法中乡水泉村党支部

关于农村基层党组织建设情况的调研报告

二〇一二年三月

1

法中乡水泉村党支部

关于农村基层党组织建设情况的调研报告

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设,一个重要方面就是要加强农村基层党组织建设。这既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求,也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。在“三农”问题下,如何加强和改进农村基层党组织建设,进一步提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,是当前摆在各级党组织面前的一个重要课题。近年来,我村在加强农村基层党组织建设上进行了积极有益的探索与实践。

一、基本情况

水泉村位于沁源县南部，与安泽衔接，总面积10平方公里有62户，173余口人，3个村民小组，7个村民代表，现有党员10名，其中女党员1名，初中文化8名，小学文化2名，党员平均年龄45岁，全村人均收入4000元以上，是我县典型的纯农业村。 近年来，我们在县委、县政府的正确领导下，在法中乡党委、政府的指导和大力支持配合下，村党支部、村委会一班人经过多次会议讨论调研，统一思想，统一认识，统一规划，坚持两手抓， 2

两手都要硬，带动新农村建设各方面的全面发展。带领全体村组干部和广大党员群众，真抓实干，使我村的各项事业都取得了显著成效。

二、主要工作及成效

（一）转变观念，明确责任

根据我村具体情况，我们始终把基层组织建设工作纳入总体规划。领导小组坚持每季度召开一次工作会议，分析全村情况，探讨工作新举措、新思路，努力开拓创建工作新格局。我们统一了思想和认识，明确了目标和任务，在工作中切实做到了创建工作有规划，党政领导亲自抓，组织措施得力，保障了创建工作全面展开。我们始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革，促进农村经济发展，确保农村稳定的基础和关键，树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。

在工作实践中，党支部认真学习贯彻十七大全会精神，自觉增强党要管党、从严治党的意识，较好落实了支部书记“第一责任”、副村长“具体责任”、党员领导干部的“基本责任”、党支部书记“直接责任”的职责，建立健全了支部定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度，做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员能经常深入党建联系点指导和帮助党员理清发展思路，落实发展项目，解决实际问题；形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，纵横联动， 3

齐抓共管的工作格局。同时，党支部按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，全面推行目标责任书管理，建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度，把“软任务”变成“硬指标”，对党建工作做到逐项落实，推动了农村党组织建设工作的整体发展。

（二）抓好经济，促进发展

经济建设是精神文明建设得以顺利开展的重要物质基础和保障，繁荣农村经济，全面建设小康社会是我们村委会的一项重要任务。以科技兴农为依托，大力推进农业产业结构的调整优化，使农村经济效益稳步提高是我们既定不变的目标。

从20xx年至今，我们先后几次邀请了县农技中心、县农机局的专家来我村为村民传授种植技术、中药材管理技术、生猪养殖、科学耕种等农业科技知识，举办了农民技能培训会，同时培训了农民经济人5名，聘请了周围乡乡在农业方面有突出贡献的能人来我村为村民介绍经验，先后共举办各类培训班，培训人数达120人次，发放科技资料150份，结合农民科技书屋、图书室等对农民进行农业科技知识宣传，使80%的村民都掌握了最基本的农业科技知识。根据农事需要，多次组织村民到长治、屯留、潞城等农业基础好、产业结构调整成绩比较突出的区县参观学习，吸取别人的先进经验，从根本上改变了自己的观念，为农村产业结构调整奠定了基础。

目前的水泉村，家家有技术、户户会管理、人人会经营，产 4

业结构调整呈现着欣欣向荣的新景象，以养殖和小杂粮种植为主的“一村一品”也取得了可喜的成绩。

（三）抓班子，强核心。

党支部站在实践“三个代表”重要思想、提高党在农村执政能力的高度,始终把村党支部班子建设放在突出重要位臵,在村党支部换届和班子整建中,在注意保持基层干部队伍的相对稳定。

（四）抓培训,强素质。

坚持短期培训与学历教育相结合,理论与科技知识相结合,以党支部为龙头,以乡党校为纽带,以党员活动室阵地为基点,先后举办党员绿色产业大户等培训班。农村基层干部参加了农广校学历教育,村干部接受了理论、政策、农业实用技术的学习和培训,从而提高了农村干部理论水平和带领群众致富的本领。

（五）抓载体,促党建。

紧扣促进农村经济发展这一中心,深入开展三项活动（三级联创、双带两示范、党员承诺制）,积极推行党员中心户制度，整体提高农村基层党组织建设的水平。把开展创先争优活动与深化农村党建工作“三级联创”活动结合起来。开展“五互一创五带”(村村互促、村企互动、党群互带、结对互帮、交流互进，创建“五好”党组织，带动生产发展、带动生活富裕、带动乡风文明、带动村容整洁、带动管理民主)活动。同时，深入开展“党员联户促和谐”活动，认真落实“一定三有”(定权责立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障)，大力推广“四议两公 5

开”工作法，扎实搞好村级组织活动场所建设，全面实施党员教育培训规划，通过设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

在开展以党员带头致富、党员带领群众致富,创建党组织科技致富示范基地和党员科技致富示范户（双带两示范）活动和以创建综合示范先进乡党支部、综合示范先进村党支部、党员致富带头人为主要内容的旗臶工程实施中,通过党组织紧扣农村经济发展和农民增收搭建发展平台,党员运用科技致富示范作用带动产业结构调整,使党组织和党员融入了经济发展潮流,形成了一批党建与经济发展的典型。

（六）抓机制,强队伍。

为了进一步健全和完善村干部的考核考评机制,把村干部的功过交由群众评说,报酬交由群众评定,去留交由群众选择,积极推行了村级干部“双评双考”,即：每年年终由党支部组成考核组深入到村听取村支部、村委会总结和两委主要负责人述职,由村民代表对村两委班子和村主要干部的德、能、勤、绩、廉和村两委班子进行综合“评议”,党支部派出的考核组按各村年初与党支部签定的责任书,逐项量化打分,评定格次。通过双评双考,使村级行政水平明显提高,各类矛盾明显减少,党群关系明显改善,农村精神风貌明显改观,经济发展明显加快。

三、存在的问题

近年来,在加强农村基层党组织建设工作的实践中取得了明 6

显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是农村党员队伍结构不尽合理的现象，制约了农村基层党组织活力的发挥；二是党员发展教育管理与农村劳动力流动的形式不相适应；三是农村党支部领导能力和政治水平与推进农村民主政治建设客观要求不相适应;四是农村集体经济积累的现状，直接影响了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力；五是村级民主管理特别是财务管理机制有待尽快健全完善。

四、对策与建议

(一)要进一步加强农村基层党组织领导班子建设。

要继续以深入开展“三级联创”活动为载体,以建设“五个好”党组织为目标,建立健全抓农村基层党建工作的责任制,上下联动,一级抓一级,层层抓落实,切实抓好村党支部建设,全面提升农村基层党组织的整体水平。一是在保持班子相对稳定的基础上,要按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则,选好配强村党支部班子.要创新选拔机制、拓宽选拔渠道,把那些真正“干得住、有本事”的优秀年轻干部选拔到村级干部岗位上来.二是要继续以乡党校为阵地,加大对农村基层干部的系统培训力度,增强农村基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力以及依法办事的能力,提高执政为民的本领。三是要始终抓好农村基层党组织后备干部的培训、培养和教育管理工作，解决“后继乏人”的问题。

7

（二）要进一步加强农村党员队伍建设。

一是要把党员教育摆到重要位臵,切实加强农村党员干部对政治理论和业务知识的学习,切实抓好农村党员干部对科技文化和市场经济等知识的学习教育,不断提高农村党员干部的自身素质和工作能力，努力使农村党员干部成为政策明白、技术多面、信息灵活的农村经济发展带头人。二是必须按照新时期共 产 党员保持先进性的时代要求,把发挥共 产 党员模范作用落到实处。要大力推广农村党员党日活动制度,扎实开展党员承诺制，推行党员中心户制度，增强党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性和创造性.三是要从加强党的组织建设入手,做好发展党员工作。要积极探索《发展党员公开选拔工作机制》，优先发展35岁以下的优秀青年入党,要继续侧重于在一线、不是党员的村委会主任、农村产业大户、妇女和高中以上文化青年中发展党员,以改善党员队伍的结构。四是要切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严抓“入口关”和“出口关”。党员“入口”要按照标准,严格程序,保证质量.要认真贯彻从严治党的方针,疏通好党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员。

（三）要进一步深入开展农村党建主题活动。

在农村基层党组织中继续扎实开展“三项活动”（三级联创、双带两示范、党员承诺制），使党建工作的各项目标和任务在活动中得到落实和深化。特别是在“五个好”党组织建设上，集中在缺项、薄弱环节上找差距，找原因，抓好改进提高。要抓典型， 8

依*典型的示范、引导、激励和辐射作用，推动农村基层党组织建设不断创新发展。

（四）要进一步增强农村基层党组织为群众服务的经济能力。 在新时期，要发挥好农村基层党组织的作用，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题。也只有通过集体经济的发展和壮大，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。因此，要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口，继续把发展集体经济纳入村经济发展规划，坚持因地制宜，发挥各自优势，围绕稳定农村政策、调整经济结构，寻求新的经济增长点，不断发展壮大集体经济，增强为农民服务的实力和农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（五）要进一步加强农村基层党组织作风建设。

要继续巩固和发展先进性教育活动成果，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。深入开展“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地 9

为群众谋利益。建立服务群众的长效机制，继续坚持领导干部党建联系点制度，为群众多为实事，多办好事。继续健全和完善党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度，切实作到按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。

二〇一二年三月二十日10

 

第二篇：农村基层党组织建设调研报告

科学发展争优秀 党建工作争先锋

梅林村党支部委员会

20xx年6月3日

尊敬的李书记，各位领导：

首先欢迎各位领导来我村调研党建工作，我是支部书记陈金树同志，先简单介绍下我村概况。

新潭镇梅林村位于黄山市中心城区屯溪区的西北郊7公里处，省道103线横贯东西穿境而过，南接横江，北邻黄山经济技术开发区。村辖梅林、东湖、茶馆三个自然村，11个村民小组，现有350户、1300余人，党员51人，其中预备党员3人。现有耕地600余亩，山场263亩。村90%以上人口达初中以上文化程度。常住人口自然增长率为7‰。集体经济收入年均超过15万元，农民人均纯收入达7500元。 近年来，在新潭镇党委、政府的正确领导下，梅林村“两委”紧紧围绕社会主义新农村建设和农村村建设要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的方针，坚持围绕中心、服务大局，因地制宜、促进增收，深入开展“三级联创”活动，深化“六大载体”工程，不断提升农村基层组织建设工作水平，在加大产业结构调整、增加农民收入、加强精神文明建设、全面推进社会主义和谐社会建设上取得显著成效。

我村先后被黄山市委、市政府、屯溪区委、区政府列为建设社会主义新农村示范村。先后荣获黄山市“生态村”、“黄山市新农村建设示范村”、“黄山市民主法治示范村”、“十佳科普工作单位”、“平安和谐优秀村”等光荣称号。

一、注重班子建设，形成强有力的核心集团。强化自

身建设，发挥支部核心战斗力，是支部始终坚持的重中之重。一是坚决贯彻落实上级党委精神，实现上下一条心。对于上级党委精神，我支部予以坚决支持拥护，做到思想、行动上保持与上级党委高度一致，对于组织意见、活动，我支部更是不折不扣从领导重视、组织实施、效果检验等几个方面予以认真贯彻落实，在创先争优的大环境中洗礼，更是喊出了“党建工作争先锋”的口号，本人在创先争优中工作优秀更是作为典型在“百日推百优”活动中广泛宣传。二是坚持民主集中制，努力发挥社会主义优越性。不断加强、完善村级各项议事规则，遵守民主生活会等制度，进一步细化分工各委员具体工作内容，做到不扯皮不拖拉，做事领导放心，办事群众欢心。此次参加新潭镇第二次党员代表大会的选举严格按照支部提议、党委建议、支部推荐、支部大会选举程序进行，公正、公平、公开的选举了党代表，将优秀党员、有为民服务意识的好青年、有技术的专业人员以及大学生选上来，从各角度保证了广大党员政治意图的表示。三是坚持开展学习型党组织建设，着力提高支部成员素质。支部成员达成广泛

共识，深知只有不断进步，与时俱进，才能更好的为群众服务的道理，始终坚持集体学习和个人学习相结合的道路，通过不定期开展座谈会，交流心得，共同进步。四是强化班子执行力，提高为民服务水平。领导干部做示范，没有上班与下班之分，只要群众有需要，那就是上班时间，与区委区政府提出的“5+2”、“白加黑”、“816”工作法不谋而合，我经常与支部成员交流说到，群众的事再小也是大，群众的事再难也要办。

二、狠抓队伍建设，不断夯实基层基础。一是抓好基层组织建设制度。根据区委提出的动车组工程模式，发挥农村党员积极性，提供源源不断的动力源，支部认真做好动车环节，做好衔接，推动组织工作进一步发展。建立健全议事规则和岗位责任制，实行坐班制度。为进一步凝聚党员战斗力，通过建立村级党员“心连心”短信平台，形成平台信息融“党员教育、党员交流、党员会议”三位一体，旨在发挥保持党员联系、提醒党员身份、鼓励创先争优等方面的作用。二是抓好后备干部培养。建立和完善了后备干部培训计划，实行联名推荐制、专人培养制，切实做到后备干部培养有方向、管理有措施、使用有计划，为梅林村各项事业发展后继有人奠定了坚实基础，今年共培养后备干部5名。三是切实抓好党员发展工作。党支部始终遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格落实发展党员工作预审制、公

示制、票决制、责任追究制等制度，不断拓宽发展党员工作渠道，把优秀青年人、致富带头人等作为发展党员的重点。去年共转正党员3名，吸收为预备党员3名，吸收建党培养对象2名，确定入党积极分子3名。同时，加强对党员干部的思想教育，组织学习了创先争优主题教育活动精神和人民的好公仆-沈浩精神，争创先进基层党组织、争当优秀共 产 党员，努力践行沈浩精神。

三、完善制度建设，为组织高效运转提供保证。没有有效的管理制度，组织运行就困难重重，这是我支部从实践中深刻认识到的一点。将制度细化，具体落实到每件事每个人。除了坚决贯彻落实党务公开、村务公开、四议三公开、为民服务全程代理等常规制度以外，还建立健全了财务管理中的重大资金管理制度，按照年初承诺与年底兑现情况挂钩奖惩制度，重点工作细化分工责任与操作要求，切实加强制度与个人的联系，形成了制度规范、制度约束、制度评价的工作环境。

四、推进创先争优活动，激发干事创业热情。以活动来促进工作，以工作来检验活动，这是我支部在创先争优活动中坚持的原则。我村支部在扎实开展农村党员干部主题教育活动以及“创先争优深入推进年”活动，紧紧围绕“科学发展争优秀，党建工作争先锋”的活动主题，按照区委区政府统一安排，不断推进创先争优活动的开展。支部委员和广大党员结

合自身实际以及无职党员设岗定责，将承诺具体化、可操作化，全村党员通过书面及口头等方式，完成承诺率100%。通过创先争优活动的开展，有效的推动各项工作顺利开展。创先争优活动取得良好效果。通过一季度“党群共建，情暖万家”活动的开展，提升了广大党员干部的素质，增强了组织凝聚力和战斗力，拉近了与群众的距离，广大党员的创争热情空前高涨。今年已做好充分准备等待市组验收市级“先锋村”和组织申报区级“先进基层党组织”，我们有信心。“走村入户访民情，排忧解难惠民生”专题活动战果颇丰。两委干部走村入户32人次，其中走访党员户8户，召开座谈会1次，收集意见建议3条，帮助解决存在问题1个，为群众办实事1次，投入资金约2万元。一控双拆工作效果显著。支部成员带头示范，绝不建违章建筑，广大党员坚决拥护，到目前为止，全村未发现一起违章建筑，绝不拖城市建设的后退。集体经济得到发展。全年实现集体收入15万余元；新建围墙100余米，厂房两间，租赁面积增加1.5亩，增加集体收人6000元/年，出租店面11间，出租率达到100%，增加集体收入近5万元/年；农村工作持续发展。农村基础设施条件进一步改善，投资3.5万元，新建梅林村人口文化园，宣传人口政策，营造良好计划生育氛围，同时此次诚信计生活动得到市计生委的高度评价，并作为诚信计生示范点接受歙县计生委观摩；冬修水利，清沟排积约8000米；投资8万余

元新建文化园休息亭一座，提供村民优良的文化生活条件。重点工程扎实推进。完成了梅林南路1.5万平方米拆迁任务及106亩征地工作，为市重点工程梅林大道、梅林大桥开工建设作出了贡献；霞塘河征地126亩，现工作正在进行当中，按照倒排计划，已提前完成既定任务。

五、保障民生，维护平安和谐发展大环境。民生问题是大问题，是至关重要的根本，坚持把民生问题作为首要任务来抓，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今年以来，组织开展“向困难党员献爱心”活动，共计捐款2420元，创历史新高；完成沼气网点建设，共投资5万元，建成沼气网点50余平米，基本满足本村沼气需求；完成冬季救灾款、物资发放工作，经过“四议三公开”程序，对本村死亡户、大病户、困难户进行救助，共救助60余户，完成春荒救灾款救助金额6000元，受益人达28人；做好抗旱保苗工作，挖掘抗旱井一口，满足了周边农田灌溉；高度重视防火防盗工作，按照“四个五”要求准备相关防火工具30余件，人员20余人，发放宣传材料160余份，加强群众防火意识，关注博爱梅林幼儿园安全，签订安全责任书，制定巡逻计划、巡逻小组，与幼儿园实行联动机制；开展免费为村民健康体检活动，体检人数达到200余人，发放健康手册1200余份，并进行了健康知识讲座；东湖村民小组自来水安装工程、村庄破损道路维修、森林防火方面焚烧池改建项

目、修建垃圾池，配备新型电动垃圾车5辆，这些项目已通过村民代表大会决议，现正在着手实施。

今年以来，我村基层组织建设工作虽取得了一定成绩，但我们仍要严阵以待，毫不松懈，认真做好即将来临的村两委换届选举工作。我支部从去年以来就早已备战选举换届工作宣传氛围，制作宣传条幅4条，制作牌子2块，通过短信平台不定期发送换届选举纪律等信息，村级先锋网先后转帖中央，省、市、区相关换届信息4条，发放严肃换届选举纪律提醒卡60余张，营造了风清气正的选举环境。在选举工作中，我们将做到：一、加强宣传教育，提高选民民主法治意识；二、加强村务监督，解决历史遗留问题；三、摸清村情，化解信访问题；四、发挥基层党组织作用，提前谋划村两委成员；五、严肃纪律，加强治安，维护稳定，体现民主。

下一步，村两委班子将在上级党委政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠群众，坚定信心，迎难而上，同舟共济，奋力赶超，努力推动经济社会科学发展、跨越发展，为加快建设现代国际旅游城市“首善之区”做出应有的贡献！

谢谢各位领导百忙之中来我村调研、指导工作！