阿鲁科尔沁旗20xx年肉牛产业示范园区与

良种推广体系建设工作总结

阿鲁科尔沁旗被列入肉牛产业示范园区项目一年来，在自治区的大力支持和旗委、旗政府的正确领导下，全旗上下全力推进肉牛产业园区建设，使园区的规模不断扩大，龙头企业综合实力不断增强，肉牛推广体系建设不断完善，科技示范效果显著提高，现就一年来的工作总结如下。

一、园区建设基本情况与专项推进建设任务指标完成情况

（一）全旗基本情况

阿鲁科尔沁旗是自治区和赤峰市的肉牛养殖大旗。全旗总土地面积2160万亩，其中，草原面积1447.8万亩。辖14个苏木乡镇，1个办事处，245个嘎查村，12.5万户，总人口30.03万人，其中农牧业人口25万人。是一个以蒙古族为主体，汉族占多数，以牧为主的少数民族聚居区。也是自治区33个纯牧业旗之一。

20xx年6月末，全旗各类家畜存栏213.6万头只（口），其中，大小畜存栏204.4万头只，肉牛存栏36.01万头，肉羊存栏162.2万只，生猪存栏9.2万口。是内蒙古自治区重要的肉牛羊生产基地。

20xx年末，全旗地区生产总值达到73.99亿元，财政收入达到3.6亿元，农牧民人均现金收入达到5450元，城镇居民人均可支配收入达到14050元。

（二）各项任务指标完成情况

阿旗肉牛产业科技示范园区建设依托肉牛产业专项推进工程项目，年初以来，继续加大肉牛冷配工作力度，旗乡两级共举办技术员和农牧民技术培训班12期，培训冷配技术员450人，培训农牧民群众3500人次，布设冷配站点341

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个，其中，新达标站点30处，购买显微镜100台，购买液氮储存运输罐100个，购买液氮运输车2台，液氮冻精全部采用专车配送，并实行24小时值班服务制，保证了液氮供应也降低了消耗。共计发放液氮6.6万立升，发放冻精11.3万支。清理劣质公牛2.6万头。完成肉牛冷配9.8万头。完成市局下达任务的101.03%。肉牛育肥产业继续保持快速上升势头,据不完全统计全旗农牧民自繁自育户达到1700余家，大型育肥场11家，其中，进入国家级肉牛标准化育肥场3个，年初以来已经育肥出栏肉牛13.5万头。20xx年计划创建达标出栏规模在500头以上的肉牛的标准化养殖场7个，牧区达标生态家庭牧场9个。

二、取得的主要成效

一是肉牛产业园区规模与实力不断壮大。阿旗北方肉

业有限责任公司总注册资本2850万元，截止目前为止，总资产为2亿多元，现有职工80余人，其中技术人员近20人。

该公司以创建自治区级一流园区为目标，全力推动肉牛产业聚集发展。目前，企业下辖国家级标准化养殖场、肉牛养殖合作社、育肥牛场、托牛所、交易市场、屠宰加工厂和优质苜蓿草生产基地，园区企业遍布全旗各地，入园养殖户达2160户，园区占地总面积达到5600余亩，建设标准化棚圈3万平方米，完成总投资3300余万元。托牛所与交易市场年出栏肉牛近12万头，销售总产值达10亿元，该公司于20xx年被农业部评为“国家级肉牛标准化示范场”、20xx年被全国畜牧业协会评选为"全国适度规模化母牛养殖示范企业"，在全国第六届牛业大会上受到表彰。20xx年被农业部评为全国畜牧业百强企业。园区大发展带来了全旗肉牛产业的大突破。20xx年全旗肉牛存栏达到36万头，同比增加

9.8%。

二是肉牛存栏规模较大、质量较好。目前，阿鲁科尔沁

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旗以西门塔尔牛为主的优质肉牛存栏数量稳定增长，肉牛品种质量大幅提高，存栏数量在赤峰市和自治区一直保持领先位置，20xx年6月末肉牛存栏达到36万头，同比增加9.5%；改良率98.83%，提高0.63个百分点；全旗80%以上都是西

门塔尔牛高代改良种群，总量位居赤峰市第一，全自治区第

三。出栏规模不断扩大的同时，模式化育肥比例持续增加。20xx年出栏肉牛16万头，其中育肥出栏达到13.5万头。

三是标准化、规模化养殖模式的不断扩大推广为园区建

设创造良好的条件。近年来，全旗肉牛产业依托项目建设，加大了肉牛品种改良、肉牛短期育肥、高档肉牛生产等先进技术的推广应用力度，实现了由传统养殖向科学化、标准化、和规模化养殖模式的转变。从20xx年我旗开展创建标准化养殖场创建活动以来，我旗北方肉业有限责任公司肉牛养殖场20xx年底被评为国家标准化养殖场，20xx年又被农业部评为全国十佳肉牛标准化养殖示范场，同时天山羊业公司八家肉牛养殖场、振城养殖公司坤都分公司、阿旗宏胜养殖公司先后于20xx年、20xx年进入国家标准化养殖场行列。在这些标准化养殖场的示范带动下，全旗肉牛产业标准化、规模化步伐明显加快。同时促进和带动了肉牛产业园区建设和发展。

四是积极拓宽融资渠道、不断加大资金投入。调动各方

积极性、吸引社会投资、加快园区建设步伐。近年来，我旗在地方财力十分紧张的情况下，不断加大政府投入力度，自20xx年开始，旗财政每年拿出100万元用于肉牛产业良种推广体系建设，自20xx年开始又加大了投资力度，每年又拿出400万元用于支付肉牛冷配技术推广过程中，为养殖户每头牛支付50元配种费（技术员的工资）。20xx年继续加大投资力度。项目建设共完成1.2725亿元，其中，地方财政投入达到750万元，银行贷款投入2500万元，企业群众自筹

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达到9475万元。

五是肉牛产业向着全国肉牛产业大县、强旗方向迈进。近年来，我旗肉牛产业的快速发展，已经得到国家农业部和自治区的高度重视，继20xx年被列入全国肉牛检测点单位之后，20xx年又被农业部列入《全国2008-20xx年肉牛优势区域布局规划》区域。20xx年我旗又被全国畜牧业协会牛业分会评为”全国适度规模化母牛养殖示范县”,北方肉业公司被评为”全国适度规模化母牛养殖示范企业”，20xx年北方肉业有限责任公司又被全国畜牧业协会授予“全国畜牧百强企业”称号。我们阿鲁科尔沁旗被自治区列为肉牛产业科技示范园区。这一系列的荣誉为我旗创建全国肉牛产业强旗奠定了坚实的基础。

六是科技下乡和农牧民培训工作又有新起色

20xx年，旗畜牧部门为了确实抓好园区建设，共开展

科技下乡活动121人次。聘请自治区、赤峰市有关部门的专家来我旗授课7人次，旗乡两级专业技术人员深入生产一线进行科技培训和技术指导691人次。举办各类培训班12期，培训农牧民和技术人员3950人次。发放技术资料5000份，推广实用技术6项。培养旗级科技示范场户21户，乡级科技示范户500户，制做电视专题片2期。

三、采取主要措施和成功做法

一是领导重视、措施到位，为突出优势产业，促进肉牛产业园区快速发展，阿旗旗委、旗政府制定出台了《关于加快发展肉牛产业的实施意见》，并把肉牛产业发展作为一项重要考核指标，纳入了乡镇苏木领导班子政绩考核目标责任制。

二是坚持肉牛产业专项推进。从20xx年开始，旗委、旗政府每年下发文件，重点落实肉牛产业专项推进任务的同时，阿旗成立了以旗政府旗长为组长的专项推进小组，每年

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有针对的制定《实施方案》，明确建设目标和工作措施，旗委、政府两办督查室全年要进行两次督查一次验收。从20xx年起在旗财政比较困难的情况下，旗政府每年下拔冷配改良专项资金400余万元，为养殖户每头牛支付50元改良配种费，20xx年为有效调动农牧民参与能繁殖母牛养殖的积极性，再次加大了投资力度，旗财政投入750万元，确保了肉牛产业园区项目的顺利实施。

三是营造推进肉牛产业发展氛围。几年来，阿旗通过召开会议、外出考察、组织新闻媒体报道、印发宣传材料、制作录像光盘等多种方式，开展了对肉牛产业的专题宣传。从20xx年开始，我旗已经连续举办三届“肉牛改良成果展示评比大会”，通过评比明确阿旗今后肉牛肉羊产业主推品种和发展方向，表明了大力推进肉牛产业的决心。20xx年、20xx年我旗肉牛产业发展的龙头企业-北方肉业公司创新的肉牛托牛所模式连续两年在央视7套《致富经》和《每日农经》栏目播出，在全国范围带来很大的反响。

四是抓好品牌建设，打好天然草原和绿色食品这张牌。阿旗塔山食品有限责任公司“赤塔”牌牛羊肉通过绿色食品认证，北方肉业有限责任公司完成了有机转化产品认证，宏发食品公司通过了ISO9001质量管理体系和HACCP体系认证。“阿鲁科尔沁牛肉”地理标志认证商标申报材料已经上报，为提升地方优质牛肉知名度，开拓国内外市场奠定了基础。

五是完善改良服务体系，推进肉牛良种化进程。目前，全旗已经建成旗级综合服务站1个，乡镇级服务站17个，村嘎查级人工授精站341个，旗畜牧部门自身配备了3台液氮运输和改良服务车，还为偏远的牧区动监站配备了3台液氮运输车。全旗经过培训考核合格并持证上岗的技术员达420名。旗乡村三级肉牛良种推广体系基本建成。2005-2012

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年，全旗7年累计淘汰劣质公牛17万头，冷配母牛65.6万头。

六是大力发展优质牧草产业，为产业发展提供物质保障。针对我旗十年九旱的气候特点，与肉牛产业发展相结合，大力推广和开发多年生优质牧草，优化牧草结构，实行多元化种植，推广机械收割和加工贮藏；建设优质牧草产业大旗，20xx年全旗建设高标准节水人工草地22万亩, 全旗人工种草保有面积达到37万亩，到20xx年全旗优质牧草（苜蓿草）种植面积达到100万亩。

四、存在的主要问题及建议

（一）对肉牛主导产业的扶持政策力度不够，旗里出台了免费实施肉牛冷配的政策和上级实施的优质母牛饲养补贴政策，对饲养繁殖母牛有一定的推动作用，但并未从根本上解决问题。建议国家加大对能繁母牛补贴，从根本上调动和刺激农牧民养牛积极性。

（二）缺少肉牛产业发展资金。养殖业占用资金量大、周期长、效益相对较低，而且有一定的风险性，但对产业发展非常重要。建议国家和上级财政加大对肉牛产业的投入，解决养殖户严重缺乏发展资金的问题，同时各金融部门降低贷款门槛，为养殖业场户改善基础设施、扩大养殖规模创造条件。

（三）普及肉牛科学养殖技术。目前肉牛养殖户的养殖方法还沿用过去传统方式方法，比如，以放牧为主，有啥喂啥，饲养管理粗放。科研人员、技术人员与肉牛生产严重脱节，使先进的技术、优良的产品不能及时转化为生产力。建议加大服务体系建设力度，完善基层服务机构，配套更新设备，增加科技人员编制，健全队伍，提高普及新知识、新技术能力。

（四）产业化程度较低，在养殖环节，肉牛生产主要以

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散养为主，小规模饲养和中等规模育肥场肥育为辅。在屠宰加工环节，以定点屠宰和集贸市场销售占主导方式，生产、加工、销售各环节连接不紧密。建议加大企业和基地农牧户之间联系，依托园区形成“利益共享、风险共担”的产业化机制。集成应用较为成熟的技术（营养学研究成果、饲料配置加工技术、企业管理技术等），提高肉牛产业的生产水平。

（五）优质人工牧草不能为肉牛产业发展很好的利用，大部分开发利用的优质人工牧草，都是企业行为生产的，收割储藏之后都高价销往外地，当地牧民和养殖业很难利用上。建议抓高标准养殖典型，推进当地优质紫花苜蓿就地转化，形成完整产业链。

（六）建议与大专院校和科研院所的合作，推广利用先进的生产与繁育技术。

阿鲁科尔沁旗畜牧业局

20xx年10月20日

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第二篇：罗山县产业集聚区20xx年上半年工作总结

罗山县产业集聚区发展建设情况汇报

今年以来，罗山县产业集聚区抢抓省、市、县支持产业集聚区建设的发展机遇，始终坚持“四个重在”，按照“四集一转”的要求，以基础建设、开放引进、项目推进为抓手，进一步深化规划、创新体制、构建平台、完善功能，主导产业选择进一步明确，产业集群培育初具规模，已经成为县域经济重要的增长极、转型升级的突破口、招商引资的大平台、农民转移就业的主渠道。

一、发展现状

（一）总体发展现状。已入驻企业59家，其中亿元以上企业21家，企业总投资67亿元，已完成投资41亿元。今年1—6月份，累计完成投资15.1亿元，其中基础设施完成投资5.67亿元，工业项目投资完成9.47亿元，实现了时间过半任务过半的目标；企业实现主营业务收入17.4亿元，利税2.03亿元，新增就业人口2800人。

（二）主导产业发展现状。结合资源优势、产业基础和产业转移趋势，主导产业由原来省发改委批复的农副产品深加工和机械制造拟调整为电子和机械制造。电子产业以电脑、通信设备（手机）及其周边配件生产为主；机械制造产业以农业机械制造和小型工程机械制造为主。电子产业作为近期优先发展的主导产业。规划电子产业园面积4平方公里，其中建设4层标准厂房26套18万平方米，预计入驻电子类企业30家，总投资达到40亿元。截至今年6月底，电子产业园已发展到0.5平方公里，入驻企业5家，总投资7.2亿元，完成投资

4.5亿元，其中已投产3家，企业实现主营业务收入5.6亿元，利税 - 1 -

0.5亿元，就业人员3100人。5家电子企业均为富士康、华硕、格力、精英等知名电子企业配套企业，已具备产业基础，为后续进入园区的电子类项目及相关的配套项目创造了良好的条件。其中投资1.5亿元年产600万件电子变压器的东莞大忠电子为全国电子变压器行业百强企业和广东省高新技术企业。投资3.2亿元年产5000万件电子散热器的香港君煜电子是一家集热传导解决方案的专业研发、生产的企业，是富士康集团、华硕集团、精英集团在中国区的热传导产品主要供应商。

二、实施措施

（一）产业集群培育措施更强。围绕“做大做强”的发展思路，集中力量发展电子产业，重点抓好大忠电子年产600万件电子变压器、同裕电子年产5000万件电子散热器、茗辉塑胶电子年产500万件塑胶五金电子制品、鑫盛电子年加工电路板50万平方米等项目，培育一批优势龙头企业，积极发挥示范带动作用，吸引一批中小企业入驻电子产业园，形成链式发展，力争在短期内有量的突破和质的飞跃。

（二）产城互动效果更佳。一是实施110千伏变电站和投资32亿元的燃气电厂项目建设，解决电力等能源不足问题。二是加快推进保障性住房建设，完成廉租房200套10000平方米和公租房1050套44000平方米，解决好企业职工住房问题；三是强力推进标准化厂房建设，为承载电子产业搭建平台，累计完成四层标准厂房4套34000平方米，在建6套51000平方米。四是加大服务配套设施建设力度，实施水、电、路、通讯等服务项目建设，承载能力明显增强。五是继续实施火车站站前广场开发建设，进一步提升集聚区形象。

（三）招商引资力度更大。虽然近几年两江地区产业转移趋势明 - 2 -

显，但国内欠发达地区承接产业转移竞争激烈，我们面临的招商形势很严峻，招商任务很重。几年以来，按照省市要求，我们围绕电子产业编制了主导产业链图谱，为针对性招商、务实发展奠定了基础。为此，我们依据产业链图谱，在招商上大力突破，采取驻地招商、以商招商、优惠政策招商、委托招商、聘请招商大使等形式，“走出去”、“请进来”，在东莞、深圳、苏州、昆山设立招商办事处，进一步拓宽招商渠道，建立人脉关系，广泛收集招商信息，确保取得招商引资新突破。前6个月，共计签约项目3个，累计签约金额2.5亿元；达成意向协议6个，意向投资额9亿元。

（四）重点项目建设措施更实。 20xx年，计划实施重点项目35个，总投资70.8亿元，年度计划完成投资30亿元，其中工业项目19个，基础设施项目16个；续建项目11个，年度计划投资6.6亿元；新建项目24个，年度计划投资23.4亿元。截至6月底，已有30个项目开工建设，其中工业项目19个，基础设施项目11个，项目开工率86%；共完成投资15.14亿元，占年度投资计划的50.1%，实现了时间过半任务过半的要求；其中基础设施投资完成5.67亿元，工业项目投资完成9.47亿元。为加快项目建设，我们要建立健全推进项目落地的有效机制，完善并严格执行一个项目、一名责任领导、一套班子、一个责任人、一个方案的“五个一”推进机制，和定时间、定目标、定责任、定奖惩，保按时开工建设、保按时竣工投产的“四定两保”责任机制。

（五）要素保障水平更高。 一是组织成立产业集聚区资产管理公司，与产业集聚区投融资公司整合，组建具有独立法人资格的资产管理公司。注册资本达到1亿元，增强融资能力。二是注入有效优质资产。通过划拨、现有资产注入等方式，将产业集聚区土地、道路、标 - 3 -

准厂房、供排水及其它政府优质资产注入资产管理公司，有效增强平台实力，实现国有资产保值增值，解决融资难问题。三是提高市场化运作水平。积极引入民间资本参与平台股份制改造，对平台进行增资扩股，壮大平台实力，提高经营运作水平。目前，采用BT模式，电子产业园三期标准厂房融资问题已与省开发银行以及县农商行、工商达成意向，预计融资6000万元。同时，要积极为企业提供信用担保，解决好企业融资难问题。

（六）企业用工更有保障。一是根据企业实际需求可为企业的管理人员及产业工人，在产业集聚区安置小区优先提供公租房，解决住居生活问题。二是建立人才培训体系。依托县职业中专，采取企业+学校的培训模式，定向培训企业用工人员，最大限度解决好企业用工难的问题。今年以来，县产业集聚区人才培训中心—县职业中专已为企业定向培训专业技术人才600多人，很大程度上缓解了企业用工压力。

（七）企业服务水平更加提升。一是继续深入开展“零阻碍”服务活动，不断强化服务措施，服务效率更高、更好。二是创新服务方式，职能部门主动上门服务，现场办公，及时有效的为企业解难题，为企业建设经营营造良好环境。今年以来，已纠正服务行为6项，处理企业反映热点问题3个；发放警企联系卡59份、“绿卡”51张；共收集意见建议23份，梳理出合理化建议7项，协助解决各类问题12起；县工商、环保、质检等部门积极主动，上门为企业服务，全力配合“零阻碍”，为13家企业办理了年检和环评，深受企业欢迎；县优化办、企业服务办公室定期不定期组织专门力量，深入产业聚集区开展督促检查，有效防止“四难”、“四乱”等阻碍企业发展的行为发生,排除了企业发展障 - 4 -

碍，促进了经济快速发展。

三、集约节约利用土地情况

1、投资规模及容积率等情况。截止目前，罗山县产业集聚区累计完成投资53.5亿元，其中工业项目完成投资46亿元，基础设施完成投资7.5亿元；工业用地建筑密度为45.1%,工业建筑容积率为0.8，单位土地平均投资强度为190万元/亩，单位土地平均产出达到133万元/亩。

2、节约集约土地情况。在项目入驻上，凡是投资规模在3000万

元以下的项目，原则上入驻标准化厂房，不安排单独选址建厂；投资规模在3000万元以上的项目，根据投资总额、投资强度、生产需求来确定征用土地面积。规划300亩土地建设4层标准化厂房区21套17万平方米，采用BT或BOT模式建设，到20xx年底全部建成。预计入驻电子、服装、针织等劳动密集型中小企业30家，总投资到达25亿元，企业实现主营业务收入30亿元，创利税3亿元，解决就业1.6万人。引导企业树立立体用地观，鼓励建设标准化厂房。目前，集聚区内有17家企业自建标准化厂房20万平米。在安置小区规划100亩土地，建设850套5万平方米中小企业创业园服务中心，为入驻企业提供职工住宿、餐饮等全方位服务。据测算，仅通过建设标准化厂房和创业园服务中心，集聚区就节约土地600多亩，达到了促进发展和保护资源的双赢效果。

3、建设用地审批情况。 产业集聚区自20xx年成立以来（原工

业园区），实际征用土地124公顷，已报批土地136.0017公顷，其中正常批次审批39.1763公顷，补办用地手续73.888公顷；已供地

60.3861公顷。 - 5 -

四、存在的问题

一是招商难。虽然近几年两江地区产业转移趋势明显，但国内欠发达地区承接产业转移竞争激烈，招商形势严峻。二是土地报批难。在项目规划，尤其是土地报批等环节由于周期较长，在拿不到批文的情况下，企业难以融资，项目落地存在违规问题，延误发展机遇。三是发展资金短缺。缺乏有效的投入，导致基础设施建设还是跟着企业入驻搞配套，一定程度上影响招商和项目入驻。四是项目落地难。重点是征地、拆迁难，导致已签约项目迟迟不能开工建设，影响企业投资信心。五是企业融资难。由于受宏观政策和贷款门槛高的影响，企业融资扩大再生产困难重重。六是现行管理体制还有待于调整、规范。由于产业集聚区目前只负责经济管理，所辖区域内的社会事务仍由当地乡政府管理，在征地、拆迁、基础设施建设和城镇布局上较难协调，不利于当前产业集聚集约发展和对集聚区的集中管理，造成工作被动，增加工作强度，降低工作效率，在一定程度上制约集聚区建设发展。

五、下一步打算

一是狠抓园区建设，打造发展平台。做好园区发展规划，完善基础设施建设，增强园区的吸引力和集聚力，提升园区功能和档次，促进民营企业向集约化、关联化、集合化经营转变，真正使园区成为承接项目的载体。

二是扶持骨干企业，提升发展水平。以提高企业的核心竞争力为目标，加大对大忠电子、同裕电子、鑫盛电子等重点企业的扶持力度，促其做大做强。努力培育一批销售收入超亿元，具有自主知识产权、主业突出、在省内外处于领先地位、行业内具有竞争优势的大型企业集团。

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三是完善上下游产业，拓宽产业链条。发挥技术和劳动力成本优势，重点发展以电脑、通信设备（手机）及其周边配件生产为主的电子产业和以农业机械制造和小型工程机械制造为主的机械制造产业，并延伸辅助产业，形成以最终产品为龙头的电子、机械制造生产格局，扩大电子产品加工企业的生产规模。

四是加大科技创新力度，实施品牌战略。出台奖励政策，鼓励企业争创国家、省名优、名牌，积极引导企业增加研发投入，开发拥有自主知识产权的新产品，加快完善技术创新体系。

罗山县产业集聚区管委会

20xx年7月30日

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