在全乡经济工作会议上的讲话

马之杰

（20xx年3月3日）

同志们：

大地回春，万物竞发！乡党委、政府决定今天召开全乡经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实市、县经济工作会议、政府工作会议精神，回顾总结20xx年工作，全面部署启动今年各项工作。刚才兑现了20xx年全乡目标管理考核奖励，签订了今年目标管理责任书，随后路书记还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面根据党委会讨论意见，我讲四个方面问题。

一、准确定位，认真总结20xx年的工作

20xx年，全乡上下紧紧围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的战略部署，凝心聚力，把握机遇，科学统筹，奋发图强，使全乡经济社会保持了良好的发展势头。全乡粮食总产量达到17820吨，人均产粮468公斤，财政收入140万元，占全年任务的101%，农民人均纯收入3500元，比上年净增450元，增长12.9%。农村各项工作取得了突破性进展，主要表现在以下六个方面：

（一）项目投入总量不断攀升，为全乡经济发展注入了

新的活力。启动实施了新农村、小城镇、基础设施、苹果产业开发等15个项目，完成投资4725万元，占计划任务4625万元的102%，争取项目资金50万元。招商引资4485万元，占任务4460万元的100.6 %，其中吸引外资960万元，吸引民

间资金3525万元，项目和招商引资分别比上年增长25%和23%。

（二）产业结构调整成效显著，为农业增效和农民增收提

供了有力保证。一是做大苹果产业。按照“发展新园，巩固幼园，强化成园，改造老园”的思路，新栽苹果5000亩，建成了青寨、路岭两个500亩示范园区。对4600亩幼园进行规范化管理。完成北庄、净口、姜曹、杨城等村10000亩苹果成园标准化管理，投放黄色诱虫板5000个，地膜8吨，太阳能灭虫灯130盏。改造老果园4000亩，套袋5000万个。20xx年全乡苹果产量达到15296吨，产值5146万元，人均1330元，占人均纯收入的38%。二是调优草畜产业。以发展规模养殖为抓手，投资82万元在翟池村新建养殖小区一处，修建棚舍8座，养羊200只，大雁800只。在西岭村以分散养殖为主，投资14.6万元修建羊棚48座，投放绒山羊192只。全乡新增规模养殖户65户，大家畜存栏1.03万头，羊存栏8400只，猪存栏6000头。完成种草10200亩，占计划任务10000亩的102%。三是提升全膜粮食产业。以双垄沟播技术推广为主，种植全膜玉米8050亩，户均1亩，占计划任务的101%，种植全膜小麦 2000亩，全膜油菜3500亩，完成秋覆膜1.7万亩，占计划任务的100%，建成了青寨、路岭两个500亩全膜粮食示范点。四是深化劳务产业。强化技能型智力密集型劳动力的培训和输转，全乡输转劳动力10300人（次），其中有组织输出5000人（次），开展技能培训800人（次），创劳务收入8900万元，人均劳务收入3000元以上。五是打响旅游产业。把翟池避暑山庄作为推介上肖的一张名片，外引内联，扩大规模，提升品位，年内共接待游客6000多人（次），旅游业收入达50多万 2

元。

（三）基础设施建设攻坚破难，为切实改变群众生产生活条件提供了极大方便。强化基础设施建设在推动民生工程中的重要作用，集全乡人力、财力、物力，重点进行突破。一是道路建设。新修、拓宽村组道路11条42公里。在西岭村积极争取实施了整村推进项目，共投入资金70多万元，新修、拓宽、铺砂邢咀至阴面、塬上至川里等村组道路5条13公里，基本实现了户户通砂石公路。在雄武村和路岭村实施了“一事一议”财政奖补项目，新修村组道路6条29公里。完成公路养护12条50公里。积极抓好庆镇二级公路上肖段征地拆迁工程，完成了17户全迁户、217户半迁户、11处坟地及相关附属物的合同签定和拆迁清表工作，保证了庆镇二级公路建设的顺利推进。二是水利建设。年内新打机井2眼，维修机井5眼，新修水塔3座，自来水管线延伸7公里，自来水入户570户。在西岭、姜曹新修梯田1347亩，占计划任务的104%。三是生态环境建设。扎实开展绿化造林活动，栽植公路行树14公里7000棵，在南李、西岭连片规划，完成荒山造林1200亩。退耕还林补植补造2000多亩，栽植各类树木45万株，毛杏改良嫁接2.2万株，使我乡成功的申报了省级生态乡镇。四是新技术推广项目。开展科技培训5175人，发放太阳能灶200个，农民科学储粮仓275个，修建卫生厕所130座。

（四）新农村建设多措并举，为构建新型工农城乡提供了有益实践和探索。狠抓翟池市级新农村和青寨易地扶贫搬迁项目。在翟池村新修村卫生所1间96平方米，新建标准化养殖小区一处，完成中心村及周边200户群众自来水入户工程，铺 3

砂村组道路3条15公里。在青寨村新建居民点一处，修建农宅50户，建成村部办公用房7间，标准化村级卫生所一处，五保家园7间，文化广场硬化2500平方米。

（五）小城镇建设步伐不断加快，为推进城乡一体化进

程奠定了基础。投资80万元，完成上肖街道排污排洪口消力台建设工程；投资40万元，完成文化活动广场建设工作，硬化场地1500多平方米，购臵健身器材5套，篮球架1副。整合民间资金80万元，修建二层540平方米的商贸楼一幢。加强环境卫生整治，成立了环卫公司，对街道门店卫生、摊位、车辆实行统一管理，做到摊位入市，改变了以街代市、占道经营的状况，净化了城镇环境，增强了服务功能。

（六）社会各项事业全面发展，为构建和谐社会做出了积极贡献。坚持不懈地抓好计划生育、民生保障、惠农政策落实、综治维稳等工作。人口与计划生育工作以政策落实年活动为契机，狠抓四项措施落实、环孕情服务、社会抚养费征收、流动人口和基层基础管理等工作。全乡共落实节育手术563例，发放计划生育补助资金15.8万元，征收社会抚养费47.49万元。发放各类惠农资金768万元，救灾救济资金31.4万元;排查并化解各类矛盾纠纷108起。圆满完成集体林权制度改革、草原承包及第一次全国水利普查工作。

20xx年，我们在农村工作中措施得力，安排周密，部署

到位，效果明显，较好的完成了县委、县政府交给我们的各项工作任务，取得了一些成绩，为“十二五”开了好头,起了好步，在全县综合目标管理考核中获三等奖。所有这些成绩的取得，凝聚了全乡广大干部群众的辛劳和汗水，凝聚了在座各位 4

的无私奉献和忘我工作，在此，我谨向所有为上肖经济、社会各项事业发展做出贡献的广大干部群众和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视差距，客观面对存在的问题

回顾过去我们硕果累累，展望未来我们豪情满怀，信心百倍。但同时也要清醒地看到，我乡经济社会发展仍然面临诸多挑战和困难：一是产业布局不合理。一产不发达，二产比重小，三产严重滞后，地方工业规模小，总量少，龙头带动效应、品牌示范效应和规模引领效应差。二是特色产业培育效果不明显。苹果、草畜、全膜粮食和劳务四大支柱产业缺乏深度开发，附加值低。三是基础设施建设进程缓慢。制约发展的水、电，路、人才、生态等发展 “瓶颈”问题没有得到有效缓解。四是抵御自然风险的能力差。干旱少雨，靠天吃饭，雨养农业的现象还没有得到根本改变，农业生产因旱因灾影响较大。五是财政形势依然严峻。财源结构单一，收支矛盾突出，资金运转困难，一些民生工程受到了影响，一些急办事项受到了制约和搁浅。六是干部作风不能适应形势发展需要。部分干部群众观念守旧，思想落后，缺乏大局意识、服务意识、竞争意识和干事创业意识，岗在人不在，职在心不在，作风漂浮，不思进取，混天度日，在其位不谋其政。针对这些困难和问题，我们必须采取切实措施，认真加以解决。

三、务实奋进，全面完成20xx年的工作

20xx年是新一届政府的开局起步之年，是实施“十二五”规划的关键之年，也是考验新一届政府执政水平的重要一年，谋划和实施好今年的工作，对今后上肖发展意义深远。综合考 5

虑各种因素，20xx年我乡工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，立足乡情，突出重点，以“创新发展、绿色发展、和谐发展、赶超发展”为主题，大力实施“项目带动、产业富民、科教兴农、工业强乡”四大战略，狠抓“小城镇建设、基础设施建设、新农村建设、生态环境建设”四大工程，突出培育“苹果、草畜、全膜粮食、劳务”四大产业，努力促进全乡经济社会健康快速发展。奋斗目标是：固定资产完成5500万元，粮食产量达到

1.28万吨，农民人均纯收入达到4200元，净增700元，增长20％。财政收入达到144万元，其中税收收入100万元，非税收入44万元，争取项目资金50万元。今年，我们要重点抓好以下九个方面的工作。

（一）抢抓机遇，在项目投入总量上实现大突破。项目是经济发展的生命线，也是目前一切工作的突破口和主抓手。全乡上下要同心聚力，主动出击，找路子，跑项目，争客商，扩大投资规模，拓宽融资渠道，抓好重大项目建设。一要抓好项目的论证和争取。充分利用国家将我县列入六盘山连片特困扶贫地区的重大历史机遇和国家加大农业、水利和科技投入的有利时机，立足乡情村情，论证贮备一批好项目、新项目。充分挖掘人力资源优势，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的关系，跑资金，争项目。要瞄准大项目，瞅准好项目，但绝不能忽视和放过任何一个小项目。每名干部，每个群众都蕴藏着丰富的项目资源和人才关系，所以，政府每名干部，全体村干部要注意调动这方面的积极因素，举众力，凝众智，形成村村争项目，人人跑项目的大格局。乡上将在政策上给予大 6

力支持，并将项目争取工作作为年终综合目标管理考核的重要依据。二是抓好项目的建设和管理。今年全乡计划实施的项目有22个，总投资达5886万元。任务重，压力大。所以我们要提早谋划，提前介入，重点要抓好翟池、青寨新农村后续工程建设和产业开发，上肖公立幼儿园选扯立项，上肖初中职工食堂，乡政府职工宿舍楼建设，争取完成杨城气调库的申报立项和庆镇二级公路油皮再利用工程。同时还要抓好净口、翟池、西岭、雄武、南李等村的养殖场、加工厂的新建、续建项目。涉建项目村组和单位一定要配合，支持做好前期准备工作，确保工程迅速启动，顺利推进，按期完工。同时，要强化项目实施全过程的跟踪督查，确保工程质量达标，安全措施到位。三要抓好招商引资工作。依托庆镇二级公路穿过我乡境内的有利条件，公路沿线的翟池、南李、姜曹等村，要大力吸引民间资金参与小城镇开发建设，硬化街道，增容扩效，设市还路，修建集商贸、餐饮、休闲娱乐为一体的多功能商贸区。三个村的干部要在这方面多动脑子，多想点子，干出一些名堂来。其他各村也都要结合各自的实际情况，依托产业优势，力争在年内招回一两个好的客商，带回一两个好的项目。要下决心激活上肖工业公司，优化资源配臵，转换经营模式，使其能够发挥最大的效益。年内力争完成招商引资2000万元，其中省外资金1500万元，省内市外资金500万元。

（二）强力推进，在产业结构调整上实现新突破。苹果、养殖、劳务、全膜粮食是我们坚定不移、探索多年而且已经初见成效的四大特色产业。今年，我们要在创新机制、加大力度、加快步伐、提升效益上下功夫。通过项目整合、招商引资、财 7

政扶持等有效措施，巩固老基地，扩大新规模。苹果产业要按照“抓点示范、规模栽植、巩固成园、稳步发展”的思路，采取“土地流转、技术改造、资金扶持”等办法，下决心解决重栽轻管的问题。首先，要抓好幼园管护。近年来新栽苹果面积较大的翟池、梧桐、杨城、路岭、青寨、净口、姜曹、北庄等村要把巩固幼园放在首位，明确任务，靠实责任，在春播、夏收等关键季节，要组织人员轮流值班，巡回检查。严防人为毁苗，确保栽一株，活一棵，栽一片，成一园，保存率，成活率都达到90%以上。其次，要抓好成园管护。由林业站牵头，组织全乡的林果技术员，做好成园的修剪、施肥、疏花、蔬果等各个环节的技术培训和指导，提高科学化管园水平。杨城在村部以北、嵋肖公路沿线，净口在水厂到村部之间要各建成一个500亩标准化成园管理示范园区。第三，要抓好老果园改造。去年“7.19”重特大冰雹灾害对一些果园造成了严重损害，也影响了果农的积极性。因此，相关村要做好正面的宣传引导，增强果农信心，组织本村技术员，大力开展技术指导和帮扶活动，为广大果农把脉问诊，帮助果农走出困境。姜曹、净口、北庄等村要抓好旧果园改造4000亩。全乡完成苹果低产改造2万株，果实套袋5000万个。第四，要抓好新园规划。要按照“面上有亮点，点上有创新”的思路，新栽苹果以嵋肖路、翟上路为主，在姜曹村建成一个千亩优质苹果示范园、在翟池、杨城，青寨各建起一个500亩优质示范园，其他各村各建成一个百亩示范点，全乡至少完成新栽苹果5000亩。养殖产业要坚持走产业引领企业，企业提升产业和规模养殖与分散养殖相结合的路子，鼓励扶持大、中型养殖场，大力发展养殖小区和 8

规模养殖户。年内除建成雄武养殖场、翟池长兴养殖场、净口养殖场等一批龙头企业外，姜曹村要依托绒山羊养殖项目，扶持50户贫困群众养羊500只以上，路岭、梧桐、雄武等村年内要争取建成百头以上养牛户1到3户，千头以上的规模养猪2到4户，养羊3到5户，全乡新增规模养殖户60户，大家畜存栏达到2万头，种草0.79万亩。劳务产业要以市场为导向，以技能培训为抓手，着力培养技能型和创业型人才，力争输转劳动力10300人，其中有组织输转500人，技能培训700人。预留

（三）全力以赴，在加快城镇化上实现新突破。要把城镇建设作为带动经济发展的龙头和纽带。一是抓好城镇基础设施建设。完善上肖街道排污排洪后续改造工程；抓好乡政府职工宿舍楼、中心幼儿园、上肖初级中学职工食堂、梧桐小学教学楼等工程建设；完成乡计生服务楼和综合文化楼的装修启用工作。争取实施工业公司办公楼的加固维修工程。二是抓好小集镇建设。结合“庆镇”二级公路改扩建项目，做好南李、翟池市场改造工程。要对南李街道进行整修绿化，对市场进行硬化美化，安装垃圾桶，贮物箱，修建垃圾堆放点，完成农贸市场改扩建，做到摊位入市，杜绝以路为市，占道经营的现象。加强环境卫生治理，改变脏、乱、差的面貌。翟池村要依托翟池新农村的建设布局，在抓好村庄环境卫生治理的同时，重点做好翟池路口的规划修编工作，力争把翟池建成上肖的一个商贸流通集散地。三是加强城镇规划管理。各村要严格按照城乡规划修编要求，做好辖区内小村镇的规划修编工作，坚决禁止乱规划，乱批地，乱建房。县上近期己经责成国土、规划、城 9

建组织了强大的执法检查组，巡回各乡镇进行执法检查，对违法用地、违章建筑将坚决予以打击和拆除，并对当事人作出严肃处理，务请各村要高度重视。梧桐、南李、翟池等有条件的村，可以提前介入储备一些土地，以利后期发展。

（四）攻坚破难，在基础设施上求突破。在道路建设上，坚持建养管并重的原则，全面巩固道路建设成果。积极配合“庆镇”二级公路改扩建工程和西岭阴面至柳咀桥梁工程，完成翟池-王塬、杨城-村部-北头、姜曹-老虎沟、南李-西湖、南李-彭阳塬边等5条15公里村组道路整修铺砂工程。争取实施马头坡-北石窟、南李-西岭-北石窟、上肖-洪河等3条22公里道路铺油罩面工程。各村力争年内都要新修一条3公里以上的村组道路。同时，要加强村组道路的维护管养，定期对辖区内的通村路、生产路进行维修，填埋路面坑槽，清除路边杂草，加固危险路段，确保道路交通运输绝对畅通。在农田水利建设上，切实抓好脱家沟、老户沟山洪灾害防治工作。依托省水利厅实施的屯字塬上肖片区自来水入户全覆盖项目工程，全面配合做好群众的自来水入户工程。要不断扩大基本农田覆盖面，姜曹、路岭两村年内要完成500亩基本农田建设任务，其他各村都内挖潜力，外找助力，完成至少100亩以上的基本农田建设任务，全乡要完成2300亩的基本农田建设任务。在生态环境建设上，要坚持把生态环境建设与农业结构调整和增加农民收入有机结合起来，切实做好退耕还林、植树造林、生态环境整治、生态乡村创建及绿色通道创建活动。年内完成退耕还林补植补造2880亩，西岭、姜曹、翟池等村完成公路行树栽植10公里，同时，要请求林业站协助规划，完成一个千亩荒山 10

造林示范点，其他各村至少完成一个一百亩以上的造林示范点。要坚持不懈地抓好封山禁牧工作，严厉打击林地放牧、毁林、焚林、盗林等违法犯罪活动。各村都要成立护林工作队，坚持定期出山巡逻制度，及时查找问题，消除隐患。要狠抓村庄环境整治工作，以上肖街道、南李街道、翟池街道和姜曹街道为突破口，以主干公路沿线为重点，全面开展农村环境卫生整治活动，全力解决垃圾乱倒、污水乱泼、车辆乱停、摊位乱摆、占道经营、私修抢修等问题。乡上将组织专门人员定期进行检查通报，并将结果纳入全年综合目标管理考核。对放任不管或管理混乱的村，乡上将直接问责村上的主要负责同志。同时，要抓好生态文明村创建活动，年内梧桐、路岭村完成市级生态村创建，北庄、姜曹、翟池三村完成省级生态村创建活动。

（五）稳步推进，在新农村建设上求突破。依托整村推进、易地扶贫搬迁、农综开发、土地治理、农村环境卫生连片治理等项目支撑，整合资金，优化配臵，因地制宜，分类指导，全面抓好新农村建设。一要进一步巩固姜曹、北庄新农村建设成果。姜曹村要依托今年的整村推进扶贫项目，进一步完善和提升姜曹新农村的综合服务功能。要对村部办公室、卫生所、幼儿园、五保家园等公共服务设施进行维修管护，增设简易公厕和垃圾集中堆放点，确保公共服务设施功能齐全，运转正常，面貌焕然一新。要强化和推进后续产业链的开发升级，在农田、水利，道路、苹果、新品种核桃培育及科技培训和发展规模养殖上实现新的突破。北庄村要依托农村环境卫生连片治理项目实施的有利时机，做好街道排污排洪及新农村亮化、净化、美化工作，重点要抓好千亩苹果示范成园的规范化管理工作，指 11

定专人负责，搞好技术服务，做到早挂果、早见效，绝不能出任何问题。二要完善翟池、青寨新农村建设后续工程。翟池村要抓紧做好五保家园、村级卫生所的扫尾工程以及配套设施建设，年内必须投入使用。要帮助翟池避暑山庄加大旅游产业开发力度，拓宽引资融资渠道，增加休闲娱乐项目，提高接待品味和服务水平，要把翟池山庄作为宣传上肖，推介上肖的名片打响打亮。要依托“庆镇”二级公路改扩建，抓好翟池路口、村部两侧综合商贸区的规划和建设工程，力争年内有实质性进展。继续做好新农村产业链的延伸续接工程，坚决抓好1000亩苹果幼园的管护工作。青寨村要集财力、物力和人力，抓好村级活动阵地、卫生所、五保家园的配套设施建设，尽快投入使用。要购臵健身器材，安装照明路灯，栽植景观树木，全力做好文化广场、小康农宅的绿化、亮化、美化工程。三是抓好路岭新农村建设的争取和启动工程。路岭村要积极协助与北京中兴科技有限公司及路岭村在外地工作、从商的成功人士进行联络，争取他们对新农村建设的大力支持，力争开春即可启动新农村建设项目，完成新修小康农宅50户，配套建成村级活动阵地、文化广场、五保家园、小学、幼儿园等公共服务设施。村上要统筹考虑，提早介入，围绕新农村建设，搞好产业开发工作。完成新栽千亩优质苹果示范园一处，改造老果园500亩，新建养殖暖棚30座，新修通村砂路2条5公里，将路岭村作为我乡新农村建设的又一个亮点工程来抓。

（六）优化环境，在发展非公经济上求突破。一要优化投资环境，发展壮大地方工业。要强化协作配合，妥善解决企地之间的利益冲突，既要最大限度的保护群众利益，又要严防 12

群众聚众闹事，漫天要价，破坏投资环境。今年要重点支持配合好华北油田镇泾项目部在我乡的石油大开发、大会战，涉及的村组要积极配合，提前介入，全面做好协调配合工作，坚决禁止故意设臵障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。要以真诚的态度请商，以宽松的环境引商，以周到的服务待商，鼓励、引导有实力的企业、成功人士来我乡投资兴业，同时，要大力倡导外出务工优秀青年回乡创办、领办企业。二要依托资源优势，培育一批龙头企业。充分利用我乡草畜产业旺，养殖基础好、群众积极性高的优势，大力创办养殖企业，年内力争完成华瑞畜牧业开发有限公司、翟池长兴养殖场、雄武养殖场等一批龙头养殖企业，以大企业来引领大产业的发展。三要做好现有企业技术改造。坚持新办与技改齐抓，大力支持帮助绿源土特产贸易有限责任公司争取1万吨杏核加工循环利用项目，新建2500吨脱苦杏仁生产线、碳化料生产线及活性碳余热利用生产线。要积极寻求有关单位和部门的支持，为乡内各类企业项目论证，技术改造、生产线升级提供强有力的帮助。

（七）力行节约，在财政税收上求突破。我乡财源枯竭，财税收入压力巨大。县上下达我乡的财政收入任务144万，其中非税收入44万。要完成县上下达的税收任务，仅靠主要领导单打一、独撑财政收入一片天的惯有做法显然是行不通的。因此，我们既要强化税收征管力度，拓宽税源征收渠道，对社会抚养费等非税收入做到应征尽征。同时，要拓宽引税渠道，激活引税方式，动员所有干部群众参与引税工作，找路子，拉关系，挖尽一切可挖税源，引回一切可引税收。乡上今年转变 13

引税模式，给每一名科级干部下达了3万元的引税任务，每个行政村下达了5万元的引税任务，并给予一定的政策支持，请大家一定要高度重视，从现在着手考虑这项工作，确保完成任务。同时，我们要认清目前严峻的财政形势，树立过紧日子的习惯，从每一张纸、每一滴水，每一度电做起，开源节流，增收节支，坚决反对铺张浪费。

(八)统筹兼顾，在创新社会管理上求突破。

一要抓好文教卫生工作。文化工作要以大力弘扬社会主义新型文化为内容，以乡文化站和村文化广场、农家书屋等为载体，建立和完善培训教育机制，提高全乡居民的文化素养。要开展经常性的文化娱乐活动，引导群众爱文化，学文化，用文化，营造风清气正、热闹活泼，健康向上的社会主义新农村。教育工作要以优化管理、改善条件和提高质量为重点，继续巩固“两基”成果，努力改善教育环境，基本消除中小学危房。年内完成上肖幼儿园、梧桐小学教学楼，上肖中学职工食堂建设和青寨小学辅助用房建设。同时，要积极响应县人大、县红十字会的号召，伸出援助之手，献出关爱之心，广泛动员社会力量捐资助学，缓解我县教育发展困境。计划生育工作要认真开展“夯基础上水平年”和“责任落实年”活动，全力抓好以二女户结扎为主的四项手术落实、社会抚养费征收，流动人口管理及利益导向体系建设。要认清全乡计划生育存在的问题和面临的巨大压力，树立忧患意识，危机意识，制定严格的奖惩考核办法，聚全乡力量，真抓实干，打一场计划生育翻身仗，努力改变被动落后局面。卫生工作要以深化医药卫生体制改革为主线，稳步推进公立医院改革试点，加强医德医风和行业管 14

理，不断提高医疗服务质量和公共卫生防控、应急处理能力。年内抓好西岭、青寨村级卫生所建设项目。加大合管基金收缴力度，早安排，早部署，早动手，使参合率达到98%以上。二要抓好民生工程。进一步加大扶贫济困和社会救助力度，做好城乡低保、五保、贫困户、特困户、受灾户的救助工作，确保弱势群体不出任何问题。继续宣传和深化城乡居民养老保险工作，年内新增农村养老保险4341人，续保14109人。严格坚持“一册明、一折通”制度，确保各项惠农补贴资金及时足额发放到户。三要抓好综治维稳工作。落实社会治安综合治理各项措施，积极推进“六五”普法工作，深入开展严打整治专项斗争，控制重大恶性治安案件，依法打击严重危害社会的各类刑事犯罪和各种黑恶势力，确保一方平安。要健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，信访工作机制、预防和处臵突发事件工作机制。充分发挥乡、村两级调解组织的作用，集中精力化解、处理一批信访积案，确保小事不出村、大事不出乡。乡上将综治维稳和信访工作纳入各村的综合目标管理考核之中，对推诿扯皮，敷衍应付或有意教唆、上交矛盾的村实行“一票否决”，并严肃追究相关人员责任。四是抓好安全生产工作。各村、乡直各单位要严格按照属地管理和谁主管，谁负责原则，全力抓好以道路交通、校园、食品药品、生产、消防为重点的“五项安全”工作，对在安全工作上马虎大意，敷衍应付或造成重大安全事故的村组、单位或个人，乡上将作出严肃处理。

（九）严明纪律，在确保全年各项工作任务落实上求突破。 今年全乡经济工作目标任务已十分具体明晰，摆在我们面前的关键问题就是抓落实。能不能抓好落实，是对全体党员干 15

部执政能力和工作水平的考验，大家一定要增强责任感和使命感，认真谋事，埋头干事，真正做到抓落实，干到位，见成效。一要强化目标意识。目标是航向，是动力。今年的目标己经明确，任务己经分解到各村。务请大家要瞄准方向，紧盯任务，高位起步，不见成效不松手，不达目的不罢休。二要强化为政意识。每一个领导，每一名干部，都要树立在其位，谋其政的思想，履好职，尽好责，干好事，做到谋事有魄力，干事有力度，成事有水平，大胆作为，正确作为，彻底纠正个别村，个别同志凡事每走一步必讲钱，不给钱不工作，给了钱也办不好事的问题。三要强化竞争意识。竞争是事业成功的灵魂。要下大决心改变按部就班、小脚走路、做一天和尚撞一天钟的不良风气，纠正一些干部“岗在人不在，职在心不在”的思想倾向，树立“工作创一流，名次争上游”的决心和信心。乡上将进一步完善各项奖惩考核机制，把“抓落实、干到位”作为全乡工作管理的重心，实行单项工作定期考核，重点工作全程考核。建立“问责、问绩、问效”制度，对工作被动，名次靠后的村，乡上将视情况作出经济，组织处理。

四、抓主抓早，尽快启动当前农村工作

（一）迅速谋划安排今年各项工作。各村要在会后结合全乡工作的总体思路，认真研究，尽快谋划、部署今年的工作打算，要在工作打算中体现出创新工作的魄力和抓大事、干实事的决心和信心。谋划的工作要具体，既要超前安排，又要切合实际，每个村今年至少要有2—3个精品示范点，要体现本村的特色和亮点。乡上将在一周之内巡回各村进行督查，专题听取各村汇报，查看经济工作会议落实情况和工作启动情况。 16

（二）抓好计划生育专项治理扫尾完善工作。要按照分解任务，不折不扣全面完成20xx年第二次专项治理各项工作任务，乡村组干部要全员参与，采取一切有效措施，追赶历史欠账，重点抓好本期手术对象的措施落实，要组织乡村专干，进村入户，切实完善好乡村组户资料，为迎接半年验收作好充分的准备工作。

（三）搞好以果园管理为重点的春季林业生产。去年7.19特大冰灾致使我乡12000多亩果园受到了不同程度的损伤，因此，今年的果园管理任务非常艰巨。一是着眼抗旱保园，切实抓好果园浇灌、施肥、修剪等管护措施的落实。此项工作由乡林业站牵头，所有林果技术员全部参与，划片包干，责任到人。林业站要加强对果树技术员的管理和考核，对调不动，不听指挥的技术员，要坚决换掉。二是严防人为毁园现象的发生。要高度重视在春耕春种期间对苹果幼园的毁坏行为，尤其是对去年冬天埋土防寒的幼苗，严防犁钯耱挂和人为毁坏，如果此类事情发生，按照乡果园管护办法严肃责任追究。幼园放苗定杆工作等待乡上统一通知，坚决不允许提前放苗。三是抓好封山禁牧和森林防火措施的落实，加强林木管护，切实落实护林员管护责任制，努力把管护责任落到实处，把防护的措施抓细抓实，绝不能流于形式。

（四）抓好“庆镇”二级公路建设协调配合工作。“庆镇”二级公路建设涉及的5个村拆迁工作虽然已基本结束，但个别村还存在一些群众故意闹事，无理索赔，干部配合不力的问题，要求各村要制定方案，搞好协调配合，按照谁区域谁负责的原则，抓好矛盾纠纷调处工作，确保工程顺利进行。

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（五）彻底开展村庄环境卫生整治活动。春节刚过，各村特别是嵋肖公路沿线的翟池街道、南李街道和姜曹街道环境卫生脏、乱、差现象非常严重，多次受到县委周书记的严厉批评，乡上也多次督促，但效果不大，脏、乱、差的问题仍然没有彻底解决。会后，各村要迅速行动起来，合理安排，精心组织，开展一次环境卫生大清查、大整治活动，治理“乱修乱建、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱停乱放”等不良现象。清理农村土堆、柴堆、粪堆和垃圾，使城乡环境面貌得到根本改善，随后乡上将组织工作组进行观摩验收，对清理不彻底、推诿应付的村通报批评，并限期整改。

同志们，今年的经济工作任务重、时间紧、压力大，全乡上下要紧紧围绕乡党委、政府的安排部署，统一思想，坚定信心，迎难而上，攻坚克难，扎实工作，全面抓好各项工作任务的落实，奋力开创全乡经济社会发展新局面。

最后，祝大家在新的一年里：工作顺心，事业顺利

心情顺意，万事顺畅

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