桂东县文化体制改革和文化建设

工作情况汇报

20xx年我县的文化工作县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕我县“一三三”发展目标和建设“三个桂东”战略，发扬“攻坚克难，务实创新”的桂东精神，全面贯彻科学发展观，全面落实我县建设文化优县战略部署，立足新起点，抢抓新机遇，大力推进文化建设，我县文化事业快速发展，文化实力得到了较大的提升。

一、文化建设工作情况

（一）重建设，强管理，服务体系日臻完善

今年我局本着重视建设与加强管理原则，大力实施文化“惠民工程”，不断完善城乡公共文化服务体系建设。一是强力推进乡镇综合文化站建设。20xx年度8个乡镇综合文化站已完工，并于10月启动了今年省市下达的清泉镇、三洞乡等9个中央投资乡镇文化站建设项目，工程建设正紧张有序的进行；二是加强“农家书屋”工程建设与管理。按照标准建设农家书屋37家，并按要求配备图书管理员加强了管理，全县共计完成了55家农家书屋的建设；三是推进“文化信息资源共享工程”建设。投资68万元的“文化信息资源共享工程”县支中心已11月正式对外开放，今年将完成9 1

个乡镇的“文化信息资源共享工程”建设。四是扎实推进重点工程项目。投资600多万元、建设规模达5800多平方米的宣传文化中心主体工程已完工，正在进行工程装修，县乡文化阵地得到了不断的完善。

（二）活手段，激活力，服务水平明显提高

我局按照搞活手段与激发活力的思路，进一步为广大人民群众提供了高质量、高水平的公共文化服务。一是继续做好两馆免费开放工作。纪念馆、图书馆在不减服务质量与项目基础上免费开放。今年，纪念馆共接待观众18万余人次；图书馆图书流通量达1.6万余人次，图书年外借2.9万余册，并切实开展了送图书送实用技术下乡活动，收到了良好的社会效益；二是扎实开展送文艺演出、送文化下基层活动。一年来，艺术团深入到各乡镇（场）送戏90余场次，受到广大基层群众热烈欢迎；电影公司已于11月提前完成送电影下乡1740场次与广场电影放映120场次任务。

（三）出精品，提内涵，艺术工作成绩喜人

我局以推出精品、提升内涵为主线，不断创新文化活动内容、形式和机制，艺术工作取得了喜人的成绩。一是突出地方特色，加强艺术精品生产。通过对桂东特色文化元素“板凳龙”、“采茶调”的发掘整理，创作出 “板凳龙”，采茶舞蹈《老表嫂》、《大脚丫》、采茶小调《牡丹调》等一批优秀节目。二是重视赛事参与，提升我县文化影响力。我局组织 2

选手参加“全国蒲公英第十届艺术新人选拔活动”、“湘人湘歌”大赛、首届“全省农民文化艺术展演”等活动，推介我县特色文化，激励我县文艺人才的文艺作品创作热情。

（四）抓普及，促提高，群众文化异彩纷呈

我局坚持以普及群众文化与提高群众文化素质为目标，大力开展群文活动，为营造我县积极向上、欢乐祥和、健康文明的社会文化氛围提供了载体，文化品位得到提升。一是活跃广场群众文化。使广大市民的业余文化生活更加丰富多彩。二是以艺术团为主体丰富文艺演出，满足群众的文化需求。三是举办协办各种文化活动，做好文化宣传和扩大文化影响力。

（五）抓项目，增实力，文保工作势头良好

一年来，我局注重抓好项目申报工作，大力开展文化遗产保护，全县文物保护工作呈现出良好的发展势头。一是积极推进全国第三次文物普查工作；二是积极做好“国保”申报工作。《三大纪律〃六项注意》颁布地旧址申报“国保”有望成功；三是切实加强非物质文化遗产保护工作。“桂东板凳龙”、“桂东禾苗节”、“万王城的传说”等一批项目将得到更好的保护。四是着力抓好唐家大屋等重点文物保护单位配套设施的完善工作，充分发挥爱国主义教育基地作用。

（六）严执法，促繁荣，文化市场健康发展

我局坚持一手抓繁荣，一手抓发展的方针，努力打造健 3

康文化市场，为全县人民提供丰富多彩、健康有益的文化生活。一是开展集中整治，净化我县文化市场。扎实开展政治性非法出版物专项整治、低俗音像制品整治、网吧专项整治、娱乐市场清理整顿、校园周边环境专项整治、清除网上低俗之风、扫黄打非等整治行动，净化了文化市场。二是采取多项措施，规范网吧经营行为。

（七）创机制，加力度，人才队伍不断壮大

我局创新机制，加大人才培养力度，努力打造一支高素质的文化人才队伍。一是创新人才管理机制。坚持科学的用人导向，建立激励机制，激发文艺工作者热情。二是加大文艺人才的引进和培养力度，努力建设人才队伍。

（八）抓项目，促发展，大力培育文化产业

我县十分重视文化产业的发展，努力营造文化产业发展的良好环境，力争将文化产业的开辟成为我县一个新的经济增长点，大力培育文化产业，文化产业建设有了较大的发展。一是狠抓“三大纪律六项注意”颁布纪念地文化旅游项目建设。该项目总投资2.1亿元，占地210亩，项目包括“三大纪律六项注意”颁布纪念馆、纪念广场、纪律文化陈列馆、四星级宾馆、沤江河风光带、水电路等设施的建设。目前，该项目已兴建了第一军规广场，对万寿宫、沙田戏台进行了修缮，正在申报全国文物重点保护单位，已完成部分的基础设施建设。二是加快桂东县文化旅游农庄建设项目的建设。 4

该项目以寨前万亩花卉苗木观光园之梦花园向周边的红六军团誓师西征旧址、邓力群旧居、扶氏宗祠以及寨前至流源沿线辐射，打造集农业产业项目、生态保护、旅游观光、文化休闲于一体的文化旅游农庄。主题为体现桂东红色文化、民居建筑风格和风土人情。项目总投资4000万元，已完成发展规划和建设规划，已建花卉苗木基地2500亩，已对各文物保护单位进行了初步修缮，正在进行配套设施的建设。文化产业项目发展势头良好。

二、文化建设工作存在的问题

我县文化建设虽然取得了一定的发展，但离人民群众是益发展的文化需求和新时期文化发展的要求还有一定的差距，文化建设还存在一些不容忽视的问题：

（一）全县各部门齐抓共管共建文化的氛围不够浓厚。有些部门的本位思想较严重，对文化建设和文化工作重视不够。

（二）文化工作资金投入相对不足。县乡文化工作经费不足，特别是乡镇文化工作经费不足，制约了群众文化活动的开展

（三）文化产业发展较慢。由于受交通、区位优势和消费理念的影响，又缺少文化产业发展引导资金，我县的文化产业项目数量少，总量小，对促进经济发展的作用不明显。

（四）文化阵地的配套设施不完善，制约文化阵地功能 5

的发挥，影响文化工作水平的提升。

（五）文化工作管理机制有待创新。文化主管部门主要工作精力放在了如何建文化，应转变职能，把工作重心从建文化向管文化转变。

（六）专业文艺人才相对紧缺。由于我县文艺人才的工资待遇偏低，较难引进和留住专业文艺人才

三、我县文化体制改革工作情况

文化体制改革创新是加快文化发展的强大动力，要进一步推进文化体制改革，积极推进文化创新，大力发展文化事业和文化产业。要推进观念创新、体制创新、机制创新，进一步文化发展的生机和活力。推进文化体制机制创新实行文化体制改革，对公益性文化事业和经营性文化产业采取不同的改革路径，从实际出发，分阶段，有区别的加以实施。对公益性文化单位，包括纪念馆、文化馆、图书馆等提供公共文化服务的单位政府要增加投入，足额保证经费，要转换内部机制，深化人事制度、收入分配制度等改革，不断增强活力最大限度发挥社会效益。对经营性文化单位，主要包括影剧院、艺术团等单位，还要实行事业单位企业化管理，坚持政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力的方针，建立起符合艺术发展规律、体现按劳分配原则的分配制度和能进能出的人员流动机制，建立起以观众为中心、以市场为导向、以社会效益与经济效益有机统一为目标的院团经营管理机 6

制，使之不断发展壮大。

我县文化体制改革所涉及的经营性文化单位有县影剧院和县艺术团，县影剧院是企业管理性质的事业单位，共有职工18人，县财政不拨付其工资和工作经费，属自收自支单位。县艺术是自收自支的事业单位，事业编8人，现共有演员14人，由于该团承担县内公益文艺演出和惠民演出任务，县财政给予部分的资金补助。两个单位正在按以上的改革发展思路进行改革并得到了稳步发展。

桂东县文化局

二0一0年十一月二十二日 7

 

第二篇：实体化大团委建设工作情况汇报

工作情况汇报

自10月9日团中央、团省委电视电话会召开后，我区认真学习、强力推进乡镇实体化大团委建设工作，我们的主要做法是：

一是召开高规格动员推进会。积极向分管领导沟通汇报全国电视电话会议精神，10月10日召开了由分管共青团的区委副书记、政法委书记出席，各乡镇分管领导、团委书记参加的工作推进会，会议制定了工作方案，明确了时间节点，坚持党建带团建，形成乡镇实体化大团委建设工作步调一致，整体推进有了大好局面。

二是建立乡镇联系点制度。团区委班子成员分别联系指导2——3个乡镇的大团委工作，同时主动争取同级党政领导支持，召开各镇直部门参加的成员领导小组办公会，形成以乡镇副书记主抓、镇团委班子分包的一层抓一层、层层抓落实的齐抓共管良好工作机制。 三是因地制宜，体现本区特色。坚持“五条路径”（以党建带团建、团属机构、“两新” 组织、兴趣爱好、消费关系），积极创建新的建团模式，主要包括有产业集聚区建团、新型农村社区建团、农业产业化基地建团、镇区商业区建团、农村专业合作社建团等模式，并对原团建基础比较好的学校、大型企业等进行了梳理，整理出了新的团建路径。

四是建立检查通报制度。每10天对乡镇实体化大团委建设工作推进情况进行排名通报，对乡镇实体化大团委建设工作中涌现出的好的经验做法予以推广，确保按时间节点全部完成任务，形成全区乡镇

争先进优的良好工作格局。

目前，我区已新建团组织139个，在建团组织32个，按照团市委要求的时间节点，坚决保质保量完成工作任务，完成新建团组织240个，力争建成260个。