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什么是可行性研究报告的编制
可行性研究的内容
一般工业建设项目的可行性研究应包含以下几个方面内容。
(1)总论
(2)产品的市场需求和拟建规模
(3)资源、原材料、燃料及公用设施情况
(4)建厂条件和厂址选择
(5)项目设计方案
(6)环境保护与劳动安全
(7)企业组织、劳动定员和人员培训
(8)项目施工计划和进度要求
(9)投资估算和资金筹措
(10)项目的经济评价
(11)综合评价与结论、建议
可以看出,建设项目可行性研究报告的内容可概括为三大部分。首先是市场研究,包括产品的市场调查和预测研究,这是项目可行性研究的前提和基础,其主要任务是要解决项目的“必要性”问题;第二是技术研究,即技术方案和建设条件研究,这是项目可行性研究的技术基础,它要解决项目在技术上的“可行性”问题;第三是效益研究,即经济效益的分析和评价,这是项目可行性研究的核心部分,主要解决项目在经济上的“合理性”问题。市场研究、技术研究和效益研究共同构成项目可行性研究的三大支柱。
三、可行性研究报告的编制
(一)编制程序
根据我国现行的工程项目建设程序和国家颁布的《关于建设项目进行可行性研究试行管理办法》,可行性研究的工作程序如下:
1.建设单位提出项目建议书和初步可行性研究报告
2.项目业主、承办单位委托有资格的单位进行可行性研究
3.设计或咨询单位进行可行性研究工作,编制完整的可行性研究报告
设计单位与委托单位签订合同后,即可开展可行性研究工作。一般按以下五个步骤开展工作:
(1)了解有关部门与委托单位对建设项目的意图,并组建工作小组,制定工作计划。
(2)调查研究与收集资料。
(3)方案设计和优选。
(4)经济分析和评价。
(5)编写可行性研究报告。
(二)编制依据
(1)项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件。
(2)国家和地方的经济和社会发展规划,行业部门发展规划。
(3)国家有关法律、法规和政策。
(4)对于大中型骨干项目,必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、江河流域规划、工业基地规划等有关文件。
(5)有关机构发布的工程建设方面的标准、规范和定额。
(6)合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。
(7)委托单位的委托合同。
(8)经国家统一颁布的有关项目评价的基本参数和指标。
(9)有关的基础数据。
(三)编制要求
1.编制单位必须具备承担可行性研究的条件
2.确保可行性研究报告的真实性和科学性
3,可行性研究的深度要规范化和标准化
4.可行性研究报告必须经签证和审批
四、可行性研究报告的审批
我国建设项目的可行性研究,按照国家计委的有关规定:大中型建设项目的可行性研究报告,由各主管部门及各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审,报国家计委审批,或由国家计委委托有关单位审批;重大项目和特殊项目的可行性研究报告,由国家计委会同有关部门预审,报国务院审批;小型项目的可行性研究报告,按照隶属关系由各主管部门及各省、市、自治区或全国性专业公司审批。
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