在政协十一届八次常委会议上的发言

李玉鸿

尊敬的杨主席、赵市长、各位副主席、各位常委：

刚才听了李奇局长代表市水利局就充分利用南水北调分配水量的提案答复后，我很兴奋也很满意，水利局就南水北调分配水量开发利用情况，规划目标、农业用水和城市用水预留空间，拟建设的邓西湖、明珠湖、刁河水库、水系连通工程，数据详实，规划细致，兼顾了农业灌溉用水，规划思路清晰，可以看得出他们为此付出了辛勤的劳动，做了大量工作，从另一方面也体现了对提案办理工作的重视。

一、水利局高度重视提案办理工作

水利局在提案的办理工作中，不断改进办理方法，努力提高办理质量，他们坚持把提案办理作为提高服务质量、改进行业作风、完善水利管理的重要途径，列入重要议事日程，力争通过提案办理给政协委员一个满意的答复。

一是成立提案办理领导小组。据我了解，市水利局成立了由局长任组长，分管局长任副组长，局属有关单位和科室负责人为成员的提案办理工作小组，全面负责提案办理工作。明确了领导责任、承办职责、时间期限、办理要求、办理质量“五落实”的办理原则。严格实行一把手负总责，分管局长牵头，相关科室、单位具体办理的工作机制，形成了“局长抓，副局长管，科室办，办公室督”的办理工作机制。

二是规范办理程序。在提案办理工作中切实做到过“五关”。即研究制定办理方案；落实办理人员、责任、时限；深入一线调研，提出答复意见；办公室复核、形成文字材料；与政协委员见面形成一致意见。在提案办理过程中，水利局主动与提案人、提案单位沟通，并邀请部分政协委员实地考察，听取委员们的意见和建议。

三是强化办理责任。水利局将提案办理纳入年度工作考核，按照提案内容，区分轻重缓解，如解决农村居民饮水困难、农建打井、修小桥涵等提案在近期内可以解决的现实问题，结合年度工作计划和日常管理工作，统筹安排，尽快解决。

二、注重实效，促进水利工作又好又快发展

水利局把提案落实工作做为办理过程的重要环节，不断创新工作机制，切实解决政协委员和广大群众关注的热点、难点问题。

（一）实地勘察调研，找准水利项目与群众需求的结合点。根据提案内容，分头深入村庄、水库、灌区实地查看了解情况，走访群众，全面掌握信息，做到心中有数。实地查看结束后，召开商讨会，讨论解决问题的方法和措施，提高答复质量。

南水北调水资源利用，是当前群众广泛关注的热点、焦点问题，分配给我市的6.19亿立方水，这是全市人民的一笔宝贵财富，对邓州经济社会发展提供了水资源支撑，如何进行优化配置、合理开发、高效利用、节约保护是一项系统工程。市水利局多次向市领导汇报工作开展情况，组织技术人员多次赴郑州请教，组织专家对“充分利用南水北调分配我市的水量”实施水系联通工程、建设生态水城进行论证，努力使分配的水量做

到科学合理利用。

（二）在建设生态水城方面。近年来，水利局先后完成了引刁、引湍、引丹水入城工程，治理了内外护城河、小草河，修建了四级橡胶坝，湍河城区段也实施了护岸治理，基本形成了“生态水城”雏形。

在民生水利建设方面，积极争取农村饮水安全项目，目前已解决了52万名群众的饮水不安全问题；全市17座中小型水库，已完成了14座水库的出险加固任务；治理水土流失面积28平方公里；建成了5个面积52万亩的现代农业高效示范园区。

目前，我市已进入生态文明市建设的关键时期，南水北调分配水量为邓州市生态需水、用水安全提供了保障。刁河水库、明珠湖、邓西湖增大了邓州市的河流、湖泊的水面面积，大大缓解了城市热岛效应，为滨水生态系统恢复创造了条件。

三、全面推进水利各项工作开展

在提案办理工作中，水利局能够坚持“四个结合”，创新提案办理工作思路，有效推动工作开展。

一是把办理工作与构建和谐水利紧密结合。通过解决与群众密切相关的河道治理、堤防整修等具体问题，为群众生产生活提供便利条件，构建和谐的社会环境。几位委员提出建设农村饮水安全工程的建议已被采纳，目前正在施工，年底群众就能用上自来水了。

二是把办理工作与改进水利部门的工作作风紧密结合。根据提案中反映的加固湍河堤防，重点沟渠清淤等问题，及时向上级争取建设项目，分期分批解决委员们关心的热点、难点问题，有力推动了各项水利工作的开展。

三是把办理工作与联系政协委员紧密结合。与政协委员联系沟通，及时汇报办理情况和结果，使政协委员更多地了解水利工作，取得他们在工作上的理解和支持。

各位领导、各位委员，水资源短缺已经成为影响经济社会发展的主要“瓶颈”，资源型缺水、工程性缺水、水质性缺水和管理性缺水的问题并存，干旱年份生活、生产用水与生态用水矛盾尤为突出。在此情况下，我市坚持可持续发展治水方针，立足邓州实际，合理规划、科学利用南水北调分配水量更显得意义重大。

各位领导、各位委员，我们相信在市委、市政府和市政协的正确领导下，立足本职工作岗位，放眼经济发展大局，从我做起，从现在做起，发挥好政协委员作用，奋发进取，顽强拼博，为建设丹江口库区区域中心城市做出一个政协委员应有的贡献。

谢谢大家！