关于农村文化建设的调查报告

为了更好的建设和谐新农村,我对大水田乡文化建设进行专题调查。在调查过程中，通过采取查资料、看现场、召开座谈会、发问卷、听取意见等多种形式，对全乡的文化建设进行一次全面的调查。

一、基本情况

大水田乡位于隆回县西北边陲，距县城78公里，地处白马山麓，木瓜山水库库区，地势海拔在380—1780m之间，辖13个行政村，129个村民小组，3099户，10960人（其中瑶族380人），总面积93.37平方公里，系省定特困乡。

二、文化建设的现状

1、文化队伍人才匮乏

繁荣农村文化生活，发展农村文化事业关健是需要一支业务强、素质精的文化队伍。大水田乡文化广播电视站现有编制2个，工作人员1名，由乡统管，工资按月发放，与其它行政干部一样同工同酬，待遇基本保证。但是由于无专业懂行的管理人员，正常文化事业活动难以开展，最为严重的是村级无文化专干，没有人来过问文化建设。随着农村经济

的迅猛发展，电视的普及，农村电影放映队已销声匿迹，无任何秧歌队、业余剧团、民俗表演队，全乡仅有三个西乐队，且队伍人员素质参差不齐，文化水平普遍低，只是在有红白喜事的时候，偶尔表演几次。文化队伍匮乏，文化阵地荒芜，文化创作更是青黄不接。

2、文化基础设施滞后

经过向上级争取，20xx年乡文化站的建设列入国家国债资金扶助项目，现已动工，完成主体工程，文化站的办公场所解决了，但最为关健的是文化活动开展的一些硬件建设已无力购臵，文化活动也无法开展。税费改革后，村级由于无经济来源，文化活动场所基本处于瘫痪状态。全乡13个村无一个图书室、报刊亭，无文化中心户。2150户的电视用户，只有乡政府周围的少数用户才接上乡里的有线电视，且收视频道只有3个，逢遇到刮风下雨，电视信号就会中断。其它电视用户全靠小型卫星地面接收器。现有5个扶贫村建立村党员电化教育室，但活动室一年很难开展活动，个别村的电化教育室布满尖埃，只有中学、中心小学分别建立了一个电脑室，供教学使用。

3、文化生活乏味

“白日听鸡叫，夜晚听狗咬”，是乡村的主旋律，由于经济拮据，文化人才缺乏，文化设施简陋，文化的功能减弱， 1

文化阵地流失，文化生活贫穷，农村普遍存在看书难、看电影难。目前，全乡人民群众的文化生活方式是白天外出务工、务农，晚上看看电视，相当一部分人主要文化消遣方式是打牌或打麻将。就是看电视的老百姓，看的主要内容也是一些武打、言情片，很少有看对农民思想文化有重要影响的片子。农民也很少讨论自己的思想问题、经济问题和社会问题，农民题材的文艺节目几乎没有，电影放映近五年也消声匿迹，偶尔县里的文化下乡慰问演出，观看的人也屈指可数，仅仅是在红白喜事时，听听西乐队的声音，一些特色文化如梅山文化，仅仅在做迷信法事时可以看到，且内容也被歪曲。由于与先进文化接触少，现代文明知识严重缺乏，大多数农民精神文明确提出领域出现“断层”，致使封建迷信、黑色文化死灰复燃，出现文化活动室不如寺庙建得好，锣鼓声不如麻将声高的怪现象。

4、文化经费奇缺

文化广播站原为全额拨款事业单位，后来在机构改革中改为差额拨款单位，工作经费严重不足。乡文化站的工作人员，由于乡财政统管，与行政干部同工同酬，基本待遇得以保证，但村级文化事业的发展政府再也无力支持，致使基层文化活动无法开展。

三、农村文化建设存在的问题

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1、政府对农村文化工作重视不够：中央提出以城市反哺农村，工业反哺农业，大力建设社会主义新农村，基层文化建设已提上重要议事日程。但是由于地方政府财政困难，都只能围绕“饭碗”工程做事，光靠中央的一些国债资金，很难让农村的文化活动正常开展。作为具有9亿多农民的中国，如果老百性的情操得不到陶冶，就没有农村的社会文明，更没有全中国的社会文明。随着经济快速发展，文化作为精神文明建设的重要内容，对于陶冶人民情操，提高国民整体素质，具有潜移默化的作用。政府作为民生之父母，应高度重视农村文化建设，要将其工作情况纳入各级组织年度责任目标考核。

2、文化队伍素质参差不齐：随着经济体制的改革，人事制度的变革，文化队伍出现人员冗肿，但又无专业人才的局面，文化队伍里面多半是一些从部队转业的退伍兵，一些大专院校毕业的专业人才无编制、无招聘计划而进不了文化队伍。村级文化队伍由于无专业的培训机构，加之本身文化素质低，自学困难，表演水平始终提不高。所以，政府必须要用优惠的待遇吸引社会优秀人才，做到先“造血”又“输血”，壮大农村文化人才队伍。此外，应从政治上、生活上多关心基层文化工作者，为其创造良好的工作环境。

3、文化管理体制不顺：当前，作为基层文化工作的组 3

织和管理者—乡文化广播站，经机构改革后，业务由文化局、广播局管理，行政由当地政府管理，这种管理模式，往往出现了个个管而又个个管理不到位的局面，遇到用钱用物的时候，相互推诿，以至于基层文化工作都无所适从，严重影响了基层文化工作者的积极性，阻碍了文化事业的发展。

四、农村文化发展的建议

1、加大财政投入力度

乡镇文化广播站是基层精神文明建设的主阵地，为了弘扬先进文化，抵制腐朽思想对农村文化的侵袭，就必须加大对乡镇文化站的支持力度。农村文化建设是政府应该承担的公共责任，是建设社会主义新农村的必然要求，作为政府应该不断加大对农村文化建设的投入力度，确保文化事业经费的逐年增长，力争使文化事业经费逐年提高，保证有影响的重大农村群众文化活动有经费投入，逐步加大对农村基层文化基础设施、配套设备及其维修、文化信息网络建设，文化队伍教育培训等经费投入，鼓励民间资金参与农村群众文化建设，形成“多元”投入机制。

2、健全文化队伍，理顺体制

文艺人才是乡镇文化的灵魂，必须培养一批有真才实学的文艺骨干充实文化舞台。首先，对乡镇文化站现有工作人员进行挖掘，对其中年纪轻、素质好，可塑性强、有志于农 4

村文化事业发展的人员进行业务培训，使他们汲取营养，把握时代脉博，尽快步入专业化轨道，为文化事业注入新的生机与活力。其次，配齐、配全文化站工作人员，不留空白。对文化站人员建立进入机制，设臵进入门槛，对文化站人员的学历、年龄、业务特长设臵硬性规定，对新进入文化站人员进行技能培训，经考核合格后持证上岗。最后，从有利于统一管理和业务指导的实际出发，实行文件部门对乡镇文化站实行垂直领导，对人、财、物、事进行集中管理。

3、大力加强乡镇文化站的建设、管理与利用

乡镇文化站的硬件建设是基础，如果连站址都没有，还奢谈什么文化活动的开展。所以，乡镇应以中央实施乡镇文化站建设工程为契机，积极行动起来，建设好文化站。要把文化站建设成为集图书阅读、文化信息资源共享、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和老年、青少年活动等于一体的综合性文化站，真正建成农民群众的乐园，提高农民思想道德和科学文化素质的阵地。为解决农民“看书、看戏、看电影”难的问题，要经常性开展文化“三下乡”活动。

4、着力提高农村群众文化活动质量

为了向农民奉献丰富多彩的“文化大餐”，满足当前农民多元化的精神需求，发挥新农村文化的“软实力”作用。 5

要积极开展文化体育娱乐活动，大力挖掘农村文化资源，培育健康向上的乡土文化。我们在发展农村文化中，必须认真挖掘和甄别这些传统文化资源，取其精华，去其糟粕，使优秀的传统文化得到继承和弘扬。将党的富民政策、致富经验、科学文化知识、先进典型、思想教育等内容编排成节目贯穿于活动之中，使广大农民群众在活动参与中受到教育、感染和熏陶，不断提升思想道德水平和科学文化素质。

20xx年12月24日 6