** 镇 关 于

“十一五”工作总结和“十二五”工作措施

及打算

“十一五”期间，我们**镇在县委、县政府的正确领导下，以经济建设为中心，团结带领全镇人民，把握机遇，开拓进取，真抓实干，加快发展，全镇呈现出政治安定、社会稳定、经济发展、事业兴旺、人民群众安居乐业的良好局面，较好地完成了“十一五”确定的各项目标任务。

一、“十一五”期间工作回顾

(一)综合经济实力明显增强

五年来，全镇上下以“建设经济强镇”为目标，认真贯彻县委提出的“三二一”总体工作安排，严格执行“三个一”的工作办法，全面落实科学发展观，团结奋进，锐意创新，推进了经济持续快速协调健康发展，经济实力和综合竞争力不断增强。十一五末，预计全镇财政收入1766.7万元，比“十五”末增长125 %；预计全镇农业总产值完成2.86亿元，比“十五”末增长29%；预计全镇企业总产值完成24.6亿元，比“十五”末增长242 %；预计农民人均纯收入达到4239元，比“十五”末增长55%。实现农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。20xx年度被授予“经济工作红旗乡镇”荣誉称号，确保了红旗乡镇“四连冠”。

(二)农村经济全面发展

我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展设施农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业的产出率和经济效

益。一是抓住粮食生产不放松。大力推广良种良法，建设优质粮食生产基地，粮食作物实现了全面丰收。 到“十五”末，预计粮食总产量达到42988吨，其中小麦22114吨，玉米16776吨，花生9614吨，棉花18吨，大牲畜存栏8860头。二是围绕突出发展设施农业，加快农业结构调整。努力提高单位面积种植效益。“十五”末，全镇冬暖式大棚可达到6300个，桑园3200亩，林果8000亩，奶牛1432头。连续四年获全市设施农业建设先进单位，20xx年度获奶业富民工程先进单位荣誉称号。三是大力改善农业生产条件。实行山、水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、世行项目、山区开发等重点项目建设，增强农业发展后劲，实现农业全面丰收。累计修筑田间生产路124公里，完善道路林网和丰产林10000亩，土地整理10000亩。对上争取的1701万元的凤山峪岭土地整理项目，顺利被国土资源部批准，开发资金陆续到位，正在抓紧施工。四是引导农民建立农村合作经济组织。按照“一村一品”的要求，创新农村经济组织形成和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，帮助农民发展合作组织，目前全镇申请注册14个协会，解决了一家一户办不好、办不了的问题，提高农业产业化水平。五是加大新型农民科技培训力度。大力发展农村二、三产业，加快转移农村劳动力，提高农产品的科技含量和农产品附加值，实现农业向产业化和集约化生产发展,先后培训农民200户，辐射带动2000户，拓宽农民增收渠道。

(三)工业经济运行良好

按照“巩固、发展、提高”的方针，大力实施“工业立镇”战略，突出三个“亮点”工作，经济增长速度不断加快，经济效益明显提高。

1、强化招商引资重中之首的地位。我镇立足实际，加大招商引资力度，创新招商方式，五条路子招商引资。一是全党动手，全民发动，形成了浓厚的招商氛围。进一步调整充实了分工领导和招商办工作人员，组织了几个专业招商队伍，分几路先后到温州、南阳、江阴、无锡、青岛等发达地区定点招商，形成招商引资的整体合力。二是依托现有企业的嫁接改造、技改扩建上项目。鼓励引导企业抓技改，扩规模，上项目，突出企业招商主体地位。三是加大环境建设力度，尽可能创造一切有利条件，争取新汶矿业集团华丰煤矿延伸产业链上更多的项目，吸引更多的客商前来投资。四是引导地方大户提高境界，吸引民间资本上项目、办实业。五是利用现有资源进行项目策划包装，吸引外商投资。引进了一批大企业和著名品牌，特别是利用外资规模和质量有了新的提高。 “十五”末，引进总资产15亿元，年产水泥300万吨的泰山水泥、矸石热电厂、椰风矿泉水、裕龙塑胶、明达纺织等项目26个，实际利用资金4亿元，其中过亿元的项目2个，过5000万元的项目4个，可利用外资达到1000万美元，固定资产投资达到5亿元。20xx年至20xx年，连续四年获全县“招商引资先进单位”和“固定资产投资先进单位”荣誉称号。20xx年度、20xx年度连续两年获全市招商引资工作先进乡镇。

2、提高现有企业经济运行质量。一是狠抓了大项目建设与规模企业培植，围绕煤炭电力、汽车配件、电线电缆、建筑建材、食品加工五大优势产业，拉长产业链条，千方百计做大做强现有规模企业。二是加强企业管理，在安全生产的前提下，

确保建成的大项目满负荷运转，产生最大效益，实现了产量效益稳步增长，经济运行质量明显提高。三是把现有企业经营放在突出位臵来抓。围绕企业质量创新、管理创新、技术创新，抓好企业管理，提高企业核心竞争力。到“十五”末，全镇预计实现企业总产值24.6亿元，比“九五”末增长242 %；可实现销售收入24.2亿元，利税2.6亿元，利润1.8亿元；规模以上企业可实现产值8.2亿元，销售收入8亿元，利税1.5亿元，利润8000万元。

3、全力抓好民营经济，膨胀企业规模。一是抓招商引资，促民营经济发展。通过加大招商引资力度，拓宽招商引资路子，突出企业招商引资主体地位，实行以商引商。二是抓企业管理，促民营经济发展。实施“培强、扶弱、递进”工程，深入各企业，帮着企业找原因、求对策，帮扶企业快速发展。三是抓项目服务，促民营经济发展。进一步强化服务意识，全力靠上，帮着企业解决在建设和发展中遇到的各种困难和问题。四是抓民营企业家队伍建设，促进民营经济发展。镇里积极引导个体私营大户走出去，开阔眼界，提高他们的发展欲望，打破“守旧”的思想，增强企业发展后劲，促进企业规模的快速膨胀。到“十五”末，全镇私营企业预计达到118家，比“九五”末增长220%；个体工商户可达到1372户，比“九五”末增长39%。

(四)城镇开发和基础设施建设步伐加快

我们以建设全国城镇建设重点镇为契机，按照县委、县政府关于华磁联线开发和城建“九高”标准要求，围绕“提升改造老城区，开发建设新南区”的总体格局，实施多元化投资、市场经运作、全方位启动的建设战略，优化城区发展环境，搞好城区综合开发，不断完善镇村基础设施。先后投资6.5亿元，启动了四项工程：一是实施城区畅通工程。运

用市场化手段多方筹措资金用于城镇开发，修筑了财源大街、白土厂街、华崔路、东凤路、华爵路、华曲路等13条53公里，全面实现城区道路联网。二是实施城区绿化亮化工程。对城区道路，精心设计，科学布局，合理搭配，力争实现“一路一景、一街一色、一区多品”，打造城区绿色走廊。共架设路灯422盏，铺设彩砖10000平方，绿色面积26800平方，安装广告牌400块。投资60万元，新建了占地3000平米的府前公园，美化了人居环境，提高居民的生活水平。三是实施城区安居工程。镇里多方筹集资金上亿元，修建居民宿舍楼80余栋，实现了城区居民住房公寓化，改善了城区居民的住房条件。四是打造区域经济发展平台工程。华丰镇狠抓了项目聚集区基础设施建设，搭起了“两路一区”的主框架。近年来，投资1860万元修建了泰山大道、华晟路、裕龙路、椰风路、泰龙路等6条道路，在路通、灯亮、美化、绿化上下大力气。并在主要道路两旁铺设了彩砖，进行了绿化美化。完善配套项目区的基础设施。启动了项目区管委会办公楼，投资150万元，完成了占地10000平米的泰龙广场一期工程建设，生活区建设已进行了前期规划，现在园区内基本实现了“四通五化”，增强了项目区对镇域经济的辐射带动功能。目前，共引进项目30余个，项目区企业总产值达到6亿元。项目区经济成为华丰新的经济增长点，成为华丰最具生机和活力的经济形式。我镇20xx年获山东省中心镇建设示范镇称号，20xx年获“全国城镇建设重点镇”荣誉称号。

(五)社会事业全面进步

一是大力实施科教兴镇战略。强化教育优先发展的战略地位，加大教育投入，多方筹集资金680万元，先后修建东

营、白土厂、崔村、良父、高庄等教学楼6栋，全面实现校舍楼房化，校舍危房改造工作走在了全县乃到全市的前列，办学条件得到了明显改善。学校内部管理得到了加强，教育教学质量明显提高，小学升初中和中考成绩连续几年名列全县前茅。二是狠抓了计划生育工作。严格落实人口目标责任制，抓好晚婚晚育、流动人口、优生优育三大工作重点，在全县和全市计划生育考核当中，取得了较好的成绩。三是坚定不移地抓好农村新型合作医疗。提高医疗水平。解决好农民因病致贫、因病返贫的问题，农民参保率达到90%以上。四是加快有线电视和通讯网络的推广普及。各项辅助设施正在建设当中，电话装机容量明显提高，有线电视覆盖率达到了85%，通讯网络覆盖全镇。五是全力抓好农村道路村村通。我镇抓住国家补助村村通道路的机遇，积极发动，加快建设，全镇56个行政村实现道路联网。六是做好民政优抚和劳动保障工作，大力发展二、三产业，增强就业和再就业能力，增加农民收入，保障农民的基本生活。七是抓好社会稳定，加快平安华丰建设。按照县委提出的“治标又治本，扶正又压邪，顺茬不戗茬”的原则，转换机制，构建了“大综治、大信访、大稳定”的工作格局。按照分线作战的办法，筑牢社会稳定基石。抓好地企协调线，有效处理项目征地、压煤搬迁、企业发展与群众利益产生纠纷的问题，实现地企双赢；抓好民族发展线，积极支持民族村的经济发展，为民族村争取项目、争取资金，增进民族团结；抓好农村稳定线，通过综合整治，信访法规宣传，超前化解人民内部纠纷，确保农村稳定。八是推进三个文明建设。坚持两手抓，两手都要硬的方针，在全镇实施了、争创文明乡镇、文明片区、文明村、文明户梯级创建活动，深入开展群众性的娱乐宣传活动，通

过评选好媳妇、好婆婆、好妯娌，群众的遵纪守法意识和文明意识进一步增强，促进了文明、卫生、平安华丰建设。

二、发展中存在困难和问题

一是农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。

二是财政调控能力还不强，地方财力紧张，吃饭财政的状况仍然存在。在确保工资发放的情况下，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。

三是经济发展的制约性因素较多，城镇化发展水平还不高，聚集和承载能力还不强，投资和融资机制还不活，二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。

四是经济发展后劲不足，民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，个体私营企业发展较慢，企业家队伍不平衡。外向型经济发展缓慢，利用外资数额不大。

五是经济总量偏小，经济结构还不够合理。高技术含量、高附加、高市场占有率的企业和产品不多，市场竞争力不强，骨干企业优势不明显，产业形不成规模，个别企业质量运行不够高。

六是企业管理还处于粗放管理阶段，企业的核心竞争力有待于进一步加强。质量创新、科技创新、管理创新意识不强。

三、明确“十一五”时期经济与社会发展的任务目标 “十一五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。从国际形势看，世界格局继续向多极化方向发展，和平与发展依然是当今时代的主题。

全球经济一体化进程明显加快，科技革命迅猛发展，国际多边贸易的自由化趋势不断增强，国际资本运行与投资的高流动性特征更为突出，世界范围的经济结构调整重组步伐加快，今后几年，预期全球经济总体上趋好，但波动性较大，竞争将更加激烈。随着经济结构的调整，资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展，社会经济总需求持续扩大，这些为我国加快经济发展创造了有利条件。从国内环境来看，“十一五”时期，我国经济将出现重大转折和良好发展势头，中央财政政策将进一步向农村倾斜，继续坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，加快实施西部大开发战略和农村经济带动战略，为我们加快发展提供了新的机遇。从我镇情况看，近年来，全镇上下紧紧扭住发展不放松，加快农业产业化、企业规模化、社会效益化进程，。一批重点建设项目建成投产或投入使用，个体经营快速发展成为新的经济增长点，为加快发展奠定了良好的经济基础。 “十一五”期间，华丰经济和社会发展的总体要求是：富民强镇。富民就是把实现人民富裕幸福和人的全面发展作为根本出发点和立脚点，努力促进经济稳定增长，增加人民收入，扩大劳动就业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民在经济发展中得到更多的实惠。强镇就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力、流通辐射能力、基础设施承载能力，把我镇经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力强的优势，逐步实现从经济大镇向经济强镇的大跨越。

根据这一总体要求，提出“十一五”期间预期发展的主要目标是：到20xx年，全镇农业总产值达到4.5亿元，企业总产值达到65亿元，财政收入达到 4000万元，农民人均

纯收入7000元，加大科技推广力度，提高经济产业化水平，综合经济实力，力争跨入全省百强镇行列。要实现上述奋斗目标，五年看头年，起步最关键。只要我们认清形势，充分发挥自身优势，采取积极有效的措施，顺应潮流，把握机遇，开好头，起开步，加大工作力度，就一定能够克服发展中的各种困难，乘胜前进，夺取经济建设和社会发展的新胜利。

(一)加快经济结构调整，努力提高经济综合实力

坚持以发展为主题，在发展中推动经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，切实转变增长方式，发展壮大规模经济，不断提高经济素质和质量，从整体上提高华丰经济的竞争力，营造新的发展优势。

1、大力推进农业结构调整战略。以农业现代化为目标，以农业结构调整为中心，以农业增效、农民增收、农村发展为重点，加快建设高效农业，外向型农业，生态农业，现代化农业，全面繁荣和发展农村经济。一是调整优化农业经济结构。按照“巩固、发展、提高”的方针，本着自主、自愿的原则，坚持以市场为导向，积极组织、正确引导农业结构调整，大力提高经济作物和多种经营收入在农业经济中的比重，调高经济作物占种植业的比重和优良品种占粮食生产的比重，建立优质高效的种植业。同时，注意保护粮食生产力，力争到“十一五”末，全镇粮经作物种植面积比例预期调整到5:5。进一步加大农业投入，大力扶持农田水利等设施建设，加强农业资源开发，加快发展设施农业，绿色生态农业，争创华丰特色农业新优势。二是加速推进农业产业化。积极引导多种所有制成分参与农业产业化经营，加快形成农业多元化投入机制和产、加、销一体化经营体制，着力培育农业产业化经营龙头企业，特别是农产品深加工企业；扶持和发

展农村各类专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织程度，搞活农产品流通，提高农产品的附加值。发挥市场信息对农业结构调整的导向作用，实行农业标准化管理，力争到“十一五”末，全镇形成一批特色农产品生产基地和优质品牌农产品，农业产业化品牌覆盖全镇农业生产的主要领域。三是大力实施科教兴农战略。全面推进品种、技术、知识三大更新工程。实行引进、选育、改良、推广一体化，提高农业良种良法覆盖率，坚持适用技术和高新技术相结合，加快农业科技成果转化，促进农业产业升级。加强农业科技队伍建设和农技推广应用的指导，建立完善以科技服务和信息服务为重点的农业服务体系，办好各类农业示范园。建设高标准现代化农业，加速农业机械化，促进农业集约经营，全力推进农业科技体系上升，全面促进农业经济发展。

2、全力推进工业产业化进程。以提升综合竞争力为目标，以信息带动工业化，积极发展优势产业，加速改造传统产业，发展一批竞争能力强的优势、特色产业，扶持一批具有技术创新能力、核心竞争能力的骨干龙头企业，力争到“十一五”末，企业销售收入年增长20%以上。一是大力发展优势特色产业。以市场为导向，优先发展市场占有率大的工业类产品，消费类产品、培植填补国内空白，替代进口和上水平的机械制造类，发展具有竞争优势的高附近值和升级换代产品以及产业化基础好、具有较大带动效应的后劲产品，努力构建煤炭电力、机械加工、棉纺织、汽车配件、食品加工、建筑建材等六大特色产业群，并形成一批国内驰名、省内有名的品牌。二是调整优化企业组织结构。通过兼并、联合、重组等形式，扶优扶强，发展壮大一批能够适应国内外市场竞争的大企业、大集团，以及具有创新能力、扩张潜力和增

长动力的核心企业，多方面支持、引导、发展民营企业，特别是科技型、后劲足的个体私营企业，提高企业的技术等级，鼓励企业开展横向联合与对外协作，增强抵抗市场风险能力。三是改造提高传统产业。依托技术进步，转变增长方式，加快高新技术对传统产业的渗透，运用先进适用的技术、工艺、装备、新材料和新的生产组织方式、新的经营管理模式，提高产品技术含量，提高企业管理水平。加快传统产业转移、臵换，综合运用经济和行政手段，压缩低水平过剩生产力，淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的企业，建造生态型、高效益企业。四是充分利用外资实现企业快速扩张。坚持高起点、全方位、多层次、宽领域利用外资，优化利用外资，提高利用外资的质量和水平。积极引导外资和我镇建筑建材、煤炭电力、汽车配件、食品加工、电线电缆等优势产业强强联合。促进我镇企业的规模膨胀。在继续加大工业利用外资的同时，加大农业、商贸、基础设施、医疗、服务行业的开放步伐。力争到“十一五”末，预计招商引资数额达到15亿元，全镇可利用外资5000万美元。

（二）积极实施城镇发展战略

城镇开发以建设全国重点镇为契机，围绕“建设开发新南区，提升改造老城区”的城镇建设规划，大力推进城镇建设，优化经济发展环境。按照县委的“九高”标准，高起点、高水平、高标准的编制完善城区建设总体规划，按照新一轮总体规划图，强化措施，稳步推进，率先实现城镇现代化，城乡一体化。一是建设高效能的城镇基础设施，进一步加快基础实施建设步伐，完善功能，优化配臵，提高建设水平，增强承载能力。二是加强能源保障体系建设和结构调整，继续加快电网、水网、气网、通讯网的建设与改造，优化“能

源网络”结构，满足城乡生活需求。三是加大城镇基础建设投入，引导民间资本参与小城镇建设，形成多元化投资格局。四是创新城市发展机制。引入市场经营城市的理念，建立有利于加快城镇发展的政策体系和环境。运用市场手段，合理配臵优化城镇各种资源和资产要素，促进产品增值和资产增值，走“以城建城”的良性发展路子，提高综合经济效益和营运水平。五是加强城镇现代化管理。积极推行镇政府和村委、社区三级管理的城市管理体制，进一步理顺管理权限，增强管理职能，建立健全管理法规，建设智能化城镇管理体系，提高城镇管理水平和运转效益。六是加大项目聚集区建设力度，切实推进项目聚集区管理体制和运作机制的创新，提升功能，营造富有吸引力的投资环境，提高项目区的经济承载能力和产出能力，充分发挥项目区在招商引资上的示范、辐射和带动作用，真正把项目聚集区建设成集产业发展、科研开发、成果转化为一体的科技型新区。

（三）全面发展社会事业

一是大力发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，积极探索以政府为主体，社会力量为补充的新的办医模式。优化卫生资源配臵，调整和完善医疗卫生结构布局，医疗资源有针对性地向农村倾斜，全面推行新型农村合作医疗，提高农村合用医疗参保率。广泛开展群众性爱国卫生运动，加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，彻底解决群众的就医问题。二是繁荣发展文化事业。加快发展广电业，搞好全镇广播、电视传输网络，100%的行政村通有线电视，农村有线电视入户率达到80%以上。三是深入开展群众性精神文明创建活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明片区、文明村、文明社区、文明

户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。四是创造安定的社会环境。正确把握“改革、发展、稳定”之间的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防范体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。五是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立起比较完善的与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制，继续加大对教育的投入，逐步建立以政府投入为主，社会各界参与投入，运行规范的教育投入多元化机制。着力提高教师队伍的整体素质，抓好名师、名校工程，提高教师学历达标率。努力提高教育水平和办学效益，深化综合教育改革，强化素质教育，扩大教育资源，高标准、高质量实施九年义务教育，全面普及劳动技术教育，为社会培养大批合格劳动人才。六是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、失业、医疗为主要内容的社会保障体系，按照“保发、促缴、扩面、严管”的要求，加大社会保险资金的筹集征缴力度，确保离退休人员养金按时发放，努力扩大各类保险覆盖面，提高保障能力。认真做好乡村“低保”工作，重点扩大农村“低保”覆盖面，做到应保尽保。进一步完善其他社会保险和社会救助机制，构筑经济社会发展的“安全网”。七是坚持计划生育基本国策。稳定低生育水平，加强计生工作管理，全面推进计划生育优质

服务，提高出生人口素质，同时，积极应对和解决人口老龄化问题。

四、工作措施

1、进一步加大解放思想的力度。全镇上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立以调整为主线，以效益为中心的观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

2、转变政府职能。充分发挥市场配臵资源的基础性作用，改进政府管理经济、社会的方式和手段，减少政府对经济活动的直接干预。按照“精简、统一、效能”的原则，完成政府机构的重大改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，推动政府部分行政职能向社会化转变的进程。强化服务意识，实施形象工程，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象。

3、健全科学的考核体系。按照用政绩量先进，以成败论英雄的原则，进一步完善原有的考核机制，力求考核更加公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。一是建立科学合理的目标体系，着力解决评价“准不准”的问题。进一步完善考核制度，做到有章可循，按章办事。制定具有科学性、激励性、导向性和可操作性的工作目标，明确具体任务，制定合理的考核标准。归口管理，分口考核，根据不同岗位职责，提出不同的工作要求，对部门和个人进行“捆绑式”考核，增强全局意识和群体意识。二是建立客观公正的社会监督体系，着力解决考核“认可不

认可”的问题。通过创新考核机制，建立客观公正的社会监督体系，扩大干部群众的参与范围，让群众拥有知情权、参与权，接受群众监督。三是建立有效的激励制约体系，着力解决“干不干”的问题。建立激励机制，抓好“农村、企业、机关”三大板块的考核工作。针对工作实际，农村依据基础工作、常规工作和经济工作三部分全面考核，。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，彻底改变“动手干的不如站着看的”那种疲塌作风，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。

4、加大督查力度。工作能否落到实处，督查是关键。不能用地头上靠齐的办法，被动地抓工作，要强化过程管理，不把缺憾留到最后，要努力在工作中改正缺点和不足，确保每项工作的质量和效果。对党委政府安排的招商引资、工业经济发展、小城镇建设、农村经济发展几项中心工作，要靠上工作，解决实际问题，切实抓出成效。对一些重点项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。工作做到有部署，有督查，有结果，确保各项工作落到实处。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。

5、创优发展环境。要继续下大力气优化发展环境，大力整顿市场经济秩序，努力创建“平安华丰”。一要正确处理好人民群众的来信来访。继续坚持“三线作战”的工作思路，正确处理好地企关系、干群关系、民族关系。在企业发展、项目区建设过程中，既要保持宽松的环境，又要兼顾广大农民群众的根本利益，实现共同发展，互利双赢。要把握

正确的舆论导向，形成一条心、一股劲，团结一致干事业，齐心协力促发展的浓厚氛围。在农村要明确“一把手”是信访稳定的第一责任人。各村要管好自己的人，看好自己的门，处理好自己的事，既要对上负责，也要对下负责，尤其对群众关心的财务问题、宅基地划批等其它村务工作要做到公开、公正，依法行政，按程序办事，不越权行事、不违规办事。要尊重少数民族群众的生活习惯，帮助他们解决实际困难，实现共同发展。二要抓好社会治安综合治理。继续坚持治安承包责任制，加大整治力度，同时发挥好公安、法庭、司法等执法部门的职能作用，对影响经济发展和社会安定的人和事要坚决打击和处理，净化社会风气。三要形成齐抓共管的局面。驻华丰各部门要牢固树立“帮助投资者就是帮助自己、服务投资者就是服务经济、关注投资者就是关注发展”的新观念。正确处理好部门利益和全局利益的关系，维护好华丰发展的大好环境，当华丰发展的功臣。努力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最适宜”的投资环境。

6、扩大开放，积极应对市场经济。紧紧抓住我国全面加入WTO的历史性机遇，更加积极主动性的适应融入经济全球化，加快开放型经济管理体制和企业运行机制的改革步伐，坚持引进来和走出去，双项并举，拓展华丰经济和社会发展的空间，构建华丰开放型经济新优势，实现经济快速增长，社会事业的全面繁荣。