普通高中新课程改革实施情况调研报告

06物理060302016张铭祥

国家基础教育新课程改革实验在吉林省全面展开。整个改革涉及到培养目标的变化，课程结构的变革，国家课程标准的制定，课程实施与教学改革、教材改革，课程资源的开发、评价体系的建立和师资培训等，是一个由课程改革所牵动的整个基础教育的全面改革，体现了从课程功能、课程结构、课程内容、学习方式、课程评价、课程管理等方面的转变和改革。教师和学生以及家长都热切期待高中生活能变得自主、快乐、丰富多彩。但到目前为止，似乎师生的现状没有实质性的变化，而且从某种意义上说，教师和学生感觉“负担加重”的呼声更是一浪高过一浪。

一、教师工作任务和工作情绪更加紧张

1、新旧工作任务和要求产生的新旧负担叠加。新课程改革之前，教学工作围绕课堂展开，主要任务是课堂教学，备课以及作业批改等等常规任务。但是新课程改革以后，首先是加大了研究性学习的力度和范围，学生以小组的形式进行研究性学习活动，必然需要教师作为指导老师，而学生小组数目十分庞大，结果就是一个教师要带很多学习小组，个别学科教师缺乏就有可能带7—8个学习小组，仅表格和审核，工作量就骤增。加上日后的学习指导，修改等等工作，耗费的时间惊人。其次是校本选修课的开设，校本课程作为一项新兴的课程设置到学校的课程体系中，对于在传统教学中浸泡了很多年的教师来说，无疑是巨大的挑战。课程的设置和开设，对于我们教师来说，压力巨大，逼迫教师进行深入的学习和研究一些很陌生的知识。教师需要从头开始学习、思考、整理、规划，最后才能开设。而教学的新任务还没有适应过来，原来的教学常规一点都没有减少，教师依旧需要备课、上课、批改作业、考试命题、试卷的批改、谈心等常规教学任务，还需要不折不扣的完成原来的教学任务，更值得一提的是，新旧课程不是替换而是叠加，需要对新教材进行大量的钻研和印证、删减、补充，有想做的更好的教师还要把本省教材以外的其他版本教材认真对照，分析，这又增加了许多新任务，而这一切都必须在日常工作中同时完成和进行的。这一切还不算更加耗

时、耗力、耗人员的全省综合素质评价的几十项、几千学生、两三天内就必须上传的微机录入工作。

2、学习参加培训徒劳无功，又必须自己串课参加。新课程实施有一个非常重要的口号就是：不培训不上岗、先培训后上岗。所以每一个教师都必须进行新课程的教育培训。笔者参加过很多次新课程培训活动，每次培训都需要2-3天的时间。很多外地教师都是风尘仆仆的从外地赶来参加培训，2-3天就把整个学期的教学内容进行解读和宣讲，很多教师每次都是朦朦胧胧过来，糊里糊涂回去，培训效果很差。问题是现在的培训方式依旧是传统的培训模式，一个主讲教师讲一天，一群老师听一天，这种已经被新课程否定的满堂灌式的教学方式，竟然在新课程培训上不停的使用，不知道我们的培训机构的人是怎么想的。按照笔者的理解就是主讲教师半天，然后主讲教师和一群教师互动交流半天，把普通教师不清楚的、不明白的地方和主讲教师进行面对面的沟通和交流，这样也许培训的效果也好一点。

3、对教师的心理承受能力提出了巨大而无法排遣的挑战。新课程还有一个问题就是给广大任课教师带来了极大的心理负担，原因首先是我们很多教师对新课程根本不熟悉、或者说理解不到位。部分学科教师反映，确有一些学科教材内容比以前多、要求高、难度大，在36学时的模块课程时间内难以完成教学，选修、必修知识悬殊过大，相当部分的学生难以跨越；一些学科知识点分布和结构及其不合理，同时，一些学科根据需要增减的课程内容的科学性如何、相应的课时是否配套、要求是否合理、可操作性如何等问题都没有在实际教学实践中给出明确的诠释，不知道新课程实施以后到底给学生、课堂、教学、学校、考试带来什么样的变化，处于很迷茫的状态。由于大多数省份都是在高考前一年才出台高考方案，因此在前两年的高中教学中，教师对新高考到底考什么、应该学到什么程度心里没底。一方面需要拿出教学成绩，为了确保教学内容没有遗漏，学校和教师对新内容不敢有一点怠慢，对原来高考的内容也不敢贸然放下不管。本着“宁滥勿漏”、“宁深勿浅”的原则，另外一方面新课程强调的是学生的终身发展、强调学生的体验、不过分的强调学生的学习成绩，淡化学生的学习成绩。结果是左右

为难，考试还是这样考、分数还是那些分数、比较还在那里比较、竞争还在那里竞争。万一哪位教师在联考中失败，不被骂死才怪。当然骂一两下还是好的，搞不好，不要你教了，你一边凉快去吧！

4、教师编制等配套政策不到位，造成教师工作量不均衡。

教师编制结构性短缺问题客观存在。新课程大大提高了对音、体、美、史、地、生等学科的重视程度，综合实践活动、学生社团活动等也都需要这些学科教师带动，但由于过去对这些学科不重视，导致这些教师严重短缺，造成一部分教师负担过重。如体育学科，新方案增加了许多选修模块的教学，加上这两年中教育部对学生体育活动的时间要求不断增加，体育教师的数量显得相对不足。再如，新课程方案增设了通用技术课程、研究性学习等课程，但是并没有在教师编制与职称评定等方面给出配套政策，给学校带来现实的困难。

出现了上述现象的根源毫无疑问在于当前应试教育对学校教学的牵制。应试、升学压力使高中教学难以摆脱“围着高考转”的怪圈。考纲、考点就是学校课程教学目标的意识还相当程度地存在。因此，高中的办学理念和办学体制还有待随着评价考试制度的改革进一步得到完善。

二、学生的学习任务不减反增

1、学生的初高中衔接存在一定问题。

有教师反映，新课程初、高中教材知识体系上的差异导致学生知识结构存在偏差，如学生对有机化学的学习需要的立体几何的知识基础，在很多地方因课程计划和教材版本的问题没能得到很好的协调；物理模块学习中需要的数学知识，在课堂中学生也反映常出现“没学过”的现象。更有教师提出，由于现行中考制度和课程管理的缺失，一些地区的非中考科目，如地理等完全不被初中校重视，学生学习只为应付会考，基础知识十分薄弱。高中教师在进行模块教学时往往需要重新补课，致使教学时间不够用。学生的任务无限制的增加，使学生的课余时间几乎全部被挤占，更谈不上学生的综合素质培养和空间了。

2、教师对课程标准把握不准、人为拔高教学要求，给学生带来过重的负担。 很多高一年级的教师是上届高三毕业班转下来的。这些教师对以往高考命题

的重点和目标要求轻车熟路，对新课程标准的各年段目标要求却并不熟悉，因此容易不自觉地用高三学生的能力标准来要求高一、高二学生，而且把旧教材的内容不断的补充到新课程的日常教学中，学校给的课时又相对的比以往大大减少，导致每节课的实际容量足以让学生对所谓的新课程在短时间内产生厌倦甚至消极的应对态度，从而在心理上增加对新课程适应的负担。

3、教师对新内容和新教法不熟悉，题海战术仍在适用。

教师对新内容和要求不熟悉，对组织小组合作、指导学生探究以及探究“度”的把握等尚处于摸索阶段。在这个过程中，课堂出现一些形式化的低效和无效的现象影响了学生对正常的教学进度的知识接收量的积累。另一方面，一些教师或因把握不住教学的重、难点，而面面俱到、照本宣科，仍沿用传统的机械训练、题海战术，使学生对学习失去兴趣，同样影响了课堂效率。教辅资料的不配套也严重影响了正常的课程实施。许多教辅资料仍按原大纲要求设计练习，结果造成教师按课程标准和实验教材要求开展教学，但学生在做教辅习题时却常常遇到新旧教材的知识性冲突和理解性障碍。学生、家长的信心受到打击，心理恐慌和压力迫使他们加班加点去攻克教辅中的一道道难题，无形中增加了课业负担。

4、课程管理缺乏经验带来学生负担的增加。

按照新课程改革的精神，学生的高中基础知识过关由以往的三年完成9科会考任务，变成了新课程下的每年都要进行9科的复习，目的就是适应省会考办提出的会考可以无限制参加，直至考到A为止。这样学生尤其是中上等的学生，担心会考的成绩不能得到全部的A，怕影响自己的高考前的自主招生或者保送等优势，就总是处于准备会考的状态下，原来会考使学生可以每年考三科，就按照文理科选择完成非高考学科的基础知识结业，但现在中上等学生在三年中始终惦记着还有哪些科目没有得到A，就始终得绷紧这跟弦，造成学生对所谓的新会考制度缺乏信心和兴趣，也就谈不上对新课程相关制度和政策的喜欢，更谈部上推崇了。

三、“减负”的可为空间

在现行人才选拔模式的社会、文化背景下谈高中学生的负担减轻问题，某种

程度上，说什么都显得苍白无力。但我们不能放弃改革的现任。新课程的到来，虽然不可能解决基础教育存在的所有问题，但至少希望新课程的推进要有助于这些问题的解决。针对问题，我们呼吁各级政府和教育行政部门采取有力措施缓解矛盾与压力，保证高中课改健康地朝着素质教育的方向发展。

1、政府部门应为教师提供特殊的政策与专业支持。日本的教育改革实验首先是在大学附属中小学进行的。建立这些学校的目的就是先行接受改革实验，这些学校的条件和教师获得的支持与回报也不一般。正在进行的香港普通高中课程改革也为实验教师准备了“教师专业准备津贴”，协助学校实施高中新课程。这些津贴主要用于聘用代课教师、邀请客座讲师、重新调配资深教师担任新高中统筹主任等。同时，香港特区政府还预备了多元学习津贴，用于高中新课程开设的一些新科目，如视觉艺术、设计与应用科技等。若学校缺乏足够的师资，教育统筹局便使用“多元学习津贴”，协助学校组成联盟，合作开设这些新科目。此外，还设有“高中新课程过渡津贴”，用来购置所需要的教学资源和设备，作为推进高中新课程的启动经费，为期三年。在我国目前的经济条件下，各级政府和部门的支持，某种程度上决定了实验的可持续性。

2、加大学校的办学自主权。

高中校长在学校人事安排、排课、选课、模块考试时间和内容上应该有更多的自主空间。调研中我们的教师一致反映，因为要照顾到全市的整体教学效果，导致作为课程改革的样本校在课程选择、教学进度等问题上受到严重制约，导致我们与其他大市的重点中学相比，教学进度严重滞后，影响学生高考前的模拟成绩的提升，对学生顺利愉快充满信心的迎接高考产生了很大的负面效应。此外，如北京市为促进学校课程多样化发展，采取分类指导的方式，不仅建立了不同类型的样本校，还在全市统一的课程设置计划之下，通过申报与评选，确立了10所完全自主设置课程的实验学校。这些学校在100%开设选修Ⅰ课程的基础上，自主开发了多样的选修Ⅱ课程，学校有权自行设定课时的长短，并有资格自主安排会考和模块考试。这为今后学校自主发展，走向多样化奠定了基础。

3、使考试评价制度改革方案与课程实施方案同步。

与新课程教学相配套的各项考试评价制度越早出台，越有利于明确课程改革的方向，越有利于学校、学生和家长情绪的稳定。将高考改革方案与课程实施方案同时出台，以保证教学更加从容、有序。

4、加强有效教学的研讨，提高课堂质量。

课改初期一些课堂出现的形式化、低效、混乱的状况，说明教师对探究、合作等新的教学方式还不熟悉，我们要更加重视教学方式的转变、优化教学设计和课堂教学过程。只有在自主选择和自主学习的状态下才有可能获得真正的高质量的教育。

我们相信，在众多关心、关注教育未来发展的有识之士的建议、调研过程中，新课程改革的未来会更好。我们也祝愿新课程改革一路走好。

 

第二篇：关于基础教育课程改革调查报告

关于基础教育课程改革调查报告

黄喜玲

我国新一轮基础教育课程改革的最高宗旨是“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展。”历史赋予我们这一代教育工作者以神圣的职责，也使我们面临着全新的挑战。 调查结束后，各调研小组对本次调研活动进行了总结交流。通过这次全方位的课程调研活动，使我们对全县各中小学校实施新课程的做法有了一些初步的体验和了解，同时也对进一步推动我县实施新课程有了一些新的认识和思考。

一、实施新课程的现状分析

（一）领导重视，注重宣传和培训工作。

1、成立了课程改革领导小组和工作小组。

各中小学校的校长都非常重视新课程的实施工作，成立了以校长为组长的领导小组、以教导处为核心的工作小组，统筹领导和规划本地的新课程实施。各校根据本地本校的实际写出了课程实施方案和课程开发管理方案。

2、加强宣传和培训工作。

多所学校设计了家长问卷和学生问卷，及时召开家长会，向社会广泛宣传新课程的理念、设计与实施，新课程的实施得到了家长的广泛支持。

（二）以课堂教学为主阵地，加强新课程的研讨。

1、整体启动，形成了生动活泼的课改局面。

调研组先后调研了18所初中和53所小学，采用随机抽查的办法，对各学校的新课程实施情况进行了全方位的了解。教师们普遍反映：新课程下的教材难度降低了，教学方式更灵活了，学生的学习方式更加多样化了，课堂活了，学生的思维活了，教师的心态更积极、专业发展欲望更强了。

2、加强新课程中的热点和难点问题的研讨。

新课程在课程结构上实行小学以综合课为主，初中以分科课程为主的格局，在课程管理上实行“三级课程”管理体制，在课程权力上逐步下放，学校和教师也成为课程的建设者和开发者。弄清“三级课程管理”中各级管理的权限，明白地方和学校肩负的责任和使命，把握课程运行中各门课程的时空领域，及时理清“三课”的联系与区别，是目前各学校都共同面临的课题。

（三）充分发挥专家引领和校本研修的作用。

调研组查看了各学校新课程的任课教师情况，重点调查了各学科专家组的成员是否任教了起始年级的起始学科。

1、专家引领，校本研修，双管齐下。

宋疃中心校给课程专家组成员拟定了管理目标和任务，并确实安排他们任教起始年级的起始学科，让他们担负起培训本校本门学科其他教师的责任。由于管理措施到位，在专家组成员的带领下，该校每周都开展了一次各学科的集体备课，加强学科的自主研讨，教师收获很大。中心小学充分发挥校本培训的作用，创造性地编写了课程改革的“三字经”；采取抽签的办法定学校、看现场、听汇报、查效果，对全镇的工作起到了极大的推动作用；学校改革氛围较好。

2、校际交流，携手发展。

我区校点分布较散。怎样让地处偏远的学校和师生更快地适应新课程，是每一所中心小学以上的学校校长都应当思考的问题。开展校校联合和校际培训，可以较好地解决薄弱学校的这一难题。该校的一、二年级分散在各个教学点上，为了加强对进入新课程学校的指导，该校开展了“一日体验”的校本研修活动。该学校每周派出至少一名教师到各教学点上对小学

一年级的一日活动实地体验，原学校教师对高小教师实行零距离跟踪学习，双方共同探讨，共同研修，收到了很好的效果。

（四）积极探索新课程的评价机制。

新课程倡导发展性评价方式，以质性评价为主，采取自评、互评、他评、家长评等多种方式进行全方位的评价。调研组在调查中发现：各地在新课程评价中开始了有益的探索，课程评价迈出了可喜的步伐。宋疃中心校制定出了非传统统考科目的考核办法、青年教师5年发展与评价方案等，在学期末教师评价表中给予了实施新课程的教师以明显的倾斜。中心小学通过建立教师成长记录袋的方式对教师在新课程中的专业成长进行了及时的跟踪评价。学校为每个学生建立了学生成长记录袋。

（五）为新课程搭建合作和交流的平台。

1、加强全局性的视导工作。

今秋以来，市教育局在开学后不久即开展了针对新课程的专项视导工作，对各地在课程改革中出现的问题进行了及时的调查和研究，并采取了相应的措施对出现的问题进行了研究和指导。之后，区研训中心又组织了专班对全区进行了一次全面的调研。各地在开学后聘请了各方面的专家对新课程中的各类问题进行了指导和讲座。市教育督导部门也加强了对新课程的及时跟踪和了解，组织专班对全县实施新课程的情况进行了检查和督导。在教育行政部门、教育督导部门、教育研究培训部门等的联合视导下，各地在新课程的实施中保持了良好的发展势头。

2、大力开展校本教研活动。

校本教研的形式有校内教研、校际教研和联片教研等形式。进入新课程以来，各学校以校为本，大力开展新课程的校本教研活动。以教研组为单位的校内教研工作开展得有声有色，集体备课、听课说课、上研究课、展示课，所有教师都以极大的热情和高度的探究精神投入到了其中。中心校形成了教师定期教研制度，校内教育教学研究氛围良好。加强了对薄弱学校的培训和辅导力度，多次召开相关的培训会和研讨会，对所有学校进行教育研究的管理和探讨。各学科还非常有效地开展了联片教研活动。

二、新课程实施中几个需要研究的问题

（一）部分学校领导在新课程实施中创新意识不够，在课程改革中患得患失，不敢放开手脚大胆前行。

新课程面前没有权威，只有先行者和探索者。而我们的很多学校领导思想上对新课程还有很多顾虑，特别是有些初中，在教师安排上力保学校的课程专家组成员、骨干教师上9年级的课，害怕他们在7年级带课会影响学校中考质量，致使课程专家组成员作用发挥大打折扣。许多学校的领导和教师抱着等待和观望的态度，期待借鉴他人或外地成熟的经验拿来为我所用，等、靠、要思想严重，对新课程的课堂教学研究不够，教师教育观念落后，课堂教学方式陈旧，不能全面体现新课程的“三维”目标，课堂教学的效率不高，主阵地的作用发挥不足，创新意识不强，以至于束缚了改革的手脚，导致“旧瓶装新酒”现象依然存在。

（二）地方课、校本课程、综合实践活动课程的开设有诸多不到位的现象。

1、地方课是属于省级开发的课程，课程管理权限在省教育行政部门，它有省级审定的教材和规定的教学领域。目前在我县的地方课教材还不到位的情况下，各学校自行查找资料开课，觉得盲然不知所从。很多学校区分不开地方课程和校本课程与综合实践活动各自的特点，理论和实践上概念相互混淆，实施过程中人员和内容交错不清，从而引发广大教师的不知所措。

2、校本课程是国家三级课程管理中由学校一级自主开发的课程，它体现了学校的办学特色和校长的办学理念，是由全体教师参与课程资源开发与建设的课程，七年级可实行年级联排，课时相对集中。而目前很多学校为了简便易行，把校本课程的教师相对专职化，其他

教师根本没有了校本课程开发与建设的意识和权力，或者干脆由学校出面包办代替，教师学科本位的思想依然很严重。

3、综合实践活动课程是由活动课演化而来的一种课程形态，是国家一级课程中要求设置的一门必修课程，各学校必须在课程表上反映出来，并按每周平均3课时的计划予以落实。综合实践活动课的指定领域里的四大内容不能人为地割裂开来，而应相互整合，以主题活动的方式呈现出来。全校所有学科的所有教师都是综合实践课的指导教师，而学校教导处等相应的管理部门应当承担起规划和管理本所学校该门课程的责任，负责教师指导小队的协调和管理。主导教师和指导教师应当职责分明，责任明确，有相应核定的固定工作量。而目前大多数学校在这方面还认识较模糊，没有或根本不知道怎样安排学校的教师，导致教师的合作意识和参与意识不够。

（三）校外课程资源开发不足，安全、经费等问题成为各校的警戒线。

新课程倡导自主、合作、探究等多样化的学习方式，倡导教师是课程的建设者和开发者，开放的课程思想需要开放的课堂和开放的时空。而现实的条件以及出于对学生安全的考虑，不允许学生随便走出校园，师生都不能深入社区开展调查、研究，探究活动范围受到很大的局限。许多新的课程形态如综合实践活动课程“做中学”的要求就得不到满足。囿于安全和经费等因素的考虑，绝大多数家长和学校干脆拒绝走出校门，使校外课程资源没有得到充分的开发和利用。

（四）教学条件不适应新课程的要求。

多数参加座谈的教师都谈到身边可利用资源的先行建设问题。由于经费投入不足，目前大多数学校教学所需的必要的教具、学具、挂图等缺少与新课程相对应的添置，学校图书室多年末购进新的图书资料，学校实验仪器老化、失修，多媒体教室普遍缺失等，这些都影响和制约着教师劳动的再创造。

（五）教师的综合素质不适应新课程的要求。

新课程要求教师有很高的专业素养和强烈的求知与发展欲望。但由于长时间地处在接受式、封闭式的教育环境里，大多数教师的创新与发展意识不强，受以往的定势思维影响较深，不能很快地融入到新课程中去。许多教师还用旧的眼光去衡量新的课程，导致行为上有许多差强人意的地方。教师的合作和开放意识不够，在需要团队精神和集体创新的形势下，一些教师不愿意参与到小组活动中去，担心自己的暂时利益受到影响。在课程的开发与建设上，教师普遍缺乏主动的探究和参与意识，或者说教师的综合素养不高影响了教师的选择和创新局面的形成。这也对我县教师培训部门提出了新的研究课题。

三、对进一步推动基础教育课程改革的几点建议

(一) 加强管理,强化几个意识。

教育行政部门应当重申课程改革的指导思想，进一步明确课程改革的目标、内容和管理措施，以《国家基础教育课程改革纲要》为蓝本，狠抓各门课程标准的学习、消化和吸收，强化“纲要”意识、“课程”意识、“课程计划”意识和“课程标准”意识，探索“县--乡--校”三级课程管理机制，明确各级管理部门的职责和责任。

2、加大培训和指导力度，切实抓好校本研修工作。

各级管理部门和教师要善于发现和提出新课程实施中的问题，加强校本研修工作，充分发挥各级专家的引领作用，使用好本地的教师资源，拓展创新的时空领域，要敢为人先，大胆探索和创新，注重经验的积累和总结。

研训中心应加大指导力度。针对新课程实施中出现的问题，出台一系列指导性意见，增强课改的实效性。

建立“县--校--师”三级培训体系。研训中心在及时、全面地培训各学科起始年级的教师的同时，还应加大对各学校管理层面特别是校长和教导主任的先行培训工作。

校长是新课程的第一责任人，校长首先要加强学习，同时要研究教导主任一级的培训与管理问题。要充分发挥学科专家组作用，切实使他们担负起校本研修的指导教师职责。对未能任教起始年级起始学科的专家组成员，应采取相应措施予以管理。

3、加快教师发展学校的建设步伐，以学校为基地，扎实深入地开展新课程研究。

新课程实施的主阵地在学校，新课程实施的关键力量是教师，必须建立以校为本的研修制度，以“教师发展学校”为契机，促进教师的专业发展，促进新课程的全面、深入、健康、持久的发展。

教育行政部门应加大新课程的管理力度。在课改经费、课程设置、教材选拔与征订、教师选配与调用、电教仪器的配备与使用等各方面予以全方位的考虑。只有这样，新课程才会健康地向前发展。

新课程是一场革命性的变革。它将影响和改变我们的未来。在与新课程同行的过去、现在和将来，我们都将义无反顾，用我们的智慧创造出一个新的课改时代。

关于基础教育课程改革调查报告

姓名：黄 喜 玲

学号：1134001257349