开封市路达高速公路开发管理有限公司

关于开展“治理闯卡车辆、促进堵漏增收”活动的

实施方案

为加强高速公路通行费征收管理工作，严厉打击车辆恶意强行闯卡行为，遏制各种违法逃费行为，依法维护收费秩序和交通秩序，依法维护高速公路经营管理单位合法权益，实现通行费“零漏征率”的管理目标。按照公司年度工作计划，以高速路政、高速交警“四联合”为契机，收费站与路政、高速交警等部门协同配合，并建立长效机制，共同在王兰高速开展“治理闯卡车辆、堵漏增收”活动。具体措施如下：

一、成立领导组织：

组 长： 黄 杰

副组长： 王 磊 王 萍 李晓红 武周涛 李陈忠 成 员： 王学增 陈明旭 耿国华 刘 峰

梁 杰 常晋武 郭志伟 曹江峰

二、明确活动目的：

依据国家相关法律法规，开展“治理闯卡车辆、堵漏增收”活动，严厉打击偷、逃、漏、闯关等各种违法车辆，进一步提高全体征收人员岗位责任感，依法维护高速公路收费秩序和交通秩序，树立路达公司严谨规范、求真务实的社会

形象，有力地防止杜绝通行费款的流失，堵漏增收，维护路达公司合法权益，激励全体员工打击偷、逃、漏通行费车辆的积极性，树立河南高速交通的良好形象，维护各投资业主的合法权益，确保通行费征收任务的完成。

三、具体实施方案：

1、重点针对强行闯卡、垫磅、使用千斤顶、液压轮等各种偷、逃、漏、拒交通行费车辆，依据国家法律法规，展开严厉打击。

2、各收费站结合本站实际，成立打逃领导小组，制定切实可行的打逃措施，分工明确，鼓励和引导收费人员查漏补征。

3、各收费站对各种逃费车辆要采取必要措施，限制其通行，并依照国家法律法规加收5倍费款。对拒不补交的，由高速路政、高速交警予以配合，责令车辆停放在指定地点接受处理。由此造成的损失和产生的费用，根据相关规定由责任人承担。

4、收费站、高速交警、高速路政相互联动，密切配合，共同打击逃费车辆。对经常以各种形式逃费的嫌疑车辆，各收费站要在摸清其行车规律的同时严加防范，与高速交警、高速路政通力协作，予以重点打击。

5、各收费站在打击治理逃费车辆时，要有安全防范意识，严禁打逃人员用身体拦截车辆，避免出现追逃人员受到

意外伤害。

6、各收费站要严格执行国家的征收政策，严明工作纪律，认真做到文明服务、文明执收。凡对参与成功拦截逃费车辆的当事人要给予相应的奖励，对收费人员制止不力、采取措施不当、滥用职权、内外勾结、支持怂恿逃费行为的，要根据公司相关条例及国家法律法规严肃处理。

7、在打击治理逃费车辆过程中，收费站要充分依靠高速路政大队、高速交警，增强打击力度和打击效果。当收费站、高速交警、路政大队共同配合进行打逃行动时，对逃费车辆的处理要达成共识，不得单方做出处理结果。（当收费站成功拦截逃费车辆，若需高速交警、路政大队进行配合时，必须等待被通知方到达现场后，共同处理）。

8、对每辆逃费车辆的处理程序、处理结果要形成书面材料，以文字形式详细记录，并予以备案。参与处理逃费车辆的收费站、路政大队要在书面材料上共同签字。

9、各收费站在打击逃费车辆的同时要做好对偷、逃、漏通行费及闯卡等各种逃费行为的宣传工作，打消个别司乘人员逃费的侥幸心理，从根源上遏制逃费行为。

四、奖惩措施

为激发打逃人员打击偷、逃、漏及恶意闯关等各种违法行为的工作积极性，营造出积极有效的打逃氛围，真正做好“应征不漏，应免不征”,特制定以下奖惩措施：

1、各收费站将截获的各种逃费行为车辆所缴纳的5倍通行费按照省联网收费的有关规定足额上解。公司额外出资，按照逃费车辆所补缴通行费的30%，作为奖励资金，奖励给有关单位。

2、⑴、兰考西收费站、兰考北收费站、堌阳收费站：凡通行费流失性闯卡车辆每月为零辆次的收费站，公司给予5000元的现金奖励。

凡通行费流失性闯卡车辆每月为一辆次的收费站，公司给予3000元的现金奖励

凡通行费流失性闯卡车辆每月为二辆次的收费站，公司给予1000元的现金奖励

凡通行费流失性闯卡车辆每月为三辆次的收费站所得奖金为零。

凡通行费流失性闯卡车辆每月超过三辆次的收费站（不含三辆），罚款3000元，该罚款从治理打逃所得奖金中扣除，当治理打逃所得奖金不够扣时，将从季度奖中扣除。

凡通行费流失性闯卡车辆每月超过六辆次以上的收费站（不含六辆），罚款4000元，该罚款从治理打逃所得奖金中扣除，当治理打逃所得奖金不够扣时，将从季度奖中扣除。

⑵、豫鲁主线收费站凡通行费流失性闯卡车辆每月为零辆次，公司给予5000元的现金奖励。

凡通行费流失性闯卡车辆每月每递增一辆次，以治理打

逃奖金5000元为基准，从中扣除1000元；当治理打逃所得奖金5000元扣完时，每辆次闯关车从该站季度奖中扣除1000元。

五、奖金管理办法

1、发放原则：公正、公平、公开的原则。要充分体现贡献大小有区分，不搞平均主意。

2、实行专帐管理（选一名具有一定财会知识、财务管技能、责任心强的人员兼职管理）。

3、建立台帐登记制。

4、凡高速交警、路政参与打击逃费的车辆，所得奖金部分收费站应与交警、路政部门协商解决。

5、坚持专款专用，发放不得留有余额，不能挪为它用（但是，经站领导研究并通过全体员工同意，该奖金可作为全体员工共同活动经费开支）。

6、收费站领导所得奖金不得超过所得奖金人员的平均数。

7、各站应把奖金发放及使用情况及时上报通行费征收部备案。

8、公司所辖各收费站每月闯关车的实际数字以公司通行费征收部核定的为准（闯关车的核定标准以通行费流失性闯卡车辆为准，挽回流失通行费及被成功拦截的闯卡车辆，不计为当月闯关车辆实际统计数字）。

五、治理闯卡车辆，打击逃费行为，堵漏增收，是一项长期而艰巨的工作，各收费站要高度重视此项工作，并作为收费站的一项日常工作，常抓不懈，建立治理逃费车辆长效机制，以此次活动开展为契机，营造出收费站严厉打击各种逃费车辆的社会氛围，造出打击声势，有力维护收费站的收费秩序和交通秩序，维护公司的合法权益。

二〇〇七年七月三十日

 

第二篇：收费站堵漏增收实施方案

XX收费站堵漏增收专项治理实施方案

为加强对逃漏车的治理力度，进一步提高收费站堵漏增收工作，XX收费站响应分公司号召，从外围着手，最大限度避免通行费漏征，确保分公司全年通行费征收任务的圆满完成，结合我站实际工作特点，制订XX收费站堵漏增收实施方案：

一、高度重视，成立通行费堵漏增收领导小组

1、为更好的开展堵漏增收活动，我们立即成立了活动领导小组，成员名单如下：

组 长：XXXXX

副组长：XXXX

成 员：XXXX

2、领导小组成员切实担负起责任，精心组织，周密安排，采取切实措施，密切与当地执法机关及公安部门的配合，共建共创，发挥联合执法力度，有效的打击偷、逃、漏通行费违法行为，形成与执法机关配合的联合打击偷、逃、漏通行费行为工作机制。

3、领导小组成员在值班领导的带领下，每日到岗上巡视督查，加强对逃漏通行费车辆的治理力度。

二、专项治理，突出重点

在4月15日—25日为期10天的专项治理活动中，突出重点，严格治理闯卡车辆、甩挂车辆、假绿色通道、使用液压泵、倒卡、假特通、假军车等逃漏通行费行为。

三、联系外部执法部门联合打逃

1、公安机关为执法机关，稳定的工作环境需要他们来提供保障。其次，维护正常的社会治安秩序是他们的义务和职责。因此，与他们取得联系，要求他们协助我们做好站区所有的治安工作，以维护我们所处环境的治安稳定。

2、与公安部门协商，在我站设立警务区，免费为公安机关办公人员提供住所及日常生活保障，使我站成为他们的工作重点区域。

3、与当地政府部门取得了联系，聘请地方政府人员担任我站的社会监督员，在接受其监督作用的同时，发挥其所在部门的职能作用，争取其对我站治安工作的支持。

4、主动配合他们的有关工作，例如：他们在我们收费站口设卡堵截、迎送领导、查阅录像等。在不违反公司规定和征得公司领导同意后，积极地给予其支持和配合。

5、与当地执法机关以及交警大队取得联系，利用互联网和警务信息共享的方式，追查从我站闯卡车辆的详细信息（内容有：车型、颜色、车主姓名、车辆所属地址等），然后张贴公布，公示给过往司乘，造出舆论，造出影响，从而震慑此类的违法车辆。在心理和舆论上给这些不法司机造成影响，有效的避免闯卡车辆无所顾虑，肆无忌惮的心理和行为。

四、形成内部打逃治理工作机制

1、提高工作责任心和工作质量，预防闯卡，发现有闯卡迹

象的车辆（提高警惕，发挥保安作用，采取有保安先收其通行卡和询问其入口站名，给其心理上造成一种震慑，防止闯卡；

2、与监控做好配合，治理倒卡。如发现该车严重超时、车牌号不符、下站口与IC卡显示入口方向相向等情况，及时通报监控，利用远程查询调出该车入口站车辆信息与该车对照正确识别；

3、正确识别假冒证牌，严格车型判断，统一判别标准，严格“大改小”，“征改免”操作程序，严厉打击“一车两证”“两证分开”车辆。

4、对于绿色通道车辆实施一车一验，并用数码相机对所拉货物进行拍照核实。

5、在收费亭窗口张贴闯卡车辆“黑名单”，公布闯卡车辆信息，从社会舆论抵制和影响闯卡车辆。另外，有利于收费人员熟悉闯卡车辆信息，便于闯卡车辆二次下道时对其进行处理。

6、根据情况，驱车追回闯卡车辆。当闯卡车辆车速低，行驶缓慢时，利用站内公务车驱车进行追赶拦截，追回闯卡车辆。

7、出台激励机制措施，对当班期间，由于工作疏忽大意造成车辆闯卡的人员和当班期间的保安进行处罚，对发现逃费车辆并采取有效措施治理的人员，进行精神和物质上的奖励，提高职工对打击逃漏通行费行为的工作积极性。

8、在处理偷、逃、漏通行费车辆时，需要掌握详细可靠的证据，本着教育为主，惩处为辅的原则，处理时做到有理有节。

此外，坚持做到原则与灵活性相结合的工作方法，避免激化矛盾，把事态扩大，影响正常的收费秩序。

9、对于治理的车辆要及时上报信息，达到信息共享，共同治理的效果。

XX收费站