20xx年6月14日，<社会信用体系建设规划纲要>基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统；加快推进信用信息系统建设和应用。这是社会信用体系建设的基础，是形成守信激励和失信惩戒机制的前提，这主要是社会信用体系、的机制建设，主要是制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准主要是通过政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，使得市场和社会满意度大幅提高，全社会诚信意识普遍增强，现在的中国因为失信每年的损失是非常的惊人，据商务部的统计 ，20xx年因为失信，全国的损失达到了8000亿，有个比喻说，当今的中国就像是一列高速行进的列车，信用就是固定高速旋转车轮的螺丝钉，没有了小小的螺丝钉，整个列车也就散架了，可见信用有多么的重要。好处是明摆着的，我想通过这样一个体系的建设，其实，就是让每一个人都增添了 一张信用的身份证，这里面我所说的人，既包括我们每一自然人，也包括企事业单 位的法人，那么，我们现在都有一张身份证，身份证里其实记录了我们基本的个人 信息，信用身份证，其实就是这个社会征信系统的代名词，在这里面我们每一个人 、每一个单位，每一个企业，他的信用状况如何，不仅能够显现化，而且能够整体 化，大家彼此都能看到，能够把这个信用系统用起来，我想当我们开始能够通过这 样系统衡量每一个人、每一个企业、每一个单位的信用程度的时候，其实，也就是 客观上能够增加违法者、失德者他要付出的代价和成本，就像你刚才提到的，我们 大家都比较关心的，比如说最近这些年，大家讨论比较多的，食品安全怎样加强监 管的问题，一个食品，我们发现它有质量问题的时候，我们要具体的建立一个食品 的生产者的追诉制度，这个制度其实就是使得这个食品本身增添了信用，而食品行 业的从业者、每一个人，其实他的信用记录也非常重要。如果他去生产地沟油，他 去生产有色的馒头，那么他出现这样的情况，如果他违法了，就要依法惩处，那么 ，在他从业的过程当中，他有着这样不良的一笔不良的信用记录以后，也许他就会 被清退出这个行业之外，我想，这个信用体系，它不仅是关乎一个政府能不能够兑 现自己的承诺，一个就是企业能不能够兑现自己的合同，还与我们每一个人的生活 密切相关，从12月1日起，中国海关正式施行企业信用管理，根据企业信用状况开展企业认证，通过企业信用信息管理系统对企业进行信用管理，并向社会公示在海关注册登 记企业的信用信息。 与原有的企业分类管理相比，企业信用管理取消了企业规模门坎 等认定项目， “取消了企业规模的门坎，我们小微企业也有机会享受海关给予的高资信企业 通关便利政策了，感觉我们的诚信经营得到充分认可。”任国强如此解读这项新的 企业管理制度。 海关将 按照《信用办法》重新认定企业信用等级。 《暂行办法》融入了世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中关于AEO制 度的理念，明确规定“认证企业”就是中国海关经认证的经营者（AEO），适用我 国与其他互认国家或地区海关所赋予的优惠待遇和通关便利措施。今后，“认证企 业”出口产品将更具国际竞争力。为了给予小微企业发展鼓励，最新的分类标准对企业规模和成立时间的限制也 相应取消，企业大小一视同仁。比如，《暂行办法》取消了评定企业上一年度进出 口总值50万美元以上、代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量2万票和 3000票以上的规模标准，取消了新注册企业须适用当前信用等级满1年的时间条件 。也就是说，只要企业诚信守法、规范经营，不论规模大小、成立时间长短，都有 资格申请认证为高信用企业。 “海关总署一直推进简政放权，这次出台的《暂行办法》着力简化了程序，减 少了核批环节，缩短了办事时限。比如，高级认证企业评定时间仅需90日，办理时 间较以前减少约3个月”，

认证企业将享受简化单证审核、优先办理进出口货物通关等 便利措施，一般信用企业适用常规管理措施，而失信企业将受到海关严密监管。为加强动态管理，海关会按照 相关规定每3年对高级认证企业进行一次重新认证，对于一般认证企业，海关将通 过系统对企业的信用状况进行动态监控和评估，并实行不定期重新认证。原B类企 业将适用为一般信用企业，对于目前的C类和D类企业，海关将按照《暂行办法》重 新审核并确定信用等级。 “诚信守法便利、失信违法惩戒是我们对企业信用管理的一个原则，这也是和 十八届四中全会精神完全一致”，“我们就是要用这种有区别的通关方 式，督促企业自觉接受海关规定，营造公平的进出口秩序，进一步推进社会信用体 系建设”。

 

第二篇：企业质量信用及其应用研究

第20xx年第11期（总第433期）

商业经济SHANGYEJINGJI

No.11，2013TotalNo.433

[文章编号]1009-6043（2013）11-0097-03

企业质量信用及其应用研究

邵逸超

（上海市标准化研究院，上海

200031）

[摘要]构建社会质量诚信评价体系意义重大。目前，质量信用对我国创新质量监管模式、我国从国家到地方层面，

均制定了质量信用的相关政策法规及开展了评价工作。根据企业质量信用等级所需评价的内容，可将质量信用意愿、质量提供能力和质量保障能力划分为一级指标，每个一级指标下再设置二级指标以及相应的评价项目。通过建立评价模型对企业的质量信用等级进行量化评价，根据评价结果将企业质量信用水平划分归类，以反映企业质量信用状况，推进质量信用评价指标体系在企业中的应用。

[关键词]企业质量信用；国外内发展现状；应用研究

[中图分类号]F271[文献标识码]B

一、质量信用概述

改革开放以来，随着国外先进质量管理方法和理念的不断引入，我国的产品质量水平显著提高。然而，近年来产品质量，如食品、机动车等领域的质量问题层出屡见这些问题产生的重要不鲜，引起了社会公众的广泛关注。二是全社原因，一是一些企业的质量责任主体意识淡薄；会的质量诚信体系及其相关的监督机制尚未健全。为此，国务院《质量发展纲要2011-2020》中强调将“健全质量信“推进质量诚信体系建设”。用信息收集与发布制度”作为

质量信用是指企业取得并保持对其信任的能力1。这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、执行标准以及兑现质量承诺(或履行质量约定)的基础上，提供产品在生命周期内满足顾客的需求或期望来实现。质量信用信息正是客观反映了企业具备此类能力的各类信息的集合。

从广义上看，质量信用信息可以包括企业管理要素、质量要素、财务要素以及外部经济环境要素等与质量具有直接或见解关系的各类信息2。从狭义上看，质量信用产生、记信息包括各级质检部门在依法履行职责过程中，监督管理、奖励情况、违法录、归集的企业获得行政许可、违规处理情况、质量信用评价和其他能够反应企业质量信用状况的各类信息3。

热点，目前的相关的政策法规包括：

1.《国家质量监督检验检疫总局关于加强企业质量信用监管工作的意见》

该《意见》根据初步提出了质量信用监管指标和分类标准，以及企业质量信用监管措施，包括对守信企业的扶持措施、对基本守信企业的帮扶措施、对失信企业的重点监督措施以及对严重失信企业的信息披露与淘汰措施。

2.国家质检总局《质量信用信息管理办法》(征求意见稿)

该管理办法征求意见稿规定了企业质量信用信息的收集、使用、公开等相关管理方法，主要内容包括：(1)企业质量信用信息的内容：(2)质量信用信息实行目录管理制适时对目录度，国家质检总局根据工作需要和信息状况，进行调整;(3)存在质量违法违规信息记录的企业和负有质量责任的企业法定代表人、主要负责人将被自动列入质量失信企业和人员管理系统;(4)企业质量信用信息公开的规定。

3.国家标准GB/T23791-2009《企业质量信用等级划分通则》

该国家标准规定了企业质量信用等级的划分要求和依据，主要内容包括：(1)质量信用相关定义，将满足消费者的需求或期望，取得消费者信任的能力作为质量信将质量信用等级用的核心;(2)根据质量信用风险程度，

划分为A、B、C、D4级;(3)4级质量信用等级的划分原则，将企业质量信用的构成要素分为三个方面：企业的主观产品质量保障能力;(4)该标准意愿；产品质量提供能力；允许将每等细分为3级，并根据行业或产品的特点增加其他相关要求;(5)划分原则在标准中的应用：符合企业的主观意愿、产品质量提供能力、产品质量保障能力三个方面所有要求的企业被划分为A等和B等，其中A

二、国外内发展现状

(一)国外发展现状

证券领域，主要分为政府国外信用评价集中在银行、

其中，美国是世界上最早立法和信用评级公司两个部分。

从事企业信用评价的国家，也是目前企业信用评价行业最为发达的国家。

(二)我国国家层面的研究发展现状

在我国国家层面，质量信用成为了当年质量工作的

[收稿日期]2013-11-14

[作者简介]邵逸超(1981-)，上海人，现在上海市标准化研究院研究中心标准化工程师。研究方向：质量与标准化研究。

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商业经济第20xx年第11期等企业还需符合有关社会责任、顾客价值方面的要求。企业的主观意愿、产品质量提供能力、产品质量保障能力三个方面存在严重薄弱环节的，

则被划分为C等和D等。在地方层面上，我国多个省市制定了质量信用的法规和地方标准。

(三)我国各地质量信用工作开展情况1.上海市

上海市质量技监局根据上海地方的产业特色，并结合国家标准《企业质量信用等级划分通则》(GB/T23791-2009)，制定了上海市地方标准《企业质量信用分级评价准则第1部分:制造业企业》(DB31/T597-2012)，并根据此标准的要求，联合轻工、建材等行业协会在100多家企业成功开展了企业质量信用分级评价试点，并探索将质量信用评级纳入上海名牌评价指标体系中。

2.广东省

《广东省企业质量信用登记分类管理》将企业质量信用分为A、B、C、D4级，并初步提出了企业质量信用等级评价模型。模型指标分为四个方面：企业基本信息；企业产品质量保障能力；企业监管信息；企业奖励信息。指标性质分为加分项；减分项；否决项。

此外，广州市发布了《广州市企业质量信用等级评价管理体系实施方案》，提出了3年三阶段建立生产企业质量信用等级评价体系的基本框架和运行机制，主要内容包括：20xx年建立完善企业质量档案；20xx年推行生产企业质量信用等级评价工作，完善管理办法、评价标准及评价系统等；20xx年建立健全征信体系和授信体系；全面实现各部门数据交换。

3.甘肃省

甘肃省发布了《甘肃省企业质量信用等级评价管理办法(暂行)》，该办法规定，运行企业质量信用管理软件自动生成A级的企业可申请企业质量信用等级评价。自评为A级的企业，在自愿申请基础上由省级质监局核实后，在甘肃省质监局网站上对外公开发布；连续两年评为D级的企业，纳入黑名单，并依法向社会披露和曝光其违法违规情节。

5.其他

江西省、四川省、陕西省等地方质量技术监督局也先后发布了企业质量信用等级评价的相关规定，其内容大多与广州市或甘肃省相一致。

三、开展企业质量信用评价的意义

(一)为企业持续提升质量水平提供参考

企业是经济的细胞，它既是经济体系的主体部分，也是构建信用体系的关键所在。

企业的信用体系包含了其价值链的所有环节，企业的失信可以发生在各个环节，但质量信用是其中最基础和最核心的部分。企业是质量信用的第一责任人，通过质量信用等级评价，既可以通过向社会公示其质量信用水平来促使其不断提升质量能力，也可以直观反映企业的质量工作中存在的不-98-

SHANGYEJINGJINo.11，2013

足，利于企业自身提高质量管理水平、提升美誉度和综合竞争力。

(二)为建立全社会监督机制提供手段

质量信用信息管理和评价机制的建设能够发挥对产品质量和信誉的社会监督作用。一方面，向社会公布企业质量信用信息,可以消除信息不对称，使消费者对企业产品的内在质量信息有较为全面的了解，降低消费者所面临的质量信用风险。另一方面，公开企业质量信用信息和信用等级，能够使全社会了解各行业不同企业的质量信用水平并进行对比，通过选择机制将质量信用评级偏低的企业逐步逐出市场，从而促使企业不断主动提升质量水平，发挥社会监督作用。

(三)为政府部门的质量监管提供依据

对于政府部门自身而言，可以根据企业质量信用等级实施分类监管,提高质量监管有效性。通过对企业实行质量信用分类监管,在一定程度上可以降低政府监督的管理成本,既提高了工作效率，又对重点监控对象加大了监管力度,防范了风险,有效增强对企业经营行为的约束,从而促进社会质量信用的全面提升。

因此，实施企业质量信用分类监管是创新质量安全监管体制机制，从源头抓质量,规范市场经济秩序、维护消费者利益、建设诚信社会的重要举措。

四、企业质量信用评价指标体系

我们把所有相关指标划分为两级，同时对二级指标所需评价的项目进行描述。根据企业质量信用等级所需评价的内容，我们可以将质量信用意愿、质量提供能力和质量保障能力划分为一级指标，每个一级指标下再设置二级指标以及相应的评价项目。

(一)质量信用意愿

质量信用意愿可进一步设置企业资质和守法行为两项二级指标，分别从行政许可资质获得情况、产品质量符合性情况以及其他各类企业在满足法律法规要求方面的外在表现来衡量。

(二)质量提供能力

质量提供能力进一步设置质量管理体系运行程度和能力、标准化管理体系运行程度和能力、市场表现三项二级指标，分别从质量管理体系、环境管理体系、食品安全管理体系以及其他管理体系的建立和运行情况；原料、生产和出厂控制；标准体系和标准执行情况；政府和消费者对企业的评价等外在表现来衡量。

(三)质量保障能力

质量保障能力进一步设置技术、人员和设备三项二级指标，分别从质量攻关、创新、专业技术人员配备、检验检测设备的配置等外在表现来衡量。

五、企业质量信用评价方法

(一)评价模型

在评价指标体系的基础上，我们通过建立评价模型来对企业的质量信用等级进行量化评价，详见下图。

邵逸超：企业质量信用及其应用研究

其中：C、D级企业的划分，

*A级企业：81分至100分

这一分值范围意味着企业能够获得主观意愿、提供能力和保障能力的大部分得分，具有明显较强的质量信用水平。

*B级企业：61分至80分

这一分值范围意味着企业能够获得三类评价指标中的基本得分，具备提供符合质量和安全要求的产品的基本能力，同时存在着一定的提升空间。

*C级企业：41分至60分

这一分值范围意味着企业无法满足基本的质量信用要求，在具备基本的质量信用水平方面依然存在着缺陷，需要大力加以扶持和提升。

质量提供能力和质图中，信用得分由质量主观意愿、量保障能力三个一级指标的得分累加而得。根据信用得分，可分别获得

A、B、C、D4个基本质量信用等级。(二)评价结果及等级划分

根据质量信用等级评价指标的评分结果，确定A、B、

（上接第69页）

*D级企业：40分及以下

这一分值范围意味着基本企业没有取得质量信用的能力，质量主观意愿、提供能力和保障能力均存在重大缺陷，需要相关政府部门采取严格监管措施，并使消费者加以严重警惕。

刘玉梅

][责任编辑：

茶园和运河北侧的预留用地，同事扩展山体南部片区，引入创意园林景观，以水上游览串联北区的古典园林和南区的现代创意园林，打造城市城边最具韵味的山水园林观光地。

(九)大禹文化主题休闲度假区

在会稽山建设大禹文化主题休闲度假区，利用百鸟山谷的地形地势特点，打造禹王宫殿———四季恒温主题以大禹时代度假酒店，室内引入原始、粗犷的建筑风格，的荒蛮气息来形成差异化的视觉奇观。对大禹陵景区现有功能区进行调整，入口内移至神道前的两座小山之间。将前半部分打造为湿地水景，承担公共休闲与城市游憩的功能，成为整个旅游区的入口形象区以及旅游区与城市之间的缓冲区域。对炉峰禅寺前导区进行改造提升，增加文化休闲设施。

(十)迪荡特色商务休闲居住区

表演中心、剧院等主通过主题公园、高档商务酒店、题化产品积聚人气，激发新城区活力。导入酒吧街、文化街等旅游商业，在迪荡湖重点发展观光休闲产品、水上运动产品、水上游乐产品等旅游产品。

[参

考

文

献]

[1]庞学铨.全城旅游视角下的绍兴城市细节研究[M].杭州：浙江人民出版社，2013

[2]绍兴市旅游委员会.2011-20xx年绍兴市全城旅游目的地系统规划[S].2011(3)

[3]翟媛.绍兴旅游形象定位研究[J].绍兴文理学院学报，2008(9)

发展文物旅游[J].东方博物，[4]高军.弘扬名士文化，2012(10)

[责任编辑：潘洪志]

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恢复，结合该片区沿街风貌整治和景观小品的打造，再现临水而居”的生活场景。重绍兴古城水巷居民“以水为媒、点建设绍兴生活导入区、水岸风情区、台门生活区，通过引入一些绍兴传统的民俗工艺品店、文化博物馆、茶社等市井生活的内容来营造一种老绍兴的生活场景，并对广发展为宁桥两边的稽山河、都泗河两边的民居进行改造，民居客栈。

(六)镜湖国家城市湿地公园

镜湖湿地以生态保育为主，通过景观培植塑造面向市民观光休闲的空间，湿地周边合理配置休闲度假设施文化气息浓厚的并挖掘当地的文化特色，形成景观优越、如芦湿地度假氛围。在群线路北塑造原生态的湿地景观，苇荡、水景、河湾等，路南塑造大片的花田景观，并结合梅山开展观鸟活动。依托公园内保留的10个村落开展渔家乐、农家乐邓乡村休闲活动，售卖具有乡土风情、湿地风情的草编制品、花精油、花卉糕点、手工艺品等特色旅游花田婚礼、湿商品，结合村落周边的农田设计花田迷宫、鱼塘认租等地与花海骑行等娱乐活动，并推行菜园认租、新兴旅游模式。

(七)大兰亭书画艺术及心学朝圣地

构建大兰亭旅游区，以兰亭、徐渭墓、王守仁墓为核心，分别建设书法朝圣旅游地、徐渭瞻仰纪念地、心学朝圣地，通过对王羲之、徐渭、王阳明生平事迹的故事挖掘，文化研究中心等以刻碑、祠堂、展览馆、文化活动体验馆、依托，让游客前来追寻三大圣人的足迹，欣赏书画艺术的成就，感悟心学的魅力。

(八)东湖园林文化风景区

利用东湖的园林文化，提升现有景区内的水系景开发山顶观。深入挖掘古运河的历史底蕴和采石文化，

企业质量信用及其应用研究作者：

作者单位：

刊名：

英文刊名：

年，卷(期)：邵逸超上海市标准化研究院,上海,200031商业经济Business Economy2013(21)

引用本文格式：邵逸超 企业质量信用及其应用研究[期刊论文]-商业经济 2013(21)