该项目社会稳定风险分析与评估的一般程序：

根据《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资【2012】2492号）、《关于印发山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（鲁发改投资【2014】471号）等有关文件要求，稳评基本流程如下：

1、编制社会稳定风险分析报告。由项目单位委托具备相应行业乙级或以上工程咨询资质的机构进行编制。该环节可根据项目实际情况，采取公示、问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式听取各相关方的意见；重点阐述项目建设实施的合法性(项目与产业政策、行业规划、地区规划、标准规范的符合性，依法取得相关的前置审批文件)、合理性、可行性、可控性；制定风险防范和化解措施及应急处置预案。稳评应当在项目立项所需的各项建设条件具备之后完成，如规划、用地预审、环评及审批、安评及审批、水土保持、节能等。

2、报送稳评相关材料。与项目申请报告（或可研）、规划、用地预审、环评及审批、安评及审批、水土保持、节能等要件一并报送省发改委。（有的项目经地市县有关部门对社会稳定风险分析报告进行评估后，附地市发改委对社会稳定风险评估的审核意见）

3、社会稳定风险评估。省发改委受理后，选择指定的工程咨询机构（应具备行业甲级工程咨询资质）作为评估主体，开展评估论证，提出社会稳定风险评估报告，作为立项的重要依据。该过程主要包括召开专家评估会、社会稳定风险分析报告修改完善、提出社会稳定风险评估报告。

4、省发改委审核。

 

第二篇：评价流程

评价流程及质量控制

一、控制效果评价流程

前期：项目洽谈、合同评审、项目确认。

执行期：

任务转交——分配任务（表单：任务通知书）

1、跟对方联系

确定联系人，并对已有资料的种类进行了解之后收集其他相关资料，尤其是台账（制度）和职业健康检查结果（表单：资料审核表）。

2、研读相关资料

主要是针对了解整个项目，以及为看现场做准备。工艺、平面布置、化学品种类、评价范围等。

3、联系确认看现场的时间

要求在对方正常生产的条件下看现场，并且要求对方到时候我们可以确保找到懂工艺的人员进行相关咨询。（去看现场时可以将前期的#5@p一起带上）

4、现场调查

主要为现场检测做准备，另外还包括防护设施、防护用品、辅助用室的评价相关的内容，不过这一块也可以等到现场检测的那段时间进行调查，发现问题及时与对方反馈（章鑫）。（表单：现场调查表、工作日写实）

5、制定控制效果评价方案、检测方案（采样指导书）

评价方案有具体的格式，参照格式结合具体项目进行编写，编写

完成后进行内部审核（表单：评价方案审核流转单）；根据工作日写实、工艺等相关资料结合现场调查编制采样指导书（统一模板）（施建红），指导书进行内部审核后，交由现场检测部门进行排队安排时间

6、内部确定采样时间后跟对方确认

确保采样期间各采样点的生产能正常运行，沟通需要让对方准备的内容，如午餐、休息室、仪器存放室（充电），涉及到现场实验分析的还需要考虑实验场所、烘箱、冰箱等问题，涉及个体采样，根据具体情况商讨是否需要让对方预先指定人员等，化工厂的投料、取样时间等；还要跟对方确认我们在现场需要注意的问题，如是否需要进行安全教育、是否需要自备防护用品等。

7、现场检测及调查

检测期间对现场进行检测和管理的同时，进一步进行现场调查，搜集现场的相关资料。发现问题，及时反映。要求能在现场完成原始记录的整理（表单：现场调查表、采样的相关表单）

8、等待检测报告，同时编写评价报告

当然，在前期应该已经开始评价报告的编写工作，这个阶段是对评价报告进行补充，如果在编制过程过程中发现问题，及时与对方沟通；待相关资料齐全、检测报告出来后完成初稿的编写

9、初稿的内部审核

目前内部审核主要由蒋工和于老师来进行审核，新人刚开始写的几个报告应该让老员工初步审核后交由蒋工和于老师审核。（表单：

报告审核流转单）

10、报告修改、准备专家评审

对审核后的报告进行修改。蒋工这边确定评审时间后，跟对方联系确认评审时间是否可行，并且确保对方正常生产，确认会议室、投影仪、桌牌等相关事项。确定时间后，派车，进行制作PPT、打印评审稿、制定专家意见模板等准备工作。

11、专家评审

带上评审稿、笔记本电脑、PPT、专家意见模板，如有需要，带上投影仪。去评审时可以带上需要让对方盖章确认的资料、后期#5@p。

12、报告修改及确认

根据专家意见进行报告的修改，修改后交由蒋工审核，审核通过后给专家组长确认，签字确认后可以出正式稿。

13、出报告

专家组长确认后，打印报告，检查正文前后所附的内容是否齐全，确认无误后进行装订。装订完成后交由相关人员签字，然后盖章发报告。发报告前注意合同的约定事项，根据合同约定发报告。（表单：报告发送申请单（款项未到去盖章时用）、报告发送回执单（交由对方确认签收用））

14、资料归档（款项跟踪）

将对方盖章确认后的资料以及报告、方案等项目相关资料进行整理归档，制定归档目录，整理成盒后交由蒋工审核，审核通过后到李工（档案管理员）处归档。

二、预评价

前期： 同控评

项目执行期：

任务转交——分配任务（表单：任务通知书）

1、跟对方联系

确定联系人，了解是否存在类比企业。并对已有资料的种类进行了解之后收集其他相关资料。注意，初步设计并非预评阶段存在的资料，所以不能一定要求对方提供初步设计，但是考虑到我们报告中确实没有初步设计很难写好，所以可以问问对方初步设计是不是已经做了（表单：资料审核表）。

2、研读相关资料

主要是针对了解整个项目，以及为看类比现场作准备。工艺、平面布置、化学品种类、评价范围等。

3、联系确认看类比现场的时间

要求在类比企业正常生产的条件下看现场，并且要求对方到时候我们可以确保找到懂工艺的人员进行相关咨询。（去看现场时可以将前期的#5@p一起带上）

4、现场调查

主要为类比检测作准备，注意类比资料的收集

5、评价方案、检测方案（采样指导书）

评价方案有具体的格式，参照格式结合具体项目进行编写，编写完成后进行内部审核（表单：评价方案审核流转单）；根据工艺等相

关资料结合现场调查编制采样指导书（统一模板）（施建红），指导书进行内部审核后，交由现场检测部门进行排队安排时间

6、内部确定采样时间后跟对方确认

确保采样期间各采样点的生产能正常运行，沟通需要让对方准备的内容，如午餐、休息室，涉及个体采样，根据具体情况商讨是否需要让对方预先指定人员等，化工厂的投料、取样时间等；还要跟对方确认我们在现场需要注意的问题，如是否需要进行安全教育、是否需要自备防护用品等。

7、现场检测及调查

检测期间对现场进行检测和管理的同时，进一步进行现场调查，搜集类比企业的相关资料。发现问题，及时反映。要求能在现场完成原始记录的整理（表单：现场调查表、采样的相关表单）

8、等待检测报告，同时编写评价报告

当然，在前期应该已经开始评价报告的编写工作，这个阶段是对评价报告进行补充，如果在编制过程过程中发现问题，及时与对方沟通；待相关资料齐全、检测报告出来后完成初稿的编写

9、初稿的内部审核

目前内部审核主要由蒋工和于老师来进行审核，新人刚开始写的几个报告应该让老员工初步审核后交由蒋工和于老师审核。（表单：报告审核流转单）

10、报告修改、准备专家评审

对审核后的报告进行修改。蒋工这边确定评审时间后，跟对方联

系确认评审时间是否可行，预评评审一般在我们单位或者项目所在地的宾馆举行。需准备会议室、投影仪、桌牌等相关事项。进行制作PPT、打印评审稿、制定专家意见模板等准备工作。

11、专家评审

带上评审稿、笔记本电脑、PPT、专家意见模板，如有需要，带上投影仪。评审时可以带上需要让对方盖章确认的资料、后期#5@p。

12、报告修改及确认

根据专家意见进行报告的修改，修改后交由蒋工审核，审核通过后给专家组长确认，签字确认后可以出正式稿。

13、出报告

专家组长确认后，打印报告，检查正文前后所附的内容是否齐全，确认无误后进行装订。装订完成后交由相关人员签字，然后盖章发报告。发报告前注意合同的约定事项，根据合同约定发报告。（表单：报告发送申请单（款项未到去盖章时用）、报告发送回执单（交由对方确认签收用））

14、资料归档（款项跟踪）

将对方盖章确认后的资料以及报告、方案等项目相关资料进行整理归档，制定归档目录，整理成盒后交由蒋工审核，审核通过后到李工（档案管理员）处归档。