中共甘肃省委办公厅文件

省委办发?2009?11号

中共甘肃省委办公厅关于转发 《共青团甘肃省委20xx年工作要点》的通知

各市、州委，省委各部委，省直各部门党组、党委： 《共青团甘肃省委20xx年工作要点》已经省委同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

共青团事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要方面。各级党委要从巩固党执政的青年群众基础，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略高度，充分认识做好新形势下共青团和青年工作的重大意义，进一步加强和改进对共青团工作的领导。要坚持以党建带团建，认真研究和解决青年工作中的重大问题和实际困难，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。各有关部门和社会各方面要支持共青团的工作，共同关心青年的成长进步。 中共甘肃省委办公厅 20xx年2月16日 （此件发至县）

共青团甘肃省委20xx年工作要点

20xx年全省共青团工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习贯彻省委十一届五次全委会和共青团十六届二中全会精神，按照省十一次团代会的总体部署，坚持“大团建”工作理念，以加强团的基层组织建设和基层工作为突破口，把青年思想引领、就业创业、权益维护和志愿服务作为工作重点，深入推进“九大行动”，团结带领广大青年为促进全省经济社会又好又快发展做出新贡献。

一、以深入学习实践科学发展观活动为契机，不断加强青少年思想教育工作

深入开展学习实践科学发展观活动。进一步推进团省委机关学习实践科学发展观活动，抓好整改落实阶段的工作，着力解决突出问题，研究制定实施《共青团工作五年纲要》的具体措施，探索建立共青团工作的长效机制。坚持把组织团员青年和团干部开展学习实践活动与团的各项工作结合起来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为做好新时期共青团和青年工作打下更加坚实的基础。

认真组织富有特色的主题教育实践活动。以国庆60周年、五四运动90周年、少先队建队60周年等节庆为契机，分类别、 2

分层次开展思想政治教育工作，坚持不懈地进行中国特色社会主义理论体系教育，引导青少年坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。以各种青少年喜闻乐见的方式方法宣传党的政策和主张，加强法制教育和爱国主义教育。深化“我与祖国共奋进”、“立足新起点、创造新业绩”主题教育实践活动，用改革开放以来的巨大成就和宝贵经验激励青少年。普及十八岁成人仪式教育活动，继续实施手拉手、红领巾心向党、民族精神代代传等主题实践活动。通过举办全省书信文化大赛、读书节、陇原乡村青年文化节、“青春中国”甘肃青少年才艺大赛等活动，提升青少年素养。

切实做好大学生思想政治工作。坚持社会实践与社会观察相结合，强化对大学生的思想引领和学习成长服务。通过制订实施意见，强化培训、社会实践等环节，加强青年马克思主义者培养。推进大学生素质拓展计划，举办第七届全省“挑战杯”竞赛和全省首届大学生职业生涯规划大赛。深化“三下乡”社会实践活动。开展信息化知识普及教育工作，引导大学生文明上网、健康上网。不断改进大学生思想政治教育的方式方法，广泛开展体验教育、感恩教育、感动教育和就业创业教育等活动。加强思想阵地建设，发挥网络、手机等新型传媒作用，拓展大学生思想政治教育工作的新途径。

全力维护高校稳定。重视做好大学生思想稳定工作，密切关注今年部分高校毕业生初次就业率有可能大幅下降对大学生 3

的影响。引导大学生正确看待国际国内形势及我国发展中的成绩、问题和矛盾，进一步增强大局意识和责任意识。加强对学生会的指导和对学生社团的规范管理，帮助大学生解决一些实际问题。加强舆情信息的收集、汇总、分析和上报，把不稳定因素解决在萌芽状态。

二、紧紧围绕全省工作大局，组织引导广大青年为促进经济社会又好又快发展做贡献

加大农村青年技能培训。深入推进青春建功新农村行动，深化百企助百村和红领巾服务新农村两项重点工作，引导广大青少年投身新农村建设。围绕推广旱作农业技术、提升特色产业水平、发展劳务经济和农村专业合作组织，引导广大农村青年在推动农村改革发展中施展本领。启动实施“甘肃万名农村青年培训行动”，结合劳务输出、委培就业，对青年农民工、返乡农民工和农村“两后生”开展有针对性的技能培训。争取“阳光工程”项目,抓好组织实施。培养选树一批农村青年能人，带动农村青年增收致富。

提升企业青年创新能力。围绕建设“五大基地”和培育“七大特色优势产业”，深入推进青工成才兴业行动、青工技能振兴计划、青年岗位能手和青年科技创新等活动，引导企业青年积极开展技术革新、技术攻关、发明创造、科学普及等创新实践活动，为企业发展贡献才智。继续开展青年科技论坛、博士服务团等活动。举办第五届青工技能大赛，深化青年文明号、 4

青年安全生产示范岗、安全生产竞赛等活动。引导青年正确看待国际金融危机对我省经济发展的影响，积极为企业克服生产经营困难献计出力。

服务社区弱势青年群体。以社区内困难家庭青少年、进城务工青年、城市就业困难青年、困难大学生为重点,开展“一对一”结对帮扶、“真情助困进万家”、大学生志愿者社区援助、四进社区等活动，为弱势青年群体做实事、办好事、解难事。探索开展进城务工青年发展计划，深化社区网上“青春互助”超市项目。借助社区内学校、企业、机关、“两新”组织、青年文明号力量，开展社区青年文化活动。

参与生态文明建设。引导广大青年围绕实现全省节能减排目标和发展循环经济，积极投身环保实践和生态文明建设，参与保护母亲河以及发展农村沼气、垃圾污水处理、秸秆资源综合利用等活动。推进“牢记总理嘱托，拯救民勤绿洲”生态援助行动。做好国家级、省级保护母亲河工程项目建设和监管工作。组织青少年开展植绿护绿活动，在县（市、区）建设一批青少年绿色家园。做好“小渊基金”项目的实施、检查和验收工作。

三、坚持从青年的切身利益入手，竭诚做好服务青年的工作

大力促进青年就业创业。以返乡农民工、农村两后生、大学生、城市未就业青年等群体为重点，扎实推进青年就业创业行动。建设一批“青年就业创业见习基地”和青年就业创业服务 5

中心，开展有针对性就业创业培训。逐步构建青年就业信息网络，为青年提供就业指导和政策、项目、信息服务。加强与有关部门沟通联系，制定青年就业创业的扶持办法，完善支持促进青年创业小额贷款担保制度，更好地扶持青年就业创业。深入开展“大学生就业见习行动” 和“百企助学促就业行动”，举办第二届甘肃省高校“大学生就业创业论坛”，为更多的大学生就业创业提供服务。引导返乡青年农民工利用从城市带回的资金、信息和技术优势，因地制宜自主创业。

切实维护青少年合法权益。建立和加强与人大、政府及有关部门的沟通联系机制，推动有关青少年法律法规和政策的落实。开展青少年与人大代表、政协委员“面对面”活动。进一步加强青少年维权岗创建和12355青少年维权、心理咨询服务台建设，推进青少年法制教育阵地建设，深化“青少年违法犯罪社区预防计划”和“预防青少年违法犯罪示范点”创建工作，做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。做好对流浪未成年人、农村留守儿童等弱势青少年群体的维权服务。积极参与青少年文化市场、网吧和校园周边环境的管理和整治，参与禁毒和爱滋病防治工作。

大力提升青年志愿服务水平。完善青年志愿服务工作机制，建立青年志愿者管理、培训和评选表彰的各项制度，扩大青年志愿服务的社会参与面和影响力。加强青年志愿者的招募、注册、管理、培训和服务。在加强支教、支农、支医等领域青年 6

志愿者队伍建设的基础上，大力招募和发展心理救助、消防、应急等专业青年志愿者。深化灾区重建青年志愿服务行动，继续做好“西部计划”志愿者工作。进一步完善志愿服务组织体系，深化各级志愿者协会建设。

四、切实加强自身建设，不断增强团组织凝聚力和吸引力 深化党建带团建工作。依托基层党的活动阵地和远程教育体系开展团的活动，创新工作载体，推动基层团建与基层党建的有效衔接。推行县以下团组织按期集中换届，积极争取和党组织同步换届。总结推广“公推直选”经验，着力推进团的基层民主建设。加强“推优入党”工作，着力提高“推优”质量。

着力加强基层组织建设。在继续抓好整建基层软弱涣散团组织工作的同时，全面开展在“两新”组织中建团工作，着力加强规模以上非公有制企业和民办高校、高职院校、独立学院团的建设。推广区域联动、区校联建、产业协会建团、劳务基地建团、企业动态建团等团建模式。组织实施团的领导机关联系服务基层行动，从省市团机关抽调干部到县（市、区）团委指导帮助基层开展工作。加大青年工作委员会和城乡青年中心建设力度。加强基层团员队伍、团组织活动阵地建设和工作制度建设。

加强团干部队伍和社会工作者队伍建设。协助党组织做好团干部选拔、配备和管理工作，加大团干部教育、培训和交流的力度,大力提高团干部的政治素质和工作能力。选拔“西部计 7

划”志愿者、“三支一扶”志愿者、选调生和青年能人到团的工作岗位，推动大学生村官兼任乡镇团委副书记或村团支部书记工作。整合、培养一支专兼职相结合的青少年社会工作者队伍。举办市州和县（市、区）团委书记培训班。

加强青联、学联和少先队组织建设。加强青联组织建设，筹备好换届工作。健全青联工作制度，促进青联委员之间的交流与合作。加大对青年社团的管理服务力度。组织各界青年开展外事交流活动。做好民族地区宗教上层青年人士的统战工作。加强学联组织建设，建立健全学联工作机制，发挥学联团结、教育、服务学生的作用。加大对学校学生会、学生社团的工作指导。进一步加强少先队组织建设，强化全省少先队辅导员之间的沟通交流，巩固与港澳少年儿童组织的工作联系，做好交流互访工作。

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