人大代表分组审议报告发言（摘编）

广西日报 2010-01-31

履行人大职责 推动科学发展

韦志鹏、黄克、唐成良等代表：常委会工作报告实事求是、客观实在、重点突出、思路清晰，通篇贯穿了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推动 科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。20xx年目标明确，提出了8项任务，完全赞同这个报告。 李志刚代表：去年自治区人大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了全区工作的开展；三是立

法工作成绩突出；四是加强对各市县人大工作的指导。 韦广雄代表：人大常委会工作报告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。

汤植城代表：自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。 科学民主立法 关注现实问题

卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征求社会各界的意见和建议，及时向社会公开法规草案，对新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布；开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际，增强立法工作的客观性和公正性。

高洁凤、陈远金等代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果会更好。

李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。

黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。

为进一步做好人大各项工作踊跃建言

龙灵忠代表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训，不断提高代表履职能力。

李启瑞代表：对人大工作的几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。

杨和荣代表：我建议，一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议，社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万户，根植于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意识。四是加大立法和监督力度。

黄国健、熊显元、石卫武等代表：应多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改善办公条件。 两院工作亮点多 群众要求更迫切

黄必贵代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实，事事有回音。

莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定，信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心，服务大局有创新。二是坚持以人为本，执法为民有创新。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。

王小东代表：对于两院报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的投资软环境，法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的背景下开展的，群众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。第二，法院的报告里突出了调解的作用，加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情，一

定要从这一点上充分理解所开展的工作和取得的成效。第三，要从宏观层面来看待两院工作，而不能从具体个案来否定整个工作，偏离了这一点，就不能正确评价公平正义的实现和民主进程的推进，就不能解释经济所出现的喜人局面。

张秀隆、江红兵等代表：两院干部队伍建设还要进一步加强。去年两院在作风建设方面做了大量的工作，也取得一定成效，但还存在一些问题，个别地方、个别干警知法犯法，影响极坏。建议高院进一步提高办案质量，公正判案，维护法律公正性，确保人大代表绿色通道通畅。建议检察院在预防职务犯罪方面进一步加大工作力度。 发挥司法职能 维护公平正义

舒瑞旺代表：建议法院进一步坚持和加强司法公正，切实维护法律公平正义。

莫建芳代表：法院要加强队伍司法能力建设，进一步提高司法水平，确保审判的案件实现司法公正，让党放心，让人民满意。

杨和荣代表：对两院工作建议：一是加大对苗头性黑社会、恶势力的打击力度。黑社会和恶势力是慢慢形成的，

两院要早介入、快介入，全面实施快立、快办、快打，坚决把黑社会、恶势力消灭在萌芽状态。

马日梧代表：自治区人大常委会去年在立法、监督等方面做了大量工作，取得了很好的成效，我同意这个报告。两院的报告，共同特点是围绕大局履行职责，自治区高级人民法院用几个“围绕”，自治区人民检察院用了六个“坚持”，充分反映了两院工作的特点和亮点。对自治区高级人民法院的工作提2个建议：一是继续在服务大局上下功夫；二是在提高办案效率上下功夫。对自治区人民检察院提3个建议：一是继续在服务大局上下功夫；二是加大反腐案件的侦查力度，重点在大案要案上多下功夫，进一步提高办案的质量；三是在加强法律监督上下功夫。

李奕权代表：建议两院加强干部队伍建设，畅通进出渠道，提高两院干部素质，促进执法规范公正、公开透明。 龙灵忠代表：法院工作结案率比去年大大提高，办案工作加强。建议检察院加强对基层干部的教育引导，做到预防在前，强化教育，提高认识。

化解矛盾 促进和谐

严伯贵代表：高院去年在和谐司法上做得好，调解解

决不留积怨。建议对集体经济和财产、村镇林场纠纷处理要尊重历史，妥善处理好。检察院服务大局做得很好，如支持开展“三年”活动，促进经济发展。建议加强预防职务犯罪，提前介入，效果会更好。

邹长新代表：建议对一些涉及山权纠纷、社会稳定的案件，法院要慎重，多调解，追求法律、政治、社会三个效果的统一。

沈阳代表：两院报告里说强制执行减少，调解和解增多，建议继续加强调解工作，这样有利于企业的发展和群众生活的安定。

黄建宁代表：建议一是对大案、要案的审理要多采用调解的方式解决，审理过程要多听各方面的意见，避免作出简单轻率地判决；二是两院在不断提高法官、检察官业务素质的同时，也要加强对调解人民矛盾知识的培训和学习，不断提高法官、检察官调解人民矛盾的水平。 围绕中心工作 服务发展大局

李先明代表：两院报告体现了坚持为大局服务，为群众服务，人民利益至上；强调司法和解，强调和谐司法，这是报告的一大亮点。法院的执行积案清理工作是一大亮

点，体现了为大局、为人民服务。建议：加强队伍建设，树立公正、公平的形象，从制度上加强反腐力度；加强以法制为中心，围绕大局，为“四保”服务的工作力度，营造广西科学、和谐、跨越发展的法制环境。

张晓钦代表：法院工作报告，体现了“为大局服务，为人民司法”的工作主题，法院在能动司法、和谐司法、阳光司法方面做了大量的改进、完善。主动服务经济工作大局，破解执法难的问题，依法审理执行征地拆迁等案件，确保了重大项目的顺利推进。检察院工作报告，体现了围绕中心、服务大局和以人为本、执法为民的理念。检察院在治理工程建设领域突出问题方面，确保了工程优先、干部廉洁、资金安全。坚持依法打击刑事犯罪，深入开展打黑除恶，全力维护了社会和谐稳定。扎实开展法律监督，提高了司法的公正程度。在从严治检、规范建检方面做了大量工作，检察机关自身建设不断加强，推行阳光检务受到群众的好评。

郑俊康代表：建议法院要切实解决某些案件久拖不判、执行难的问题，严格执法，该严肃处理的事情要坚决处理，特别是对城市拆迁过程中出现的问题，下达判决后要迅速执行。

陈永南代表：去年两院在服务中心，服务大局，促进广西经济社会发展方面做了大量的工作。例如，自治区两院领导都写信向我询问哪方面需要帮助，柳州市两院每季度也进驻柳钢进行宣传，在预防职务犯罪方面做了大量工作；柳钢在生产发展方面遇到的困难，两院都给予了支持，为柳钢的发展创造了很好的环境。建议自治区高院继续帮助柳钢解决好发展中遇到的问题，助推企业发展。

 

第二篇：人大代表审议三个工作报告发言摘要

人大代表审议三个工作报告发言摘要

2010-03-01 18:49:00 来源: 人民网(北京) 跟贴 0 条 手机看新闻

人民网潍坊3月1日电 据潍坊新闻网报道 2月26日和27日,出席市十五届人大三次会议的市人大代表分组审议了市人大常委会工作报告和市中级法院、市人民检察院工作报告。代表们一致认为,市人大常委会工作报告和“两院”工作报告,总结20xx年工作客观全面、实事求是,对今年的工作安排求真务实,目标明确,措施有力,切实可行。代表们充分肯定了十五届人大常委会和市中级法院、市人民检察院过去一年的工作,并就如何进一步贯彻好报告精神、推动工作开展、促进全市经济社会又好又快发展提出了建设性意见。

奎文代表侯方恒说,为进一步加强城乡基层民主政治建设,要进一步完善基层党内民主带动农村和城市社区民主等制度。积极搭建有效的载体和平台,特别是要大力加强基层的公共服务,推进政府及有关部门将更多的公共服务职能延伸到社区。围绕交通管理、法律咨询、矛盾纠纷、拆迁改造等问题,发挥相关部门单位的行政管理和服务职能,积极调动社区群

众参与,努力解决事关群众切身利益的问题。

潍城代表王永峰说,市人大常委会工作报告通篇贯穿了科学发展观,对人大工作提出了更高的标准和要求,对县市区人大工作具有重要指导意义。今年,潍城人大工作要在党委的坚强领导下,实现新突破,取得新成效。一是围绕发展中的重大问题、民主法制建设的关键问题、群众关注的热点问题,深入调查研究,及时作出决议决定,为推动科学发展提供保障。二是突出重点,注重实效,强化对全局性工作的监督,努力促进又好又快发展。三是深化代表工作,创新形式,丰富内容,搞好服务,切实提高代表素质和履职能力,全面增强人大工作活力。

坊子代表赵伟说,去年市人大常委会的工作主要有以下四个特点。一是思路清晰,方向明确,紧紧围绕市委“一三六三四”的任务目标和思路举措抓大事、议大事。二是定位准确,工作扎实,措施有力,推进了保增长、保民生、保稳定等各项措施的落实。三是代表工作扎实有效,在联系代表、组织代表活动、督办代表建议等方面取得长足进步。四是自身建设抓得紧、抓得实,综合素质不断提高,履职能力进一步增

强。建议今后要继续加强与基层人大的联系,加大对基层人大的指导力度,推动全市人大工作整体上水平。

寒亭代表蔡俊忠说,去年,市人大常委会围绕全市工作大局,依法履行职责,促进了经济社会又好又快发展和社会和谐稳定。一是始终坚持正确的政治方向,党的意识、大局意识、责任意识、群众意识强；二是监督工作重点突出,更加注重了科学发展、和谐发展,更加注重了民本民生、社会平安稳定,监督成效明显；三是完善工作机制,密切与代表联系,督促办实代表建议,努力使人民群众分享更多的发展成果。四是自身建设抓得紧,整体素质进一步提高,使常委会始终保持高效运转、充满活力。

青州代表刘希玉说,市人大常委会一年来的工作重点突出,成绩显著。一是突出了服务大局意识,坚持把贯彻落实科学发展观、推动经济平稳较快发展贯穿于履职的全过程；二是突出了以人为本的理念,在关注民生、推进社会和谐方面作出了积极努力；三是突出了代表的主体地位,努力加强和改进代表工作,激发了代表履职热情；四是进一步加强自身建设,工作

水平不断提高。下一步,青州市人大常委会将认真贯彻会议精神,认真履行职责,为推动全市经济社会发展作出更大的贡献。

诸城代表李宁说,市人大常委会工作报告文字简练、内容全面、客观实在、亮点突出,是一个求真务实的好报告。报告有四个鲜明特点:一是牢牢把握政治方向；二是紧扣全市工作大局；三是更加贴近人民群众；四是注重发挥代表作用。关于“两院”工作报告,20xx年“两院”认真履行司法职能,在惩治和预防职务犯罪、加强执行工作等方面做了大量卓有成效的工作,维护了法律尊严和公平正义,为全市经济社会发展营造了良好环境。

寿光代表杨德峰说,市人大常委会工作报告客观实际地总结了去年工作,明确具体地部署了今年任务。做好今年工作,建议重点把握好以下几个方面:坚持和依靠党的领导,把市委的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面；围绕中心、服务大局,以经济社会发展为主线,主动对接,主动参与,一切服从和服务于发展大局；以人为本、为民谋利,努力做到各项工作顺应民心、反映民意、贴近民

生；把发挥代表作用摆在重要位臵,激励代表依法履职,在各条战线上发挥模范带头作用。

安丘代表王乃平说,市人大常委会工作报告对去年的工作总结实事求是、全面具体,提出今后的工作思路紧扣中心、科学清晰。去年,市人大常委会紧紧围绕市委的决策部署、政府工作的重点以及人民群众关注的热点,认真履行宪法和法律赋予的职责,做了大量卓有成效的工作。一是围绕中心、服务大局；二是更加关注民生,推进和谐社会建设；三是创新工作机制,充分发挥代表作用。

昌邑代表曹昕庆说,市人大常委会工作报告总结成绩实事求是,指出问题不回避,有三个特点:一是通篇围绕市委中心工作；二是把握工作大局,抓大事、议大事；三是工作重点非常突出。按照市人大常委会的任务要求,做好今年的人大工作,应重点把握好以下几个方面:一是紧紧围绕市委工作思路举措,抓重点、求实效,努力促进经济社会又好又快发展。二是引导代表发挥好宣传作用、带头作用和议政作用,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。三是依法履行职责,创新监督机制,增强监督实效,努力把人大

工作提高到一个新水平。

高密代表崔红旗说,市人大常委会工作报告简明扼要,总结工作实事求是,工作打算针对性强。新的一年,我们要着重从以下几个方面下功夫。一是努力提高整体素质和履职能力。要认真贯彻民主集中制原则,完善议事程序和工作制度,切实增强决策的科学性、民主性。二是认真履行宪法和法律赋予的各项职责。综合运用多种监督形式开展工作监督,增强监督工作的实效。三是充分发挥代表在经济社会发展中的作用。进一步扩大代表对常委会工作的参与度,保障代表依法执行职务,助推经济社会加快发展。

临朐代表王晋成说,市人大及其常委会要扎实有效地履行好法定职责,全力推进市委决策部署的贯彻落实,尤其要积极开展工作评议,依法推进重点工作的完成；要把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,围绕环保、教育、医疗、安居等民生问题,加大监督力度,维护社会稳定,促进社会和谐；进一步密切与代表的联系,抓好代表小组建设,创新代表建议督办机制,扩大代表和人民群众的有序政治参与。

昌乐代表张德政说,做好人大工作,必须牢牢把握“围绕中心、服务大局、依法履职、注重实效”的工作思路。一要紧紧围绕党委确定的中心任务开展各项工作,努力推动党委决策部署的落实；二要严格依法履职,行使重大事项决定权、开展监督工作、组织代表活动等,都要依法、规范、重实效,监督与支持并重；三要突出工作重点,抓住“转方式、调结构、促增长、惠民生”方面的重大问题,探索做好人大工作的新思路、新措施,充分发挥人大的积极作用；四要积极引导代表开展“代表活动进社区”、带头创业促发展等主题活动,充分发挥代表作用。

解放军代表马树江说,要结合全民国防教育日、征兵宣传日及重大节日等时机,进行国防知识和双拥法规的宣传,强化全民国防观念和双拥意识,使广大军民牢固树立国无防不立、民无兵不安的观念,国防与经济同步发展的观念,双拥工作人人有责的观念,形成人人关心和支持国防建设的良好社会氛围。

寿光代表贺瑛说,市人大常委会要进一步健全、完善监督制度,增强对行政机关、审判机关、检察机

关工作监督的针对性和实效性,支持和督促“一府两院”严格按照法定的权限和程序办事,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。突出抓好与经济发展、群众利益密切相关法律法规的执法检查,推进法律法规有效贯彻实施。

诸城代表蒋红、姜秀玲说,人大及其常委会要继续加强对民生热点问题的关注,采用调查视察、执法检查等方式加强对健全社会救助体系、搞好新型农村养老保险试点、城乡低收入群众生活改善等工作的监督,支持政府建立保障和改善民生的长效机制。

坊子代表王曰江、张世昌说,市人大常委会要加强对农业和农村工作的监督,抓好农产品质量安全法的贯彻实施,支持各类协会组织发展,努力促进农业产业化、标准化建设。

临朐代表叶东生说,下一步,市、县两级人大常委会要进一步规范联系代表、组织开展代表活动等工作,注意充分发挥人大代表与人民群众联系密切的优势,及时听取代表的意见和要求,更好地发挥人大代表在闭会期间的作用。

寒亭代表王俊国说,做好新形势下的人大工作,应切实做好调查研究,及时了解群众想法和要求,帮助群众排忧解难；同时,通过调查研究兼顾好不同群体的利益,调动好方方面面的积极性,形成加快发展的强大合力。

诸城代表李永明、高成玉说,建议市人大常委会加强对城乡一体化发展情况的监督支持。具体要加强对农村社区建设提升情况的监督支持,推进社区经济、组织、居住形态统筹协调发展。

坊子代表刘燕说,市人大常委会要加强对素质教育和职业教育的监督,实施好义务教育法、职业教育法,提高公民文化素质,为经济发展和社会进步提供人才支撑和智力支持。

寿光代表王光才说,建议市人大常委会下一步在组织活动时,尽量多吸收基层代表参加,扩大代表的参与面,以利于代表作用的发挥。

潍城代表潘立东说,希望市、县两级人大常委会

多联合组织活动,尽可能地组织联合调查研究、执法检查、视察等活动。这样既可以增加上下的工作联动性,又能加强代表之间的交流,也能减少工作成本。

奎文代表李春良说,建议丰富代表活动组织形式,通过纵向和横向相结合的方式,多组织各级企业、农村、社区等方面的代表开展联合调查视察活动,提高代表活动的实效。

安丘代表王洪书说,要进一步加强代表工作,抓好代表小组活动建设,丰富代表小组活动内容,保证活动经常化、制度化、规范化；抓好代表建议意见落实,不断完善督办机制,加大督办力度,使代表建议意见落到实处。

潍城代表赵萍说,要进一步抓好代表法的贯彻落实,加强对新形势下代表培训工作的研究,加大代表培训工作力度,不断充实新的培训内容,提高代表综合素质和履职能力。

昌乐代表田本义、吴明敏说,针对“两院”工作提三点建议:一是案件办理要严格程序,从速从快,降

低当事人维权成本；二是要围绕经济社会发展积极主动地做好服务工作,在保增长、保民生方面进一步加大力度；三是加强经费保障和干部队伍建设,改善执法条件,提高执法水平。

坊子代表赵军说,“两院”工作一直走在全省乃至全国前列,去年“两院”不断创新工作方式方法,一些好的经验做法被广泛推广,成绩显著。建议市中级法院,一是继续研究如何更好地做好上下联动工作,促进有关问题的解决；二是研究基层法庭如何更加方便群众,人员素质如何再提高,基层法院建设如何做得更好。

昌邑代表吕继贤、韩良忠、王云说,市法院要完善审判与执行环节的协调机制,做到审执兼顾,强化审判中的调解工作和财产保全力度,使执行工作前臵,从源头上减少执行案件数量,减轻执行工作压力,降低执行成本。

诸城代表管恩玉说,“两院”要按照分工合作、互相配合的原则,加强与公安机关的协调沟通,对工作中的脱节问题,采取有效手段合理合法地妥善解决,

努力形成各负其责、协调一致的工作局面。

高密代表刘永瑞说,要妥善审理在扩内需、调结构、保增长中发生的合同纠纷、公司清算、企业破产、股权纠纷等案件,为经济平稳较快发展提供较好的保障。依托企业法律服务协会和行业调解办公室等载体,主动深入企业举办法制讲座,审查完善各类合同,提出司法建议,指导调处纠纷,增强企业防范、化解市场风险的能力。

寒亭代表葛爱军说,司法机关办案中要注意化解矛盾,在坚持依法办案的前提下,实现法律效果和社会效果的统一。在案件的调解、审判和执行上要严格执法,努力为经济发展营造良好的法律环境；同时灵活运用法律手段,维护经营者、生产者合法权益。

寿光代表李玉华说,法院要全面落实公开审判制度,强化便民措施,积极开展司法救助,为群众提供高效便捷的法律服务。进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,发挥社会各方面资源优势和作用,及时化解矛盾,促进社会和谐稳定。

青州代表房德业说,基层法院办案人员不足的现象比较普遍,影响了正常工作,需要引起党委、政府高度重视,并想办法解决。加强对重点人员的普法教育,最大限度地减少职务犯罪案件的发生。

昌邑代表王元莱、傅春峰、于彩芹说,市检察院要切实抓好职务犯罪的预防工作,不断完善监督制约机制,探索法律监督、新闻监督、单位内部监督有效结合的途径,形成多个行业、系统、单位同时开展的“立体”职务犯罪预防网络,进一步推动社会化大预防工作深入开展。高密代表栾林清说,检察工作要始终把维护稳定作为第一责任,以打击犯罪、化解矛盾、促进和谐为主线,与法院、公安等部门密切配合,扎实做好检察环节维护社会和谐稳定的工作。要坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终,积极探索做好群众工作的有效方式。 (本文来源：人民网 )