刻体现出每一个干部的日常工作能力和水平。这样既能激励能力强的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作；屈永祥书记会场出题，要求干部笔试，考验干部的写作能力和综合素质。每一份答卷，屈书记都亲自批阅打分并公布成绩， 这次测试中我只得了68分。感觉自己要学习的东西还很多，缺乏工作经验和实践解决问题的能力。通过此次笔试，让我更加体会到我要在锻炼期间和以后的工作过 3

程中要多学多问多思考，积累工作经验，提高自己解决问题和分析问题的能力和水平。

3月25日参加街道办事处三级干部大会，会上冯世平副书记对20xx年党建工作进行部署和安排；屈永祥书记布署20xx年主要工作，动员广大干部解放思想、凝心聚力。通过两次主要会议，使我对办事处的基本情况有个初步了解。

我在挂职期间被分配到实绩考核办公室，担任副主任职务，实绩考核办公室主任张锐让我参加对各部门各村的实绩考核工作和干部考核工作。给我提供广阔的锻炼平台。一是协助实绩考核办公室完善20xx年实绩考核方案和干部考核方案。二是参加对各部门、各村主要工作的月考核4次，由我单独主持考核了两个部门，并指出工作中存在的问题和建议。三是党政办公室、财务室、综治办每周的例会召开由我负责参加并提出意见。四是每天和实绩考核办同事下乡了解包社干部到位情况、村两委的工作进展情况、是否有抢栽抢种、违章建筑等情况。下乡主动和老百姓聊天，了解老百姓生活上是否有困难，特别是在下雨的天气里，我们要查危房情况，督查干部到位情况。五是参加计划生育专项检查工作，提出计划生育工作目前存在的问题和加强管理的措施。六是协助路永亮撰写每周的督查专报，我还负责了督查专报的内容审核工作。七是屈永祥书记带我们四个挂职锻炼干部利用三天的时间下各村调研工作，让我们全面深入了解基层工作、各村重点工作进展情况和目前存在的问 4

题。每到一个村屈书记都要先去农牧民家里了解生活情况，征求农牧民对街道办事处工作的意见和建议。了解农牧民的情况后再去“劳务公司”的工程现场查看工程进度，后听取村两委对“劳务公司”组建运行情况，“三送一提”宣讲活动开展情况以及目前工作存在哪些问题等工作汇报。屈书记对每一个村的重点工作都提了要求，指出存在的问题，并要求限期整改，同时要实绩考核办公室做好督查工作。听取汇报后屈书记要求我们每一个人都要发言，阐述对各村工作的意见和好的建议。正是通过这种面对面的交流，使我对农村工作有了更深的了解，也是我懂得基层工作涉及的内容多，复杂，特别是在新区快速建设的环境中，要做好农村工作，压力非常大，难度也非常大。

三、挂职锻炼的感受

在短短的三个月里，我和办事处的领导同事们相处的非常融洽，无论是在工作上还是生活上办事处的领导和同事们都给我莫大的帮助和支持。下面谈一谈我挂职期间的感受和收获：

（一）街道办事处的工作氛围紧张而融洽，工作节奏快，但是非常有序；加入团队的第一天就感觉到办事处同志们的敬业精神和高度的责任感。

（二）办事处的管理模式充分体现以人为本，责任明确，领导会均匀的给每一个年轻人分配工作任务，让每一个人都有锻炼的平台和机会；年轻人在基层工作能锻炼分析问题、解决问题的能力；

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（三）创新工作比较多，紧紧围绕新区城乡统筹工作任务开展街道办事处的工作，

（四）办事处的干部管理体系考核体系比较健全，奖罚分明，能充分调动年轻人的工作积极性和热情。

俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”。街道办事处全体干部都牢固树立了服务意识，求真务实，尽心竭力为群众办实事，诚恳对待每一位老百姓的信念。让老百姓切实感受到党和政府的温暖，为新区完成城乡统筹工作奠定良好的基础。

四、针对我局工作实际的几点建议

（一）结合我局工作实际，尽快完善我局干部考核机制，明确职能职责，加大奖罚力度，激励全体干部职工更加竭心尽力地做好本职工作；

（二）加强各部门之间的沟通和协作，继续执行例会制度，善于总结经验，及时发现问题，有效处理问题；

（三）根据个人能力让其选择岗位，重新定人定岗，充分调动每一个同志的积极性和工作热情。

二Ｏ一Ｏ年六月十八日

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第二篇：村干部挂职锻炼调研报告

村干部挂职锻炼调研报告

20xx年x月x日，我满怀信心、心潮澎湃地来到了滕州市魏寺村，开始了聊城大学管理学院的基层实践锻炼生活，对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。在这期间，担任书记助理的我，及时转变角色，积极与村干部、群众沟通，很好的融入到了这个大家庭。村书记及其他村干部给了我无微不至的关怀与帮助，我也时刻保持谦虚的态度，努力工作，尽力发挥个人所学专业知识，积极为该村出力献策，充分抓住能够了解农村、服务农村、锻炼自己的机会。

一、挂职农村简介

魏寺村是附近闻明的文明村，全村耕地面积1506亩，住户面积180亩，371户人家，1315口人。该村南部是盛名遐迩的龙山，为国家AAA级风景旅游区；北部为蜿蜒曲折的龙河；著名的京福高速公路从村庄东部横跨龙河穿越而过；西部有104国道、京沪铁路等重要的交通枢纽，地理位置十分优越。

该村固定资产160余万，主要种植作物有马铃薯、绿萝卜和玉米等，被誉为“中国土豆之乡”，村民每年人均纯收入4500元左右。近年来，该村坚持以社会主义新农村建设为切入点，以文明生态村建设为抓手，按照社会主义新农村“二十”字方针的要求，坚持因地制宜、量力而行、突出特色、彰显风格的原则，以群众投入为主、财政补贴为辅，加大对农田水利、水电、道路等基础设施的建设力度，完成了“户户通”自来水、“户户通”有线电视以及“户户通”硬化路工程，使该村的基础设施和村容村貌得到明显改善。

二、珍惜机会努力工作，在实践中接受锻炼

近十天的村书记助理生活，真的不是几句话可以说得清的，几张纸可以写得完的。在工作中，我充分发挥个人专业特长，积极为该村出力献策，自己也得到很大程度的锻炼。

第一，开展十七届三中全会精神专题讲座，努力开创该村发展新局面。为了让全村农民深入领悟十七届三中全会的精神，我运用了解到的政策和整理的资料内容，邀请了200余名村干部群众开展了专题讲座，既让村干部把握了党在十七届三中全会中提出的推进农村改革发展的整体思路，领会了把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向的战略思想，增强了村领导班子的凝聚力和战斗力；又让群众看到了党中央对“三农”的重视和扶持力度，感受到了政府由“支农惠农”到“强农惠农”的政策转变，大大提高了村民建设社会主义新农村的积极性和主动性。

第二，协助村领导班子提出了从“助民增收抓特色、新农村建设展新貌、惠农政策促和谐”三个角度绘就村庄新华卷的蓝图。

首先助民增收抓特色。在新农村建设中把促农增收放在首要位置，马铃薯、绿萝卜一直是该村的特色农产品，我通过走访群众、网上查阅资料，向村领导班子建议“立足资源优势，发展特色农业”，提出了“公司+科技人员+农户”的模式，大力发展“订单农业”，解决了农产品销售难的问题，得到了村干部的认可和支持。

其次新农村建设展新貌。农村基础设施建设需要一个长期过程，不可能一蹴而就。因此，我认为应将“村容整洁”作为建设突破口。在我的倡议下，村委会决定利用村民冬闲时节进行一次环境卫生综合整治，全面实施美化、净化、亮化“三化”工程，作为村书记助理的我也身先士卒，不仅锻炼了自己，也使村庄环境面貌焕然一新。

最后惠农政策促和谐。新一年伊始，国家的各项补贴政策已经落实到位。我协助村主任整理20xx年村民农机补贴申报材料，充分调动了农民购买机械的积极性，推进了农业生产的机械化，为本年度农民的增收奠定坚实的基础。同时，我还跟随领导干部对全村的特困户和五保户进行慰问，极大促进了和谐社会建设。

第三，文明生态村创建，让农民唱主角。该村从上年以来，一直努力创建文明生态村，但是由于缺乏有效管理和机制保障，村民积极性不高。我挂职期间意识到这一问题，配合村里做了一系列的宣传引导工作，提出“自己动手建家园”的原则，让村民发挥“主角”作用。又通过聘请老党员成立了村清洁队和管护队，强化了监督机制，保证了原则的贯彻落实。

第四，增强村务公开透明度。管理民主是新农村建设的一大落脚点，身为聊城大学行政管理专业的我，也深刻理解民主管理的重要意义。我建议从改革村务公开制度入手，对村的公开栏进行翻新，加大村务、财务制度的公开力度，把村的工作目标、干部工资、财务支出、计划生育、宅基地安排等内容进行公开，并以我们管理学院的主席意见箱为蓝本，在公开栏中设立意见箱和监督电话，有力地促进了干群和谐及村各项工作的顺利开展。

第五，将“招工信息”贴上公务栏，鼓励返村农民工自主创业。由于受金融危机的影响，许多农民工提前返乡，为了扩宽农民获取外出务工信息的渠道，我通过互联网、读报纸等方式收集了一些“招工信息”，并贴在公务栏上，为村民创造了良好的务工空间和挣钱机会。在推进劳动力合理输出的同时，又积极引导有一定原始积累和学到实用技术的村民自主创业，为本村的新农村建设注入了生机和活力。

第六，我与该村建立了互动交流关系。临近挂职结束时，村书记对在我挂职期间的表现予以肯定，决定在村里成立“大学生工作站”，每年假期，我都可以带领我的同学到这里参加实践活动，村里将给予大力支持。

以上是我挂职期间融入到村委会的具体工作，这些工作不仅充实了我在农村的挂职实践活动，而且培养了自己以后大学生活中“学习——总结——运用——提高”的能力。

三、农村发展的“瓶颈”

短暂的挂职生活让我学到了很多，但也让我意识到新农村建设中存在着诸多桎梏，只有打破这些“瓶颈”桎梏，才能打开农村建设的新局面。

一是村干部执政能力和政策解读能力有限。政府可以通过开展定期村干部培训活动，切实加强农村基层组织建设，提高村干部的素质和执政能力，同时加大政策宣传力度，让村干部“领悟好、实践好”中央的各项农村政策。

二是有些农民缺乏自主性和创造性。广大农民是新农村建设的主体，而有些农民不愿接受新事物，还存在“老婆孩子热炕头”的小农经济思想。基于此，政府和村委会要加强引导，明确思路，通过建章立制、树立典型等方式转变农民小富即安的思想，培养新型农民，让他们成为新农村建设的“主力军”，最终，统筹城乡发展。

三是农业产业链不完整，农民增收困难。我国广大农村地区普遍存在着农产品深加工不强的问题，农民处于利润链的最低端。以我挂职村庄为例，该村是著名的马铃薯生产基地，马铃薯富含淀粉，可以重点发展淀粉加工业，这样不仅解决了马铃薯销售难的问题，还增加了农民收入。因此，农业发展要立足优势，发展特色农业，完善产业链，增强深加工能力。

四是农民获得的信息与新农村建设所需要的信息不平衡。农民只有掌握大量可行性信息，才能进行有效地新农村建设。政府一方面要加大信息宣传，为农民及时提供信息，扩展农民获取信息的途径；另一方面要加强财政投入，为农村配备电话、电脑互联网、远程教育网络视频系统等设施，提高农民掌控信息的能力，以便更好的建设新农村。

五是农村土地流转市场不完善，流转渠道不畅。党的十七届三中全会公报中，特别提到农村改革问题，要健全严格规范的农村土地管理制度，政府通过完善土地流转运行机制、强化土地流转政策扶持保障，使农村土地流转进入有序、公开、快捷的轨道，从而增加农民的收入，促进城乡一体化建设。

中国目前有13亿人口，其中9亿农民，在我国社会主义新农村建设的进程中，出现这样的那样的问题是必然的。但是，在政府的支持引导、全社会的共同关注、农民自身素质的提高这三方的努力下，农业、农村的发展及农民的经济状况将得到根本改善，社会主义新农村建设指日可待！

四、取得的主要收获

这次农村挂职锻炼填补了我头脑中的部分空白，使我开阔了眼界，打开了思路，自己所学的知识也得到运用。农村大舞台确实是个锻炼人、磨砺人的地方，在充分感受浓厚乡村生活气息的同时，村领导和群众也给了我极大地帮助，让我收获颇丰：

首先深化了我对“三农”问题的认识。通过这次实践活动，改变了我以前对“三农”问题的肤浅认识，“三农”问题内容复杂、任务艰巨，在国家事业发展全局中处于基础地位：农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民的全面小康。因此，只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标，才能实现中华民族的伟大复兴。

其次体会到了依靠群众的重要意义。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，是中国共 产 党长期革命和建设经验的总结。我在魏寺村挂职期间深深地理解为什么必须仅仅依靠人民群众，因为只有依靠群众的力量，我们才能不断的取得胜利。魏寺村要创建文明生态村，如果能够发动广大村民，让他们“唱主角”，这项工作将很容易，如果村民不支持，那么这项工作将困难重重。

再次增强了我对所学知识实用性的把握。挂职锻炼期间，通过与村干部共同制定的几项政策，让我更加清楚地认识到“实践是检验真理的唯一标准”，大学期间我学到了丰富的理论知识，

但它只流于形式，无论它多完善、多讲究，一旦脱离实践也只能是纸上谈兵。所以，在以后的学习生活中，一定要增强自己用理论知识解决实际问题的能力，真正做到学以致用。

最后坚定了我努力学习的决心和信念。“金无足赤，人无完人”，在农村挂职期间，我也意识到了自己的缺点和不足，但它终将转化为我以后大学生活学习的动力，继续用先进的科学知识武装自己，进一步增强自己的责任感和使命感，为以后更好的投身于社会主义现代化建设的洪流中去积蓄力量！