居民生活垃圾调查分析报告

（fiver社会实践团队）

一、调查背景及问题的提出

坐上539前往司门口经过青菱寺，窗外飘进来一阵阵恶臭，谁是罪魁祸首？青山校区，徐东地带，垃圾成堆，谁替他们解决？每天我们都制造出大量的生活垃圾，他们被运往哪里？农村？或者被掩埋？面对漫天飞舞的塑袋，面对满地的垃圾。你是坐视不理？埋怨？还是坚持环保？

目前城市生活垃圾是困扰城市健康发展的一大难题，武汉市是全华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市，据20##年统计数据，人口达到910万人，便利的交通、优越的地理位置，造就了武汉城市的繁荣。然而，在倡导科学发展观的今天，武汉却开始没有了往昔的发展势头，在众多因素中，环境是一个瓶颈。都说城市卫生是一个城市的名片，然而武汉给人的第一印象便被贴上“脏、乱、差”的标签，这都是城市生活垃圾惹的祸！

在贯彻科学发展观的今天，绿色环保成为人们的共识。人们对环境提出了更高的要求，作为两型社会建设的试点城市之一，武汉提出了建设生态武汉，森林武汉的口号。致力于建设资源节约型，环境友好型社会。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。能否增强构建社会主义和谐社会的能力，是转型时期中国社会发展对党执政能力的考验与检验。

近年来，武汉市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，抢抓国家实施促进中部崛起战略的重要机遇，提出“以强市富民为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合势力”的发展理念，强调政府工作一切为了群众，一切依靠群众，让群众充分享受改革发展的成果。在实践中，把社区建设作为促进城市健康发展、维护和实现群众根本利益的一项基础性工作，力求创新发展，为建设和谐五环内、促进城市科学发展奠定了坚实的基础。

回眸江城社区建设，得从20多年前说起。1986年，武汉市民政局的一份武汉市民政局的一份研究报告显示，武汉进入老年型社会。江岸区大智街和江汉区民族街率先举起了社区服务大旗。20##年，武汉正式简历和完善社区组织体系，其中江汉区的经验被称为“江汉模式”。两年后，武汉市委、市政府启动社区建设新方案，用三年时间，在7个中心城区的883个社区实施“社区建设883行动计划”。在改造社区环境的同时，推行“就业和社会保障到社区、城市管理到社区、社会治安综合治理到社区、社会服务到社区”。去年9月底，最后一批中心城区社区达标。目前，武汉正在探寻建立社区建设长效机制。同时，启动“家园建设行动计划”，将社区建设延伸到城区的农村，打造城乡一体、和谐美好的江城新画卷！

今年暑假，我们团队5人以环保为大背景，以城市生活垃圾为大主题，开展了此次社会实践活动，在经过多次讨论和反复修改策划以及听取知道老师的意见后，我们决定以居民区为主要调查对象。据了解，目前60%以上的城市生活垃圾主要由小区居民的有机垃圾二次污染后产生的，小区有机垃圾的不断增多是城市生活垃圾不断增加的源头。在实践中，我们对青山徐东地区、南湖街道、黄家湖大学生城以及红霞村进行了实地调查，采访了南湖街道办环卫局和丽岛物业的相关负责人，了解了居民小区生活垃圾的大致处理情况；在低碳环保这一政策思想的引导下，国家要求20##年城市生活垃圾无害化处理率达到60%，而城市生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。因此，加强垃圾分类处理既有利于推行城市生活垃圾无害化处理，又有利于实现垃圾的资源化处理，对建设资源节约型、环境友好型社会具有重大意义。调查中，我们一共发放了120份问卷，收回111份，有效问卷为93份，回收率达到92.5%，有效率达到77.5%。具体数据如下所示：

图一：调查问卷表发放情况

二、调查方案的设计、推行：

1、调查对象

主要是南湖街道所辖的居民区,包括南湖街道办事处环卫部门,南湖街

道所辖小区的物业公司,小区的居民,以及居民区的实地调查。

2、调查目的

以南湖街道的居民区为样本,以居民区的环境卫生为切入点,以居民的

生活垃圾处理为主要调查点,调查社区在落实市政府关于构建花园城市的

责任以及和谐社区创建的具体做法，了解居民生活垃圾分类的推行现状。

3、时间安排

6月20日-6月28日前期策划和安排

7月1日-7月5日实地调查

7月6日-7月10日数据的整理与分析

7月11日-8月25日暑假

8月26日-8月30日实践报告和总结的编写

4、小组成员分工

团队合作的项目:选题以及策划的编写,实践报告的编写

组长陈芳芳:负责工作的安排,联系调查单位,采访街道办

组员丁勇和佘亚:负责采访的记录,图片的采集

组员潘金涛和杨红梅:负责居民区的数据收集以及最后数据处理分析

三、现象剖析

南湖街位于武昌东南部，20##年5月正式成立。由七个社区，22个小区（分属十一家物业公司）组成。辖区面积4.2平方公里,常住人口6.5万人。周边与武昌区的紫阳街,洪山区的井岗村、红旗村、北港村、南湖村相邻，有十条连通道路，属典型的村中城和插花地带。南湖街道虽然在生活垃圾的处理方面按照有关的规章制度展开工作,但是还是没有做足工作,存在很多弊病。因此，该居民小区在推行生活垃圾分类方面遭遇现实尴尬，在调查中我们发现很多问题：

1、南湖街道分类垃圾箱设置不合理，首先在数量上就不够，在调查中我们发现东方莱茵8个，鸿鼎6个，宝安0个，不能满足垃圾分类的要求。具体情况如下图所示：

图二：分类垃圾箱设置

2、居民垃圾回收途径存在多种选择：

如图所示：87.1%的人把可回收垃圾收集起来卖给废品回收人员；8.60%的人倒入垃圾回收站；

36.60%的人，直接将垃圾混在一起倒入垃圾桶；47.30%的人到时候看情况而定

3、分类垃圾箱发挥作用不大：

调查中，7.5%的人认为分类垃圾回收箱发挥较大作用，56%的人认为发挥作用较小，37%的人认为不能发挥作用。

4、居民生活垃圾分类不完全，如图所示：

图中所示：1%的人在日常生活中会分类投放垃圾，66.7%的人不分类，19.3%的人不分类。

5、居民有回收废品的习惯，但是在垃圾分类投放方面做得不够

如图所示：58%的居民会将废品出售，其余全部混合投入垃圾箱；39.8%的人会全部投入垃圾箱；仅2.2%的居民会将废品出售，再将垃圾分类投入垃圾箱。

四、南湖街的一些政策做法：

（一）、街道办 — 联合物业公司,创卫生文明街道

在调查的过程中,我们采访了街道办一位相关负责人,该负责人给我们详细地介绍了街道办关于生活环境,特别是生活垃圾的管理。

(一)与物业公司签订合同,共同处理生活垃圾。街道办与物业公司合作,由物业安排清洁人员,街道办购置清运车辆及其他清运工具,然后由清运人员定时定点对街道和居民小区的生活垃圾进行收集,这样保证了对垃圾的及时处理,避免了垃圾在垃圾桶中堆积时间过长,与此同时也能够督促居民按时处理掉自己家中的生活垃圾。另外,在街道和居民生活点安放移动式的垃圾桶,每个垃圾桶上都配有桶盖,这样方便清洁人员对垃圾的处理,也能够防止垃圾桶中还未被处理的垃圾散发出异味,方便居民的生活。

(二)规范街道的卫生环境管理。一方面，街道办对街道上不符合油烟排放规定的餐饮摊位,责令其整改,以达到标准,打造无油烟的卫生先进街。另一方面,街道办建立了初步的垃圾处理收费制度,除开政府投入外,还向居民收取5元的垃圾处理费,加强卫生管理。

(三)加强宣传,与小区居民共创良好的生活环境。首先,街道办印发了《告市民书》,向居民宣传环保理念,提高大家的环保意识。其次,提倡居民朋友们对家中的厨余,实行袋装化处理。最后,呼吁大家对生活垃圾分类处理,对可利用的生活垃圾进行回收再用,对电池等含有害成分的垃圾设立专门的回收点,提高了生活垃圾处理的效率。

(四)展开卫生"流动红旗"检查评比活动。首先,形成了集街办领导班子、城管科、执法中队、环卫所、社区、物业、业委会“多元化”的城管工作新机制。其次,对该评比活动进行有效宣传,动员群众积极参与,各个争当先进,让“自觉维护辖区环境卫生”的航标驶入每个人的心中。然后,按标准展开检查评比活动,对每周检查提前做好安排和布置，参检人员严格按照《争创“干净、整洁社区”活动检查评分标准》，对各单位、各社区进行检查，对检查实行亮化，检查结果公平、公正、公开。最后,奖惩好坏,通过每月四次检查的综合评分进行排序，将评比结果以简报形式定期通报各社区和业委会，颁发流动红旗并接受群众的监督。对排名前2名的社区和前三名的小区给予物质奖励并组织大家学习先进经验。对排名末位的社区和小区进行黄牌督办，并责令其限期整改。

（二）、物业公司 — 以人为本,规范化、制度化、科学化环境卫生管理

在采访了街道办之后,我们又在街道办的推荐下,来到丽岛物业公司的办事处,向工作人员询问了他们在小区环境卫生这块的工作,工作人员告诉我们,他们物业在这块有很明确的规章制度,公司的保洁人员和主管都必须本着为业主服务的原则,按规章制度办事。

1、保洁人员:

1) 听从主任安排,认真完成主任安排的工作

2) 负责小区生活垃圾的清扫,清理,清运工作

3) 负责所辖小区保洁、绿化工作安排,每日做好检查记录,按时向主任汇报

2、保洁主管:

1) 负责制定保洁、绿化养护的年度、季度、月度计划，并组织实施

2) 每日2次检查监督小区保洁、绿化工作效果，评定工作绩效，搞好环境工作

3) 负责做好保洁员的思想教育，组织好本部门的员工每周2次的业务培训

4) 经常听取业主的意见和建议，不断改进工作

（三）、小区居民— 争做主人公,共创美好家园

我们在南湖街道所辖的小区内进行实地调查的过程中,随机地对小区内的居民进行了采访,询问了他们在平时的生活中是如何营造一个良好的生活环境的,他们给我们介绍了以下几点:一,小区是我家,环境卫生靠大家。大家平时都有意识地维护小区的生活环境,主人公意识很强。二,节约用水用电,注意公共环境,响应“低污染,低能耗”的“低碳生活”，与时具进。三,加强同居委会,街道办,物业的合作,齐心协力,共创美好生活环境。四,加强业主委员会的监督作用,维护业主的权益。

“一份耕耘,一分收获”,在南湖人的共同努力下,南湖街被市爱卫办命名为“武汉市卫生先进街道”，同时被区爱卫办命名为“爱卫工作先进街道”。辖区有5家单位命名为“文明单位”，4家企业单位被命名为“区级卫生先进单位”，7个社区居委会有5个社区被省爱卫办命名为“省级卫生先进社区”，2个社区被市爱卫办命名为“市级卫生先进社区”。

随着随着经济的快速发展,凸现的问题也越来越多。武汉,作为湖北省的省会城市,同时是“1+8”城市圈的中心城市和“资源节约型,环境友好型”两型社会的试点区,承载着实现那个“大武汉”的美梦,承载着中部崛起的历史任务,要想腾飞,离不开800万武汉人民的努力。还是那句话,安居才能乐业,只有一个良好的生活环境,特别是居民生活小区的美好生活环境,才能为人的奋斗提供最充实的保障,进而为经济的发展、社会的和谐添砖加瓦。希望南湖人的做法能给武汉一点提示,更希望武汉的明天会更加美好。

五、造成的主要原因

造成这种现状的原因是多方面的，如下图所示：

89.2%的人认为垃圾分类实行困难是因为居民环保意识淡薄，82.8%的人认为是垃圾分类回收的设施不够完善，46.2%的热认为宣传力度不够，25.6%的人认为是居民对垃圾分类的相关知识了解太少，还有19.4%的人认为是政府职能部门规划不力。

六、解决方法建议

1.加大垃圾分类思想的宣传

社区与其他组织（如大学生志愿者服务队）合作宣传，让居民了解垃圾分类的相关知识，了解垃圾分类处理的作用，采用奖惩制度，对实施较好的社区给予一定的奖励，提高居民对垃圾科学分类的热情。

2.重新定位垃圾分类

原来的垃圾分类思想太笼统，居民难以理解，垃圾分类难以实行，针对南湖社区实际，可以将原来的“可回收”、“不可回收”等分类改为“可燃烧垃圾”和“不可燃烧垃圾” 、“厨房垃圾”和“非厨房垃圾”，这样便于居民理解，减小了推行垃圾分类的难度。

3.实行政企分开，建立专业性的垃圾处理公司，实现垃圾处理产业化

长期以来，城市环境卫生作为一项公益事业，完全由国家负担，成为政府部门的沉重包袱，缺少资金来源，我国目前的城市环境卫生体制集管理职能和环卫作业为一体，政企不分，效率低下。建立专业性的垃圾处理公司，给予一定的政策扶植和法律约束，可以形成一条从垃圾收集到最终处理的完整的产业链。利于垃圾的分类处理。

4. 透明垃圾管理和决策过程、争取居民参与

垃圾管理是一个与每一个居民息息相关的社会系统工程，随着分类要求的提高，对居民的要求也会相应增加。在这样一个过程中，居民的支持尤其重要。在居民生活水平提高，维权意识增强，网络的普及使用等大背景下，公众对垃圾管理过程的关注会大大提高，其自身体现的影响力也大大增强。决策－公布－答辩的模式已经不逐渐不再适应政策管理的形势需要，取而代之的是有更多公众参与的互动和协商模式。

对此，我们提出的建议是：做到管理信息透明化，可以充分利用网络等传媒手段，建立网站论坛和相关的机构和居民分享信息，交流经验；在重大问题或与居民密切相关的问题的决策过程中倡导居民和第三方组织的参与，赋予其相应的决策监督权力；积极听取来自社会各个层面的声音，定期进行深入群众的调查访谈。

七、活动总结及心得

这次暑期实践虽然短暂，但收获颇多。进入社会才知道原来那么不好混，不是像在学校想的那么简单，生活还是过出来的好。就像我们开始那样，策划书写出来一看觉得很不错，可是涉及到具体操作时就会发现原来那么复杂，那么困难。这或许就是没经验造成的。而经老师一指导思路就清晰多了，经验就是个重角色。因为老师们有过经历他们就有经验，知道该怎么做，怎么做好，并且可行性强。这是我学的第一点经验。只有经历了才会有经验，别人说的很难得体会到。或许说起来是那么轻松，可是中间又会有多少辛酸。学的第二个就是团队，好的团队才能创造更高的效率。开始就是因为争论，互相不理解，各相各的，才造成了矛盾。第三个就是要能吃苦。有人说年轻人拼的就是身体，其实就是要不怕吃苦。想想当初我们几个一大早就坐车出去，组长因为晕车坐一趟就要吐一次，然后我们还要大中午的顶着那么毒辣的太阳在街道上到处走，回想起来觉得还是挺辛酸的。我觉得我们就该多吃吃苦，才会知道什么是生活，怎么生活。以后进入社会了想不吃苦就想过好日子，我想单靠个人是很难的，有苦才有甜啊！还有就是我觉得我们到社会上后会有那种不好交流的感觉，跟他们说起话来不是那么自然，这也是整天待学校的弊端吧。想想我们也是成年人了，却很少有成人的想法和做事方式。

第二篇：农村生产生活垃圾处理现状调查(参与式调查)

农村生产生活垃圾处理现状调查

（参与式调查）

小组成员：方国进何凤黄娜

侯乾坤张永乾李建

指导老师：陈卫红

贵州大学管理学院农林经济管理

20xx年5月31日

摘要： ................................................................................................... ３

一、调查对象： .................................................................................... ３

二、调查地点： .................................................................................... ３

三、调查时间： .................................................................................... ３

四、调查方式： .................................................................................... ３

五、调查目的： .................................................................................... ４

六、调查内容： .................................................................................... ５

七、调查过程中采集到的信息： .......................................................... ９总结 ................................................................................................... １２

（一）、农村垃圾的处理现状 ...................................................... １２

（二）、产生这种状况的原因 ...................................................... １３

（三）、拟解决的问题的措施 ...................................................... １５图片资料............................................................................................ １８

２

摘要：

为了解农村面貌发生的新变化，了解现在农村垃圾回收过程中存在的问题，了解农民近两年环保意识的变化，以进一步提出整改解决方法，提高村民的环保意识，从而提高我们生活的环境的状况，同时也有利于提高我们的社会实践能力和分析能力。针对以上问题，我小组成员在小方镇内进行了参与式调查方法，并号召侯村、凤村、永村三个村的村民在小方镇就农村生产生活垃圾处理相关问题进行了交流。

一、调查对象：侯村、凤村、永村的村民

二、调查地点：方方镇会议室

三、调查时间：2012-5-21（14:30-15:20）

四、调查方式：参与式调查方法

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五、调查目的：

目前我国农村每年产生约多达 3亿 t的生活垃圾,这些堆积如山的垃圾, 成分十分复杂, 不同地区、同一地区不同季节的垃圾排放类型和数量都是有区别的。这主要是受居民的生活水平、能源消耗结构和季节变化等因素的影响。

改革开放以后特别是进入21世纪以来，随着国民经济的持续、健康、快速发展，人民生活水平的日益提高，大批工商业产品涌入农村消费市场，农村垃圾也随之逐年增加，远远超过了农村环境的自净能力，原本山青水美的农村自然环境遭到严重的破坏，农村垃圾问题成为一个制约“三农问题”解决和实现农村可持续发展的突出问题。然而与农村研究的其它领域相比，真正涉及农村垃圾处理问题研究的专家学者却很少，农村垃圾处理问题仍然没有引起学术界的足够重视。农村垃圾处理问题研究仍然停留在原有研究的基础上，研究成果仍然主要集中在理论层面，得到的很多研究成果没有充分考虑农村在发展中出现的新情况，脱离农村发展的实际，将城市垃圾处理问题的研究成果直接运用于农村垃圾处理，导致理论与现实的不符，研究成果很难应用于实际。为了解农村垃圾及其处理的现状，探寻一条普遍适用的农村垃圾处理模式，为我国农村垃圾的处理提供一些有效的建议。

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六、调查内容：

于五月二十一日下午，我们针对农村生产生活垃圾的处理的一些常见是问题进行现场的调查。在调查期间，我小组感谢陈老师的支持和各位村民的积极配合。多谢！

第一个调查的题目是村庄附近是否有垃圾箱、垃圾站。垃圾箱、垃圾站是垃圾的集中地，对农村垃圾箱、垃圾站情况调查有助于了解当地农村生产生活垃圾的处理情况。从现场的村民的积极的发言来看，绝大多数的农村缺少垃圾集中的垃圾箱、垃圾站。

第二个调查的问题是农村是否定期有清洁工人来处理垃圾。从现场调查的情况来看，基本上没有那个村庄清洁工人定期处理垃圾。通过对农村村民是如何及时处理生产生活垃圾的调查发现，村民大多选择将垃圾焚烧或丢入粪池发酵做肥料，以避免滋生蚊虫、疾病，影响正常生活。

关于农村村民对农村生产、生活垃圾处理不当的危害了解程度的方面，通过直接询问村民是否了解焚烧秸秆的危害和生产生活中的垃圾对土壤、水源污染情况，了解大多数的村民并不知道焚烧秸秆会对环境有危害，因为大多数的秸秆对农村村民来说是有用的，焚烧的只是少部分，这部分焚烧秸秆对环境的危害在自然环境的承受范围之内，危害并不明显是农村村民并不了解焚烧垃圾的危害最主要的原因。然而，一些不能焚烧的垃圾，处理不好，会对人们的生产生活带来相当大的麻烦。如在对村民生产生活中生产生产垃圾对村民的生活造成哪些影响的调查中，有一位同学扮演的村民讲了一个真实的故事，在她的家乡，有人将大堆５

的鸡粪倒在路边，每次上学经过这一段的时候，都要忍受熏天的臭气，在鸡粪发酵之后，会生许多的小虫子，这些小虫子会到处乱飞，有时会飞进路人的眼睛，为当地的村民生活造成了许多的困扰。

最后，在对政府对农村生产生活垃圾处理方面的政策支持调查中，政府政策对农村垃圾的处理不如对城市垃圾处理重视，村民们希望政府重视农村生产生活垃圾的处理，尤其是在城市化进程中，越来越多的城市垃圾向农村转移，加重了农村自然环境的负担。在农村垃圾处理能力又比城市弱的前提下，政府更应该重视农村生产生活垃圾的处理。村民们表示，可以接受垃圾的集中处理，不愿城市垃圾向农村转移。

有趣的是，在调查期间，村民们积极参与。村民康远品还主动的画下了他们家乡的地图（图1）。这在农村调查过程中，获得村民画下的村庄地形地势图是弥足珍贵的。

农村生产生活垃圾处理现状调查参与式调查

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图1

村民袁丽华画下了他们侯村的垃圾池分布图（图2），从图上和该村民的描述中，我们了解到侯村的垃圾的堆放比较有秩序，该村分为上排、中排以及下排，每排均由一个垃圾池，每天都有固定的清洁人员来清理。

图2

村民杨洋画出了村里的小户养殖场的分布图（图3），并对村里环境深受养殖场产生的垃圾（尤其是牲畜粪便）的影响做了详细说明。最严重的就是河流的污染和空气的污染。

农村生产生活垃圾处理现状调查参与式调查

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图3

以上就是我们小组这次现场调查的全部情况了，从这次调查的结果来看，农村生产生活垃圾的处理情况不容乐观，村民对农村生产生活垃圾的合理处理意识不强。尤其是在城市化进程中，城市垃圾向农村转移加重了农村垃圾处理的压力。希望在未来的日子里，可以通过宣传等手段加强村民对生产、生活垃圾的处理意识，政府在工作中，也会重视城市垃圾处理的同时也重视农村生产生活垃圾的处理。

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七、调查过程中采集到的信息：

生产垃圾是指在农业生产剩下没有价值或因为没有适当的利用而产生对环境污染的物质。包含农业生产过程中产生的塑料、薄膜、农药瓶子、农作物秸秆等。生活垃圾是指日常生活中产生的剩下没有价值或因为没有适当的利用而产生对环境污染的物质，如菜叶、残羹、包装纸等。

对此我们向村民提出了以下问题：

1、您家附近是否有固定垃圾箱或垃圾站？

2、在您的村子里是否定期有清洁工人来处理垃圾？

3、您知道燃烧秸秆的危害吗？

4、您是如何处理生产及生活中的垃圾的？

5、您认为这些生产生活中的垃圾是否会污染土壤及水源？

6、生产生活垃圾对您的生活造成了哪些影响？

7、您对垃圾处理有哪些建议？

8、当地政府是否对垃圾处理采取了针对性的措施？

按照问题的顺序，向各位村民进行提问。和村民互动的内容如下：

1、您家附近是否有固定垃圾箱或垃圾站？

陈屹：没有

赵琴：有垃圾池

张怡：有固定的垃圾站

2、在您的村子里是否定期有清洁工人来处理垃圾？

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雷国艳:村子里里每天下午会有专门的垃圾车来回收垃圾。

袁丽华：（家住矿区）矿区会有专门的人员清理垃圾。采取合同性互助的方式。

赵琴：村里有车运转垃圾。

3、您知道燃烧秸秆的危害吗？

大家都一直认为燃烧秸秆的危害是产生如二氧化碳等有害气体，还污染空气。但燃烧后的秸秆灰烬可以用作肥料。

4、您是如何处理生产及生活中的垃圾的？

杨波：一般情况是找一个地面凹进去的地方倾倒垃圾，填满以后就把垃圾统一焚烧。

袁丽华：把垃圾扔在回收垃圾的地方，等专门的人来清理。

蒋永吉：把大部分垃圾集中扔在粪坑里，发酵用作肥料。

5、您认为这些生产生活中的垃圾是否会污染土壤及水源？

（对于这个问题，大家反响很大）

杨洋：垃圾污染可严重啦！小时候在河里都可以看到鱼，常常去抓鱼，现在河水全都黑乎乎的，又脏又臭。还有那些养殖户对牲畜的粪便处理也很不合理。就把它堆在路边。空气里弥漫着恶臭，一下雨，那些污水就流进河里。恶心死啦！

赵琴：家附近的小餐馆从来不好好处理垃圾，就把污水，废料全往小沟渠里倒，严重的污染了水源。

岳明秀：村民都不知道电池对土壤的危害，对电池的处理不小心，１０

随意丢弃在地里，对土地的破坏很大。

陈屹：农村的垃圾事小，关键是城市产生的垃圾，城市里产生的垃圾会专门运到农村的某个空地或者林地里，但是不进行合理的处理。农民就对大量的垃圾进行焚烧，把灰烬用作肥料。

袁丽华：有些黑心的企业把牲畜赶到垃圾堆里放养，让牲畜随意的啃食垃圾，造成很对猪肉细菌寄生虫很严重，比如猪肉绦虫，对人体危害很大！

罗丽红：有时候村民把垃圾往水库、河流里乱倾倒，使得水源受到很大的污染，饮用水有异味。

6、生产生活垃圾对您的生活造成了哪些影响？

对于这个问题，大部分人都觉得是在水源、空气、环境美化等方面受到不同程度的影响。

7、您对垃圾处理有哪些建议？

袁丽华：对垃圾进行分类处理，建立奖惩机制；加大宣传教育，组建卫生巡逻队。

陈屹：政府组织专门人员进行清理。

杨洋：企业和政府联合共同政治垃圾。

8、当地政府是否对垃圾处理采取了针对性的措施？

这个问题除了部分地区政府设有专门的垃圾站外，其他地方政府几乎没有对农村生产生活垃圾进行过任何整改，或采取任何措施。１１

总结

我们这次参与式调查的题目是《农村生产生活垃圾处理现状》，由于该题目贴近农村现实，而且我们的同学绝大多数都是来自农村，因此与大家的互动性很强。在整个参与式调查的现场，大家都是很积极的，争先恐后的回答主持人的问题，有时还出现了大家“争吵”的局面，不过在我们主持人的正确引导下，大家都是非常之配合。

在我们班中有十来位是来自贵州省以外的省市，即使是省内的同学，大家也是来自贵州省的各个地方，每一个人都具有一定的地域代表性。在整个模拟现场中，大家反映的问题都比较集中，即使是外省的同学，在某些现象的描述上，都会有很大的相似性，这说明在整个中国农村，生产生活的垃圾处理都大同小异。

在同学们的描述中，我们可以总结出以下几点：

（一）、农村垃圾的处理现状

1、农村垃圾产生成分繁多、数量增加。

据村民们反映，农村的生产生活垃圾的成分较前更为复杂，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，同时一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、农用地膜、药瓶、电池、电瓶等难降解有机物质成分占很大的比例。这些垃圾释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。

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2、多数农村有基本的垃圾收集设备

大多数村民都反映在自己的家乡或多或少的都有一些基本的垃圾收集设施，绝大多数都是有一个固定的倾倒垃圾的地方，而且还会有人定期清理。

3、在极少地方的垃圾随意倾倒，垃圾堆放点多面广，难以收集处理。

在一些农村还没有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输、填埋处理单位，村民们把垃圾随意倒在河塘、路埂、坝头、桥下等等。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。这些垃圾不仅侵占了大量土地，而且成为苍蝇、蚊虫等病原体滋生的场所。同时，垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸等事故。

4、城市垃圾下乡，加重农村生态环境压力。

一些小城市由于资金和技术的局限，常常把城市垃圾向郊区、农村等地“输送”。这不仅影响了农村整体的村容村貌，而且严重污染了地下水、土壤，给当地村民的身体健康带来了影响。正是城市垃圾排放进农村而且排放的不合理，这就造成农村生活垃圾处理的难度与日俱增。使本来就缺乏保护的农村生态环境日趋恶化，无形中影响着农民生产和生活的方方面面。

（二）、产生这种状况的原因

1、农村社会经济的发展

随着农村现代化进程的推进，农民生活水平的提高，大量化学品、１３

工业品进入农村家庭成为生活必需品。这些物品在使用过程中和使用后产生大量废弃物，增加了农村生活垃圾的复杂性，加大了处理难度，成为破坏农村原生态环境的重要原因。

2、农村人口快速增长、居住分散

快速增长的人口对农村环境造成了极大的压力，超过了农村环境的承载能力。从经济学分析看，正是地理上分散的人口、企业、居住点等形式对生态和环境造成了巨大的压力和严重的破坏。

3、多数农民的卫生及环境意识薄弱

当前，我国农村人口文化水平偏低，缺乏环境意识。农民将可分解与不可分解、可回收与不可回收、有害与无害生活垃圾混为一体随意丢弃。另外，我国是一个多民族国家，各民族文化和心理层次不尽相同。这些历史和社会因素在一定程度上直接或间接造成了农村生活垃圾处理难度增大。

4、农村工作缺乏支持

我国大部分农村地区缺乏来自*的财政和管理支持，公共环境卫生设施严重不足。有卫生设施的地区也由于*重规划、轻运行，致使环境卫生设施形同虚设，流于形式，不能真正发挥其作用。

5、相关管理体制不适应，法律法规不健全

在实际工作中，行政管理部门的执法范围更多地或完全集中在市区、卫星城镇和中心镇，对农村生活垃圾的执法管理处于一种近乎真空的状态。缺少专门针对农村这一特殊环境和区域的生活垃圾治理的相关１４

法律法规，给依法管理带来了困难。

（三）、拟解决的问题的措施

1、加强宣传教育，提高村民的认识。

推行农村垃圾集中处置，不仅是改善农村居民生存环境质量差、更深层的是要触及到农民的陈规陋习。他们祖辈留传下来的生活方式很难一朝一夕就能转变过来。因此，在农村推行垃圾集中处置需要一个过程。要从转变农民的思想观念入手，通过各种途径，让他们顺从垃圾集中处置的必然趋势，使他们在农村环境卫生的改善中得到实惠。

2、农村环卫投入有待增加。

推行农村生活垃圾集中处置，需要财力、人力、物力等方面的投入。目前，农村垃圾处理只考虑较低水平上的环卫保洁和生活垃圾运输费用。

3、城乡统筹管理。

要建立健全管理网络，村设立保洁收集队伍，每500户设一名保洁收集员，每1000户设置转运点，镇设环卫清运中心，市环卫处加强对全市环卫业务指导，市有关部门要加强对镇村环卫的监督、检查和考核。

4、注重长效管理。

一是对农户要通过村规民约、干部包干监督等机制强制入轨，根除村民随意乱倒垃圾的陋习，确保垃圾日产日清、及时填埋、及时覆土。同时要探索垃圾分类的办法，有效减少垃圾的产生量。二是加强对环卫保洁的考核管理。与环卫保洁人员签订协议，落实双方责任和义务。三１５

是制定考核细则。定期和不定期的进行检查，奖勤罚懒，调动保洁人员的积极性。四是对历年来累积的垃圾组织清理，集中无害化填埋。

5、实行垃圾分类，成立废品收购站，强化回收和利用。

实行生活垃圾科学分类是进行生活垃圾回收和资源化的基础，是最终选择焚烧、堆肥与填埋等处理处置方法的前提。大量生活垃圾未经分类就填埋或焚烧，既是对资源的巨大浪费，又会产生二次污染。像生活垃圾中的残菜剩饭、果皮菜类叶等，不需要深度处理，可直接堆肥生产有机肥料。因此应号召广大村民支持垃圾分类收集，减少后续垃圾处理工作量，节省资金。

6、对垃圾进行科学填埋

填埋法是农村生活垃圾的最终处置方法。经过焚烧或其他方法处理后的残余物被送到填埋场进行填埋。其原理是将垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解为无害的化合物。

在农村，一般有很多天然的或废弃的低洼地、水坑、干涸的河流等，很多农民就将生活垃圾直接倾倒其中。这样就很容易造成水、土壤和大气的污染。农村地域广大，选择垃圾填埋场应避开易渗透以及靠近河流、湖泊、洪灾区和储水补给区的地理位置，要在填埋场底部加防渗层。在自然村建立垃圾中转站，建立完善的卫生责任制度。及时清运农户生活垃圾，将垃圾填入选好的填埋场盖上黄土压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。

7、对垃圾进行科学合理的焚烧

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农村生活垃圾在组分和性质上与城市生活垃圾相似，只是在组成的比例上有一定的区别。农村生活垃圾有机物含量多，水分大，同时参杂化肥、农药等与农业生产有关的废弃物。但随着农民生活水平的提高，农村生活垃圾的组成正趋近于城市生活垃圾。农村生活垃圾中，废塑料等可燃成分较多，具有很高的热值，采用科学合理的焚烧方法是完全可行的。焚烧后的灰渣可以作为农家肥使用，同时可以将产生的热量用于发电和供暖。在焚烧过程中会产生大量有毒有害气体易造成环境污染，因此，选址时距离有人居住的地方至少要有1000m以上，其次是焚烧炉周围不能有农作物，最好选在偏僻的山坳。

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图片资料

展开调查前，陈卫红老师

对我们小组的指导

调查过程中村民们的积极参与，让我们小组成功的收集到相关信息资料。

农村生产生活垃圾处理现状调查参与式调查