在20xx年--月--日全乡教育工作会议上的报告

权家湾乡政府副乡长 杨莲花

同志们：

根据会议安排，我受乡党委、乡政府的委托向大会作教育工作报告。

满载着丰收和喜悦的2012-2013学年已经过去，充满着希望和拼搏的2013-2014学年已经开始。在这继往开来的日子里，今天，我们在这里召开全乡教育系统2012-20xx年度教育工作总结会，主要目的是回顾和总结上一学年全乡教育工作成绩，安排和部署新学年的工作任务，以便把我乡教育事业推上新的台阶。首先，我谨代表乡党委、乡政府向辛勤战斗在教育战线上的全体中小学教职工和离退休的老同志、老教师致以崇高的问候！向今天受表彰的先进集体、优秀教育工作者、先进班主任、优秀教师表示热烈的祝贺!并通过你们向默默支持你们工作的家人表示衷心的感谢和亲切的问候！并向长期关心、支持权家湾教育事业的各村委会及社会各界人士表示崇高的敬意!

下面，我就上学年我乡的教育工作作扼要的回顾和总结，并就新学年的主要工作任务和新学期开学前后的重点工作进行具体的部署。

上年度工作的回顾

一年来，全乡教育工作在乡党委、乡政府的正确领导和乡人大的有效监督下，在县教育局主管部门的精心指导下，坚持以人为本、开拓创新，深入贯彻落实党的十八大和三中全会精神；坚持走教育内涵式发展的道路。经过全乡广大教师的不懈努力，各项工作取得较好的成果。

一、肯定成绩，寻找差距，切实增强发展教育事业的紧迫感和责任感

（一）义务教育成果得到巩固 在实现“两基”任务后，全面落实了全乡中小学入学控辍工

作责任制。目前，全乡小学共有适龄儿童401人，全部入学，入学率100%。初中适龄少年334人，已入学334人，入学率为100%。小学年内无辍学学生，初中年内无辍学，辍学率为0。

（二）办学条件显著改善

乡党委、政府始终把改善办学条件作为尊师重教，关心教育的一项重要工作来抓，牢固树立“人民教育人民办，办好教育为人民”的办学思想。充分发挥“政府是办学的主力军”作用，千方百计筹措资金，加大投入，努力改善办学条件，3年来，投入资金6万多元，净化了焦家湾小学教学区域地面2300平方米，补建了焦家湾小学校墙50米，给桌儿岔学校新修走廊50多米，另外通过引进项目，争取政府投资25万重建了田家湾2栋8间学生宿舍和教师办公室，争取政府投资98万修建了桌儿岔学校3栋19间学生教室和教师办公室，争取政府投资49万修建了3栋18间权家湾初中教师宿舍，今年政府投资110万元，新修建4所学校（桌儿岔、权家湾中心小学、郑家川小学、陈顺小学）食堂，面积达600平方米，陆续已正式投入使用，基本解决了农村孩子一天吃不到饭的问题，政府还多方争取外资侨办将努力改变部分学校教育投入不足的问题。目前，全乡小学、初中校舍基本达到了省级校园要求标准，初中、桌儿岔九年制基本具有基础设施和住宿条件。初中、小学，生均校舍面积分别为 6 平方米和

4.6平方米。全乡小学共有图书15000册，生均达15册以上，初中共有图书12000册，生均达20册以上。各种教学仪器基本上达到省级标准,有权家湾中心小学和权家湾初中等6所学校基本能够开展小学演示实验和初中理化生的操作实验。现代远程教育设施的配置达到93%。全乡两所初中班额人数均达到了规定标准，小学趋向小班化。

（三）教育教学质量稳步提升

一是教学质量不断提高。20xx年，全乡中考人160人，考入高中人数106人，全乡中考升学率达66.63%。其中：权家湾初中总106人，考入高中68人，7科合格率为19.9%，较20xx年提

高11.825个百分点，是全县升学进步最快的学校，有7人考入一中，升学率达到64.2%，综合排名全县10名；桌儿岔九年制54人，考入高中38人，7科合格率为23.6%，较20xx年提高4.482个百分点，有3人考入一中，普高升学率达到70.37%，综合排名全县第4名，其中有桌儿岔学校学生颉亚琴以693分的优异成绩进入陇西县一中奥班；全学区小学毕业班升学考试班级合格率62.38%，较20xx年提高1.87个百分点，其中郑家川小学三科合格率达72.56%，综合排名全县中上游水平。

二是各项教学竞赛和教研成果捷报频传。在全国初中化学素质实验技能竞赛甘肃赛区中桌儿岔学校颉飞龙同学荣获三等奖；在全国中小学作文大赛中有许凤琴、马云龙等7名同学荣获前三等奖，权家湾初中景誉、小学马娟花等7名教师同时荣获全国中小学作文大赛优秀辅导教师前三等奖；在全市书信大赛中中心小学学王世华同学获得三等奖，同时权家湾中心小学杨升校长获得定西市教育局书信大赛优秀个人辅导奖；有权家湾初中陈宏等3名同学获县书画大赛二等奖，在8月份全县组织的教职工篮球比赛中我乡取得亚军的好成绩。全县常态优质课中王丽萍等5人获得教育局奖励并颁发了荣誉证书；张胜男等2名同志获全县教科研大比武优秀奖，陈丽同志获全县说课比赛三等奖，上学年学区教研活动中，马娟花等10名同志获得常态优质课奖励，赵福忠等3名同志获得乡级骨干教师，高彩云等6名等同志获得学区组织的“我的中国梦”作文竞赛辅导奖，闫子玉、闫晓斌等9名同志获得学区书画比赛优秀辅导奖，张振雄等4名同志获得学区理科竞赛辅导奖。

三是喜获各种奖励。在全县教育会上桌儿岔学校和权家湾初中被评为县级先进单位；张振雄同志被评为县级优秀校长；蒋毅、朱俊龙同志被评为县级优秀班主任；许华、景誉分别被评为县级先进教师和县级优秀教育工作者；上学期有蒋毅同志获定西优秀班主任称号；本学期有桌儿岔学校周志歧同志和权家湾初中闫小兵同志被推荐为市级骨干教师；在这次乡教育会上有郑家川等3

所学校被评为乡级先进单位，赵文等12名同志被评为乡级优秀教师、蒋毅等12名同志被评为乡级优秀班主任，陈浩等13名同志评被为校秀校长、优秀教育工作者和师德标兵。

这些优秀成绩的取得离不开权家湾学区科学的管理和每位校长及教职工的不断努力，在这里我谨代表乡政府向在座的全体教师表示深深的感谢和问候！教育兴则国兴，教师的职业是最伟大的职业，教师是我们最敬佩的人！

（四）教育管理科学化水平不断提高。一是扎实开展创先争优和作风整治活动。以全乡开展创先争优活动为契机，加强学习，把学习与本校实际相结合，把党建工作当重点来抓，新发展入党积极分子12人，发展重点培养对象4人。二是加强学校安全教育。建立健全安全工作，确保校舍安全、学校资金安全、师德师风安全、食品卫生安全及校园外围环境安全。严格执行校园安全防范措施，在桌儿岔九年制、权家湾初中、权家湾中心小学、郑家川小学安装了视频监控系统，全面落实学校安全责任。

（五）师资队伍建设不断加强。一是加强了校长队伍建设，逐步实现年轻化、能力化。二是加强教师队伍建设。一年来，补充新教师6名。加大教师考核力度，相应学区在不断研究制定了切实可行的教师考核及晋升职务管理办法，保证了制度公开、透明、公正的工作思路，教师管理制度已趋于成熟化，成为真正的制度管人、制度约束人。

（六）德育工作展现新活力。我们坚持把德育工作放在首位，以校园文化建设和心理健康教育为切入口，多渠道开展品德养成教育、感恩教育、心理健康教育、法制教育等主题活动，促进了学生思想道德水平的进一步提高和学校校风的根本好转，全乡师生通过自发捐款、缴纳特殊党费等形式，以增强德育工作，今年为岷县灾区捐款达22900元，学校德育工作展现新活力。

（七）救助资助机制日趋完善。一学年来，共落实义务教育免费教科书、免除义务教育学杂费、义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助和营养餐等各项惠农等各项资金达94万元，受

益学生达到735人（次），上学年得到社会的关注和爱心资助活动，其中我乡桌儿岔学校得到常州清泉希望行动资助学校建立了清泉图书室，合计资金96000约元，救助资贫困学生达18人次，资金达20200元，上学期暑假清泉希望行动邀请桌儿岔学校学生10人代表甘肃学生志愿者到江苏常州市体验夏令营活动，整个活动7天所有费用全部由清泉希望行动承担，总计资金达2万元，并且在常州市电视台做了跟踪和报道，现已在中国都市新闻网进行热播；陈顺小学得到爱意阳光爱心协会资助学生13人次，资助金额达7800元，权家湾初中经政府领导联系爱意阳光爱心协会捐教师办公桌椅22套，资金达13200元。

这些成绩的取得，是乡党委、政府高度重视，科学决策，正确领导的结果，是社会各界倾心关注、大力支持的结果，更是我乡教育系统广大教育工作者和全体教师扎实工作，辛勤劳动的结果，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我乡教育工作还存在许多困难和问题，全乡教育资源短缺，特别是优质教育资源不足的状况依然没有得到有效解决，有些学校甚至面临关闭状态；教师学科结构分布不均；教师年龄差距偏大；中小学寄宿学生住宿条件差、管理难度大；周边环境治理形势仍然严峻；学校安全工作还有待进一步落实，师生安全意识有待进一步增强等等，这些问题的存在，制约着全乡教育事业的健康、快速发展，还需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。与此同时，我们也应该看到，我乡教育发展正面临着前所未有的良好机遇：一是利民惠民的政策机遇。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布和中央和省、市、县对教育事业的投入将不断加大，这为我乡教育事业实现大发展提供了难得的机遇。二是我乡教育教学质量在这3年来有着突飞猛进的增长，特别是中考成绩两所中学均进入了全县前10名，这为权家湾乡人民造了福，办了实事，也取得了社会和上级领导的肯定和赞誉，三是齐心协力的干事创业优势。各级领导的关注和支持更加广泛，全社会关心教育、支持教育的氛围更加浓厚；全乡上下想干事、能干事、干成事的

干部队伍、校长队伍、教师队伍不断壮大，为教育事业的进一步发展提供了内在动力。挑战与机遇并存、希望与困难同在，我们一定要正确认识面临的机遇和挑战，立足实际，大胆创新，迎难而上，真抓实干，在新的一学年里，采取更加扎实有效措施，认真予以解决，促进全乡教育事业再上新台阶。

新学年工作部署

二、明确任务，强化措施，努力实现全乡教育工作大发展 认真贯彻落实县上对教育工作的总体要求是，深入贯彻落实《规划纲要》和省、市、县教育工作会议精神，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，正确处理提高教学质量与减轻学生负担、发展优质教育与加强薄弱学校建设、精心谋划“十二五”教育事业规划，为全乡今后教育事业发展谋篇开局。

奋斗目标是：小学入学率达到100%；初中入学率达到99.5%，辍学率控制在1%以内；乡镇至少建1所幼儿园，中考考生129人中中考升学率达91人，上线率达到70.5%。争取提高4.1个百分点，小学三科合格率达72.38%，争取提高10个百分点。

围绕上述目标，重点做好以下方面工作：

（一）努力加强学校基础设施建设。要紧紧围拢重点项目建设，全方位争取资金，抓好项目储备和争取工作。要围绕校舍安全工程、幼儿园建设、教师培训等方面做好项目的谋划和争取工作。

（二）努力加强师资队伍建设。一要着力推进教育人事制度改革。严格落实校长任期目标责任制，继续推行中小学教职工全员聘用制，完善教师专业技术评聘制度和考核制度；稳步推行绩效工资制度，完善重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。二要加强校长的培养与管理。建立中小学校长培训长效机制，把建立一支作风过硬、素质过硬的校长队伍作为一项长期工作来抓，

积极组织开展中小学校长培训。三要加强教师队伍建设。坚持把加强教师队伍建设作为教育事业发展的基础性工作来抓，做到“三个关注”：即关注教师思想，大力开展师德师风教育活动；关注教师培养，制定教师专业成长计划，增强教学能力；关注教师需求，维护教师权益、改善教师待遇。着力建设一支师德高尚，业务精湛，结构合理，充满活力的教师队伍。

（三）努力提升学校综合管理水平。一要加强教学管理。牢固树立“质量就是满意、质量就是大局”的意识，进一步落实教学质量校长第一责任人制度，形成一级抓一级、层层抓落实的质量管理工作机制。二要加强学生日常行为规范管理。努力培养学生的文明、礼貌、感恩意识；加强诚信教育和民主法制教育；积极探索以学生为主体、实践为主线、灵魂塑造为主旨的德育工作新思路；深入开展“三生”教育活动，使学生学会生存、热爱生活、珍爱生命。三要加强校园文化建设。各级各类学校要认真梳理、挖掘校园文化内涵，做到环境育人、文化育人。四要创建特色学校。通过实施“名优工程”， 在办学思想、规范管理、提高质量、创建特色等方面着力打造一批窗口示范学校。

（四）努力抓好学校安全工作。全面落实平安校园建设责任目标，紧紧抓住学校师德师风、资金运行、危房校舍、食品卫生、食堂管理、校园周边环境综合治理等五项安全工作，逐一制定工作方案。有针对性地组织全体师生进行防震、防汛、防火和紧急疏散避险、自救、互救等安全演练，提高广大师生自救、自护能力。

（五）爱岗敬业，为人师表，努力塑造人民教师新形象。教育大计，教师为本。培养一批政治素质高、业务能力强、教育教学理念新、责任意识强、管理能力强的管理队伍，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力、相对稳定的专业化教师队伍，是教育改革和发展的根本大计，是全面实施素质教育的根本保证。广大教师要忠诚于党的教育事业，履行好自己的神圣职责，努力做一名品格优秀、业务精良、职业道德高尚的教育工作

者。一要创先争优，模范带头。要结合各类学习活动，在全乡教育战线培养树立一批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党组织和优秀共 产 党员，充分发挥党员在教育教学一线的先锋模范带头作用。二要刻苦钻研，严谨笃学。教师只有学而不厌，才能做到诲人不倦。当今时代新知识层出不穷，新旧知识更替加快，作为一名合格的教育工作者，要把学习当作一种责任、一种追求、一种乐趣，把学习当作完善自我和提升境界的必由之路，把学习当作一种生存状态和生活方式，做热爱学习、善于学习、终身学习的楷模。三要以身作则，关爱学生。“学高为师，身正为范”。教师不仅要用自己的丰富学识教人，更重要的是要用自己的品格育人。不仅要通过语言传授知识，更重要的是要以自己良好的道德行为和习惯去启迪学生心灵，塑造学生品质，做到既言传，又身教。广大教师要充满爱心，关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步。特别是近几年随着劳务经济的快速发展，大量家长外出务工，有许多农村学生是留守儿童，缺乏亲情的关爱，仅仅传授给他们知识是远远不够的，老师们更要保持爱生如子的园丁情怀，用无私的大爱温暖每一位孩子的心灵、照亮每一位孩子的人生，使学生享受到家庭般的温暖，健康成长。

三、创造条件，营造氛围，大力弘扬尊师重教新风尚

发展教育事业是全社会的共同责任，需要全社会的关心、支持和参与。要坚持正确的舆论导向，进一步形成全社会崇尚教育、关心教育、支持教育的良好风尚。每一个生活在权家湾的人，都有责任关心教育、支持教育。一要增强合力，发展教育事业，需要各个部门团结协作，共同推进。全乡各级党组织要时刻把教育摆在优先发展的战略地位，及时研究解决教育工作中出现的新情况和新问题。教育单位要积极履行职能，在建立教育改革的长效机制上下功夫，做实事，求实效。乡派出所、卫生院等单位要依法履行职能，认真贯彻落实全国、全省综治维稳电视电话会议精神，继续加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为，加强学校食堂食品卫生安全的监管，扎实推进平安校园

创建工作。二要弘扬正气。全乡上下要继续深化对教育这一关系国家民族千秋大业的崇高性、重要性的认识，深化对教师这一神圣职业成就感、使命感、辛勤工作、奉献精神的普遍认同，进一步提高认识，尊师重教，在全社会形成正确的舆论导向。要关心教育、支持教育、研究教育，在全乡广大干部群众中营造一种鼓劲加油、尊师重教、共同促进教育快速发展的舆论氛围。三要保障权益。要认真贯彻落实《教师法》，采取得力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，努力维护教师的合法权益。近年来，乡党委、政府一直把改善教师工作条件和生活条件作为加强教师队伍建设。今后，乡党委、政府将继续加大对教育工作的支持力度，千方百计为广大教师办实事、解难事，创造良好的教书育人环境。

各位老师、同志们，新的开始预示着新的希望。全面做好教育工作责任重大，任务艰巨。要实现乡教育由教育大乡向教育强乡的转变，我们要走的路还很长，还有大量的事情要做，广大教育工作者的使命伟大而神圣，我们要在乡党委、政府和县教体局的领导和支持下，团结一致，开拓创新，扎实工作，以昂扬向上的精神和坚韧不拔的意志，继续发扬默默耕耘、开拓创新的精神，同心同德、扎实工作，不断开创我乡教育工作新局面。

最后，祝全乡教师和广大教育工作者工作顺利、身体健康、阖家欢乐！

谢谢大家

 

第二篇：政府报告 (1)

1十一届全国人大四次会议审议通过了温家宝总理作的《政府工作报告》，审查和批准了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。这两个重要文件，充分体现了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，充分体现了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求，充分体现了以人为本、执政为民和对人民高度负责的精神，是推进我国改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领。

2 报告共分三个部分：一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；二、“十二五”时期的主要目标和任务；三、２０１１年的工作。

报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长８％左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在４％左右；城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率控制在４．６％以内；国际收支状况继续改善。

3十一五”时期，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了哪些重大成就？

谢伏瞻：“十一五”时期是极不平凡的五年。这五年，大事多、喜事多、难事多，我国成功应对国际金融危机冲击、成功战胜重大自然灾害侵袭，改革开放和社会主义现代化建设取得了重大成就。全国各族人民在中国共 产 党带领下，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国家面貌发生了历史性变化。

一是社会生产力和综合国力显著提高。国内生产总值从世界第四位上升为第二位；人均国内生产总值超过4000美元，从中等偏下收入国家进入中等偏上收入国家行列。创新型国家建设取得重大进展，载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。二是各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。全面实现真正免费的义务教育；建立覆盖城乡居民的社会保障制度，推进新型农村养老保险试点；制定和实施国家中长期科技、教育、人才规划纲要；等等。五年累计新增城镇就业5771万人，转移农业劳动力4500万人，城乡居民收入按可比价格计算分别年均增长9.7%和8.9%。三是改革开放取得重大进展。重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。对外开放迈上新台阶，进出口总额上升到世界第二位。四是国际地位和影响力显著提高。我国在国际事务中发挥着重要的建设性作用，有力维护了国家主权、安全和发展利益。20xx年北京奥运会和20xx年上海世博会的成功举办，实现了中华民族的百年梦想。

4 “十一五”时期，政府工作体现了哪些特点，积累了哪些宝贵经验？

谢伏瞻：这五年政府工作的主要特点：一是正确把握宏观调控的方向、重点和力度，促进经济平稳较快发展。二是始终把“三农”工作放在“重中之重”的位置，巩固和加强农业基础。三是大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益。四是坚定不移推进改革开放，增强经济社会发展内在活力。五是更加注重社会建设，大力发展社会事业和保障改善民生。

毋庸讳言，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，还存在一些群众反映强烈的问题。这些问题，有的是发展中的阶段性问题，有的是体制改革滞后造成的问题，也有政府工作不到位的原因。必须加快解决这些问题，保证顺利实现经济社会发展新跨越。

这五年，政府工作在实践中积累了十分宝贵的经验。一是必须坚持科学发展；二是必须坚持政府调控与市场机制有机统一；三是必须坚持统筹国内国际两个大局；四是必须坚持把改革开放作为经济社会发展的根本动力。这些重要认识和体会是在继承和发扬以往实践经验的基础上对新形势下政府工作规律的科学总结，也是指导今后政府工作的重要原则。

5 “十二五”规划纲要提出24个经济社会发展主要指标，充分体现了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的要求。“十二五”时期的主要目标和任务是什么？

谢伏瞻：“十二五”时期的主要目标和任务，概括起来讲包括七个方面：

一要推动经济发展再上新台阶。发展仍是解决我国所有问题的关键。国内生产总值年均增长7%，是综合考虑各方面因素、根据需要和可能提出的。实现党的十七大提出的人均国内生产总值20xx年比20xx年翻两番的目标，这个速度是合理的、可以衔接的，关键是要处理好速度与结构、质量、效益的关系，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，充分挖掘我国内需巨大潜力，实现持续稳定增长，确保不出现大的起落。

二要加快转变经济发展方式和调整经济结构。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，调整经济结构是主攻方向。必须抓住改造提升制造业、加快发展服务业、促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化、加快新农村建设等战略重点，对经济结构进行全方位调整。

三要大力发展社会事业。这是实现人的全面发展、增强民族凝聚力和创造力、促进社会和谐的重要途径和必然要求。要稳步提升全民受教育程度，推进重大科技突破，加强人才培养，大力加强文化建设，加快医疗卫生事业改革发展，促进人口长期均衡发展，加强和创新社会管理。

四要扎实推进资源节约和环境保护。这是加快转变经济发展方式的重要着力点。只有积极应对气候变化，加强资源节约和管理，加大耕地保护、环境保护力度，加强生态建设和防

灾减灾体系建设，才能全面增强可持续发展能力。

五要全面改善人民生活。这是一切工作的根本出发点和落脚点。适应我国经济发展水平，适应人民群众不断增长的需求，把民生放在优先位置，建立健全基本公共服务体系，坚持实施更加积极的就业政策，完善收入分配制度和社会保障制度，努力使发展成果惠及全体人民。中央明确提出城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上，居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，体现了更加重视保障改善民生的庄严承诺和强烈政策导向。

六要全面深化改革开放。这是经济社会发展的根本动力。要坚定推进经济、政治、文化、社会各领域改革，加快完善有利于科学发展的体制机制。实施更加积极主动的开放战略，进一步形成互利共赢的开放新格局。

七要不断加强政府自身改革建设。这是实现“十二五”规划目标和任务的重要保证。政府的一切权力都是人民赋予的，必须始终用来为人民谋利益。

6 做好今年的政府工作意义重大，需要着重做好哪些方面的工作？

谢伏瞻：做好今年政府工作，要重点把握好以下十个方面：

一、保持物价总水平基本稳定。这是今年宏观调控的首要任务。物价上涨较快，既影响经济平稳较快发展和经济结构调整，也严重影响人民生活。推动物价上涨的因素较多，既有输入性通胀因素，也有要素成本上升的因素。要全面加强价格调控和监管，千方百计防止物价由输入性、结构性上涨演变为明显通货膨胀。要有效管理市场流动性，把握好政府管理的商品和服务价格的调整时机、节奏和力度；大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应；加强农产品流通体系建设，搞好市场调控；加强价格监管，维护市场秩序；完善补贴制度，保障困难群众基本生活。

二、进一步扩大内需特别是居民消费需求。扩大内需必须注重改善投资与消费的关系，把扩大消费作为战略重点，着力优化投资结构。扩大消费需求，关键是要提高居民消费能力，改善消费预期，完善消费政策和消费环境，多措并举，建立起促进消费需求的长效机制。优化投资结构，主要是真正把鼓励引导民间投资的新36条落到实处，政府投资要优先保证重点在建、续建项目，有序启动“十二五”规划重大项目，防止盲目投资和重复建设。

三、巩固和加强农业基础地位。我国农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未根本改变，必须坚持把“三农”工作放在重中之重。这也是保持经济平稳运行的需要。今年要毫不放松地抓好农业生产，这对抑制物价上涨具有基础性作用。要大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设。水利是现代农业建设的首要条件，也是经济社会发展的基础支撑和生态环境改善的保障系统。加大“三农”投入，深化农村改革，确保“三农”工作取得更大成就。

四、加快推进经济结构战略性调整。我国经济发展到目前这个阶段所遇到的问题，无论是短期困难还是长期矛盾，在很大程度上都与经济结构和经济发展方式有关。中央提出以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，具有鲜明的时代特征，对政府工作提出了新的更高的要求。要把推进经济结构战略性调整放在更加重要的位置，着力调整优化产业结构，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

五、大力实施科教兴国战略和人才强国战略。坚持优先发展教育是国家现代化建设的根本大计。要加快发展学前教育，促进义务教育均衡发展，全面推进素质教育，大力发展职业教育，加快建设一批世界一流大学。人才是第一资源。更好地为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持，必须统筹推进各类人才队伍建设。科技进步和创新是提高综合国力的关键，是加快转变经济发展方式的重要支撑。要加快实施国家科技重大专项，加强基础研究、前沿技术和共性技术研究，全面提高创新能力。完善科技创新体制机制，实施知识产权战略，激发全社会创新活力。

六、加强社会建设和保障改善民生。构建社会主义和谐社会，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设和保障改善民生。就业是保障民生的第一件大事，要继续实施更加积极的就业政策，千方百计扩大就业。合理调整收入分配关系既是长期任务，也是当前的紧迫工作，今年要迈出实质性步伐。我国社会保障制度已经初步建立，但总体上还不完善，必须加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。今年要在扩大新型农村养老保险试点范围、推进城镇居民养老保险试点等方面取得新的突破。住房问题是关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。要坚定不移地搞好房地产市场调控，加快保障性住房建设，落实和完善房地产市场调控政策，建立健全考核问责机制，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理住房需求。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务，让人民群众真正享受到医改成果。做好人口和计划生育工作，保护好妇女和未成年人权益。加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。

七、大力加强文化建设。文化对国家和民族的影响更深刻、更久远。没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。要加强公民道德建设，增强公共文化产品和服务供给能力，大力发展文化产业，更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。

八、深入推进重点领域改革。解决发展中存在的突出矛盾和问题，关键靠改革。今年要力争在一些重点领域和关键环节取得新突破。继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展，深化财税金融体制改革，稳步实施资源性产品价格和环保收费改革，积极稳妥地分类推进事业单位改革。

九、进一步提高对外开放水平。我国对外开放的国内外环境和条件发生了深刻变化，对外开放进入由出口为主向进口和出口并重、由吸收外资为主向吸收外资和对外投资并重、由注重数量向注重质量转变的新阶段。我们必须适应新变化、新要求，进一步提高对外开放水平。要积极发展互利互惠的多边和双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间；切实转变外贸增长方式，在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长；加快实施“走出去”战略，切实提高利用外资总体水平和综合效益，推动对外投资和利用外资协调发展。

十、加强廉政建设和反腐败工作。这是做好政府各项工作的重要保证，是维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务，是人民群众的殷切期望。这些年，政府自身改革虽然取得一些进展，但与人民群众的期望相比差距仍然不小。今年要认真清理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题，针对工程建设、土地使用权出让等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子；切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，加强审计和监察工作；坚决反对铺张浪费和形式主义，加快实行预算公开，创造条件让人民群众更好地监督政府。（ 黄 伟）

7 工作中，要牢牢把握“五个坚持”：

一是坚持优化发展。发展始终是解决我省一切问题的关键。促进需求与供给的动态平衡，推动三次产业相互促进、互为支撑，引导各种所有制经济互补共赢、共生发展，增强发展的全面性、协调性和包容性。

二是坚持创新发展。新型工业化是科学发展、富民强省的第一推动力，是“四化两型”建设的首要目标和任务。推进制度、管理和技术创新，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，加快后发赶超和转型发展步伐。

三是坚持绿色发展。牢固树立低碳发展、循环发展的理念，构建有利于节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费模式，确保老百姓喝上干净水、呼吸上新鲜空气、吃上放心食品。

四是坚持人本发展。健全改善民生的长效机制，不断完善覆盖城乡、惠及全民的保障体系，多途径、多渠道增加城乡居民收入，使老百姓生活得更加幸福、更有尊严。

五是坚持和谐发展。加快构建和谐社会，加强民主法治，保障公平正义，着力完善利益分配和矛盾纠纷调处长效机制，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处。