唐山沟煤业有限责任公司

20xx年党建工作汇报

2010以来，唐煤公司党委在中煤集团公司、中煤进出口公司党委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕中煤集团公司“1458”工作思路和“22255”发展目标，坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，正确处理抓党建与安全生产的关系，把安全生产工作中的难点，作为公司党委推进党建工作的出发点；把经营管理的焦点，作为加强党建工作的着力点，以创建“四好”班子为抓手，不断提高各级领导班子推动科学发展、促进企业和谐、应对各种急难险重工作的能力；统筹党建工作，以创建学习型党组织为目标，全面创先争优，把基层党组织建设成为推进企业科学发展、安全发展、健康发展的坚强领导核心，有效地推动了企业的四个文明建设。

唐煤公司党群机构设臵为“两委一会”，即1个党委、1个工会、1个团委，党委下辖机关党支部、生产部室党支部、采掘党支部、综采区党支部、机运区党支部5个基层党支部，设15个党小组，现有党员175人；工会下设5个基层分会，42个工会小组，现有会员896名；团委下设3个团支部，现有团员52人。

今年以来，在公司党委的正确领导下，党政工团密切配合，引领公司全体员工扎实工作，迎难而上，在继承中创新、在发展中开拓，公司各项工作均取得了较好的成绩。今年1—10月份生产原煤134.03万吨；实现掘进进尺9162.3米；实现销售收入53436.99万元;实现利润23850.32万元，缴纳税费15658.55万元。安全生产实现了无事故、零死亡的好成绩；矿井安全质量标准化建设前三季度顺利通过进出口公司一级企业考核验收。

一、准确把握党管安全的科学定位，为打造本质安全型矿井保驾护航。 20xx年，公司党委严格按照“支持、参与、配合、服务、保证、督查”12字基本原则，积极参与安全工作重大问题研究，大力支持和积极配合生产部门依法搞好安全生产，做到安全与生产同布臵、同实施，营造了人人要安全，人人会安全，人人管安全的良好氛围。

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（一）加强管控力建设，用安全网络体系制衡职工作业行为。

今年以来，公司党委把构建组织、责任、信息、风险、质量、帮教“六大体系”作为党管安全工作的重中之重，努力提升对职工的管理和控制能力。按照“谁分管、谁负责”的原则，公司党委分别与各基层党支部书记、部门负责人、生产班组长层层签订责任书，实现了管理层、执行层、操作层安全责任的落实，构建了一级保一级、一级对一级负责的垂直管理、逐级监督、相互钳制的安全生产管理组织体系。同时进一步建立健全了《唐煤公司安全生产岗位责任制》等配套制度，完善了覆盖全公司各个岗位的安全生产管理标准、技术标准、岗位标准。

（二）加强执行力建设，用刚性管理规范职工言行举止。

在安全管理工作中，公司党委充分发挥安全督查作用，把检查、落实等日常工作纳入党组织工作议程，在安全制度的贯彻落实上，隐患排查治理上，定期开展督查，狠抓工作落实，突出抓了“精、严、细、实”四个字的落实。

“精”，就是推行全面精细化管理。按照“管理无盲区，走动零漏洞”的原则，公司各党支部会同安监站等有关部门对各分管区域实行包片排查和监督，每旬对各区队巡检一次，对排查出的隐患责令限期整改，并落实专人跟踪整改，做到隐患不除人员不撤，并将整改情况在安全例会上总结通报。

“严”，就是严制度、严管理、严奖惩。为了建立隐患排查治理工作的长效机制，公司先后梳理和制定了一系列规章制度，一是健立健全了《生产部室巡检制度》、《区队自检制度》、《领导干部下井排查制度》、《灾害预防处理计划》，进一步明确了领导干部、各党支部、各区队的隐患排查治理的责任和要求；二是建立了《职工报告隐患奖励办法》、《瓦检工管理办法及对瓦检工失职、渎职及违规违纪行为实施有奖举报的规定》、《群众举报奖励制度》，加大了对失职、渎职及违规违纪行为的监督。

“细”，就是安排部署细，薄弱环节排查细，监督检查细。

根据季节特点和安全管理重点，公司有计划地组织开展每个季度的安全大检查和“一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等专项治理，细致安排雨季、冬季“三防”季节性安全工作，使安全检查、隐患整改贯穿我公司 2

安全工作的全方位、全过程，有效防止各类事故的发生，公司各党支部全程参与了各项检查，1-10月份，公司隐患排查组共组织各类安全隐患排查治理活动 254次，未发现大的隐患问题，共发现现场管理方面问题257条，已全部落实整改。

“实”，就是工作作风实。为了着力提高安全工作中责任意识、执行意识、纪律意识，增强执行力，我公司集中50天的时间在全公司范围内开展了“转变工作作风，提高办事效率”主题活动。通过这次活动，促进了干部作风的进一步好转，达到了预期目标。

二、精心设臵务实管用的活动载体，积极推动学习型党组织建设工作。 20xx年以来，唐煤公司创造性地把创建学习型党组织建设推广到以创建“学习型智能化班组”中，以强化区队班组建设为基础，以抓好思想政治工作为前提，以精细化治理为手段，坚持约束与激励相结合的工作方针，不断在班组制度化、规范化、科学化治理上下功夫，促进了区队的健康发展及各项生产工作的顺利进行。

一是抓好经常性的培训教育工作，采取脱产学习、外出培训等形式，为一线职工提供多种形式的安全学习培训和实践锻炼机会，着力提升基层人员的安全管理水平。今年1-10月份，全公司累计内培、外培各类人员3598人次，目前，我公司安全培训已实现了入井人员培训率100%，新工人岗前四级培训教育率100%，特殊工种持证上岗率100%，安全管理人员持证上岗率100%。

二是发挥工会和团委的组织优势，积级组织开展“安康杯”知识竞赛、“人人都是安全员”“安全生产”演讲比赛、“安全时刻在我心”征文等活动，营造浓厚的安全文化氛围，极大地激发了广大员工学习掌握安全生产知识，提高广大干部职工抵制违章作业的主动性和积极性，同时公司从关心职工身体健康出发，今年，公司为全体在岗职工免费进行了体检，有效地保障了职工的身心健康，从而使职工更加全身心的投入到安全工作当中。

三是通过规范机制实现科学治理，按照创建“学习型”班组的要求，对井下工作面全部实行“样本工程”管理，井下各区域全部实施分点、包片责任监督管理，提出了现场无薄弱点，无薄弱队、无管理死角、无薄弱人物的 3

要求，推动了矿井工程质量的持续动态达标。今年一季度，在中煤进出口公

司所属煤矿安全质量标准化建设验收评比中，我公司获得总分第一名的好成

绩；二、三季度顺利通过中煤进出口公司质量标准化一级矿井验收。

三、牢固树立实践科学发展观，全面开创“四好”班子建设的新局面。

20xx年以来，公司以科学发展观为指导，通过抓理论学习，抓科学管理，

抓干部教育，抓领导带班，全力推进“四好”班子建设工作向纵深发展。

一是抓理论学习,促进了领导班子政治素质的不断提高。利用中心组学

习，把提高班子成员的政治素质放在优先位臵，坚持用什么、学什么，学以

致用、学用结合，按照不同时期中心工作的需要，系统学习了企业文化建设、

创新管理模式、本质安全矿井和科学发展观等多方面的基础理论，扩大了知

识面，提高了思想境界。

二是抓成本控制,促进了公司班子管理能力的全面提升。今年以来，公司

以开展效能监察工作为抓手，把成本控制作为考核班子管理能力的一项重要

内容，狠抓落实成本责任制，实现了成本管理的优化和成本投入的有效降低，

1-10月份累计平均生产成本为159.64元/吨，比上年同期累计平均的174.79

元/吨降低了15.15元/吨，比累计平均计划167.32元/吨，降低了7.68元/

吨。

三是抓和谐教育,促进了领导班子团结协作的持续深化。公司领导班子始

终坚持“集体领导和个人分工负责相结合”的原则，在工作中能自觉维护班

子的团结，团队精神和补位意识强，班子成员之间既有分工又有协作，班子

的凝聚力和战斗力不断提高。坚持党委会、党政联席会议，坚持民主集中制

原则，凡属“三重一大”事项，都经过领导班子充分酝酿和讨论，并按少数

服从多数的原则，按决策程序、议事规则集体研究决定，并上报进出口公司

审核。

四是抓领导带班,促进了领导班子作风形象的整体优化。公司把抓领导带

班制度的落实作为树立领导班子作风形象的重要载体，以领导班子作风形象

的整体优化来促进安全管理的健康发展。在原有的《领导干部下井跟班制度》

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的基础上做了重新修改，并将“带班领导必须与职工同时上下班，只要本班有一人未下班，带班领导就不能下班”这重要的一项写入制度中；同时对领导班子和安全管理人员每月带夜班的天数作了硬性规定：在完成每月入井天数的基础上，总经理、生产部门各副总经理每周带夜班不少于1个、区队部门负责人每月不少于6个、大队长管理干部每月不少于10个。目前，公司生产系统领导月均下井20天，职能科室负责同志月均下井24天，生产区队管理人员月均下井26天。

四、着力打造 “三种企业文化”，为公司科学和谐发展注入新鲜活力。 今年以来，公司继续坚持“以人为本”的理念，立足企业实际，精心打造“三种企业文化”，促进了企业科学、安全、健康发展。

（一）打造“安全文化”。一是公司注重把企业安全目标与职工个人安全目标有机结合起来，特别是与个人利益结合起来，实行奖罚考核，使职工意识到，实现了安全目标，企业才能有发展，自己才能得实惠，家庭才能有安宁；二是兴建 “安全文化行人走廊”，随时随地让干部职工上班下班都能看到醒目的安全标语、安全宣传版面和黑板报，增强和警醒管理干部和职工的安全生产意识。三是组织员工开展喜闻乐见的安全文化活动，利用 “安全生产周”、“安全生产月”、“平安一季度”活动，开展安全有奖征文、“安康杯”知识竞赛、“人人都是通风员”、歌咏比赛等丰富多彩的安全文化活动，营造了浓厚的安全文化氛围，实现安全工作由静态向动态、由被动向主动的转变。

（二）打造“廉政文化”。公司把廉政文化建设作为构建全公司惩防体系的重要载体和重点工程来抓，纳入了党的建设和企业文化建设的整体规划加强领导，加大宣传，做到了同步部署、同步规划、同步实施，使廉政文化入耳、入脑、入心。一是通过办公区正门电子大屏滚动播放警示标语，使廉洁自律的思想潜移默化植入每个职工脑海；二是利用宣传栏、黑板报等形式，传达中央关于党风廉政建设的政策和指示，刊登上级部门有关纪检文件摘要，让职工能够随时了解公司当前反腐倡廉工作的进展情况；三是在办公区、调度楼等醒目位臵，设立警示牌、张贴宣传海报，悬挂警示标语；四是组织大家观看先进榜样的影响资料。截至目前为止，公司共发放宣传资料134份， 5

书籍260套，在办公区、家属区、职工住宅区、生产区等重要地段，设立宣传标语42条（块），横幅3条，组织观看影片3次，制作了8期宣传橱窗。

（三）打造“节约文化”。公司坚持“大处着眼，向管理要节约”的原则，通过加强和改善管理，做到人尽其才，物尽其用，不同程度地调动人的积极性、主动性与创造性，提高生产效率，以最小的成本产出最大的效益。公司把培植企业员工的节约意识、观念、方式和细节作为推进企业节约文化建设的重要组成部分，先后开展了征文、演讲比赛和征集节约名言等活动，为公司节约文化营造浓厚氛围，同时公司认真开展厉行节约、修旧利废工作，对一些废旧物资科学合理的利用，降低成本节约支出。对井下机电设备坚持能自主修理的坚决不送厂家修理等办法，截止10月底，公司机修车间共修理电机及各类配件共89项589件，加工各类配件391项17695件，累计共节约资资本578万元。

五、严格落实党风廉政建设责任制，扎实有效推进反腐倡廉建设进程。 20xx年,唐煤公司认真贯彻落实中央纪委五次全会和中央企业纪检监察工作会议精神，按照集团公司经营工作《十条禁令》、《十不准》和《中国煤炭进出口公司20xx年度党风廉政建设责任书》的规定要求，把贯彻落实好《中国共 产 党党员领导干部廉洁从业若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》作为主要任务，不断巩固和完善惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作健康发展，到目前为止，公司未发生一起违纪违规事件。

一是成立了由党委书记书记任组长，董事长、总经理、各副总经理为副组长，各职能部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐倡廉工作领导小组，形成了“党委统一领导，纪检监察组织协调，职能部门各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。同时为了增强各级领导班子执行党风廉政建设责任制的责任意识，按照“一岗双责”的要求，公司党委书记分别与公司分管副总、各党支部书记、重要职能部门及各区队负责人签定了责任书，明确规定了各分管领导和各部门的党风廉政建设的责任范围。

二是按照《唐煤公司领导干部学习制度》和《20xx年唐煤公司党员培训计划》的要求，开展了6次集体专题学习活动，学习内容包括中央纪委五次 6

全会精神及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共 产 党巡视工作条例（试行）》、《中国共 产 党纪律处分条例》、《中国煤炭进出口公司“三重一大”集体决策监督暂行办法》等，特别在8月2日公司开展了为期12天的《若干规定》和《廉政准则》主题学习活动，同时为了检验学习成果，公司于8月18日，对中层以上领导干部进行了问卷考试。经阅卷，答卷优秀率100%。

三是进一步完善制度建设，先后制定了《唐煤公司领导人员兼职取酬批准制度》、《企业捐赠、赞助事项的批准制度》、《唐煤公司职务消费预算、备案和公开制度》等纪检类制度，并将其编入《唐煤公司党组织制度汇编》中，逐步形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。

四是按照中煤集团公司和中煤进出口公司的统一部署安排，公司先后开展了工程领域突出问题专项治理工作和小金库专项治理工作。在专项治理开始前，公司分别召开了专项治理工作会议进行动员部署，成立了专项治理工作领导小组，制定印发了专项治理工作实施方案，并做好了对相关规定、制度及上报软件做好政策解释和咨询工作，确保了专项治理工作科学规范开展。专项治理工作结束后，将自查整改结果在公司党政联系会议上进行了通报，并以文件的形式下发到公司各党支部、各部门、各区队，要求他们将自查情况对所辖人员进行广泛传达，做到了无遗漏、全覆盖。

六、创新综治信访维稳工作机制，营造企业稳定和谐发展的良好氛围。 20xx年，公司紧紧围绕构建和谐企业的总目标，认真落实维护稳定责任制，全面排查，集中处臵，全力化解各类不稳定因素，实现了“四个确保”：确保不发生任何安全生产伤亡事故；确保不发生任何政治事件；确保不发生影响大的治安案件；确保不发生非正常进京上访和大规模群体性事件。

一是公司成立了以总经理、党委书记为组长的稳定工作领导组、矛盾排查调处领导组，分别对矛盾纠纷排查、民族宗教信仰人群、矿区治安、井上下安全生产整治、火工品管理、地面安全监管、道路交通管理、供电系统监管、信息报送工作等9个方面进行全面排查，同时明确工作目标和责任范围； 7

二是制订了维护稳定工作应急预案，成立了28人的应急分队，设立了应急电话，制定了发生各类突发情况的处臵办法；

三是制订了工作例会、情况通报、值班备勤、请销假、应急预案等9个方面的制度，形成了完善立体的维稳责任体系，真正做到不留责任盲区、死角和遗点。今年以来，全公司没有发生一起安全事故、治安刑事案件和影响稳定的政治事件，实现了维稳工作目标；

四是为职工排忧解难，把送温暖和救助活动列为日常工作，定期对困难职工进行帮扶，今年以来，公司为伤残和困难患病职工支付垫付医疗费10.1万元，为考入大中专院校的特困职工子女资助13万元，在20xx年春节送温暖活动发放慰问金13.14万元，为玉树、舟曲灾区捐款9.02万元，在一定程度上解决了他们的生活困难，从源头上消除了全公司不安定的主要因素。

七、紧紧围绕安全生产中心工作，深入扎实有效地开展创先争优活动。 公司党委遵照中煤进出口公司党委的统一安排部署，根据 “五好”、“五带头”要求，在实施“创先争优”活动中，结合公司当前中心工作和党员队伍实际，以“党员先锋岗”“创先争优红色十月红歌会”为活动载体，引领“创先争优”活动向纵深开展，真正做到了“党员身份亮起来、本职工作动起来、服务群众勤起来、先锋形象树起来”。

一是公司党委在广泛征求党员和群众意见的基础上，结合党员和岗位实际，经认真挑选后，在生产一线、职能部室等重要岗位设立了30个“党员先锋岗”，党员先锋岗标志牌在工作区域醒目位臵摆放或悬挂，同时要求所有党员在工作期间必须佩戴共 产 党员标志胸章，表明自己的党员身份，自觉接受群众监督。

二是按照公司党委的要求，各党支部充分利用“党员先锋岗”这一载体，紧密结合中心工作，从基层实际出发，精心确定主题，丰富活动载体，扎实开展创先争优活动。

1、采掘党支部制定了《采掘党支部开展“创先争优、创建红旗班组”班组百分考核实施方案》，将激励机制引入到班组建设中，在“争”和“创”上形成一种高层次的竞赛活动，此外还通过设立倡议书、党员安全生产宣誓台、 8

学习《白国周班组管理》等形式不断丰富活动内容，拓展活动领域。

2、综采区党支部要求党员在交接班时，要主动对当班的安全环境和安全注意事项等进行交接，形成安全责任接力棒，将党员在安全生产工作中的责任、义务和先锋模范作用延续到下个点班，用实际行动履行好每名党员在安全生产工作中应尽的职责，真正把开展“创先争优”活动效果体现在安全生产中。

3、生产部室党支部注重党员的引领示范作用，将党员安排在各个队组，做到班班有党员，党员全覆盖。党员在工作现场主动亮明身份，在执行各种规章、制度时做到率先垂范，带头遵守，充分发挥模范带头作用。

4、机运区党支部针对井下生产实际，以完善安全生产专项管理制度为切入点，组织区队党员进行《白国周班组管理》的学习，狠抓各项安全管理制度落实，进一步提高了井下安全保障系数，同时严格落实领导干部带班制度，切实把安全管理各项措施落到实处。

5、机关党支部把开展创先争优活动与转变工作作风、“讲党性、重品行、做表率”活动、实施精细化管理结合起来，从改进工作作风，提高办事效率入手，进一步加大了查岗力度，深入地面重要岗点和机关科室，重点对干部带班、值班、交接班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。共组织各类查岗9次，对违反规定的干部职工进行了纠正和处罚，有力地整顿了工作纪律，为安全生产提供了有力的保障。

三是公司党委把开展创先争优活动与传唱革命歌曲结合起来，使广大职工在传唱中精神得到升华，从而以更加饱满的热情和干劲积极投身到工作当中，真正使创先争优活动落到实处，取得实效。10月29日，唐煤公司参加了由新荣区委主办的“新荣区创先争优红色十月红歌会”，参加此次红歌会是公司党委作为继“党员亮身份”主题活动后的又一项创先争优重要活动，是对创新创先争优活动形式和载体的有益探索，为公司进一步开展创先争优活动营造了良好的精神氛围，对推进公司创先争优活动顺利开展具有积极的作用。

综上所述，一年来，唐煤公司党委在中煤集团公司、中煤进出口公司党 9

委的正确领导下，坚持发挥党组织的政治核心作用，积极参与重大问题决策，坚持围绕生产经营中心开展党建各项工作，促进了我公司经济效益不断提高；坚持把创建学习型党组织建设与“四好”班子建设、学习型班组建设相结合，使全公司领导班子和干部队伍建设不断加强；坚持加强党组织自身建设，深入开展创先争优活动，使党组织的凝聚力和战斗力不断增强；坚持加强改善思想政治工作和精神文明建设，全心全意依靠职工群众，调动了职工群众搞好企业的积极性，在客观总结、肯定成绩的同时，我们也正视到工作中存在的不足，这些都有待我们在新20xx年党建工作中要认真改进的。

20xx年唐煤公司党建工作思路

一、以创建学习型党组织的要求推进党的建设，着力加强党员和党员领导干部思想政治建设。

以中煤集团公司、中煤进出口公司的远景发展目标为导向，设计思想政治工作的内容和形式，根据员工队伍的差异，因材施教，增强思想政治工作的针对性和实效性。在加强思想政治工作中坚持立足教育，辅之以管理，运用科学手段规范员工行为养成。

在教育培训方式上真正实现由“声势型”向“实效型”转变，由单纯的“灌输型”向“渗透型”转变。

二、继续深化“四好”领导班子创建活动，切实加强各级班子建设和干部队伍建设。坚持党要管党，一管党员，二管干部的原则，按照中煤集团公司、中煤进出口公司党委的求，继续深入开展“四好”领导班子创建活动，认真总结创建活动经验，积极探索创建活动规律和方法，切实把各级领导班子建设成为职工群众信任和拥护的“四好”领导班子。

三、继续深入开展创先争优活动，进一步夯实公司党的组织基础。各党支部结合“五好”“四强”争创活动的要求，不断创新活动的方式方法，拓展活动的内容载体，努力推动创建活动实现科学化、规范化和经常化，进一步建立健全基层党组织，扩大党组织的工作覆盖面，把党员的发展覆盖到公司的每个部门、每个区队。进一步严格党内组织生活，认真执行“三会一课” 10

制度，坚持开展民主评议党员活动，定期组织开展党日活动，在活动中增强党性意识，激发先锋作用。

四、继续加强人才队伍建设，为公司发展提供有力的人才保证。坚持党管人才原则，继续把人才队伍建设作为各级党组织的工作重点之一抓好、抓实，努力打造一支高素质的职工队伍。积极营造人才成长的良好环境，通过精神激励和待遇提高来不断改善各类人才的工作和生活条件，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围，形成聚人才、兴人才的良好公司面。同时继续遵循人才分级培训原则，配合行政，统筹抓好战略性人才和一般性人才的培训工作，加大人才培训工作的力度和广度，不断提高人才队伍的综合素质。

五、加强精神文明创建工作，为公司改革发展提供强大精神动力。继续深入开展精神文明创建活动，巩固并扩大我公司多年来所取得的精神文明建设成果。继续开展文明单位、文明集体、文明职工评选活动，将创建活动同生产经营紧密结合起来，切实达到促进改革、保证发展的目的。

六、持续推进党风廉政和反腐倡廉工作，努力营造健康稳定的内部环境。认真落实公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20xx年工作规划》，紧密结合当前工作实际，认真贯彻落实公司党风廉政建设责任制，逐级签订责任书，定期开展专项检查，认真执行廉洁谈话、诫勉谈话、函询等制度，对工程项目、集中采购、销售等经营环节认真监督。

七、扎实开展领导班子作风建设，提高班子成员参与重大决策的能力。继续建立和完善党委工作规则和企业领导班子议事规则，特别是“三重一大”事项，必须通过党政联席会议通过，党组织要通过召开党委会、参加党政联席会议，参加董事会会议等方式参与重大问题决策，并做好对重大决策的宣传和动员部署工作。

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