巨野县小学语文29组分工观课报告

（龙固李集火花）

经过多次修改，常胜钦老师的初备教案已形成，我组近日将组织本组老师进行观课议课活动，现将本组观课分工情况做一下说明。 参与观课的老师有：本组全体成员 一、常胜钦老师说课。 二、【观课分工】

在上课前，群组召开观课准备会，对分工观课进行了讨论，共同商定了本节课的观课维度。

观察维度一：教学环节设计及时间分配（李海涛、郝凤云老师） 观课内容：教学环节设计及时间分配观察量表

观察维度二：信息技术的应用（周广阔、李成东老师） 观察内容 ：

1．信息技术的应用是否引发学生的学习兴趣。

2．信息技术的应用是否有利于学生主体性作用的发挥。 3．信息技术的应用是否于文本相结合。

课堂教学观察量表——问题的解决

观察内容 ：1．信息技术的应用是否引发学生的学习兴趣。 2．信息技术的应用是否有利于学生主体性作用的发挥。 3．信息技术的应用是否于文本相结合。

 

第二篇：巨野县政府报告

巨野县政府工作报告

——20xx年1月25日在巨野县第十六届人民代表大会

第四次会议上

代县长 刘文林

各位代表：

现在，我代表县人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”发展成就及20xx年工作回顾

“十一五”时期，是巨野经济社会发展最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年。“十一五”时期，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，带领全县人民以科学发展观为指导，聚精会神搞建设，真抓实干促发展，以民为本办实事，攻坚克难，锐意进取，圆满完成或超额完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展迈入加速转型、高效跨越、迅速崛起的新阶段。

——五年来，综合实力跃上新台阶。“十一五”期间，累计完成地区生产总值429.4亿元，年均增长15.6%。固定资产投资累计完成245.7亿元，年均增长25.1%。地方财政收入累计完成26.1亿元，年均增长44.4%。工业经济提速增效，工业增加值累计完成178亿元，年均增长22.7%。农业发展健康平稳，农业总产值累计完成180.1亿元，年均增长7.9%。服务业发展迅速，累计完成增加值108.4亿元， 1

年均增长17.8%。

——五年来，经济发展增添新优势。坚持扩大开放，招大引强。五年来，全县招引千万元以上的大项目470个，累计引进资金310亿元，一大批优势产业链条上的重大项目相继投产达产。巨野历史上首次出现了一批投资过10亿，年销售额过10亿，纳税过10亿的大项目、大企业。出口创汇累计完成7.4亿美元，比“十五”末翻了3番；实际利用外资5541万美元，是“十五”末的2.4倍。三次产业比由20xx年的33.6∶42.5∶23.9调整到20xx年的18.8∶55.2∶26，产业结构进一步优化。

——五年来，城镇建设呈现新面貌。不断加快城镇化进程，城镇化水平由20xx年的26%提高到20xx年的32%。逐步修建了城区8横14纵22条主干道路，完成了洙水河公园、银座广场、会盟景观带等10余处城市景观工程，同时建成了污水处理厂、城市燃气工程等重大公共配套设施，城乡绿化、亮化、美化和净化等工程也相继竣工投用。新农村建设取得新成效，农村生产生活条件明显改善。

——五年来，和谐社会再上新水平。更加注重保障和改善民生，教育、医疗惠民等十大民生工程已经完成。人民生活水平不断提高，全县干部职工平均工资实现了翻番，农民人均纯收入年均增长12.7%。累计完成民生投入14.2亿元，解决了一批群众关心的出行难、就业难、上学难、就医难、保障难等方面的问题，有力地促进了社会大局和谐稳定。

20xx年是“十一五”规划的最后一年。一年来，我县经济社会 2

发展取得巨大突破，顺利实现了“奋战“十一五”，跨入全省中等县”的目标。预计GDP完成120亿元，增长16.2%；完成千万元以上固定资产投资66亿元，增长16.4%；实现地方财政收入10.07亿元，增长62.1%；存、贷款余额分别达到110亿元和116亿元，新增贷款20亿元，居全市第一位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到12794元、5890元，分别增长12.6%和15.2%。先后三次为干部职工普涨了工资，人均月增工资410元，是我县历年增资最多的一年。全县经济社会高效跨越发展、政治社会持续稳定、人民群众安居乐业的大好形势得到进一步巩固。一年来，我们重点抓了五个方面的工作。

（一）狠抓产业升级，经济结构得到不断优化。坚持优化一产，突破二产，提升三产，产业结构更趋合理，发展优势进一步增强。一是工业经济增势强劲。全县规模以上工业企业发展到218家，比年初净增35家；实现主营业务收入240亿元、上缴税金15亿元，分别增长33.3%和300%；新巨龙公司年纳税额达到12亿元，居全市第一位；佳农果蔬完成出口创汇3亿美元，居全省同行业第一位。全县进入市60强的企业达到7家，骨干企业的支撑带动作用进一步增强。突出抓好自主创新，规模以上企业新增技术中心3个；实施技改项目69个，预计完成投资32亿元；新增纳入高新技术产业统计的企业4家。狠抓了节能减排和土地集约节约利用，完成了“十一五”控制性指标。二是农村经济稳步发展。粮食总产达到41.1万吨；新增造林面积1.96万亩；林下养殖面积发展到9.5万亩；全县建成大蒜标准化种植基地 3

7万亩、出口苹果基地1万亩；规模以上农副产品加工企业发展到126家，新增市级以上龙头企业12家，佳农果蔬有限公司被评为国家级农业产业化龙头企业；农村合作经济组织发展到249家，新增65家。新修改造农村公路92公里，行政村通油路率达到99.2%；治理河道沟渠967公里，新增自来水受益人口4.47万人；农机总动力达到212.2万千瓦,农业综合机械化水平达到77.3%;农业综合开发及扶贫项目顺利实施,完成投资1001万元；30个新农村试点村成效显著；“一个网络、两个平台”建设稳步向前推进；“百千万”富民工程初见成效，新发展专业户2000个，专业村56个。三是服务业发展势头良好。全县在建过亿元服务业项目达到32个，计划总投资79.9亿元，已完成投资18.6亿元。麟州步行街、佳缘棉花交易中心、大元国际商贸城等一批物流商贸项目已经建成或正在建设。书画、旅游、中介、金融保险、连锁经营等现代服务业发展较快。全县绘画从业人员达到6000余人，年产值达1.5亿多元；中华麒麟文化园等一批旅游项目扎实推进，旅游设施更加健全，全年接待中外游客70万人次，旅游收入突破2亿元。二三产业分离工作成效明显，新分离三产企业82家，新增地方财政收入5000多万元。预计实现服务业增加值31.2亿元，同比增长29.5%。

（二）狠抓项目建设，发展后劲得到明显增强。把大项目建设作为促进经济跨越发展的重中之重，围绕四大主导产业，坚持招大引强，全力推进。一是招商引资成效显著。先后组织10余次外出集中招商活动，全县共签约投资3000万元以上项目177个，计划总投资542 4

亿元，其中过亿元项目133个，一批大项目、好项目相继落地建设。二是大项目建设取得新突破。全县在建过亿元项目达到94个，计划总投资373亿元，其中过5亿元项目21个、过10亿元项目13个。巨森木业、苯加氢两个项目被列入20xx年度省重点建设项目。新开工宝舜煤焦油、宏越玻璃等过亿元项目61个，巨铭型焦、巨源恒硕等41个过亿元项目竣工投产或部分投产。在全市四个季度大项目观摩评比中，我县荣获两次第一、两次第二。三是产业档次不断提升。煤电化工、玻璃科技、机械电子、农副产品深加工、新能源等产业关联项目快速增加，产业链条不断延伸，装备水平和科技创新能力显著提升。特别是煤电化工产业实现了由煤化工向精细化工的发展，玻璃科技产业实现了由原料玻璃向高档特色玻璃的发展。

（三）狠抓载体建设，发展空间得到快速扩展。坚持工业化、城镇化“双轮驱动”战略，城镇面貌日新月异。一是城市规划档次明显提升。先后聘请北京、深圳、杭州等多家高水平规划设计单位进行了21项规划设计，城市规划水平明显提升，县城区控制性详规覆盖率达到100%。二是基础设施进一步完善。投入12亿元，新修改造城区道路51公里，配套雨污管网62公里，新增绿化面积170万平方米。开工建设了洙水河水系和会盟景观带两大水系城市景观工程，提升了城市形象和功能。三是综合开发力度进一步加大。完成了10大片区的拆迁，全县完成拆迁面积108万平方米。城区在建综合开发项目55个，在建400万平方米，竣工220万平方米；新规划高层建筑239栋，在建173栋，完成主体封顶65栋。镇村建设步伐明显加快，龙 5

固、大义两个省级中心镇和章缝、万丰等7个小城镇建设成效显著。全县规划新型农村社区150个，已启动建设22个，龙固、田桥压煤村庄搬迁工作进展顺利。全面开展了国省道沿线镇村环境综合整治，镇村面貌得到明显改观。四是特色园区建设成效显著。加强了县工业园区、煤化工业园区、港口工业园区、秸秆木材综合循环利用产业园区建设，加大了配套设施投入，园区水电路网不断完善。重点产业、重点企业、重点项目向园区集中，园区正逐步成长为带动区域经济发展的主导区。

（四）狠抓民生工程，和谐社会建设卓有成效。坚持在加快发展中改善民生，在保障民生中构建和谐，促进了经济发展与社会进步的有机统一。一是民生工程扎实推进。年初确定的10项重点民生工作全面完成。就业和社会保障能力进一步增强，水平不断提高。全年新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增城镇就业1.3万人。社会保险基金滚存结余2.06亿元。保障性住房建设稳步推进，第二批400套经济适用房、200套廉租房全部建成。公共文化服务体系更加健全，图书馆、文化馆已启动建设，16个乡镇综合文化站全部建成投用，建成农家书屋220个，农村文化大院230个，农村体育健身工程点30个，放映农村公益电影1万余场次。二是社会事业全面发展。大力实施教育强县战略，教育教学质量进一步提升，办学条件不断改善，普通高考本科录取2100人，总录取率达到83.9%；累计投资1.8亿元，新建改造农村中小学危房16.5万平方米，新建城区小学3处；公开选拔录用90名优秀毕业生充实到农村教师队伍；在全市教育工 6

作综合督导评估中，我县获得全市第一名。医疗卫生事业快速发展。累计投资5542万元，实施了县医院、妇幼保健院和七处镇卫生院升级改造；规划建设了252处村一体化卫生室；全面实施了重大公共卫生项目和基本公共卫生项目；启动实施了基本药物制度，全县新农合参合率达到99.99%，受益群众75.9万人。广播电视蓬勃发展，新闻宣传走在全市前列。更加重视残疾人和慈善事业，社会救助活动广泛开展。三是社会形势和谐稳定。扎实开展“平安巨野”、“文明巨野”建设和精神文明创建活动，“五五”普法工作顺利通过省政府验收，平安畅通县区创建工作顺利通过国家六部委验收。积极开展矛盾纠纷排查化解活动，深入开展严打整治斗争，不断强化社会治安综合治理，切实加大安全生产和食品药品监督力度，维护了全县和谐稳定的大好局面。计划生育、土地管理和环境保护三大国策得到有效贯彻落实。统计、气象、水产、物价、民族宗教、外事侨务、史志、档案、老龄、妇幼、双拥、民兵预备役等工作都取得了显著成绩。

(五)狠抓效能提升，行政能力得到全面提高。按照县委的统一部署，深入开展“高效跨越年”活动，切实加强政府机关作风建设，加快推进政府管理和服务创新，不断提高政府执行力和公信力。自觉接受县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界监督，办理人大建议31件，政协委员提案54件，办结率达到100%。大力开展创先争优活动，机关效能得到明显提升。积极畅通信访渠道，切实抓好领导大接访活动和县长公开电话工作，一批难题得到妥善解决。全面推行电子政务，政府信息公开工作机制进一步完善。强化行政监察和审计监督， 7

工程建设领域专项治理扎实推进，反腐倡廉工作不断深入。

各位代表！以上成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员积极参与、监督支持的结果，是全县上下同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持巨野发展的各界人士及各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还面临着许多困难和问题，主要表现为：工业经济总量偏小，人均占有少；新兴产业规模小，高科技项目少，新型工业化水平有待进一步提高；农业增效、农民增收的渠道还不多，“三农”工作仍需加强；现代服务业发展相对滞后，对经济增长的拉动力亟待增强；民生保障与群众期盼仍有一定距离，部分群众生活还比较困难；政府行政效能有待进一步提升，发展环境尚需优化。对此，我们必须采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、“十二五”时期的奋斗目标和发展思路

“十二五”时期，是我县深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、提升优势、跨越发展的重要阶段。特别是经过“十一五”期间的不懈努力，我县已经具备了加快发展的物质基础、思想基础和环境基础。只要我们充分发挥自身优势，团结奋进，扎实苦干，巨野各项工作就一定能够得到全面提升，就一定能够实现更好更快发展。

“十二五”时期的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表” 8

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转方式、调结构、增效益”为主线，以跨越发展为目标，以改革开放和科技创新为动力，紧密结合巨野实际，加快推进新型工业化、新型城镇化步伐，大力发展循环经济、绿色经济，加大城乡统筹发展力度，全面推进和谐巨野建设，打造科学发展高地，努力推动经济社会更好更快发展。

“十二五”时期的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长26%，到20xx年三次产业比例调整到7∶57∶36，地方财政收入年均增长25%，规模以上工业增加值年均增长33%，实现重点产业销售收入1000亿元，千万元以上固定资产投资年均增长20%，进出口总值年均增长15%，社会消费品零售额年均增长21%，城镇居民可支配收入年均增长16%，农民人均纯收入年均增长15%，人口自然增长率控制在6‰以内。现代产业体系逐步完善，自主创新能力全面提升，转变发展方式取得新的突破性进展。到20xx年，全县经济水平跨入山东省前30强，部分主要经济指标达到“全国百强县”水平。

“十二五”时期的主要战略部署是：一是把新型工业化作为第一方略。坚定不移地实施工业强县战略，走新型工业化道路，推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。努力把巨野建设成为山东省新兴能源和煤化工基地、山东省玻璃新材料产业基地、国家级木材秸秆综合循环利用产业创新示范基地、战略性新兴产业基地和鲁西南现代服务业集聚区，全面提升工业经济整体实力和竞争力，带动现代农业和现代服务业跨越发展，为转型发展构筑强力支撑。二是把新型城镇化作为第一载体。坚定不移地加快新型城镇化进程，并以 9

提高城镇综合承载能力为重点，以城市建设改造为抓手，全方位提高城镇化发展水平，把巨野建设成为高水准的煤化基地、玻璃之都、麒麟之乡、内河港城。进一步优化城镇产业布局，逐步形成以县城区为龙头、中心镇为支撑、一般建制镇为基础的城镇化体系，为跨越发展奠定坚实基础。三是把改革开放作为第一抓手。坚定不移地大招商、招大商，抢抓长三角、洙三角、沿海等发达地区产业转移机遇，进一步强化合作意识，筑牢承接平台，提升承接能力，更加积极主动地全面承接产业转移，努力在承接中提升产业层次、调整产业结构。同时，积极开展境外合作，多方引进外资，大力发展进出口贸易，为开放发展注入强大动力。四是把农业农村发展作为第一基础。坚持工业反哺农业，以加快转变农业发展方式为主线，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，强化政策、科技、装备、基础设施等支撑，提高农业综合生产能力，增加农民收入，繁荣农村经济，为经济社会持续稳定发展提供坚实支撑。五是把改善民生作为第一责任。坚定不移地扩大民生投入，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。大力发展社会事业，进一步优化创业就业环境，优先发展教育事业，加强医疗服务建设，健全社会保障体系，提高人民生活水平，促进经济社会全面协调发展，为和谐发展提供有力保障。

三、20xx年主要任务和工作重点

20xx年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是站在新起点、实现新跨越的关键一年。我们要按照县委十二届十五次全委会精神要求，紧紧围绕既定的奋斗目标和工作措施，深入开展“基础提升 10

年”活动，全面提升工作水平，努力推进经济社会更好更快发展。 20xx年的主要预期目标是：生产总值达到142亿元，增长18%；三次产业比调整到16.5∶55.5∶28；千万元以上固定资产投资达到79亿元，增长20%；地方财政收入达到12亿元，增长20%；规模以上工业增加值达到72亿元，主营业务收入达到315亿元，分别增长20%和31%；社会消费品零售总额达到78亿元，增长25%；进出口总额达到3.9亿美元，利用外资1300万美元，均增长30%；城镇居民可支配收入达到14585元，农民人均纯收入达到6715元，均增长14%；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排完成削减任务。围绕上述任务目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）坚定不移抓好大项目建设，在提升工业经济实力上谋求新突破。继续实施招商引资和大项目带动战略，把大项目建设作为扩张规模、膨胀总量、提升质量的重要抓手，着力提升工业经济整体实力。

1.集中精力招大引强。紧紧围绕我县的资源基础和优势产业，进一步加强对世界500强、国内500强、行业20强等大企业的跟踪分析研究，把握其发展方向、投资重点，盯紧靠死、有效对接，加快引进一批龙头型、基地型、旗舰型项目，确保今年至少引进6个投资10亿元以上、40个投资亿元以上的大项目。更加注重招商质量，对拟落地项目严格审查把关，严禁低水平项目落地建设，确保招引一批高新技术项目、产业链高端项目和境外资金项目。更加注重招商引资实效，切实提高项目投入产出比和财政贡献率，确保项目投资强度达到每亩150万元以上，容积率1.0以上。

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2.加快推进大项目建设。进一步健全项目推进机制，认真落实包保责任制，实行一线工作法和蹲点工作法，督促项目单位制定建设计划，倒排工期，全力加快项目建设进度。确保铁雄新沙焦化二期及20万吨甲醇、巨森木业、巨润玻璃二期、巨铭型焦二期、30万吨苯加氢、宝舜煤焦油、宏越玻璃、晟伟生物科技、新大陆太阳能等40多个大项目投产达效。积极创造条件，抓紧开工建设20万锭紧密纺织及10万吨炭黑、2万吨碳素生产等一批过亿元的项目，上半年开工建设万福矿井，年底前争取开工建设低热值电厂，确保全年在建过亿元项目50个以上。同时，高水平搞好项目的策划论证，力争2个大项目进入省重点项目盘子。

3.大力培植骨干企业。进一步研究、制定和完善好扶持“2166”企业加快发展的意见，在立项、财税、融资、环保、土地、科技创新、生产要素供给等方面加大扶持力度，向优势企业集中。提前介入、超前谋划，积极帮助拟投产大项目做好生产要素供给、人才引进、市场开拓等服务工作，保障项目投产运营平稳。认真落实好扶持中小企业发展的一系列政策，切实加大规模企业的培育力度，促进企业生产上规模、技术上台阶、产品上标准、管理上水平。认真抓好企业家队伍建设，积极引导花冠集团、绿园纺织、佳农果蔬、润华药业等重点企业通过高位嫁接、强强联合、兼并重组等方式，尽快把企业做得更大更强。力争规模企业总发展到255家，净增37家。其中主营业务收入超亿元企业达到60家，新增14家。力争新培育山东省名牌1～2个。

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4.着力推进产业集群发展。把煤化工园区、玻璃园区、县工业园区、秸秆木材综合循环利用产业园区，作为我县主导产业集群发展的重要载体来抓，重点培育煤电化工、以玻璃为主的新材料、秸秆木材综合循环利用等重点产业集群，力争进入省盘子，争取上级更大支持，全力打造“千亿”产业、“百亿”企业、“十亿”项目的发展格局。切实加快新能源、新材料、新医药等战略性新兴产业发展，组织实施一批高端项目，努力构筑我县产业发展新格局。进一步加大节能减排工作力度，切实抓好用电调控、落后产能淘汰、重点节能工程建设、污染点源治理等方面的工作，努力实现绿色发展。切实加大技术改造和科技创新力度，力争完成技改投资40亿元，增长25%；加大自主创新力度，促进企业与高校、科研院所的联系，力争新发展省级企业技术中心2个，市级企业技术中心4个；产学研联合达到30家，高新技术企业达到20家，高新技术产业产值增长13%以上。

5.进一步扩大对外开放。坚持对外开放和对内开放相结合，积极搞好项目策划储备，强化与跨国公司的战略合作，力争外商直接投资达到1300万美元。抓好外贸出口骨干企业发展，增创出口新优势，确保进出口总额完成3.9亿美元。同时，引导有条件的企业积极“走出去”，充分利用国内、国外两个证券市场，认真搞好上市规划，加快推进企业上市进度，力争有2家企业进入上市程序。

（二）坚定不移抓好城镇建设，在完善城镇功能上迈出新步伐。以完善设施、增强功能、提升品位为主线，严格落实《三年纲要》，全力加快新型城镇化步伐。

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1.着力完善城镇规划体系。突出城镇规划的龙头和统筹作用，加快推进城市专业规划和修建性详细规划编制工作，确保年内完成环境卫生、防洪排涝等4项专业规划，完成花冠路光明路交叉口片区、永丰塔片区、佳和片区等5处标志性地段的修建性详细规划。同时，加快推进镇驻地控制性详细规划编制，确保年内实现全覆盖。

2.着力提高城市公共服务功能。以人民群众实际需求为导向，加大基础设施、公共服务设施建设力度。进一步优化城市交通网络，拓展发展框架，重点实施光明路升级改造、北园路西段升级改造、文苑路贯通、北外环建设等12条道路的新修改造工程，对部分老城区支路和背街巷进行翻修改造，确保年内新建、改造道路41公里,新修道路铺设燃气主管网14.8公里、雨污管网49.3公里。加快大野水库建设，开工第二水厂，改造第一水厂，新修、改造供水管道20公里；加快运作城市集中供热工程，力争年内形成供热网络。加快城区公厕和停车场建设，为群众生活提供方便。积极推进城市垃圾处理厂、图书馆、书画院、少年宫建设，确保年内建成投用。

3.着力加快城市综合开发。坚持成方连片开发的原则，积极有序地实施新老城区开发建设。重点加快佳信铂金豪庭、金苑小区、文景新城等一批在建项目的建设进度，确保年底全部建成或部分建成；加快推进中医院片区、金麒麟片区以及大李庄、陈屯等安置工程和城市社区工程建设；实施农机局片区、油脂厂片区拆迁；加快推进汽车二队、一棉厂片区、三里庙片区、佳和购物广场片区、文庙片区综合开发。确保年内投资24亿元以上，开工建设房产面积160万平方米, 14

竣工140万平方米。同时，强化房地产市场管理和住宅小区物业管理，着力为居民营造和谐的社区居住环境。

4.着力提升城市建设品味。围绕创建省级园林城、卫生城，全力提升城市品味和形象。在做好洙水河水系二期和会盟景观带工程扫尾的基础上，开工洙水河水系三期工程和人民公园，沿会盟景观带打通杨庙沟至新洙水河，疏通洙水河，形成循环体系。积极推进街头绿地建设，确保年内新增绿化面积100万平方米。千方百计加快规划建设高层建筑，重点推进行政中心区14栋高层单体建设，营造高层建筑景观。切实搞好城区主次干道两侧楼体和园林水系工程的亮化设计，提升原有亮化设施水平，加大新建工程亮化设施同步建设力度，塑造优美城市夜景。不断完善工作机制，细化工作措施，划区包片、责任到人，大力开展市容市貌治理、环境卫生治理以及城区交通管理、规划管理、市政管理、绿化管理等各项工作，进一步提升城市形象。

5.着力加快镇村建设。在镇总体规划的指导下，加大投入力度，加快实施一批小城镇建设工程。重点抓好龙固、大义、章缝、万丰等镇的建设管理，确保在全市争创一流，打造亮点。同时，将新村建设与镇驻地建设紧密结合起来，将压煤搬迁新村建设、农村住房建设与新型农村社区建设有机结合起来，促进新村建设健康快速发展。切实加强社区绿化、美化和管理工作，努力建成一批高标准新型社区。

（三）坚定不移抓好现代服务业，在增添经济发展活力上打造新亮点。以“四大载体”建设为着力点，统筹兼顾、突出重点，不断提高服务业在经济增长中的贡献率。

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1.主攻三大领域。一是商贸服务业。按照“建大市场、构宽网点、强辐射力”的思路，加快规划建设农产品交易、小商品交易等方面的专业市场，培育壮大一批特色化、专业化批发市场，确保年内落地建设3处以上大型专业市场。二是现代物流业。立足我县区位交通优势和现有条件，加快推进以公路物流为主体，水路物流为特色，综合型物流和煤化工、新型建材物流为配套的现代物流框架。三是文化旅游业。在改造提升金山旅游区的基础上，加强全县旅游资源的整合与开发，重点加大中华麒麟园项目的建设力度和后期的宣传包装，积极打造旅游亮点。大力实施文化强县战略，依托“中国麒麟之乡”和“中国农民绘画之乡”两大文化品牌，加快构建文化产业平台，不断提高文化产业比重。

2.强化三项措施。一是加快重点项目推进。全力推动麟州步行街、大元国际商贸城、世纪名域等服务业项目尽快建成运营，积极培育筑美建材大市场、新上海装饰建材大市场等企业做大做强，争取洙水河航道年内通航，加快推进煤炭物流储配中心项目建设，全力扶持巨润物流、顺达粮食物流等现有企业做精做深，为服务业提供强力支撑。二是强化交流与合作。切实加强与国内外知名服务业企业的对接，积极拓宽服务业领域，做到筹划项目要准、储备项目要精、引进项目要好，确保年内新落地过亿元服务业项目3～5个。三是建立科学的统计体系。坚持政府统计和行业统计互为补充，健全服务业调查和信息发布制度，切实抓好统计监测分析和统计成果的综合运用，力争服务业增加值占GDP的比重达到28%以上，服务业从业人员占全县就业人 16

数的比重超过30%。同时，进一步抓好企业二三产业分离，逐步完善工作机制，加强督导调度，确保成为财政增收的新亮点。

3.落实三个保障。一是政策保障。按照“因地制宜、因时制宜”的原则，及时调整、修改和完善相关政策，为推动服务业发展提供持久动力。力争年内向上争取服务业发展引导资金项目2个以上。二是人才保障。积极引进一批急需的服务业专业人才和高级管理人才，确保年内引进服务业高级管理人才20人以上。三是环境保障。增强服务意识，创新服务手段，减少和规范行政审批，为服务业提供广阔的发展空间。确保引进3～5家知名的金融保险、研发机构、中介组织和服务类企业落户巨野，全面提升我县的服务业发展水平。

（四）坚定不移抓好现代农业，在夯实农业基础地位上实现新发展。以“百千万”富民工程为总抓手，加快农业结构调整，推进农业产业化经营，大力发展现代农业，夯实农业基础。

1.优化产业结构，增加农民收入。在稳定粮食面积、提高单产、增加总产的前提下，大力发展蒜菜、桑蚕、芦笋等经济作物，确保高效经济作物发展到70万亩；积极发展绿色无公害农业，确保新认证安全农产品4个以上；积极推进林下养殖，切实抓好春季造林，确保完成造林面积2万亩以上；大力实施“百千万”富民工程，因地制宜，发展膨胀“一镇一业、一村一品、多村一品”特色板块经济，不断提高农民收入，确保新建专业村56个，新发展300名致富带头人和2000个专业户。同时，开展多种形式的培训活动，力争全年培训农民7万人次。

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2.改善生产条件，增强发展支撑。切实加大投入，确保年内新增改厕3000个，新建沼气池800个，新增改水受益人口2.6万人，农村自来水受益率达到67.5%。大幅度提高农业机械化水平，确保农作物综合机械化水平达到80%以上。继续抓好冬、夏两次农田水利建设会战，千方百计增强抗旱排涝能力。

3.培育龙头企业，推进产业化进程。在资金投向、推介上市和税收政策等方面对龙头企业进行倾斜，大力扶植佳农果蔬、绿园纺织、顺源木业、益客源泉食品等一批农业龙头企业尽快做大做强；大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化模式，推进订单农业，努力提高农产品加工水平，力争新增市级以上农业产业化龙头企业4家、农业标准化生产基地3万亩、农民专业合作社50个，带动农户3万户；继续抓好“一个网络、两个平台”建设，在农产品经营服务体系上实现新突破。

4.深化农村改革，完善保障机制。积极创新土地流转方式，通过转包、出租、托管、入股等多种流转方式，提高土地规模效益。鼓励引导更多资金投向农业关键领域，逐步构建多元化的农技推广服务体系，健全农业信息服务体系，完善农产品流通体系。深入实施科技项目示范和科技特派员工程，全年下派科技特派员80人。大力推广粮食增产、畜牧良种和防疫等新技术，确保科技对农业经济增长的贡献率达到50%以上。同时，认真落实中央各项支农惠农政策，促进农民持续增收。

（五）坚定不移抓好民生改善，在全面促进和谐发展上取得新成 18

效。始终坚持以人为本、民生为先的执政理念，尽心尽力为百姓办实事、谋利益。

1.提高幸福指数。进一步加大财政投入，逐步健全覆盖城乡居民的养老、医疗、社会救助体系，确保各类社会保险参保人数达到36.8万人，征缴社会保险费2.6亿元；城乡低保标准分别提高到每人每月230元和每人每年1400元；城乡大病救助标准年人均分别提高到4500元和3500元。不断提高城乡低保户、农村五保户等困难群众的生活水平，建立健全孤儿保障制度。全面落实更加积极的就业政策，确保新增城镇就业9600人，新增农村劳动力转移就业1.95万人，登记失业率控制在3.5%以内。不断满足困难群体的住房需求，年内新建经济适用房280套、廉租房200套，城市棚户区改造520户，向社会提供公共租赁住房350套。切实搞好县乡公路建设，确保年内完成61.6公里、6条县乡道路改建任务，进一步改善群众出行条件。

2.提高和谐指数。继续坚持把教育摆在优先发展的战略位置，不断完善教育结构，改善办学条件，全年新建改造中小学校舍3.5万平方米以上，新建城区中小学校2所，新增幼儿园20所，至少新建城区幼儿园5所，公开招录教师100名以上。继续深化医药卫生体制改革，加快新型农村合作医疗、城镇居民和职工基本医疗保险制度建设，扩大基本医疗保障覆盖范围。突出抓好基本药物制度，加快公立医院改革试点，实施好15项卫生服务项目，确保人均基本公共卫生服务经费不低于20元。深入推进文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，新建农村文化大院300个、农家书屋200家，确保每村每月放 19

映一场公益电影。切实抓好计生服务工作，千方百计稳定低生育水平。加强民兵预备役建设和全民国防教育，进一步做好优抚安置、双拥和民族宗教工作，促进社会和谐。

3.提高安全指数。扎实推进“平安巨野”建设，不断完善社会治安防控体系；继续抓好普法教育，深化依法治县工作；进一步完善矛盾纠纷调处机制，及时处理人民群众来信来访；严格落实安全生产各项制度，坚决防止重特大事故的发生；建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。

（六）坚定不移抓好人民满意政府建设，在加强政府自身建设上激发新活力。始终把对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一追求，加强自身建设，狠抓工作落实，树立勤政为民的良好形象。

1.强化创新意识，永葆进取精神。坚持并不断完善政府学习制度，广泛借鉴先进地区经验，不断创新发展思路、发展举措、发展机制，以知难而进的决心迎接挑战，以只争朝夕的干劲抢抓机遇，以积极有为的作风拼搏进取，在勇于创新、破解难题中推动巨野跨越式发展。

2.强化实干意识，狠抓工作落实。深入开展“基础提升年”活动，继续实行政府工作目标分解责任制和重大事项领导分包责任制，对重点项目和民生工程，倒排工期，挂图作战，挂账督办；对决定的事情、承诺的事项，一抓到底、不打折扣。进一步推进行政审批制度改革，减少审批环节，高效开展“一站式服务”，真正做到“阳光执法、阳光收费”，努力打造“方便、快捷、优质、高效”的发展环境。

3.强化宗旨意识，坚持执政为民。牢固树立正确的政绩观，深怀 20

爱民之心、多办利民之事，真正做到感情上贴近群众、工作上深入群众、发展上依靠群众，并在优化服务上狠下功夫，更加自觉主动地为基层、企业和群众搞好服务，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

4.强化法制意识，严格依法行政。自觉接受县委领导、人大依法监督和政协民主监督，高度重视、认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全社情民意反映制度和重大事项专家咨询、社会公示、听证和质询制度，切实做到科学决策、民主决策。大力推进政务信息公开，确保行政权力公开透明运行。严格落实行政执法责任制和违法责任追究制，坚决防止行政不作为、乱作为和违法施政现象发生。

5.强化廉政意识，建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，加强政府系统惩治和预防腐败体系建设，完善和规范建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度，深入推进行政权力监控机制建设，不断规范行政行为，努力建设团结务实、廉洁高效、积极作为、人民满意的政府。

各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。站在新的起点上，我们斗志昂扬，信心百倍。让我们在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，振奋精神，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，为建设经济更加繁荣、人民更加富足、社会更加和谐的新巨野而努力奋斗！

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