自动化运维平台立项报告

1. 项目名称

自动化运维平台

2. 现状分析

我部承担了XXXX等业务系统, 目前，我部已有的IT基础设施包括XXX台服务器，运行AIX, HPUX, Redhat Linux, Suse Linux, Windows等XXX种操作系统。随着业务系统的发展，近年来对信息化建设不断投入，大力发展信息化平台，我部所管辖的IT资产规模不断扩大，目前IT系统已经支撑了大量的业务，同时各类新型的业务系统还在陆续推出。

信息化系统对业务的支撑作用日益加强，如何保障信息化系统的稳定运行也变得越来越重要，随之而来IT 运营维护的压力也在不断增大。具体表现在:

1. 业务系统上线，升级频繁，目前我部承担XX个核心系统，XX个业务子系统的运维，系统大的升级每年平均有XXX次，而业务/系统变更每周平均有XXX个，涉及XX台服务器，目前我部虽然实施了ITIL进行变更控制，但变更的具体实施操作完全依赖手工完成，时间紧，任务重，变更实施人员往往无法在预定的变更窗口时间内完成变更实施和验证，而高强度的手工操作容易导致操作失误和变更失败，并可能直接酿成生产事故。

2. 配置规范难以核实落地。我部运维的业务系统均有相应的软硬件配置规范，需要进行例行核实以确保业务的正常运行，但由于承载这些业务的设备众多，配置不断更新，目前只能是对重点系统或重点设备进行人工抽查。

3. 变更验证耗时长。在业务系统的上线与变更中，由于主要依靠手工进行，变更验证的耗时为全部耗时的XX%， 并且只能做到抽查，缺乏有效的工具帮助进行变更验证。

4. 发现非法变更。我部虽已经实施符合ITIL的变更管理，但依然存在变更管理流程记录外的系统更改和配置更改，成为系统隐患。目前我部缺乏对用户登录系统终端进行操作的记录，查询和审计功能，如何快速探测非法更改是保证安全生产的难点之一。

5. 为保障安全生产和系统稳定运行，我部参照XXX等国际最佳实践，结合自身的运维经验，制定了面向服务器，网络设备，中间件，数据库和应用的巡检规则共XXX类，XXX大项，XXX条细则。但是，在巡检实施过程中，主要依靠手工和少量脚本，缺

乏必要的工具支撑，巡检周期拉长到X天，只能做到抽查而无法覆盖全部设备，而即使是抽查从检查到汇总报表也需要耗时XXX天。

同时，对于巡检中发现的违规条目，由于缺乏有效工具而无法进行修补，如我部在安全条约中定义所有服务器管理员密码必须每X天更换一次，但考虑到我部管辖到X台服务器，现有人力根本无法达成这样的标准，这使得许多规范都成了所谓的免责规范。

6. 业务系统扩容所产生的操作系统安装，软件与补丁安装，安全配置等运维需求，占到

我部人员日常工作的XX%，其中，操作系统安装每台花费XX小时，而每月平均有XX台服务器需要上线，安装操作系统与相应的补丁，应用与安全模块，消耗了我部运维人员大量的人力与时间。

7. 操作审计，目前我部普遍存在服务器账号共用现象，多人共用同一操作系统账号，且

缺乏击键级操作记录，无法满足XXXX的安全规定。

8. 我部负责的其他运维操作和例行的任务，如添加用户，授权与收权，数据库与应用备

份，服务重启等操作，亦是完全通过手工进行，耗时长，准确性难以保证。

因此为了提高我部信息中心的IT运维的服务水平， 需要建设一套自动化运维平台，实现健康检查，安全与操作审计，操作系统安装，软件安装，配置变更，常规与例行作业等日常运维操作的自动化，以提高运维效率，保障安全生产。

3. 自动化运维平台的工作原理与基本功能

自动化运维平台通过安装在被管服务器上的代理(Agent)实现自动操作。操作员登陆到平台的客户端，以作业的形式定义操作内容，操作对象，运行时间等，提交到平台核心。核心发指令到被管服务器上管理Agent，完成操作并返回操作结果, 如下图所示:

通过自动化运维平台能够实现的运维操作内容包括资产信息和配置发发现， 操作系统安装，补丁管理，应用程序分发，日常巡检，操作审计，合规审计，配置跟踪，脚本执行，虚拟机管理，各种报表等我部常见运维作业。

4. 效益分析

通过部署和实施自动化平台， 通过在资产信息和配置发发现， 操作系统安装，补丁管理，应用程序分发，日常巡检，操作审计，合规审计，配置跟踪，脚本执行，虚拟机管理，各种报表等运维任务中实施自动化，可以帮助运维人员深入了解各种配置信息, 真正实时的服务浏览器, 快速部署和配置操作系统，软件和应用，基于角色的访问控制, 两权分立、三重授权, 操作审计, 自动化变更, 自动化执行复杂的变更操作, 有选择地回滚不当的变更, 持续的合规性, 基于最佳实践的审计与合规功能, 灵活地设置基于策略的例外规则，减少误判等

3.1 提高运维效率

通过实现日常运维任务的自动化，缩短操作时间，减少操作失误，使得运维人员可以从简单重复的任务中解放出来，进行规则制定，任务设计，系统优化等更有价值的工作。

3.2 有效支撑业务

通过自动化平台可进行并发，批量的安装与变更操作，变更后验证等，可有效保证变更质量，缩短业务上线时间。

3.3保障系统合规

通过自动化平台进行短周期，高频率的自动巡检，出具巡检报告，自动修补违规项，使得我部已有的安全，配置规范能够有效实施，切实保障安全生产。

3.4 管理风险

根据最佳实践流程执行所有更改，以确保与内部政策和外部法规的合规性。高效的变更管理可提供所有变更的详细核查痕迹，指明每个变更的授权人、授权时间、执行人和执行时间。大大减少花在实现和证明监管合规性上的时间与人力消耗。

5. 建设方案和内容

4.1 系统建设目标

通过建设自动化运维平台，实现如下运维领域的自动化:

1. 操作系统安装自动化

自动、动态地安装和配置服务器(物理和虚拟服务器)， 并可自动执行安装后作业以强制上线标准。

2. 应用发布自动化

与最佳实践变更管理流程结合，实现应用升级，变更，补丁的自动执行和验证，最小化风险并确保配置合规性。

3. 配置和补丁管理自动化

通过基于策略的补丁、修复、更新和升级部署，降低成本，改进对软件和网络设备配置的控制。紧密的配置控制（包括删除非授权的软件应用程序和内容）可确保只部署授权的软件和配置，从而最小化服务中断的风险并降低支持成本。

4. 合规与健康检查自动化

根据最佳实践流程执行所有更改，以确保与内部政策和外部法规的合规性。高效的变更管理可提供所有变更的详细核查痕迹，指明每个变更的授权人、授权时间、执行人和执行时间。大大减少花在实现和证明监管合规性上的时间与人力消耗。

4.2 系统部署

自动化平台的部署上考虑采用国际公认的有代理的解决方案，即在被管理服务器的操作系统上安装操作代理，用户登录到自动化平台的客户端，通过自动化平台应用服务器运行任务与操作，为典型的三层构架，同时，运维数据库与记录运维历史信息的报表数据库区分开来，如下图所示：

4.3 实施范围

针对我部管辖的服务器实施自动化，操作系统类型包括:

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- HPUX 11i AIX 5.3/6 Redhat Linux Advanced Server 4/5 SuSE Linux 9/10 Solaris 9/10 Windows 2003/2008

拟完成自动化的运维内容涉及:

设备和配置发现 , 操作系统安装 , 补丁管理 , 应用程序分发

日常巡检, 操作审计, 合规审计, 配置跟踪, 脚本执行, 变更操作, 作业调度 虚拟机管理, 远程管理, 服务器单点登录

 

第二篇：运维服务平台项目可行性研究报告

易联众信息技术股份有限公司

运维服务平台

项目可行性研究报告

项目单位：易联众信息技术股份有限公司 编制单位：易联众信息技术股份有限公司 编制日期：二○一三年六月

目 录

1 总论 .................................................... 1

项目背景 .............................................. 1 1.1

1.1.1 项目名称、承建单位及建设目的 ....................... 1

1.1.2 承建单位概况 ....................................... 1

1.1.3 可行性研究报告编制依据 ............................. 3

1.1.4 项目建设的可行性与必要性 ........................... 3

1.2 项目概况 .............................................. 4

1.2.1 建设地点 ........................................... 4

1.2.2 建设内容与规模 ..................................... 4

1.2.3 项目投资及效益情况 ................................. 5 2 市场分析 ................................................ 7

运维服务市场规模与结构 ................................ 7 2.1

2.1.1 运维服务市场现状 ................................... 7

2.1.2 运维服务市场发展预测 ............................... 8 3 项目评价 ............................................... 10

3.1财务评价 ............................................... 10

3.1.1评价依据和计算期 ..................................... 10

3.1.2服务规模 ............................................. 10

3.1.3营业收入、营业税金及附加 ............................. 10

3.1.4财务分析 ............................................. 12

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3.1.4.1有关数据说明 ...................................... 12

3.1.4.2盈利能力分析 ...................................... 12

3.2项目建设可能存在的风险 ................................. 13

3.3项目综合评价 ........................................... 14

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1 总论

1.1 项目背景

1.1.1 项目名称、承建单位及建设目的

项目名称：易联众信息技术股份有限公司运维服务平台建设项目（（以下简称“易联众运维服务平台项目”）。

承建单位：易联众信息技术股份有限公司（以下简称“易联众公司”或“公司”）

建设该平台的主要目的是，适应我国金保工程建立统一的劳动保障数据中心及信息系统的需要，为全国各级劳动保障数据中心（医保中心）及业务经办机构的应用系统和设备，提供配套的技术支持与运维服务，并收取相应的服务费，拓展易联众公司在全国软件应用和外包服务市场的份额。

1.1.2 承建单位概况

易联众公司是一家专业的、领先的民生行业信息化建设和运营服务的软件企业。公司成立于20xx年7月，注册资本17,200万元。

公司自成立以来，专注于民生行业软件技术与服务的研究、开发、应用和推广工作，主营“以社会保障、劳动就业和医疗卫生为核心”的民生行业应用解决方案与服务，在核心技术领域和商业模式上持续保持自主创新，以将公司发展成为“中国最专业的民生行业应用解决方案提供商和领先的民生信息服务提供商”为战略目标，并获得人力资源和社会保障部在行业中“名列前茅”的评价。现公司业务已覆盖福建、安徽、湖南、广西、

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山西、陕西、内蒙古、江西、广东、新疆、江苏等省区90多个地市，服务人群超过2.3亿。

易联众股份公司设在福建厦门，旗下拥有12家子公司。公司目前拥有员工近千人，项目管理团队拥有信息产业部认定的高级项目经理、项目经理以及高级架构师、IBM认证系统技术专家、ORACLE认证专家、CISCO认证高级网络工程师等资质。研发及技术人员具备十分丰富的劳动力市场、社会保险、医疗保险及其它相关大型系统的建设经验，核心团队成员已加入到云计算领域的平台应用研发，数十人持有人力资源和社会保障部社会保险核心平台、劳动力市场核心平台颁发的劳动和社会保障行业建设技术资格证书，在大型系统集成和大型数据库应用软件系统的开发实施方面具有雄厚的技术实力。

公司拥有国家人力资源与社会保障部颁发的“社会保险管理信息系统核心平台前台技术支持商”、“劳动力市场管理信息系统前台技术支持商”和“新型农村社会养老保险信息系统前台技术支持商”、“劳动关系管理信息系统前台技术支持商”四项认证，全国同时拥有四项认证的企业仅有8家。公司亦是拥有“双软”认证、ISO9001:2008认证、系统集成一级资质认证等完备资质的软件企业。公司是福建省软件技术研发中心和福建省卫生信息化工程技术研究中心，在福建省技术创新体系和企业自主创新能力建设中起引导与示范作用。

公司自主研发的应用软件多次荣获国家、省、市各级荣誉，开创了国内民生行业信息化中的多个第一。公司承担国家级火炬项目5项、福建省618项目2项，厦门市科技计划项目7项；拥有软件著作权90项；拥有专利3项，已申请并获受理专利9项。20xx年，公司被评为全国企业管理创新优秀示范单位、厦门火炬高新区优秀软件企业、厦门市自主创新试点企

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业；20xx年，公司被评为中国上市公司年度质量信用十佳企业、国家火炬计划重点高新技术企业、福建省自主创新型试点企业；20xx年，公司被评为中国软件和信息服务十大领军企业、民生信息服务云计算领军企业、中国行业信息化标杆企业，获中国软件和信息服务业企业信用AAA评价，获中国民生服务信息化最佳解决方案奖。20xx年，公司被评为中国智慧城市杰出服务商、获中国软件行业医疗信息化优秀解决方案奖、中国智慧城市推进案例奖。

民为邦本，本固邦宁。民生连着民心，民心凝聚民力。公司将一如既往地探索新技术、新模式，秉承“服务信息社会”的宗旨，以创新经营模式，打造IT服务品牌，更贴心地解决老百姓的民生诉求，推动民生信息化事业的长足发展！

1.1.3 可行性研究报告编制依据

（1）《首次公开发行股票并上市管理办法》；

（2）《上市公司证券发行管理办法》；

（3）《关于进一步加快实施金保工程的意见》（劳社部函[2004]262号）；

（4）《关于深化医药卫生体制改革的意见》（国务院，20xx年4月6日）；

（5）国家人力资源和社会保障部、卫生部现行的技术规范和行业标准；

（6）易联众信息技术股份有限公司提供的相关资料。

1.1.4项目建设的可行性与必要性

（1）、符合国家民生行业发展方向

国家劳动和社会保障部于20xx年开始推行的金保工程（即全国统一的劳动保障信息系统），是覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程，建立中央、省、市三级劳动保障数据中心及网络系统，建立标准统一

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的应用系统，重构和优化业务处理模式等是金保工程的基本任务。目前金保工程已在全国20多个省（市、区）开始实施，社会保险核心平台三版和劳动99（第三版）等软件应用正在全国范围内逐步推广。

（2）公司市场及产品优势

公司自成立以来专注于劳动保障和医疗卫生行业的应用软件开发、推广与信息系统集成，目前已在福建、山西、安徽、广东、湖南、江西、内蒙古等省（市、区）的金保工程建设中，承揽了91个省级、市级劳动保障数据中心、医保中心或新农合的系统应用软件开发及系统集成业务。

（3）市场需求前景广阔

随着金保工程建设的进展，各级劳动保障部门和经办机构拥有的信息系统网络、设备和软件变得庞大而复杂，数据中心业务系统的数据处理量和数据存储量会越来越大。由此形成了劳动保障信息系统建设和运行维护两大具有广阔前景的市场需求。

1.2 项目概况

1.2.1 建设地点

项目建设地点为厦门软件园二期观日路18号公司办公大楼二楼、三楼，建设数据中心、客户服务中心，场地面积约1200平方米。在北京、广西等大型城市新建或扩建区域服务办事处（服务网点）。

1.2.2 建设内容与规模

项目主要建设内容与规模包括运维服务平台和数据中心两大组成部分。

运维服务是指客户把业务系统维护外包给服务厂家的一种运维方式，

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其中包括软件系统、主机存储系统、支撑软件系统、数据库系统、网络系统外包等多种形式。公司所提供的运维外包服务是指为客户提供软件系统、支撑软件系统、主机存储系统和网络基础系统的整体维护服务。采用外包是运维服务中不可避免的发展趋势，是IT运营发展的必然阶段。通过运维服务，公司可为客户提供持续稳定的支撑，使其迅速提高信息化水平和市场竞争力，为其减少资金、人力及管理上的投入。

在易联众股份公司所在地——厦门软件园二期观日路18号，装修1200m2的客服中心及数据中心用房，并购置相应的硬件设备和系统软件，分别建设服务网络环境、运维中心，并新建或扩建2个区域办事处（服务网点），形成覆盖福建、湖南、安徽、山西、广东、广西、北京等地的易联众劳动保障系统运维服务平台和面向福建省27个劳动保障数据中心运维服务。

1.2.3 项目投资及效益情况

（1）项目投资与资金筹措

项目估算总投资1,959.68万元，使用募集资金解决，项目总投资估算如下：

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表1-1 项目总投资估算表

（2）项目建设进度

项目计划20xx年7月建成并释放产能。

（3）财务效益

经财务评价测算，所得税前项目投资财务内部收益率为37.74%，所得税后项目投资财务内部收益率为32.68%，盈利能力较强。

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2 市场分析

2.1 运维服务市场规模与结构

2.1.1 运维服务市场现状

易联众公司的主营产品为劳动保障和医疗卫生领域的信息管理系统软件。运维服务平台主要是面向使用这些应用系统软件的客户提供软件及设备的技术支持和运行维护服务。由于使用软件的唯一性，这些客户的日常运维服务一般均委托易联众公司承担，系统运行维护内容一般包括：应用软件维护、支撑软件维护、主机存储系统维护、网络及安全系统维护等。目前，易联众公司运维服务客户主要集中在福建省，有以下三大类：

（1）医疗保险经办机构，应用的易联众软件产品包括城镇职工医疗保险信息系统、城镇居民医疗保险信息系统、新型农村合作医疗信息系统、医疗保险全省联网实时刷卡结算信息系统、医保医疗费用稽核管理系统等。

（2）养老保险和其他社会保险经办机构，应用的易联众软件产品包括企业基本养老保险信息系统、机关事业单位养老保险系统、农村养老保险信息系统、农民工养老保险、生育保险信息系统、失业保险信息系统等。

（3）劳动就业服务机构，应用的易联众软件产品包括劳动力市场管理信息系统、就业培训管理信息系统、技能鉴定管理信息系统、人力资源网站管理系统、城乡人力资源数据库及管理信息系统、就业审核管理系统等。

其中,职工医疗保险和城镇居民医疗保险的数据中心在医保中心机房；新农合医疗保险的数据中心由卫生部门委托在医保中心管理；养老保

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险及其他社会保险系统、劳动就业相关系统的数据中心设立在劳动保障部门信息中心机房。

2.1.2 运维服务市场发展预测

根据金保工程实施规划，我国医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险和劳动就业等业务信息系统，将由各自独立建设逐步整合成全国统一的劳动保障信息系统，建立中央、省级、设区市级三级劳动保障数据中心。从各地实施或方案设计情况来看，由于现有医保信息网络比较完善、数据和应用整合过程较长、建立统一劳动保障信息系统投资较大以及国家社会保障和医疗体制改革政策调整等原因，包括福建省在内的全国多数省份在金保工程建设过程中的相当一段时期将保持劳动保障数据中心及网络与医保数据中心及网络并存的格局。相应的，劳动保障应用系统软件也将整合形成医疗保险信息系统、养老保险等其他社会保险信息系统、劳动力市场信息系统三大主体软件。这三大软件系统既相互独立又相互联系，同时必须与国家政策取向一致。

适应金保工程建设进程和国家劳动保障、医疗卫生政策的变化，易联众公司对现有按险种、按对象提供的单个社会保险信息系统软件，如城镇职工医疗保险信息系统、新农合医疗信息系统、企业养老保险信息系统、农村养老保险系统、机关事业养老保险系统等进行了整合和开发升级，推出了全民健康医疗保险管理信息系统和全民养老保险管理信息系统两大新一代软件产品。根据《易联众信息技术股份有限公司研发中心平台与软件升级产业化项目可行性研究报告》的市场分析和市场拓展计划，通过对现有用户软件升级和具有一定市场基础的用户进行推广，两大新一代软件预期将在福建、广东、江西、山西、湖南和安徽等省约78个劳动保障数

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据中心和医保数据中心推广应用（含省级数据中心和设区市数据中心）。因此，易联众公司运维服务市场将发生两大变化：一是由直接服务于各级各类社会保险和劳动就业机构向直接服务于省级、设区市级劳动保障和医保数据中心转变（横向、纵向延伸至各级各类经办机构）；二是由主要服务于福建省劳动保障行业向服务于多个省的劳动保障行业转变。从而使公司与软件应用结合的运维市场的覆盖范围和规模进一步扩大。

目前，易联众公司已承建91个劳动保障系统或医疗系统（包含城镇居民医保、城镇职工医保、新农合系统）。由于国家在新一代信息技术产业规划里重点发展云计算产业，地方政府也相继出台了云计算产业发展规划，部分地方政府IT系统的建设模式发生了变化，增加了运维服务市场的不确定因素。考虑到由于市场环境发生变化可能引起市场规模缩小等风险，保守估计有28个业务系统接受易联众的运维服务，若每个劳动保障中心或医保中心的软硬件运维服务费平均为50万元/年，则年运维服务费收入共计可达到1,400万元。因此，运维服务平台项目的建设充分利用设备及网络资源，可节省大量的信息化建设投资费用；同时采取集中管理模式，避免了项目重复建设造成的资金浪费。通过全国统一的400客服电话，提升我司客户服务的能力，为劳动保障信息系统的运维提供坚实的保障和优质的服务。

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3 项目评价

3.1财务评价

3.1.1评价依据和计算期

财务评价依据：国家发改委和建设部印发的《建设项目经济评价方法 与参数（第三版）》以及国家和福建省关于高新技术企业的优惠政策。

项目计算期：鉴于本项目属信息化项目，设备将于项目建成达到可使用 状态5 年后完成折旧，需要更新设备，故将本项目计算期定为7年（含建设 期3年、运营期5年）。

3.1.2服务规模

根据市场分析和项目服务计划，7年计算期内，预计运维服务平台各年 服务客户见表3-1。

表 3-1项目各年服务规模表 3.1.3营业收入、营业税金及附加

（1）服务收费单价

依据易联众公司现状收费水平和运行成本测算，劳动保障领域的客户 服务收费价格为50万元/中心/年。

（2）营业税金及附加

服务收入营业税按5％税率计税，城建税及教育费附加按营业税的12% 征收。

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根据服务规模、服务收费和有关税率，估算计算期各年营业收入、营业 税金及附加见表3-2。

表 3-2营业收入、营业税金及附加估算表

3.1.4总成本费用估算

项目主要提供技术支持与运维服务，经营成本包括工资及福利费、房屋 租赁费、维护费和其他费用。

（1）项目服务与技术支持人员第一年20人，第二年40人，以后各年均 为30人；工资及福利费按年均8万元/人计算。

（2）线路租赁2条，每条年租赁费用8万元/年，总费用16万元/年。 （3）服务网点租赁费，建设期投资55.02万元，运营期各年服务网点 （租赁）2个，房屋租赁费总计28万元/年。

（4）维护费指软硬件和客户呼叫中心日常维护升级发生的费用，前三年

有保修期，根据项目特征此后按软硬件购置费的3％计取。

（5）其他费用主要包含项目建设期项目管理费用的投入。

(6)折旧及摊销, 本项目形成固定资产的费用为项目建设投资中软硬件 购置费，共计1,043.22万元，按5年直线折旧，不计残值。房屋装饰及配套 工程426.9万元以及网点租赁费55.02万元，共计481.92，按10年摊销。 总成本费用估算表见3-3

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表3-3 总成本费用估算表

3.1.5财务分析 3.1.5.1有关数据说明

（1）按照国家及福建省的有关政策，所得税税率按15%优惠税率执行。 （2）参照信息产业财务基准收益率测算结果，项目财务基准收益率取12%。 3.1.5.2盈利能力分析

整个项目周期项目利润与利润分配表见表3-4，项目投资现金流量表见表3-5。

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表 3-4 项目利润与利润分配表

表 3-5项目投资现金流量表

经评价计算，所得税前项目投资财务内部收益率为37.74%，所得税后项目投资财务内部收益率为32.68%，大于设定基准收益率12%，项目在财务上有较强的盈利能力。

3.2项目建设可能存在的风险

项目建设完成正式投产后，公司面临因国家产业规划发生变化、公司所在市场容量发生变化、市场竞争格局发生变化、项目产品和服务收费价格发生变化，

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而无法实现项目预期收益和投资回报的风险。对此，公司将不断围绕公司主营业务进行深耕细作，及时了解政策、产业、行业信息，增强把握市场能力，不断增强研发能力，持续保持技术、产品领先地位，不断提升服务品质，深切关注用户体验，以保障项目盈利能力。

3.3项目综合评价

本项目符合国家社会保障、医疗卫生、劳动就业等民生行业的发展现状和规划，符合软件信息技术行业的发展现状和趋势，在充分利用公司系统、技术、产品、数据优势的基础上进一步整合优势资源，提升服务能力。该项目实施完成后，可以更好的服务现有客户，丰富和延伸产品、服务链条，增强各项目间的协同效应，巩固公司在行业中的优势地位，并能实现较好的经济效益。因此，本项目是必要和可行的。

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