关于实行民间组织涉外活动报告制度的通知

粤民民〔2007〕40号

各地级以上市民政局：

近年来，随着我省经济社会的蓬勃发展，民间组织对外交流活动日趋活跃，增进了与境外非政府组织的交流和合作，加深了相互之间的了解，为促进我省经济社会发展，扩大我省民间组织的国际影响，发挥了积极作用。但是我省民间组织在涉外活动还存在一些问题，主要是：仍有不少民间组织不履行事先报告的职责，在办理年检时也不如实填报涉外活动情况，给规范管理民间组织涉外活动带来了不利影响。为严肃民间组织涉外活动纪律，规范民间组织涉外活动行为，更好地推动对外交流和合作，根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《广东省行业协会条例》的有关规定和有关外事要求，省厅决定实行民间组织涉外活动报告制度。现将有关事项通知如下：

一、民间组织涉外活动报告的事项

（一）我省民间组织开展以下涉外（含港澳台地区，下同）活动，除按有关规定报批外，还应事先向业务主管（指导）单位报告，并同时报登记管理机关备案：

（1）派员参加境外组织（含政府、非政府组织）举办的培训活动；

（2）派员出席在境外召开的会议；

（3）加入境外非政府组织；

（4）组织出国（境）访问、交流、培训等活动；

（5）在境外举办或参加展览展销等活动；

（6）参加当地政府组织的境外活动；

（7）邀请境外组织参加或在境内共同举办的会议、活动等；

（8）参与境外非政府组织在境内组织的培训班或与其合作举办的培训班；

（9）与境外组织的合作项目；

（10）接受境外组织捐赠、资助。

（二）各社会团体、民办非企业单位每年办理年检时，应将该年度的涉外活动情况，在年检报告书的有关表格上如实填写。凡在年度检查时发现未如实填写涉外活动情况的，一律确定为该年度年检不合格。

二、严格执行民间组织涉外活动报告制度

各级民政部门要从维护政治稳定和社会稳定的大局出发，切实加强对民间组织涉外活动的监管，及时掌握民间组织涉外活动情况，促进民间组织对外合作交流健康、稳步发展。对于组织开展涉外活动但没有事先报告备案，以及办理年度检查时未如实填写有关涉外活动情况的民间组织，应依法依规给予严肃处理。

为了解掌握20xx年度我省民间组织对外合作交流活动情况，现将有关表格（见附件1至3）发给你们，请你们认真组织所有民间组织如实填写，并汇总情况，将《民间组织开展涉外活动情况汇总表》及书面报告于8月5日前报我厅民间组织管理局。

以上通知，请遵照执行。

附件

1、民间组织开展涉涉外活动情况汇总表

2、社会团体涉外活动情况表

3、民办非企业单位涉外活动情况表

二零零七年七月十七日

 

第二篇：制度落实年活动自查报告

XXX农村信用合作联社

XX分社“制度落实年”活动自查报告

根据《XX信联发【20xx】XXX号XX市XX区农村信用合

作联社印发XX市XX区农村信用合作联社制度落实年活动工作的通知》，为彻底改变我社办理业务，执行制度“令不行、禁不止、制度不落实”等不合规问题，纠正以“信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”等不良现象，提升我社员工制度执行力，推进合规文化建设，确保我社持续，健康发展，按文件要求全面开展制度落实年活动自查工作，现将该项工作的自查情况汇报如下：

一． 加强组织领导，安排部署到位

我社按活动要求，于20xx年x月x日，组织召开了由

分社全体员工参加的“制度落实年活动”动员会。会上组织学习了省联社《关于印发XX省农村信用社制度落实年活动工作实施方案的通知》、《关于印发XX市XX区农村信用合作联社制度落实年活动工作实施方案的通知》，全面安排部署了分社制度落实年活动工作。

成立了以分社主任为组长，全体员工为成员的 “制度

落实年活动”实施小组，并制定了“XX区农村信用合作联社XX分社制度落实年活动工作实施方案”，主任负责“制度落实年活动”的全面部署，XX负责“活动”资料的收集、整理、上报工作，以及学习资料的收集、整理，以便员工能够顺利

开展学习，并对照各项制度开展自查。

二、认真落实文件精神，积极开展学习和自查

1、按照《关于印发XX市XX区农村信用合作联社制度落实年活动工作实施方案的通知》要求，分社干部员工对照自己岗位职责认真开展自查，对履职情况做出了自我评价，对落实制度的薄弱环节和违规违制行为提出了整改措施。

2、分社及时收集了活动学习资料，并于8月x日、8月x日、9月x日分别组织大家进行了集中召学习，组织员工学习了省联社成立以来出台的制度、办法和相关的农村信用社内控制度法律、法规，XX省银行人员五十个严禁、XX系统十个严禁、客户经理十个严禁、强制休假制度、重要岗位轮换制度、信贷制度汇编等，使大家明确了开展“制度落实年”活动的目的、意义、内容和要求，提高对开展“制度实年”活动重要性的认识，增强学习制度和落实制度的自觉性。

三、认真梳理，查找存在的问题

(一)制度落实不力。联社虽然制定了《强制休假制度》、《重要岗位轮换制度》等管理制度，但由于人手紧、工作量大等因素，导致落实不够到位。

(二)个别员工在登记大额资金进出登记薄未挥规定登记款项的来源及用途，使反洗钱缺乏一些相应的甄别线索。

（三)由于人少事情多，金融基础服务有待提高。

三、整改措施

针对本次对我社自查工作中发现的问题,彻底纠正以“信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”等不良现象，提升我社全体员工制度执行力，深入推进合规文化建设，有效管理风险，确保我社持续、快速、健康发展，提高分社案件防控能力。分社要认真做好以下工作：

(一)加强信用社干部、员工对内控基本制度以及法律、法规知识的学习，不断增强制度和法制观念。

(二)分社将进一步加大对内控基本制度的落实、各类登记薄的使用等的检查频率，提高制度执行力。同时要对员工整改情况进行跟踪检查，确保整改到位，不留死角。

（三）继续加强对员工的政治思想教育，深入持续开展制度落实年活动，将制度落实年工作贯穿于整个业务经营过程中，加大对违规责任人的惩处力度，进一步防范操作风险。

（四）加强学习，做好“三个结合”，确保“制度落实年”与制度执行力建设提升年、合规教育考试、合规风险点、案件风险点排查工作相结合，统筹兼顾，不顾此失彼。

二〇20xx年x月二十八日