望江县第二自来水厂调查报告

一、项目概况

为满足望江县域经济发展的需要，加快城市现代化建设，改善望江县的投资环境，从根本上解决望江县城供水能力严重不足、水压偏低、管网不配套、水源污染严重问题(原县自来水厂理论供水量为0.8T/日，自华阳河取水)，县建设局20xx年6月启动第二自来水厂工程建设报批工作，20xx年6月5日县政府以望政秘[2000]62号同意兴建第二水厂，县建设局成立二水厂前期工作组，20xx年县政府成立了二水厂筹建工作领导小组，主要进行二水厂工程设计，国债资金和开行贷款的争取。20xx年2月25日安庆市发展计划委员会以计投资（2003）86号文同意第二自来水厂项目建设书，同年9月28日以计投资（2003）283号文同意第二水厂工程初步设计，核定二水厂一期工程规模为3万吨/日，配套建设配水管网12.26公里（概算造价400万元），核定工程概算总投资5785.35万元。

第二水厂项目启动后，县二水厂筹建办完成了前期可行性研究、项目选址、用地规划、工程勘探、设计等工作，，并协同县政府多次到国家开发银行争取建设资金贷款；20xx年，我县的财政状况极差，整个县城用于城市建设、维护和管理的资金才250万元左右，为改变国有水厂运行模式，县委、县政府决定将老水厂改制，引进社会资金建设第二水厂。曾多次与深圳上市公司等多家企业洽谈，由于水厂属公用事业，资金回收慢，多次谈判无疾而终。20xx年8月1日，市政府介绍广州一行客商来望江考察投资情况，当时的县委书记、人大主任、分管县长、建设局长、发改委主任等参加了洽谈；县委、县政

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府主要领导亲自过问，与广州华希环保有限责任公司进行了近三个月的合作洽谈，同年11月，县召开常委、副县长联席会议，研究确定了合作方案，于11月29日县政府授权县建设局签订望江县二水厂一期项目合作建设合同，该合同分三个连同合同，分别是《望江县第二水厂一期项目合作建设合同》、《望江县第二水厂市政公用产品特许经营公司》、《望江县城市区青林路及横山大道（城西路——青林路段）启动开发协议》。

第二水厂一期项目合作建设合同确定的工程建设内容为江边取水工程（土建按10万吨/日建设，设备按3万吨/日安装），原水输水管工程（按3万吨/日规模建设），净水厂工程（按3万吨/日建设），辅助生产建筑、水厂用地工程（按10万吨/日建设），配水管网工程（按3万吨/日建设），确定设计供水区域为中心城区规划范围即18平方公里，18万人口（合肥工业大学建筑设计研究院出具的望江县第二水厂工程初步设计运行供水范围依据安庆市规划设计院20xx年7月编制《望江县城区总规划（调整）》【2005-2050】）

《望江县第二水厂一期项目合作建设合同》的明确广州华希环保有限公司以准BOT(建设、经营、移交)合作方式建设二水厂，总投资5780万元，经营28年，初始水价1.60元/T，规模3万T/日。总投资5780万元中，乙方出资1200万元，甲方负责开行贷款3500万元（正在洽谈过程中，省开行同意二水厂项目在安庆市城区项目中打捆上报，后因大盘子压缩而减去该项目），甲方负责争取国债资金1100万元。《启动开发协议》明确乙方全额投资建设青林路及横山大道（城西路—青林路段），甲方负责将雷池大道两侧1000亩土地（九宗土地）竞卖所得价款还清全部工程费用本息（按同期银行同种类贷款利率计

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息），剩余竞卖所得价款5000万元以内甲乙方按4:6分成， 5000万元以上的的部分按5:5分成。

二、项目建设情况

县第二自来水厂自20xx年11月开始动工建设，至20xx年9月正式供水，建设期为33个月。望江县审计局于20xx年7月开始对二水厂基本建设投资情况进行了就地审计，并于20xx年6月20日签发望江县二水厂竣工决算审计报告（20xx年第5号），核定二水厂供水前（20xx年9月1日）项目总投资为6364.1万元，截止20xx年2月第二自来水账面反映累计项目建设总投资为7196.6万元。（20xx年9月1日前审计局核定总投资按24%分摊的管网建设投资559.2万元已计入二水厂项目建设投资总额，并纳入水价成本核算，但包括20xx年6月21日县政府69号会议纪要核销二水厂城区管网改造按总投资24%配套投入354.5万元产权）。

三、水价执行情况

第二自来水厂建成后自20xx年9月1日正式供水，按二水厂合作建设合同6.5条每吨综合水价1.6元，根据望政办（2006）108号文件精神县物价局20xx年9月26日以望价[2006]48号文批复二水厂供水价格（居民1.5元/T，工业1.7元/T，行政事业2.0元/T，经营2.4元/T，特种行业2.8元/T）执行综合水为1.6元/T自2006的上9月1日起执行。

20xx年3月1日县价格论证中心望价认字（2012）28号关于望江县自来水有限责任公司供水价格调整听证方案认证报告和20xx年

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3月12日安庆市价格成本调查队安价本监[2011]22号望江县第二自来水公司自来水供水成本监审报告，对县二水厂自来水供水成本组成核定中未包括城区管网改造成本摊销和水资源费项目(包括20xx年9月1日前道路管网建设分摊24%投资额599.2万元),监审报告确定的单位售水成本为2.42元/T，且未考虑税收及利润因素。20xx年8月28日，县物价局以望价（2012）62号关于调整自来水价格通知，调整自来水销售价格（居民1.7元/T，非居民2.4元/T，特种行业3.3元/T，低保户、五保户敬、养（敬）老院执行1.5元/T），执行综合水价为2.04元/T。实际执行的综合水价低于物价部门监审的企业售水成本。

四、城区管网改造及新建道路管网配套建设情况

（一）二水厂投资

经审计局核定二水厂20xx年9月1日前共改造城区10条路管网投入239.7万元，20xx年9月1日后共改造城区13条路管网投入239.6万元，20xx年9月1日后城区（含工业园区）管网建设按24%分摊投资559.2万元（20xx年6月城投公司核销收回24%分摊投资354.5万元。

（二）城投公司投资

1、城区管网改造

20xx年4月24日县发委以发改投资（2008）38号文批准县城投公司关于城区供水管网改造项目立项，20xx年7月7日市发改委以发改许可[2008]79号文批准望江县城市供水管网改造可行性研究报

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告。项目建设内容包括加压泵站、清水池、加氯间及其配套供水管网，改扩建供水管网总长度44KM，项目总投资3865.38万元。

望江县城区供水管网改造工程由县城投公司具体实施，一期管改合同总价1606.58万元，二期管改合同总价963.21万元，

20xx年6月7日省发改委下达安徽省贫困县及严重缺水县城供水设施建设20xx年中央预算内投资计划，望江县启动三期管网改造（主要为串管到户），县政府批准县城投公司供水管网改造三期工程实施方案，具体由望江县公用水电安装工程有限责任公司实施，并签订单价合同，目前三期管改工程已实施结束，施工方申报完工决算价款6120.4万元。

2、新建道路管网同步配套

根据县政府20xx年6月10日第22号关于县城区供水管网改造有关问题协调会议纪要及批示精神（20xx年11月16日），新开工道路的管网配套由城投公司委托二水厂组织施工，明确县城投公司投资76%，县二水厂投资24%的方式进行建设，并已实施新建道路的管网配套工程20项，预算金额1908.1万元。

3、加压站及其配套管网

为解决雷池大道以北高地势区域居民用水问题，县政府批准启动加压站工程建设，工程合同总价720.65万元，同时配套建设了加压站专用管网工程（合同总价470.66万元），翠岭加压站配套工程（合同总价79.34万元），并实施了莲花社区供水管网工程（合同价131.86万）。

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五、水厂制水、售水及经营情况

望江县第二自来水有限责任公司20xx年至20xx年制水、售水情况：20xx年供水量8676843T，日均产量2.38万吨/日，售水抄表总量6609950吨，日均售水量1.81万吨/日，产销差率（漏损率）为23.82%；20xx年供水量8819874吨，日均产量2.42万吨/日，售水抄表总量7153300吨，日均售水量1.96万吨/日，产销差率（漏损率）为18.90%；20xx年供水量8720923吨，日均产量2.39万吨/日，售水抄表总量7106648吨，日均售水产量1.95万吨/日，产销差率（漏损率）为18.51%。（以上漏损率未考虑消防、公厕、道路洒水、绿化等公共用水消耗量）。

二水厂自20xx年9月正式供水至20xx年12月，营业收入共计11855.2万元，营业支出共计12866.4万元，累计亏损1011.2万元。

六、供水区域以外二水厂供水情况

二水厂合同运行供水范围为设计供水范围依据安庆市规划设计院20xx年7月编制《望江县城区总规划（调整）》（2005-2020）确定设计供水区域为中心城区规划范围（18平方公里，18万人口），包括老城区、开发区、华阳镇区。

在新水厂建成之初，县城供水管网未延伸至周边社区、村庄，周边群众迫切要求通上自来水，村、社区多次到建设局、信访局、县委、县政府反映，经县委信访局、华阳镇、住建局与二水厂多方协调，按照解决民生问题的思路，本着群众自愿、自筹的原则，在新西社区、新北社区、雷阳翠岭村、回龙二中片及西丰村等地设立供水站，由供

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水站经营者与二水厂签订供水协议，其中新西社区由社区与二水厂直接签订协议（明确开户数量、新用户须二水厂同意并备案等事项）。二水厂只负责提供总阀之前的合格自来水，经营者负责总阀以后的管道铺设、接户安装及其他必要供水设施，并负责收取自来水费，统一向二水厂缴纳。在建设初期，各供水站建设状况良好，群众生活用水得到彻底改变，受到群众的好评。华阳镇水厂也因水质、水压及管道漏损严重等问题，在县政府的多次催促下，二水厂于20xx年元月提前通水接管。

经过几年的运行，因供水站建设之初的管道材质等原因，破损严重（材质本身、人为开挖破坏），维修费用较高，仅靠日常收取的水费利润难以维持开支，导致供水服务质量下降，供需矛盾日益突出。二中片区供水站也因同样问题提前无偿交给二水厂经营管理，目前也存在供水管网漏损严重、无力改造的状况，导致靠近高速路附近区域村民无法供水。

七、合同履行情况

《望江县第二水厂一期合作建设合同》在履行过程中，由于情况发生变化，基于乙方在投资总额、接收老水厂职工、接管华阳水厂及因规划调整《望江县新区青林路及横山大道（城西路-青林路段）开发协议》被终止等原因，20xx年5月22日县政府与第二自来水责任公司签订了修正补充协议：明确乙方特许经营期限自20xx年9月1日至20xx年8月31日；二水厂放弃厂区围墙之外约71.62亩土地28年的使用权，由政府收回通过招拍挂形式出让，所得收益补偿乙

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方用于二水厂建设经营；免去二水厂使用国债资金800万元的偿还义务；以20亩商住地（翠岭加压站附近）使用权作为乙方放弃《望江县新区青林路及横山大道（城西路-青林路段）开发协议》所涉1000亩土地开发收益的补偿（20亩土地的出让金及征地成本由甲方全额承担）；延长乙方政府借款的偿还期限及免收利息；城区管网改造由甲方投资76%，乙方投资24%，工程由乙方负责施工等事项。

20xx年6月21日，县政府第69号关于解决县城投公司与县二水厂债权债务问题专题会议纪要，就二水厂相关债权债务问题进行了明确：二水厂城区管网改造按总投资24%配套投入的借款2348万元予以核销，城投公司收回产权；土地收储中心有偿收购益利丰公司（实际人为二水厂）20亩商住用地使用权成交款4060万元，冲抵二水厂在城投公司垡偿还建设期银行贷款2004.82万元，余额由县城投公司与二水厂另外结算等事项。

八、调查建议

1、关于合同履行情况

自20xx年11月29日县政府授权县建设局与广州华希环保有限公司签订二水厂一期合作建设准BOT合同、县城新区青林路及横山大道启动开发协议至今县二水厂已按合同约定的建设内容完成项目建设（约定投资规模5780万元），截止20xx年2月二水厂账面反映累计完成投资额7196.6万元，但合同约定20xx年前由二水厂将供水管网建设延伸至华阳镇水厂进水口实际由县城投公司完成，因县城规划调整取消青林段及横山大道开发协议，县政府于20xx年5月22日与

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县二水厂签订修正补充协议，明确因客观原因导致原合同未完全履行的相关事宜。

2、关于水价

二水厂自20xx年9日1日正式供水起执行1.6元/T的综合水价，20xx年8月28日调整综合水价为2.04元/T，安庆市价格成本监审报告测算核定的单位售水成本为2.42元/T，成本组成中未包括城区管网改造成本摊销和水资源费，且未考虑税收及利润因素。截止20xx年底，县城投公司共投下城区管网改造、道路管网、翠岭加压站建设共计12000.8万元（不含园区管网建设投资），如计入水价摊销将提高水厂 0.69元/T（摊销期限20年，残值率5%，按平均日供水量 2，25T/日测算）。建议二水厂已计入水价摊销县城投公司已收回的二水厂管网建设24%部分计354.5万元予以调整；如将县城投公司投入城区管网建设投资纳入水价，由二水厂代收，据实结算。

3、关于城投公司与二水厂债权债务清算情况

20xx年6月21日县政府关于解决县城投公司与二水厂债权债务问题专题会议纪要（第69号）对于收回二水厂按总投资24%比例投资城区供水管网改造形成的产权数额是按合同价及预算价计算的，截至20xx年7月，县城投公司已实施城区一期管网改造工程（合同总价1606.58万元）、二期管网改造工程（合同总价963，21万元）、新建道路管网同步配套工程（共20项，预算金额1908.1万元）、翠岭加压站及配套工程（合同总价1402.51万元），目前上述工程均已完工，施工方已申报决算。建议尽快对以上工程进行结算审计，县城投

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公司及时与二水厂进行债权债务清算。

4、关于大表径配套费用及城区学校水价执行情况

县二水厂按原合同约定向相关部门收取的大表径费用，经到周边地区了解（宿松、安庆按建筑面积20元/m2，潜山按固定金额），我县收取的管网配套费用与之相当；对于城区学校水价收费县政府按国家发改委、教育部20xx年9月发改价[2007]2463号《关于学校水电气价格有关问题的通告》要求二水厂按居民用水价格执行。鉴于二水厂为投资公益事业的民营企业，建议县政府是否与二水厂进行协商，对于机关事业单位的大表径配套费用只收取材料及费，城区学校水费收取是否继续按居民水价执行。

5、关于新西社区供水管网建设情况

县城原供水区域以外的周边社区、村庄供水，是周边群众的迫切要求下，县委、县政府按照民生问题的思路下，本着群众自愿、自筹的原则，设立供水站的方式进行的。新西社区也是群众自愿，村、镇出面协调下与二水厂签订供水合同。由于开始群众自筹资金建设的管网材质差、建设标准低，现运行管网漏损严重，水压不稳，造成群众生活极不方便，迫切需要进行管网改造，改变供水模式。对于供水区域以外的管网延伸建设，一种方式如基于公益设施考虑，比照城区管网建设模式进行，一种方式由二水厂进行投资建设，管网建设成本计入水价，实行区别水价模式处理。

综合对二水厂基本情况的了解，望江县第二自来水有限责任公司合作方是在我县急须改善县城供水状况、项目建设资金无法落实难以

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启动项目的情况下介入的，为我县居民如期饮用长江水，及时解决县域工商业发展用水需求做出了很大贡献。今后，我局将规范县城供水区域内管网改造建设程序，协同政府相关部门加强供水质量的监管和制水成本的监测，确保城区居民及工商业户用水质量，为县域经济的发展提供用水保障。

望 江 县 住 建 局 二零一五年八月十八日 11

 

第二篇：调查报告正稿

关于梦莱纳斯制衣有限公司

企业文化调查报告

近年来，越来越多的纺织服装企业开始认识到企业文化是企业的核心竞争力，是企业持续发展的重要力量源泉之一，为了更好的了解企业文化的本质及其作用，本人于20xx年2月至3月25日通过访问法,资料搜集法对梦莱纳斯有限公司进行调查。总体来说企业文化，很广泛从多方面对于企业的发展提出理念，对于人才的要求有独到的见解。然而企业的文化管理方面的存在一些问题，就这些问题而展开分析，并提出改进的建议。

一、梦莱纳斯有限公司概况

梦莱纳斯有限公司成立于20xx年，位于宝坻区建设路，注册资本（200万元），公司的经营范围：兴办实业（具体项目另行申报）；服装设计，制作、销售、国内商业、物资供销业（不含专营、专卖、专控商品）；

公司企业文化的简要介绍

以品质为基础

公司逐步健全推行质量保证体系，在管理上坚持："优秀人才、优秀品质、优秀服务"。产品的质量是我们的诚信。推行：零缺陷服务，为用户提供满意度。

以创意为发展

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勇于创新，创新是高科技公司的灵魂，是企业保持旺盛生命力的基础，是取得竞争优势、立于不败之地的法宝。时刻虚心学习、永远大胆创新，是每一个员工的责任。

以成果分享为共同目标

一个成功的企业，只有不断的分享，在此过程中也要不断的接受批评，而管改进自我，以优秀的成果造福客户。服务客户、服务社会。 一个企业的文化体现在管理上。对于以上企业文化的分析，发现企业文化在管理方面的存在一些问题：

二、梦莱纳斯有限公司企业文化管理问题及其原因

（1）企业的管理制度不够健全

企业文化中可以看出，对于企业利益与品质的保证较多的，相对而言对与员工利益的保证就十分欠缺。比例过分的失调，很显然只有的体制实行起来，不能灵活应对，涉及范围太小。现在市场发展迅速，而企业不能够与时俱进，对于制度给予相应的改善。陈旧的制度导致员工工作缺乏动力，也使得许多员工也抱着混口饭吃的态度工作。很多员工认为自己在公司的发展空间小，不能够很好的体现自身的价值，在企业文化中也提到了“优秀人才”但是根据调查很多人都没有受企业任何专业的培训。这也暴露的体制不能够很好实施的缺点。

（2)公司员工对企业文化认识不足

很多公司员工认为企业文化，那是公司高层的事情，与自己没有多大的利益关系。也不会想花时间在这上面。更多是考虑与自己利益相关的事情。公司在企业文化上的宣传力度很欠缺，在调查过程中也 2

有高层说到：现在工作繁忙，很难有时间去做文化建设的宣传和配合工作，对于如何宣传企业文化感到束手无策。还有些人认为企业子要效率好，那么企业文化就会自然形成。这也是现在阶段绝大多公司的想法。 （3）在建立企业文化上没有良好的沟通平台

公司自身对于企业文化的了解十分的欠缺，以利益为第一，员工对企业目标缺乏具体的了解，没有形成企业的共同价值观，危机而感缺乏，企业的归属感不强，时常表现出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出现了互相推工作的情况，经常以“很忙”来拒绝参加院内的文娱活动，同事间往往只存在工作关系，缺乏润滑。中层领导班子的管理能力问题突出，院中层领导班子成员大多是由专业技术拔尖的员工担任，他们的普遍特点是工作压力、工作责任越来越多，管理任务繁忙，对于管理上的知识没有系统的学习和研究。所以导致了企业与员工矛盾重重。

三、完善梦莱纳斯有限公司的企业文化建设的建议

（1）企业管理制度的完善

管理制度要形式多样，机制灵活，却又不失威信。涉及企业本身的利益以及员工的利益。注重管理水平的提高，贯彻落实各项规章制度，同时要取得全体员工的一致认可，追踪全球最新技术、经营管理理念。给予员工不断的培训、深造机会，激发工作热情和创新活力。坚持以人为本，广为接纳和储备具有先进管理经验和技术专长的科技人员，形成良好的人才知识结构，为企业创造更多财富。

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（2）加强对于企业文化的宣传

首先明确企业的奋斗目标，召集员工对于企业文化的共同学习，使其对于企业文化有深入的了解。不定期询问员工意见，还可以同时创业企业文化特色如: 人本文化特、 色整体文化特色、创新文化特色、求实文化特色、服务文化特色等，让员工参与其中。找到属于自己的文化特色。使企业文化深入人心。

（3）建立双向沟通的模式，让员工与企业间形成良好沟通

企业对于自身的文化要有深入的了解。对于员工要给予人性化的管理，不定期了解员工对于企业的看法，认真的考虑或者采取接纳。让员工对于企业有较强的归属感，企业对于员工给予更多积极的关注，可以公开的鼓励员工，挖掘他们的潜在的能力。在节假日给予适当的问候。开展各种活动，拉近员工与企业之间的距离。良好的沟通与合作使企业内运作顺畅，增加效益。

四、企业文化建设调研体会与思考

加强企业文化建设，培育职工的崇高价值观念和富于开拓的精神气质，形成企业独特的管理理念、经营理念和文化建设，已是企业管理的重头戏和管理者要做的重要工作之一，对于推进企业的发展壮大具有重要的意义。通过调查研究，我们有以下体会和思考。 （ 1）、企业领导的认识和决心是企业文化建设的前提

企业文化是指导和约束企业行为以及员工行为的价值理念，是企业管理和企业价值的灵魂，是企业发展到一定时期，在企业管理不断提高和企业素质综合发展的基础上的必然产物，是企业向更高层次发 4

展的内在要求，是推动企业发展的重要力量。它不是游离于企业体制之外的，而本身就是企业体制的重要组成部份，它往往更是企业领导者经营理念的直接反映。企业文化之所以能发展成为企业经营者自觉采取的手段，首先在于企业领导层对企业文化功能的深刻认识。但有的企业领导并未做到这一点，只是口头上重视和宣传企业文化，似乎作为一种时髦，实际上可能只将企业文化建设作为企业精神文明建设甚至职工文化生活的另一种说法而已，往往仅满足于提炼一句或几句响亮的口号来激励员工或者应付社会。在这种情况下，企业文化的培育和形成是不可想象的。也有的领导确实认识到企业文化建设的重要作用，也有决心去培育，但由于缺乏相应的机制和有效的手段，结果往往虎头蛇尾。要形成具有企业自己特色和严密体系的企业文化建设功能，企业领导者的认识和决心非常重要，领导者用心探索，用力去抓，对企业文化建设的作用是决定性的。所以说，企业领导层对企业文化建设的深刻认识和决心，是企业文化建设能否成功的前提。

（2）、切合实际的功能定位是企业文化建设的关键

建立积极的、健康向上的、具有特色的企业文化，对企业的发展和壮大具有导向功能、凝聚作用和协调控制作用。企业作为社会主义的企业，企业精神就应主要体现为爱国主义精神、集体主义精神、主人翁精神、奉献精神、科学精神、创业精神、创新精神、竞争精神、民主精神、服务精神等。在企业文化功能定位时，要突出这些主旨和主线，同时要考虑企业自身的性质、行业的特点和文化背景等因素，既要有企业管理者表现自己决心、观念、目标、宗旨、志向以及行动 5

的企业精神，又要有广大员工的群体心理。把这些因素反映在企业思想政治和企业文化中，牢牢把握价值观这一核心，使员工对企业利润、服务宗旨、国家利益、社会责任、员工地位、价值体系能明确分辨和接受，并在实际行动中自觉地加以贯彻，这就是关键这所在。有效的企业文化建设必然要切合企业的实际情况。任何企业都是独一无二的，就算是同样的发电企业，其企业现状和员工构成，以及领导者的价值理念是不一样的，企业的生产经营方式也可能有种种的差异。因此，企业文化建设必须要在这些实际情况的基础上产生和发展。企业必须以"优秀的企业素质、丰厚的经济效益、文明的企业形象"为目标，科学确定企业的价值理念，加大培育力度，最终形成具有本企业特色的企业文化建设内涵。

（3）、企业管理创新是企业文化建设的基础

企业文化建设与企业管理具有天然的、密不可分的联系，企业文化形态是在企业内部管理不断创新的过程中概括、总结、提炼而成的产物，企业内部管理是企业文化建设的基础。进行企业文化建设，必须以加强企业管理和创新为载体，以市场为导向，以公众需求为目的，以经济效益为中心，以人性化管理为手段，着力塑造具有企业自己特色的企业文化的新内容，提高企业管理中的文化含量、整体素质、综合实力，把企业管理与企业文化建设紧密结合起来，在企业中营造管理文化的氛围。企业文化建设还要做好五个结合，即企业整体价值观的确立要与人力资源管理紧密结合，以充分调动员工的积极性为其主要目标；企业服务理念要与服务管理工作相结合，以诚待人，真正体 6

现“用户至上，用心服务”的理念；企业的经营理念要与市场竞争的局面相结合，倡导争创一流企业的精神；企业的管理理念要与企业的管理目标相结合，打造务实高效、团结协作的员工队伍；企业文化建设要与职工思想政治工作相结合，树立学习创新的理念。要通过管理创新，不断加强企业文化建设，不断学习创新，能有效改变企业文化建设“说起来重要，做起来次要”的“两张皮”现象。因此，要通过管理创新促进企业文化建设上水平，通过企业文化建设创新推进企业管理上档次。

（4）、员工认同度是企业文化建设成功与否的标志

企业文化建设是否能够发挥其功能，关键在于它是否得到全体员工的认同。而每个员工都应是企业文化的创造者、补充者、完善者和体现者，而不是一个被动的承受者。若企业文化仅仅停留在口头或者纸上，仅仅依靠严格的规章制度来强制员工遵守，是不能称其为有效的企业文化的。其区别在于制度往往是员工的对立之物，而企业文化则是超越了制度的对立，成为员工的自觉之物。制度是一种强制力，而企业文化是一种更为强大的自然整合力。企业文化建设的根本标志在于它的自动整合功能，它强大得无需再强调或者强制，它不知不觉地影响着每个人的心理和精神，从而最终成为一种自觉的群体意识。其本质在于企业经营理念的具体化和抽象化的无限互动，它必然要经过从上到下的灌输过程或由下而上的生成过程。从上到下的灌输方式，即先由企业领导层提出完整的企业理念、道德规范和文化体系，通过制度化的方式强行贯彻，逐渐达到共同和全面的认同，从而形成 7

具有自我生成和自我完善能力的体系。从下而上的生成方式，即在企业运作的过程中，管理层不断搜集、整理、总结员工的共同价值观，经提高和升华成为企业的文化理念。两种方式的共同点在于都必须被全体员工认同，并成为超越制度的、具有自我生长能力的文化形态。梦莱纳斯制衣有限公司在企业文化建设中，开展征集职工格言活动，共汇总了149条，如“要做好工作，必需先学会做人”、“安全不是一阵风，春夏秋冬不放松”、“我靠企业生存，企业靠我发展”等，读来朗朗上口，句句意境很深。这些格言由职工自己提出，职工最容易接受，并成为广大职工的自觉行动，这个价值理念体系就可能被称之为企业文化。所以，我们的企业文化建设必须摆脱形式主义的东西，必须符合本单位的实际情况，以达到员工认同为目标。只有如此，企业文化建设才有实际意义。

（5）、合理有效的培育机制是企业文化建设的保障

企业文化的形成和培育是企业经营管理活动的重要内容，是在每个员工的日常行为的基础上体现、总结、归纳出来并反作用于每个员工的观念和行为之上的一种观念的生成和升华的过程，需要有一个自上而下的灌输式的培养和自下而上的归纳式的培育的过程，使企业理念由分散的、孤立的观点成为一个完整的体系，由自发的个人行为成为自觉的集体意识，达到员工认同并反过来整合员工理念的目的。这就不能是一蹴而就的短期行为，不能象搞运动一样集中强化，必须要坚持持之以恒和要有专门的职能机构、培育机构来组织实施，包括策划和创意，将企业文化建设的任务落实到具体部门，扎扎实实、创造 8

性地开展工作，同时还要有灵活多样的手段，针对企业管理和员工行为、观念中的差距采取种种办法，实现两者的和谐统一，切实从精神的层面来引导员工认同企业共同价值理念，来促使员工自觉遵守企业的制度，来鼓励员工创造企业新的价值理念，来提高员工对理念的认同度，来营造企业文化的氛围，使员工切切实实成为企业文化实实在在的自觉创造者。只有如此，企业文化建设才能得到落实。 以上是我通过对于梦莱纳斯有限公司在企业文化方面调查之后的所感。通过这次的调查过程认识到企业文化实质是以企业管理哲学和企业精神为核心，凝聚员工归属感、提高积极性和创造性的人本管理理论。优秀的企业文化应该是以人为本、以价值观塑造为核心的文化管理，是对人的管理与对物的管理的有机结合。一个企业具有良好的企业文化才能在现在商业场上立于不败之地。

报告人：张刚

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