领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主

生活会对照检查材料

开展党的群众路线教育实践活动以来，按照县委、县政府统一部署，在县委党的群众路线教育实践活动督导组的关心指导下，围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民务实清廉”主题，扎实推进教育实践活动深入开展，取得了初步成效。根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组有关教育实践活动的要求，在充分听取上级主管部门、服务对象、本单位党员干部职工以及离退休干部职工意见和建议的基础上，领导班子对自身进行认真分析检查。现将有关情况报告如下：

一、查找出的主要问题

（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题

1、贯彻执行中央八项规定及省委政府、州委州政府十项规定不彻底。

（1）班子成员思想认识不到位。有的同志还抱有观望心态，执行规定不到位，如仍然有存在依赖开会、发文推动工作，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。联系服务群众不积极、不主动。

（2）班子成员贯彻执行精简会议，切实改进会风活动不到 1

位。

2、贯彻落实中央、省委和州委方针政策和重大决策部署，特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面工作不力；

（1）专项工作的推进中存在应付、做表面文章的问题。工作安排仅仅停留在会议中、文件里和口头上，缺乏具体细化的落实措施。如基本公共卫生服务工作，虽然制定了实施细则、实施方案，但没能结合实际情况，造成基层执行过程中，在工作安排、资金使用等方面出现极大偏差。

3、贯彻民主集中制不彻底，从一定程度上影响了班子团结，消弱了党的凝聚力和战斗力。

（1）发扬民主不充分。一是只要集中不要民主。一些决议未经商议就实施，没有征求职工意见。二是部分科室间人员岗位调整未征求职工和科室成员的意见，直接调整。二是民主程序形式化。在一些无关紧要的问题上广泛发扬民主。

4、执行干部人事纪律和干部管理监督方面存在的问题。

（1）干部监督管理意识不强。对干部培训针对性不强。往往停留在下发文件上，忽视了综合能力训练和培养。

（2）干部监管制度“硬度”不够。正面规范行为的规定多，违反规定的处置措施少。如个人重大事项报告制度、领导外出请假制度等未明确违反制度的处罚措施。

（3）职工存在“庸、懒、散、浮”现象，出现上班时间上网聊QQ、看视频电影电视剧、上网购物、炒股、打游戏；上班时 2

间吃早饭等问题。

5、党建责任没有落实到实处、细处，党风廉政建设存在形式主义。

（1）反腐倡廉整治理论上有所欠缺，职工的反腐倡廉意识不强。结合本单位、本行业开展的理论学习不够，对政治学习抓得不紧，满足于一般化。对职工仅限于学文件、签订责任书，没有举办廉政党课。

（2）民主生活会存在形式主义。有时没有按时开党的民主生活会；有时召开民主生活会敷衍了事，未认真按照规定、流程开展活动。

（3）单位事务、财务支出、“三公”经费信息公开差。没有按规定定期公开财务支出、“三公经费”，单位事务有时延期公开，导致职工不能及时知晓单位事务。

（二）“四风”方面存在的突出问题

1、工作中的形式主义影响工作开展。

（1）学风不正，学用脱节，侧重于业务学习，对政治理论学习组织得较少。把学习理论当成应付差事，既不联系思想实际，也不联系工作实际。一般性学习多，只停留在学习文件，学习会议材料上；集中学习形式单一，学习几个上级文件就算是集中学习，存在以会代训、以会带学情况；组织专题学习、交流学习少；有些文件不组织学习，采取科室传阅，影响学习效果。学习和运用不统一，学用脱节。存在应付性学习、功利性学习，只求学过， 3

不求学深，不为学以修身、自我提高。为应对工作，重业务知识学习，轻政治理论学习，对马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等重大理论和十八大精神学习较少。

（2）工作作风还不够严谨扎实。工作方式简单，创新不足，工作的科学性、预见性和主动性还有待加强。平时工作中，习惯于交任务、交担子，对业务科室的实际指导不足，缺少教方法，往往是工作中出现困难时，再予以引导，影响了工作效率的提升。由于自身的专业学习不能及时跟进，对下级业务指导有时存在主观臆断，对业务工作开展造成一定困难。

2、班子及成员存在官僚主义思想，影响干群关系。

（1）作风漂浮，华而不实。平时下基层满足于听听情况，了解了解，次数多，真正帮助群众解决问题少。深入基层、挂帮点了解情况少，帮助基层、挂帮点解决实际问题做得不够。对挂帮点帮扶的贫困户、困难党员、老党员只有春节、“七·一”简单的看望、慰问，没有真正了解他们的困难，没有为他们解决实际的问题。

（2）缺乏沟通意识。班子成员之间沟通协调相互配合不够。班子明确分工后各自分管各自的工作，班子相互之间沟通协调、配合不够、相互间不积极主动。

（3）对干部职工关怀不够。一是对干部职工思想、工作、生活了解掌握少，解决困难少，干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何， 4

对目前工作情况有些什么想法不是很了解；二是对职工身体健康关心少。

（4）群众观念差，公仆意识淡薄。主要表面在，深入一线查找和解决问题不够。只是听听汇报，看看材料，没有真正沉下身子接地气。领导班子成员到基层与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正于群众沟通思想的少；听xx负责人汇报的多，直接倾听基层工作人员和广大群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；多重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少。

3、干部职工仍存在享乐主义思想。

（1）工作意志弱化，安于现状，不思进取。一是部分干部职工思想懈怠，工作激情下降。工作中主动性、积极性、创新性变差，仅凭经验凭直觉靠老办法办事，不想主动面对问题和解决问题。二是有的同志盲目乐观、自我满足，自我陶醉，自我感觉良好，认为自己成绩不小，有功劳，已经对得起组织、对得起单位了，认为这一岗位只有本人最靠谱。三是有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，得过且过的思想。

（2）组织纪律观念有些松懈。在日常的工作和生活中，有时候说话办事随意性强，不注意自身的形象，想说什么就说什么，不注重场合和分寸。在遵守单位纪律方面，自我约束不严，有的同志上班期间有晚来早走现象，有的同志利用上班时间外出办私 5

事现象，有的上班时间上网聊QQ、看视频电影电视剧、上网购物、炒股、打游戏。

（3）贪图享乐，吃喝玩乐。执行上级接待要求时变通打折扣，要求不准超标和减少陪同，但接待上级时，为了接待好，多数都是超标准、超陪同人员接待。

（4）工作中岗位之间有计较得失，推卸责任的问题。有的斤斤计较个人名利得失，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚。有的同志，在工作中不比贡献，比收入；不比任劳任怨，比偷奸耍滑，遇到问题趋利辟害，总认为不是自己的问题，工作上是能少则少，对安排的工作总是以“不会做”、“不关我的事”为借口，推卸工作责任。

4、奢靡之风方面存在的问题

（1）勤俭节约意识淡化，存在铺张浪费现象。一是在中央“八项规定”、省、州“十项规定”出台前，在公务接待时，有尽量点好菜、接待超标准、多找人陪吃陪喝现象。二是在日常办公中，存在办公纸张浪费现象，很多文件、报告都是单面打印、复印上，造成浪费。有些文件多次打印、复印，浪费纸张。有的同志将办公电话私用，下班后没有关掉电脑、打印设备、点灯电源等现象。有时候不及时关闭水头龙，造成水资源的浪费。三是下乡时，基层接待超过接待标准，由于抹不开情面也没有拒绝和制止，客随主便，也心安理得的接受了。四是开培训会办伙食没有认真落实就餐人员，往往超标准，超数量安排，造成不必要的浪费。单位 6

职工勤俭节约的意识不强，没有养成节约的好习惯。

（2）公车管理不严。一是在中央“八项规定”出台前，没有制定相关的公车管理制度，对单位公务用车使用管理不严、没有违规使用惩戒制度。休息时间公车管理检查督促不到位，有公车私用现象。

（四）联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题。

1.班子成员下基层不务实。

（1）下乡到基层流于形式，不能真正了解群众的需要，解决最需要的服务。如领导班子成员到基层与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正于群众沟通思想的少；听卫生院负责人汇报的多，直接倾听基层医务工作人员和广大群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少；多重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少。

（2）工作上满于现状，主动性、积极性不够，为民服务的思想还没有完全树立。

（3）深入挂帮点了解情况少，帮助挂帮点解决实际问题做得不够。对挂帮点帮扶的贫困户、困难党员、老党员只有春节、“七·一”简单的看望、慰问，没有真正了解他们的困难，没有为他们解决实际的问题。

2．对基层工作人员的指导、培训不够。对基层工作人员的业务培训和指导力度不够，应多帮助基层培养业务骨干。

二、产生问题的原因分析

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班子存在“四风”突出问题，反映出班子成员的主观世界改造、党性修养还有欠缺，正确世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观梳理得还不够牢固，党性还不够纯洁。面对世情、国情、党情和人民群众对xx需要的深刻变化，面对新形势和全县人民需要，忧患意识、服务意识欠缺，精神懈怠、能力不足、素质减弱是及本源。通过认真反思，深入剖析我们的党性党风、思想观念、工作作风等方面之所以存在以上问题，其根本原因是：

（一）自我提高观念不够强，政治理论学习有所放松。 一是理论学习虚化。有重业务知识学习，轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西，能看得见摸得着，政治理论是虚的东西，看不见摸不着，政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。有时认为处于基层，只抓好工作就行了，而放松了学习，缺乏广度和深度，削弱了我们的精神追求，松了我们的自我要求，工作中缺乏系统科学的理论指导，难免出现这样或那样的问题。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响，思想容易产生波动，加之理论学习和修养不足，造成共产主义的理想信念有所淡化，一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升，导致了“四风”问题的存在。

（二）思想上约束不严，对改造世界观有所放松。

开展主题教育活动，要求我们必须在政治上立场坚定，具有德才兼备的个人素质、正确的世界观、人生观和价值观。这些年来，随着社会主义市场经济的发展，经济社会生活呈现多样化， 8

对每个人的理想、道德观念都会产生不同程度的冲击，在这些冲击面前，也有放松世界观改造的现象。有时对思想上、工作上存在问题不能严格要求，为人民服务意识有所淡薄，为职工解决困难和问题不够，与我们党要始终代表最广大人民群众的根本利益的要求相比还有差距。

（三）党性修养不够。

班子平时对《党章》和《党内政治生活若干准则》等党内规章不认真学习，班子成员之间沟通交流不充分，开会时大多谈工作，交流思想少，有的问题没有在大家的思想深处形成共识。党内民主生活会召开得少，开展党内批评与自我批评少，成员或者碍于情面，或者存在好人主义思想，相互之间讲有点多，提希望多，缺少从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面开展批评与自我批评，触及不到思想和灵魂；班子成员认为自己是多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，因而放松了党性修养。导致有的同志出现个人主义，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对群众需要解决的问题则考虑得少了。

（四）坚持群众路线思想上有所放松。

没有拿群众当朋友，把政策和情况交给群众，真正做到民主公开、决策透明。没有切实从群众的需求出发，共同谋划xx事业的跨越发展，提高服务质量，最大限度的满足和服务群众。群众路线和群众观点领会不深刻，“从群众中来、到群众中去，一 9

切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差，全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退，引领事业发展的责任意识有减弱。

（五）、实践锻炼的观念在思想上有所放松。

用主题教育活动的要求和新时期党员干部的标准来衡量班子成员：一是严格自律方面没有跟上，批评自己的人少了，自我批评也少了。二是在实践中注重自我锻炼不够，缺乏适应新形势、解决新问题的方法和经验。三是党的组织生活开展不够，对党内积极的思想斗争认识不充分，没有正确处理好坚持原则与维护团结的关系，怕批评影响团结、影响工作。

（六）制度建设不够。

一是制度不明确。一些廉政制度笼而统之、含含糊糊，指导性、约束性和可操作性不强，存在“牛栏关猫”的现象。二是部门制度不健全、缺胳膊少腿。如有些规定有行为模式而无行为后果；有些有实体规范而无程序规范。

（七）践行“三严三实”有差距。

在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待上级的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研 10

的精神。

三、今后的努力方向和改进措施

针对以上问题的剖析，今后工作中，我们将从以下几个方面努力抓起：

（一）加强政治理论学习，提高思想政治素质。

不断武装班子成员头脑，号召大家争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，促进工作。只有不断地加强政治理论学习，才能不断提高个人的认识水平，才能保证自己行为的正确性。每天要挤出不少于一个小时的自学时间，重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅、系统而不零碎、联系实际而不空谈表面。提高运用马克思主义立场、观点和方法来发现问题、分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高思想素质，坚持实事求是的思想路线，更新观念，勇于创新。同时还应根据工作需要和自身实际，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，进一步增强班子整体素质，提高领导和驾驭全局的能力。

（二）搞好班子自身建设，切实履行职能职责。

要切实履行好班子的职能职责，更好地落实省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府的决策，要带头开展批评与自我批 11

评，班子成员之间要坦诚相待，精诚团结。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。要努力把班子建设成一个勤政敬业、团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以新的精神状态、新的工作作风，再造新的业绩。

（三）树立宗旨意识，走群众路线。

一是真正把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式、改进工作作风，站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事；二是经常深入基层、深入群众、深入挂钩点，从群众中来，到群众中去，与群众打成一片，认真倾听群众呼声，了理民情民意，增进对群众的真挚感情，对群众反映的热点难问题和合理利益诉求，要有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。

（四）加强党性修养，搞好廉洁自律。

工作中要牢记党的宗旨，自觉讲党性，牢固树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，正确对待权力、金钱、名利，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致；要求班子成员在单位要严格按各项管理制度办事，要求职工做到的自己必须率先做到，下基层要管住自己的手和嘴，不吃、拿、卡、要，不拿原则做交易，谋取个人好处。同时，管好自己身边工作人员及子女，绝不违犯规定，搞特殊化。要落实党风廉政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，同一切违犯准则现象 12

作斗争，管好自己，管好职工，认真搞好廉政建设工作。

（五）坚决抵制“四风”，切实转变工作作风。

工作中，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，下大力气改进工作作风，提高工作效能。特别是在贯彻执行中央八项规定和省、州县关于改进工作作风的具体规定中，自觉克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，脚踏实地地工作，能够把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；带头厉行节约，反对浪费，保持艰苦奋斗，勤奋工作，以饱满的精神投入到工作中去，并且严格遵守工作纪律；生活上勤俭节约，能远离享乐主义思想，能抑制奢靡之风，自觉抵制不健康思想和价值观的影响。正确处理好家庭关系、朋友关系、同事关系，保持健康的生活方式和工作方式。牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事的道理，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，真正与群众交朋友、听真言、用真心、动真情，诚心诚意为他们办实事、解难事、做好事。平时与班子成员共事的过程中，要心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通，一把尺子待人、一个标准行事。同时，当好标杆、做好示范，发扬钉钉子的精神，把各项工作落到实处，让作风建设真正取得实实在在的成效。工作中不搞特权，遵纪守法，坚守做人、处事、用权、交友的底线，严守党和人民交给的政治责任和政治生命线，牢记“两个务必”，忠实地执行党的群众路线和民主集中制原则，继承和发扬党的优良传统和作风。

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（六）积极组织党的民主生活会，认真开展批评与自我批评。 按质、按量召开民主生活会；过好党的组织生活，发挥党组织战斗堡垒作用。开展批评与自我批评，通过思想交流和工作互动，更多地听取职工的不同意见和建议。让大家大胆开展积极健康的思想交流，诚恳接受大家的监督和指正。在具体工作中，大事讲原则、小事讲风格，营造心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。

（七）认真抓好党风廉政的责任落实。

紧密结合单位职能职责，狠抓廉政教育和制度建设，把廉政风险预警防控行动融入到各项工作中，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

营造作风清新、为官清廉的社会环境；发挥反腐倡廉建设对业务工作的促进保障作用，增强信心，强化责任意识，开拓创新,狠抓工作落实，确保县委、县政府各项工作的贯彻落实，为建设“四个德昌”做出应有的贡献。

（八）健全规章制度，推进工作落实。

1．要健全完善各项工作规章制度。

健全《财务管理制度》、《公车管理制度》、《党风廉政建设追 14

求制度》、《重大事项报告制度》、《班子集中学习制度》、《党内通报制度》等各项规章制度。班子成员要带头执行制度规定，带头坚持民主集中制，充分听取和尊重各方面意见，不搞“一言堂”，防治个人说了算，用制度管人。

2．以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动，治理享乐之风和奢靡之风。

班子成员要带头严格落实中央“八项规定”、省、州“十项规定”和卫生系统“九不准”，定期开展对照检查，对实施效果不好或者不完善的地方及时改进，确保各项机制健全到位，落实到位。

党的群众路线教育实践活动不是口号，它关系到我们每一个共 产 党员，更关系我们党的执政地位的巩固和中国特色社会主义事业的顺利进行，我们每位党员都应该以实事求是的态度对待。在今后的工作中，真正以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以聚焦“四风”、解决突出问题为重点，认真开展批评与自我批评，真正做到“转变作风树形象、凝聚力量促发展”的目的。 15