区机关工委廉政准则自查自纠报告
区机关工委按照区纪委要求,结合自身部门的工作特点和实际工作情况,积极采取有效措施,在我工委推进《廉政准则》的贯彻落实工作,取得了显著的成绩。
一、全力推进深入学习廉政准则自查自纠工作
(一)加强我局党员领导干部学习讲座
我局在学习《廉政准则》后,在局机关网内开设《廉政准则》学习专栏,并积极组织全体党员干部开展学习辅导讲座,并采取以下多种措施:
1、开展自学、集中学习等多种方式,进行学习辅导和座谈讨论,并有计划地对领导干部进行一次集中培训。
2、为单位中层以上党员领导干部每人购买一本《廉政准则》。
3、号召参加学习的党员干部每人撰写一篇学习《廉政准则》的心得体会文章
4、定期召开民主生活会,对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足,制定整改措施和办法,提高党员领导干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力。
(二)组织党员干部开展自查自纠工作
通过组织党员干部对照《廉政准则》进行自查自纠。局党委以支部为单位,召开党员领导干部专题民主生活会。督促党员干部认真反思查找自己有没有违反《廉政准则》的行
为,着力解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查,把《廉政准则》学习贯彻情况分解细化为落实党风廉政建设责任制和领导班子考核的指标,年底进行检查考核,考核结果作为评先选优和干部任用、奖惩的重要依据。采取集中检查和定期抽查的办法,及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。
(三)深化改革,抓住源头治理工作
深化改革建设、重点治理源头,我局结合当前正在开展的规范权力运行制度修订工作,把制度建设贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节。针对廉洁自律问题易发多发的重点部位和关键环节,重点抓好工程建设领域突出问题专项治理、扩大内需专项资金使用监督管理以及领导干部职务消费等领域的改革和制度建设,逐步完善以民主集中制为核心的集体决策制度、公共权力流程制衡制度、权力公开运行制度、信息公开制度等,继续深化行政审批制度改革、投资体制改革、行政执法体制改革等,形成用制度管权、管人、管事、管钱的长效机制,真正使权力沿着制度化、规范化、程序化的轨道运行。
二、存在的不足与问题
一、存在问题和不足
在学习实践中,过于自信,觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题,一切腐败的东西都离自己很远,没有心要学习这些制度。并且由于工作敏忙等原因,疏于学习,有时候,
自己不能集中精神学习,在遇到困难的地方,总是浅尝辄止、一知半解。我认为轻视学习,往往会导致严重后果。会因为没有自觉地增强抵御腐败病毒的免疫力,在物殊条件下往往由于一念之差犯下错误。并且因对制度的许多规定不是很了解,在最终也会违纪违法。
二、存在问题的原因
上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的客观因素,根本上有自身的主观世界改造不够,认识不深,主要有以下两个方面的原因:
1.重事务,轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。
2.重指导,轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。
3.重安排,轻要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。
三、解决措施
(一)强化学习制度,不断增强廉洁从政意识
市旅游局将《廉政准则》作为在中心组年度学习的重要内容,以解决和预防当前党风廉政建设中存在的问题为重点,组织班子成员对照《廉政准则》进行查找和纠正,规范
从政行为,增强党组的凝聚力和战斗力,进一步树立领导干部廉洁清正的新形象。坚持党支部学习制度,以支部为单位,每月安排一次《廉政准则》的集中学习,使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求,在实际工作中自觉贯彻执行。
(二)强化公示制度,不断增强自律意识
对重大事项和干部职工关注的热点问题公开公示,强化领导干部的自律意识。一是干部任用相关情况公示。对处级干部轮岗、干部提拔、调整,推荐厅级后备干部等人事任用事项,坚持程序、条件公开,对产生的结果张榜公示,严格防止跑官、要官、拉票、贿选等违反《廉政准则》的问题发生。二是领导干部个人重大事项公示。按照《廉政准则》要求,在原来报告六项内容的基础上,把家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国(境)、婚姻变化情况纳入报告范围,并在半年和年终两次公示,自觉主动接受组织和群众监督。在局党组民主生活会上,除组织班子成员对照《廉政准则》自查自纠外,还在班子内部开展述廉、评廉、促廉活动,不断增强领导干部的廉洁自律意识。
(三)强化规范权力运行制度,不断增强预防腐败的能力
制定市旅游局规范权力运行制度。一是组织机关和直属单位干部职工认真学习规范权力运行制度,使大家理解和掌握建立规范权力运行制度的意义、目的、要求及其基本内容,明确违反制度规定所要承担的责任和处罚,增强依法行使权
力的自觉性。二是印发《处务会议记录本》,规范处务会议,确保处务会议制度落实。统一印制了《省旅游局行权备案表》,将所有规范权力运行制度在政务网上公示,规范权力运行监控程序,主动接受社会监督。三是纪检监察部门采取现场检查、网上监控、征求当事人意见等方式对权力运行的全过程进行监督,防止不作为、乱作为和以权谋私等违反《廉政准则》问题的发生。
贵阳市旅游局全面推进依法行政工作
自 查 报 告
市依法行政领导小组办公室:
旅游行业依法行政工作在市委、市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,逐步建立和完善行政执法责任制度,健全完善行政执法程序,进一步落实行政执法职责任务,强化行政执法监督,推进依法行政工作。在贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(简称《决定》)、《市人民政府关于贯彻落实<加强市县政府依法行政的决定>的实施意见》(简称《意见》)和贯彻《行政许可法》方面,以及在探索深化行政执法责任制等方面均取得了明显成效。根据《市全面推进依法行政工作领导小组关于对<国务院关于加强市县政府依法行政的决定>贯彻实施情况进行检查的通知》(筑法领
[20xx]1号)文件要求,现将我局20xx年贯彻国务院《决
定》、市人民政府《意见》的工作情况自查报告如下:
一、推进依法行政的总体情况
(一)组织机构的建立。在局领导班子换届调整后,为确保依法行政工作顺利开展,我局及时调整了依法行政工作领导小组,明确由“一把手”任组长、分管领导任副组长、相关处室负责人任成员。由法规教育处具体负责日常工作。
(二)制定年度工作计划。为进一步加强旅游法制建设工作,加大依法治旅工作力度,进一步规范旅游市场秩序, 市旅游局把依法行政工作纳入全年重要工作日程,列入目标考核的重要内容,层层落实行政执法责任制,将依法行政工作层层分解,落实到职能处室、质监所,加强考核监督。今年明确启动和实施四大工作任务:即贯彻落实贵阳市促进旅游业发展办法的实施、强化旅游行政执法监督、加强旅游行业服务质量标准化建设、加大旅游行政执法人员教育培训力度,不断推进旅游行业依法行政工作。同时,在工作经费上给予必要的保障。
(三)抓基础建设,推进依法行政。
通过加大旅游法律法规的宣传力度,完善政务公开内容,规范具体行政执法行为等,把抓基础建设作为落实行政执法责任制的重点,推进依法行政。
1、进一步完善政务公开内容。政务公开是依法行政的前提,也是规范行政行为最有力的监督措施,为此我们把完善政务公开作为落实行政执法责任制的一项重要内容。首先,对政
务公开内容进行了修订和精简,凡不符合法律法规规定的审批审核事项坚决取消。二是加强对政务公开的实施和监督,完善 政务公开上墙制,把我局的职能、职责以及行政审批、许可、收费项目、标准等向社会公开,并组织行风监督员进行明查暗访等措施,对政务公开情况进行监督。通过政务公开,有力地规范了工作人员的行政行为,保证了行政执法责任制的落实。
2、进一步规范具体行政执法行为。实行重大违法案件党组集体讨论制度、罚没款分离制度等,以制度来规范具体行政执法行为。为保证行政执法责任制的落实,我们还建立了具体行政执法案件的复核制度,定期对已执行的行政执法案件进行抽查,检查案件处罚事实、办案程序、理由和依据、档案管理等,对不符合要求的或处罚事实不清、法律依据不足或程序错误的,将依据《行政执法错案追究制度》进行追究。通过这些努力,保证了具体行政执法行为的依法办理,截止目前没有发生行政复议和行政诉讼败诉案件。
3、行政执法工作检查情况。我局不断加大行政执法工作力度,截止目前,我局通过联合执法检查,对查处的违规经营企业该下达责令整改通知书的下达整改通知书,该暴光的给予暴光,该停业整顿的停业整顿,有力的规范了旅游市场秩序。
(四)抓制度建设,进一步推进行政执法责任制的落实。 我们通过加强行政执法队伍建设,建立《贵阳市旅游局行政执法责任制》,加大执法监察力度等,把抓行政执法制度建
设作为落实行政执法责任制工作的又一重点来抓。
1、明确目标,落实责任,结合旅游行业实际,认真分解完成《决定》、《纲要》、《意见》规定的主要任务,通过领导挂帅层层落实,确保了行政执法责任制的贯彻落实。
2、抓队伍素质的提高。为提高我局行政执法人员的政治、法律和业务水平,平时我局注重加强执法人员的业务培训,不断提高他们的执法能力和水平。在执行公务中,严格依照《贵州省行政执法证管理办法》、《贵州省行政执法监督规定》等法规依据、执法程序,以及文明执法的要求,做到执证上岗,文明执法。
3、实行目标管理,抓好责任落实。为规范行政执法责任制的目标管理,我局将该项工作列入处室目标管理,安排到各处室的年度工作目标中去,实行了统一部署,统一组织实施,统一评比检查,统一考核奖惩。各处室根据本部门的实际,将执法责任分解落实到责任人,全面实行了目标管理,与职工年终评比、表彰挂钩,调动了工作人员的主动性、积极性。
4、健全行政执法工作制度,规范行政执法行为。建立健全了行政执法责任制的一系列制度,如执法过错追究、重大案件处理备案、回访、行政不作为追究,复议应诉、行政执法监督、考核奖惩、规范性文件制定、备案,执法证件管理、执法人员资格认证等。全面推行了行政执法公示制度,做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示,保证了
行政执法的合法、公开、有效。
5、加强规范性文件审查,确保行政行为合法。我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政令统一、法制统一”的原则,严把法律、政策关,做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。及时认真清理执法依据,及时上报执法依据变化情况。我局对省、市发送的规范性文件征求意见稿,也认真组织调研,提出修改意见,并及时上报。
6、搞好行政复议和行政应诉工作。通过行政复议,既维护了当事人的合法权益,又对我局执法工作起到了监督作用,推进了行政执法责任制工作的落实,使行政执法行为更加合法规范,我局未出现行政复议和行政应诉工作。
二、存在的主要问题
1、今年我局通过不断加强法制队伍建设,旅游执法工作人员的依法行政水平虽有较大提高,但离建设法制型政府标准还有一定差距,有时也出现较为简单的执法行为。
2、今年虽强化了法律法规的宣传力度,但由于以前基础较为薄弱,部分群众对旅游法律法规还存在模糊的认识。
3、由于实际情况的不断变化,建章立制正处于摸索过程中,有些制度及机制还存在不完善的地方。
三、今后的工作打算
(一)全面贯彻落实《行政许可法》,加强对部门实施行政许
可的指导、检查。
(二)进一步抓好《纲要》、《决定》的全面深入宣传、学习、贯彻,不断提高广大行政执法人员的执法水平。
(三)加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度,强化监督检查力度。
(四)积极主动开展行政复议应诉活动,强化行政执法监督检查,促进依法行政工作的深入。
(五)进一步落实省、市政府行政执法责任制工作会议精神,加强政治、业务知识学习、规范行政执法人员的执法行为,提高执法队伍素质。
(六)做好行政争议协调处理和信访工作,取得社会各界对政府依法行政工作的关心、支持和理解。
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