一、总论

（一）项目背景与概况

1.项目提要

?项目名称：嘉峪关市西部泓联物流中心建设项目

?项目承办单位：嘉峪关市西部泓联商贸有限责任公司

?项目主办单位: 嘉峪关市经济贸易委员会

?建设性质：新建

?项目负责人：杨林海

?项目建设期：四年

?项目建设规模：项目总占地面积约101290.6㎡，约合152亩。其中物流中心占地面积约40200㎡，约合60亩，占中心总面积的40%；汽车配件及机电产品交易中心占地面积约28933.5㎡，约合43.4亩，占中心总面积的30%；品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店）占地面积约17866.8㎡，约合26.8亩，占总中心的18%；工程机械交易中心占地面积约14266.7㎡，约合21.4亩，占中心总面积的12%。

?项目总投资：本项目总投资10754.65万元，其中固定资产投资（不包括建设期利息）8378.23万元，占总投资的77.90%；无形及递延资产737.10万元，占总投资的6.85%；建设期利息139.32万元，占总投资的1.30%；铺底流动资金1500.00万元，占总投资的13.95%。

?项目财务分析：项目实施后，年经营收入达9910.02万元，上缴税金1095.21万元，实现利润总额5931.93万元，净利润4448.95万元。

1

2.承办单位概况

嘉峪关市西部泓联商贸有限责任公司前身为“宁夏银川泓联工程机械销售公司”，是嘉峪关市发改委批准立项的招商引资项目之一，成立于20xx年8月1日，注册资金200万人民币。公司主要经营项目是：矿山机械、工程机械设备销售及租赁、商用车及九座以上乘用车销售；市场管理、户外广告设计发布、仓储物流（不含危险品）、劳务服务等。公司现有员工20名，工作技术人员具有高中级职称的约占76%，其中高级工程师3名，机械师2名，现在嘉峪关地区征地150亩（商业用地），正在筹建新亚欧大陆桥物流节点城市（嘉峪关）的一个物流集散中心及大型工程机械销售、修理、保养、维护为一体的工程机械销售服务中心。

3.可行性报告编制依据

?国家九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》

?《甘肃省公路水路交通“十五”计划及20xx年长远规划》 ?《甘肃省公路运输站场建设规划》(1996--201O年)

?《甘肃省“一主五辅”公路枢纽总体布局规划》（2001--20xx年)

?《甘肃省道路运输区域物流中心建设指导意见》(试行)

? 甘肃省道路运输“十一五”发展规划

? 嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要

?《嘉峪关市公路水路交通“十五”发展规划》(20xx年5月) ?《2007新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会兰州宣言》 2

?《嘉峪关统计年鉴》（2004）（2005）（2006）

⑴《建设项目经济评价方法与参数》第三版

⑵ 中国电力出版社《投资项目可行性研究指南》

⑶《嘉峪关市西部泓联物流中心规划》

⑷ 相关的资料文献、网络信息

4.项目提出的理由

现代物流业是用高新技术改造和整合传统产业而形成的新兴复合性产业，全球范围内发展很快。加快发展现代物流业，对于中国适应经济全球化和加入世界贸易组织的迫切需要，对于提高经济运行质量和效益，改善投资环境，增强综合国力和企业竞争力，具有重要的意义。我国在国民经济和社会发展“十一五”规划纲要中明确指出，要“大力发展现代物流业，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化”。国家发展和改革委员会等九部委出台了促进现代物流业发展的意见和措施，建立了由13个部委和两个行业协会组成的全国现代物流工作部际联席会议制度,提出要在充分利用市场机制的基础上，政府引导、社会各方积极参与，在全国范围内尽快形成物畅其流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化的现代物流服务体系。

近年来，随着现代物流业从发达地区向中西部地区的渗透，以及我省产业结构调整和经济建设步伐的加快，社会物流需求增长较快，现代物流业的发展引起了全社会的广泛关注，成为了投资热点。交通、铁路、民航等部门加快了物流企业的培育，一些传统的运输企业、工商企业物流服务部门（运输、仓储、采购、销售等）、个体运输经营 3

者纷纷适应市场需求的变化，加快了现代物流市场的开发和向物流企业的转型，省内本土物流企业如兰运集团、酒钢物流、兰炼物流、酒嘉物流、三和通物流、赛达物流、西部物流等加快了物流市场的开发，同时省外大型物流企业如宅急送、敦豪、华宇等纷纷抢滩我省，为我省物流业的发展注入了新的活力，推动了我省物流业的发展进程。

嘉峪关市地处甘、青、新、内蒙古四省区的交汇地带，区位优势明显，公路、铁路、航空、邮电通讯、仓储等基础设施条件优越；同时其又是西北最大的钢铁联合企业所在地，矿产资源丰富，生产要素富集，经济发展水平高，发展现代物流业的物质基础雄厚。但由于嘉峪关市现代物流业发展整体上处于起步阶段，与其经济发展的要求相去甚远，因此，加快现代物流业发展，建立全流程、规模化、专业化、信息化的现代物流中心极为重要。嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要中明确提出，要充分利用嘉峪关的区位优势、交通优势、设施优势和初步形成的进出口贸易优势，突出发展现代物流业等服务业。通过合理规划布局，构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台、现代通信和网络技术为主的物流信息平台、规模仓储和自动化管理为主的物流储存配送平台，建设嘉峪关现代国际物流中心和保税仓库，开展国际贸易、出口加工及相关的运输、中转、包装、货运代理等物流运作业务，努力把嘉峪关建成甘肃向西开放的仓储、中转和进出口物资集散地。推进工商企业与运输、仓储、配送、货代等企业的联合重组，发展嘉酒区域物流中心，培育河西物流中心，发展一批经营规模合理、技术装备先进、管理水平较高的大型物流企业。 4

抓住“万村千乡”市场工程试点城市机遇，组建跨省区的物流配送中心。

5.项目拟建地点

根据嘉峪关市国土资源局20xx年12月28日建设用地批准书，项目建设地点位于嘉峪关市西南国道312线路北（嘉峪关玻璃厂隔壁）。

6.项目预期目标

项目建成正常运营年（20xx年）完成储运量27万吨，分拨配送量33万吨，零担量16万吨。

7.项目主要建设条件

?地理区位优势

嘉峪关市作为省辖市，地处“丝绸之路”“亚欧大陆桥”的黄金地段，有东扩西进、连南接北的地理区位优势，具有发展现代物流业的得天独厚的有利条件。嘉峪关市的交通便利，新欧亚大陆桥、兰新铁路复线和宝中铁路的贯通，干（塘）武（威）电气化的实现，给河西走廊区域经济发展创造了不可多得的机遇和条件。千里河西走廊区位优势突出，不但是西进东引的咽喉要地，也是我国21世纪初经济建设重点向西北地区转移的纽带和依托。

嘉峪关市东接农业发达的酒泉、张掖、武威，距兰州776公里，西邻玉门石油城、四0四厂、敦煌，至新疆哈密650公里，南连肃南县与青海相距300多公里，北通东风航天城与内蒙古相距300多公里。钢铁基地与石油基地、核工业基地和卫星基地鼎足相邻，大中企业聚 5

集，科技实力强大，是河西走廊生产要素最聚集、最活跃的地区，是我国东部、中部地区通往新疆的门户，通往中亚欧洲远地的咽喉和新亚欧大桥陆上中转重镇。

?基础设施齐全，服务功能完备

嘉峪关市城市基础设施和整体服务功能齐全、完善、交通网络发展迅猛，工业门类齐全，各项经济指标仅次于省会兰州。20xx年还荣获优秀旅游城市的殊荣，目前正在争创全国环保模范城市的目标，省委，省政府还把嘉峪关市确立为发展特色和开放个性鲜明、经济环境一流、社会服务化一流、物质文明和精神文明一流的集工业聚集中心商贸流通中心、交通枢纽中心、信息网络中心和国家旅游明星城市为一体的综合性的区域中心城市。

?具有发展现代物流业的交通运输优势

嘉峪关市的交通运输条件优越。集铁路运输、公路运输和民航运输为一体，兰新铁路复线，312国道均纵贯全市，全市公路通车里程已达550公里，公路网密度42.3公里／平方公里，高于甘肃省的平均值。省交通厅《关于加快我省道路运输业发展的若干意见的通知》中，还把嘉峪关市与兰州、张掖，天水、平凉、武都作为全省道路运输基础设施建设“一主五辅”架构组成城市之一。

?具有发展物流业的政策环境优势

西部大开发战略的实施，是嘉峪关市发展物流业的难得的机遇，市委、市政府结合西部大开发战略，出台了一系列加大经济结构调整、加大招商引资力度的优惠政策，西部大开发战略的大环境和政府营造 6

的投资环境和市场秩序，也明确把现代物流产业的发展作为嘉峪关市的支柱产业和新的经济增长点。这些都是嘉峪关市发展区域物流业的良好的社会环境。

?具有巨大的动力源原

嘉峪关市发展物流业的动力来自于三个方面，即一是政府的高度重视与政策支持，这是发展物流业的第一动力源泉；二是生产企业和物资单位有物流服务的客观需求和降低生产成本的竞争压力，是发展物流产业的重要基础条件；三是物流企业的市场开拓意识和积极性空前高涨，这三方面已经汇聚成嘉峪关市发展物流业的巨大的动力源泉和推动力。嘉峪关市是《甘肃道路运输十五规划》中确定的三大物流基地之一。

?嘉峪关市人均消费水平居我省第一位，20xx年全市国内生产总值98亿元，同比增长15%；进出口总额7.7亿美元，同比增长76%。20xx年工业总产值完成40.7亿元，资产总值达102亿元。预计“十一五”期间工业总产值将翻一番。酒钢集团公司的迅猛发展不但极大地带动了本地的经济发展，而且也为嘉峪关市发展物流产业带来了难得的机遇，同时也是嘉峪关市发展物流业的最大优势和重要条件。

（二）主要技术经济指标

见下表1-1。

7

表1-1 主要经济技术指标

（三）问题与建议

现代物流产业是基于社会化大生产和网络经济发展起来的一种高新技术产业，其发展水平已经成为衡量一个国家和地区综合经济实力的重要标志之一。发展现代物流是我省应对国际化竞争，推动西部大开发战略，促进产业结构进一步优化，具有重要作用。

8

通过对项目的分析、论证，特提出如下问题与建议：

1.项目建设时间紧、涉及范围广、部门多、需要协调的工作多。 发展现代物流是一个系统工程，需要政府、企业及相关部门的共同努力，特别是政府部门应充分体现正确引导、合理规划、营造环境、协调服务等方面的作用。要义不容辞地加强对物流业发展的组织和引导，为物流企业的建设和发展创造并提供良好的内外部条件，鼓励和支持企业对物流基础设施、关键技术和生产关键装备的投资力度，加快现有物流资源整合和发展的步伐。

2.项目建设规模较大，投资较多。

项目作为当地公路运输业的基础设施，其建设规模和建设内容加大较多，如何落实建设资金即是本项目建设成败的关键和主导因素。因此，项目建设单位应积极争取政府及相关部门在财力等方面的支持，尽早落实建设资金，确保项目如期建成投产运营，为嘉峪关市经济社会的发展和现代物流业的发展做出积极的贡献。

9

二、需求分析与建设规模

（一）需求分析

1.嘉峪关市及周边地区资源状况分析

嘉峪关市位于甘肃省河西走廊西部，是酒泉钢铁公司的所在地。河西走廊地区矿产资源非常丰富，种类较多，是有色金属（镍、铜、钴、铂族、钨）、黑色金属（铁、铬、钒）、以及金、石油与化工原料（芒硝、重晶石、磷）等矿产的主要聚集区，已经发现的矿种就有61个，产地267个，其中金川地区的铜镍矿储量位居世界第二位，占全国总储量的70%，占甘肃省镍矿储量的100%，铜矿储量的80%，钴矿储量的88%，并伴有铂族、金等10余种稀贵金属。河西走廊地区铁矿储量占全省的76%，其中酒泉地区镜铁山大型铁矿保有储量

3.94亿吨，约占河西地区的70%，是我国西北地区大矿之一。肃北大道尔吉铬铁矿亦是我国大型铬铁矿之一，矿石中伴生有铂、锇、钌、铱等元素。河西地区石油储量占甘肃省的34%，主要分布在玉门地区。

2.嘉峪关市物流基础设施状况分析

?嘉峪关市道路建设现状

嘉峪关地处河西走廊中部，东接农业发达的酒泉、张掖、武威，距兰州776公里，西邻玉门石油城、四0四厂、敦煌，至新疆哈密650公里，南连肃南县与青海相距300多公里，北通东风航天城与内蒙古相距300公里钢铁基地与石油基地、核工业基地和卫星基地鼎足相邻，大中企业聚集，科技实力强大，是河西走廊生产要素最富集、最活跃地区，是我国东部、中部地区通往新疆的门户，通往中亚欧洲 10

的咽喉和新亚欧大桥陆上的中转重镇。

嘉峪关市公路、铁路、航空运输四通八达，呈立体交通格局。国道312线二级宽幅公路纵贯全境，东至省会兰州、西至乌鲁木齐、南到西宁、北经马鬃山边境口岸到蒙古国、都有公路通达，是《甘肃道路运输十五规划》中确定的三大物流基地之一,嘉峪关火车站是新亚欧大陆桥上的一等客、货运站和二等编组站，每天有15对列车通过。市区还有环城铁路专用线125公里。嘉峪关机场是具有二级夜航标堆的3C级机场，也是亚欧航线的空中管制点和备降机场。随着交通条件的不断改善，嘉峪关在河西作为区域性中心城市的交通地位已基本形成。

?站场设施现状

嘉峪关市道路运输站场建设已初县规模，有国家一级公用型客运汽车站1个，四级客运汽车站2个，智能信息中心1个,物流中心1个，A级汽车综合性能检测中心1个，简易汽车站17个。

嘉峪关货运配载中心，位于兰新西路7-1号，占地面积5600平方米，建筑面积1400平方米，设计能力日均l000吨，主要经营公路零担货运，货物仓储，货运代理，货运交易，货物配载等的服务。(因城市规划需要,此货运配送中心已无法维持正常运营)

其余物流中心，地处国道312线2970公里+800米赴北侧，于19xx年底建成一期工程，其占地面积5万平方米，建筑面积3800平方米。主要设施有货运信息发布厅、货物配送交易厅,快运行包受理处，仓储搬运业务费理处，业务洽谈休息区，计算机控制中心及相关服务的 11

餐厅，汽配供应，汽车修理，商贸批发部等。(此项目只完成了土地硬化,招待所的建设,因资金短缺,无法运做,以将土地作为股份入股和房地产商搞住宅开发,预售已经开始)

嘉峪关市物流中心，是在我省交通厅、省运管局和嘉峪关市政府的指导和支持下，在原嘉峪关货运中心配货场的立项批准下于19xx年底开始兴建的。20xx年3月，为了迎接西部大开发、根据省交通工作会议精神，将嘉峪关市确定为物流业发展的重点城市，20xx年4月24 日，省交通厅厅长到嘉峪关视察物流建设项目时指出：物流业的发展是社会化大生产的客观要求，同时提出了投资多元化，运行机制化市场化的物流项目建设的切入点和总要求。嘉峪关市委市政府按照省交通厅的指示精神提出按照现代企业制度，利用信息产业和新型货运机制相结合的优势，依托地方经济，发展道路货运车站信息、配载、仓储、包装、装卸、配送、修理、汽配、停车等多功能一体化的道路物流产。(此项目,以因城市建设的需要改建为房地产项目)

3.嘉峪关市物流供给特性分析

?嘉峪关市货运运力现状调查分析

根据《20xx年甘肃交通年鉴》得知，截止l999年，全市公路运输业户832户；其中客运业户9户，货运业户724户，汽车(摩托车)维修业87户，援搬运装卸业户5户，运输服务业户7户，截止目前，嘉峪关市拥有各类货物运输车辆1460台，特种车辆126台，货运车辆总吨位6730吨，年公路货运量1042.22万吨，货物运输周转量12676万吨公里。

12

根据《20xx年嘉峪关市统计年鉴》，截止20xx年，20xx年公路货运量1687万吨，货物运输周转量37513万吨公里。

?嘉峪关市物流供应者情况调查分析

在计划经济体制下形成的嘉峪关市国有运输企业，目前全市总计有两家：嘉峪关市汽车运输公司和嘉峪关市货运中心。随着市场经济的逐步完善，企业内部受到管理体制落后、经营机制不活，资产结构和资本结构失调、投融资渠道狭窄，企业历史包袱沉重等不利因素的困扰，外部受到铁路运输业周边地区运输企业个体私营运输业户的强烈冲击，企业生存空间日益变小，企业经济效益每况愈下，缺乏发展与壮大的后劲。

从目前情况看，嘉峪关市物流供应者的种类主要有：国有专业货运企业、个体经营业户、酒钢运输公司等。从经营的规模上看，具有一定服务水平和实力规模的主要是酒钢运输公司，专业货运企业和个体经营业户基本是散兵游勇，无高水平物流服务的实力和能力。从组织方式和经营模式上分析，酒钢运输公司实际上只为本企业服务，属于生产过程运输，也非严格意义上的营业性运输，专业货运企业由于普遍实行租赁承包和抵押承包经营责任制，已无规模经营可言，也无现代企业制度的法人治理结构的约束与规范，与个体经营者的组织方式与经营模式已无二致。

4.嘉峪关市经济发展状况分析

嘉峪关是以举世闻名的“天下第一雄关”——嘉峪关命名的工业旅游城市。又因他是西北最大的钢铁联合企业——酒泉钢铁(集团) 13

公司所在地，故又被称为“戈壁钢城”，并因此而享誉中外。经过四十多年的建设，特别是改革开放以来，嘉峪关市的经济建设取得了长足发展，现已基本形成了以冶金工业为主导、商贸旅游业为支柱、城郊型农业为特色的经济发展格局。

工业：嘉峪关的铁矿、重晶石、石灰石、白云岩、造型粘土5种矿种居甘肃省前三位。全市已形成以冶金工业为主体，化工、电力、建材、机械、轻纺、食品为辅的工业体系。20xx年一、二、三次产业占当年GDP的比重分别为2：85：13，全年全部工业企业实现工业增加值35.58亿元，比上年增长18.48％。酒钢集团公司改革与发展的势头日益强劲，已形成从“采、选、烧”到“铁，钢，材”完整配套的生产体系和以钢铁产品为主、多元化经营为辅的新格局。目前已形成年产200万吨铁、200万吨钢、180万吨材的生产能力，拥有固定资产原值89.14亿元，净值58.98亿元，资产总额116.65亿元，职工近3万人，20xx年实现销售收入42.48亿元、利税7.79亿元，利润2.18亿元。

农业：嘉峪关市是一个新兴的工业城市，城市大、农村小，属城郊型农业，是城市重要的副食品基地。全市农业人口为2.02万人。20xx年，全市农民人均纯收入4407元。农村现有耕地5.76万亩，全部为水浇地，村、田、路、渠、电、通信等农业生产条件优越,实现了农田水利化、作业机械化、种植良种化、栽培科学化，是全省农业先进地区。

嘉峪关市经济质量较高，人民生活水平在全省处于领先地位。从 14

19xx年起，全市综合经济实力一直位居全省14个地州市的第二位。19xx年被列为全国首批36个小康城市之一，19xx年进入全国55个人均GDP过万元的经济明星城市之列，19xx年位于全国84个经济明星城市的第64位；此后又先后获得了“全国卫生城市”、“全国环境综合整治优秀城市“、“中国优秀旅游城市”、“全国文明城市”和“全国双拥模范城”三连冠和全省“无毒市”等称号。

5.嘉峪关市发展现代物流业优势分析

?嘉峪关市地理区位优势

嘉峪关市作为省辖市，地处“丝绸之路”“亚欧大陆桥”的黄金地段，有东扩西进、连南接北的地理区位优势，具有发展现代物流业的得天独厚的有利条件。而且西北最大的钢铁工业基地——酒钢集团公司就坐落在嘉峪关市，20xx年工业总产值完成40.7亿元，资产总值达102亿元。预计“十一五”期间工业总产值将翻一番，酒钢集团公司的迅猛发展不但极大地带动了本地的经济发展，而且也为嘉峪关市发展物流产业带来了难得的机遇。同时也是嘉峪关市发展物流业的最大优势和重要条件，

?嘉峪关市城市基础设施齐全，服务功能完备

嘉峪关市城市基础设施和整体服务功能齐全、完善、交通网络发展迅猛，工业门类齐全，各项经济指标仅次于省会兰州。20xx年还荣获优秀旅游城市的殊荣，目前正在争创全国环保模范城市的目标，省委，省政府还把嘉峪关市确立为发展特色和开放个性鲜明、经济环境一流、社会服务化一流、物质文明和精神文明一流的集工业聚集中心 15

商贸流通中心、交通枢纽中心、信息网络中心和国家旅游明星城市为一体的综合性的区域中心城市。

?嘉峪关市具有发展现代物流业的交通运输优势

嘉峪关市的交通运输条件优越。集铁路运输、公路运输和民航运输为一体，兰新铁路复线，312国道均纵贯全市，全市公路通车里程已达550公里，公路网密度42.3公里／平方公里，高于甘肃省的平均值。省交通厅《关于加快我省道路运输业发展的若干意见的通知》中，还把嘉峪关市与兰州、张掖，天水、平凉、武都作为全省道路运输基础设施建设“一主五辅”架构组成城市之一。

?嘉峪关市具有发展物流业的政策环境优势

西部大开发战略的实施，是嘉峪关市发展物流业的难得的机遇，市委、市政府结合西部大开发战略，出台了一系列加大经济结构调整、加大招商引资力度的优惠政策，西部大开发战略的大环境和政府营造的投资环境和市场秩序，也明确把现代物流产业的发展作为嘉峪关市的支柱产业和新的经济增长点。这些都是嘉峪关市发展区域物流业的良好的社会环境。

?嘉峪关市发展物流业具有巨大的动力源原

嘉峪关市发展物流业的动力来自于三个方面，即一是政府的高度重视与政策支持，这是发展物流业的第一动力源泉；二是生产企业和物资单位有物流服务的客观需求和降低生产成本的竞争压力，是发展物流产业的重要基础条件；三是物流企业的市场开拓意识和积极性空前高涨，这三方面已经汇聚成嘉峪关市发展物流业的巨大的动力源泉 16

和推动力。

6.嘉峪关市现代物流业发展状况分析

?嘉峪关市发展现代物流产业的指导思想

嘉峪关市发展现代物流产业的指导思想是：以嘉峪关市“十一五”时期经济社会发展的指导思想为基础，以加快嘉峪关市区域工业发展和经济增长为目标，以市场为导向，以现代企业为主体，以信息技术为支撑，以降低物流成本和提高综合服务质量为中心，推进物流业的社会化、系统化、电子化、多元化、全面降低物流成本，提高服务质量，全力推动本市物流业快速、健康的发展。

?嘉峪关市发展现代物流产业所遵循的基本原则

①前瞻性原则。嘉峪关市作为面向新世纪的河西走廊经济带上重要的商贸集散地，具有明显的区位优势、巨大的物流市场潜力和发展前景，嘉峪关市发展物流产业的战略思想既要立足现实，更要面向未来，着眼于为嘉峪关市现代经济社会发展和现代生活方式服务，充分体现前瞻性的原则。

②组合性原则。根据国内外物流发展的经验，现代物流业的发展应体现出多元化、多功能、一体化和组合型的发展架构，末来嘉峪关市物流产业在服务功能上要考虑将运输、仓储、装卸、加工、整理、包装、保管、配送、信息服务等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能的综合性服务。物流服务主体考虑第三方物流与企业物流协调发展。

③发展性原则。在物流服务过程中，往往会不断产生新的物流服 17

务需求，所以在物流服务与管理中，应当充分重视研究物流服务的发展方向和趋势。可以预见，随着企业效率化随革，EDI(电子数据)的导入，物流服务业务必将会向更高服务层次发展。

④建设与管理并重的原则。在发展物流产业时，一定要坚持建设与管理并重的原则。除必须建设一批发展物流的基础设施和设备外，真正的物流产业的大发展，还必须要有一批高素质的管理人才。在传统的生产与流通方式的运作中，企业主要靠降低物资消耗量、提高劳动生产率两大途径来降低产品成本，随着技术的进步和管理的优化以及竞争的加剧，这些方面的潜力已经越来越小。通过改造流通设施，优化供应设备，缩短流通时间，就可以节约大量的人力，物力和财力，减少资金占用，加速资金周转，由此带来了巨大的经济效益。因此把物流称作“第三利润泉”。但必须明白，所谓的第三利润泉不是从运输、仓储、物料节约中来，而主要是从物流管理，即对供应链各个环节的整合中产生的。

⑤可持续发展的原则。物流服务不完全是一种企业独自的经营行为，它必须与整个社会系统相吻合，物流服务除了要考虑到达物流、企业内物流、销售物流外，还要认真研究旨在保护环境、节省能源、资源的废弃物回收物流。这是企业社会市场营销发展的必然结果。所以，发展嘉峪关市的物流产业时，必须符合伦理和环境的要求，注意经济发展的可持续性。除此之外，为了缓和交通混乱道路建设不足的问题，如何实施有效的物流服务也是物流在与社会系统相结合的过程中必须考虑的重要问题。

18

?嘉峪关市物流产业发展的战略目标

嘉峪关市物流业发展的战略目标是：积极采用先进的物流技术，装备和管理模式，以项目物流为先导、以重工业原材料、产成品和农副产品为主要物流服务对象，加快建立立足嘉峪关、辐射周边、面向西北的城市、企业等多层次的，符合市场经济要求，与国际惯例接轨，货畅其流、快捷准时、经济高效、用户满意的社会化、专业化的第三方物流服务网络体系，把嘉峪关西部泓联物流中心发展壮大成为主导嘉峪关市物流业发展的大型现代物流企业集团，并使物流服务对象渗透到嘉峪关区域经济发展的各个领域，不断提高物流产业对嘉峪关市国民经济的贡献率，最终使得物流产业成为嘉峪关市经济发展的支柱产业和新的经济增长点。

?嘉峪关市物流需求特性与发展趋势分析

嘉峪关市是以酒泉钢铁集团公司为依托发展起来的，市属企业近年来也有了较大的发展，随着西部大开发战略的实施，嘉峪关的区域经济发展有着良好的发展前景。

由于地理区位优越，7O年代国家在嘉峪关设立的三个二级批发站，货物供应整个河西地区，后来辐射到青海的北部矿区、新疆的哈密地区和内蒙的额济纳旗。近几年通过坚定不移地实行名品名店经销、连锁超市经销和有规模有特色专业批发经销策略，已基本构筑起“批发市场为主体，大型商场为骨干，点多面广的集贸市场、连锁超市、名品名店为网络的市场体系。目前全市有4大仓储库区、17家综合性市场、28家大中型商场和450余家专业经销的名品名店。蔬 19

菜副食品、远东小商品、汽车、百货等一批带动力强的批发市场形成相当规模，特别是河西家具建材装饰城、华通家具和远东建材批发市场同聚一处，占地总面积达8万余平方米，是兰州以西，乌鲁木齐以东规模最大的家具建材批发市场，全国各地的厂家、经销商已纷纷进驻市场，哈密、敦煌、玉门、酒泉，额济纳旗、四0四厂、青海北部矿区、东风航天城等地的采购批发商络绎不绝。

7.嘉峪关市现代物流业发展预测

?预测思路及方法

物流业的发展与区域的社会经济、产业结构、产业布局等密切相关，而社会经济的发展是一个大的宏观系统的运动，其发展过程和趋势中影响因素众多，各因素又难以确切定量表述。作为物流远输量的预测是建立在区域物流基本载体上的一个子系统，运输量又是社会经济活动过程中的直接产物，是沟通其它各个部门、各个行业的基本纽带，所以对于属于预测学范畴中的物流运输量预测，要较准确把握其发展规律或趋势。本项目研究小组通过对项目所在区域的社会经济发展特点、各种综合运输方式的运量，周转量、分担比重、运输发展形势和运输方式需求特点以及区域产业结构、产业布局变化等因素的历史及其现状进行全面深入的分析研究，掌握其发展变化的内在规律，在此基础上，运用恰当的理论方法和数学模型定量表述各种因素间的发展关系，最终达到准确预测物流运输量的目的。

①预测的基本思路

现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有关流动 20

的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送，信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。

要做好物流运输量发展预测，首先应认真分析和预测研究区域内的社会经济发展的特点，物流发展形势和物流方式需求特点，在此基础上运用多种数学模型和专家经验预测物流市场需求，通过多方分析，比较，选择既切合实际，又较为满意的预测结果作为推荐值。

预测中应注意抓“三结合”，既定性分析和定量预测相结合；长期目标预测和中短期目标预测相结合；专家经验和数学模型预测相结合。对同一指标经多种预测方案相互验证，经修正后，选择其中较为接近实际的合理结果。

②预测方法

迄今为止，用于物流市场预测的技术和方法是多种多样的，每一种技术和方法都是从不同的角度来考虑问题，而且各有其使用的前提和条件。因此，每种预测技术和方法都存在一定的优缺点和局限性，这就要求我们在使用时必须遵循一定的指导思想，结合实际情况来正确选择恰当的方法。本项目根据实际情况采用定性与定量方法进行预测。

?嘉峪关市物流货运组织量预测

物流中心货运组织量是指通过物流中心及其信息服务系统进行处理并调配的货运量。它是反映物流中心在公路运输中所起作用的一个定量指标，应做详细预测。

21

货物组织量主要包括在物流中心内作业的货物适站量，以及货运代理量、信息服务量和货运市场交易量。嘉峪关市作为省辖市，地赴“丝绸之路”、“亚欧大陆桥”的黄金地段，有东扩西进，连南接北的地理区位优势，具有发展现代物流业的得天独厚的有利条件。酒钢集团公司20xx年工业总产值完成40.7亿元，资产总值达102亿元预计“十一五”期间工业总产值将翻一番，酒钢集团公司的迅猛发展不但极大地带动了本地的经济发展，而且也为嘉峪关市发展物流产业带来了难得的机遇。由于目前公路货运车辆比较分散，加之运输组织化程度相对较低，能够通过物流中心进行组织的货源相对较少，通过抽样调查，大宗货物基本上通过承托双方签订运输合同，实行合同运输，物流中心能够组织的货源主要是批量小、分布较为分散，随机性较强的货源，这类货源所占比重较少，经测算只占目前货运量的10％～15％左右。今后随着物流中心的建设和运营，将通过优良的站场设施和设备、优质的服务水平、科学的管理方法，现代化的信息服务手段，为车主和货主最大限度地提供优质服务，提高其运输经济效益，并提升物流中心的信誉，吸引越来越多的货主和车主，进入物流中心进行运输交易或出租铺面由其进行货运代理、配载服务等，提高物流组织量在公路货运市场的所占份额。

根据嘉峪关市运输业基本情况调查资料，结合公路调查所获得的货物流量、流向资料以及嘉峪关市货源生成和分布情况分析，预测嘉峪关在未来各特征年度的货运组织量在公路货运量中所占比重：20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年将分别达到30％、35％、 22

37％、38％，42％，预测结果见表2—1。

表2—1 嘉峪关市公路运输场站货物组织量预测值

?项目中心货物适站量预测

物流中心适站量是指进入物流中心进行站务作业的货物量。它是物流中心组织量的重要组成部分，是确定物流中心建设规模的依据。货运适站量包括零担货物量、货物储运量等，采用分项预测汇总法进行测算。

①货物储运适站量

在公路货物运输中，有一些运输货物不适宜进入物流中心进行作业，或者进入物流中心作业的比重非常小。如煤炭、金属矿石、非金属矿石、盐和石油等货物，是属于不适宜进行物流中心作业的货类。适合进入物流中心作业的货物，主要是指建筑材料、木材、化工、粮食及加工品、五交化工、家用电器、轻工产品等，目前这类货物大部分是企业或专业部门自己储存，通过公路整车运输，进入物流中心作业和储存的货物所占比重只是一小部分。

②公路零担货物适站量

随着运输市场的开放，市场竞争的加剧，公路运输国有企业的经 23

营机制转换，使得公路运输市场的组织化程度降低，以致于具有网络化、规模化、集团化经营优势的公路零担运输大幅度滑坡，公路零担运输现状和零担运输需求量相差较远，难以反映社会经济的发展对零担运输的实际需求，缺乏公路零担运输的统计资料，无法采用定量的预测方法，预测公路零担运输的需求量和适站量。

由于甘肃省运输市场运输结构较为复杂，社会自备车辆大量存在，路上捎带、回程配载、拼装代理等不同货运组织形式将对公路零担和快运有一定的影响，能进入物流中心进行作业的零担货运量比例不会很高。根据抽样调查及专家咨询，预测的嘉峪关市未来各特征年的零担货物适站量见表2—2。

随着交通运输业的发展，物流服务作为一种新的服务形式，在国外已经广泛的被发达国家所运用，并且在物流服务中，为货主、车主、物流服务业等各方面都带来了较大的经济效益同时也带来巨大的社会经济效益。在我国的经济发达地区已经引进了物流概念，并将物流服务运用到运输业中，取得了可观的经济效益。同时提高了公路运输企业的生存能力和运输市场的竞争能力，促进了我国物流业的发展。尤其是我国已于20xx年11月加入“世界贸易组织”，允许外国公司在中国组建控股物流企业，到20xx年，允许外国公司在中国组建独资企业，国外物流企业的进入势必对中国的物流发展带来巨大的冲击，促使我国物流业快速发展。而且随着社会对物流业认识的提高，物流服务进一步趋于规范化，物流中心的货物储存量将呈上升趋势。

根据嘉峪关市的有关资料，采用定性分析和专家咨询相结合的综 24

合分析可法，对项目中心储运适站量进行预测，结果见表2—2。

表2—2 中心货物适站量分类预测值

（二）建设规模及内容

项目总占地面积约101290.6㎡，约合152亩。 项目主要建设内容及规模如下：

1.物流大厦：占地面积1250㎡，主体七层，两翼五层，带地下室一层，建筑面积8200㎡。

2.物流信息中心：占地面积1150㎡，二层，建筑面积2300㎡。 3.后勤服务中心：包括车辆清洗、维修、零配件销售车间及保卫、环卫、设备设施维修与保养、职工公寓等，占地面积1340㎡，四层，建筑面积5360㎡。

4.仓贮库房（不包括物流大厦地下库房）：包括普通库房1栋、立体库房1栋、冷藏保鲜库房1栋及散货堆放场2000㎡，总建筑面积约6500㎡。

5.汽车配件及机电产品商业交易综合楼：六栋，二层，砖混结构，每栋建筑面积约1480㎡，总建筑面积约8892㎡。

6.品牌汽车展厅及销售服务大厅：一座，钢结构，工程面积2200㎡。

25

7.汽车维修与保养综合车间：一座，钢结构，工程面积2420㎡。

8.汽车装潢中心：一座，砖混结构，建筑面积150㎡。

9.工程机械交易中心服务楼：一座，二层，东西走向，砖混结构，建筑面积780㎡。

10.动力车间：包括锅炉房、配电室、煤渣堆场，总建筑面积约1040㎡。

11.包装车间及临时库房：一层，建筑面积约1000㎡。

12.临街商铺：一层，建筑面积约1500㎡。

13.水冲式公厕：两座，砖混结构，总建筑面积156㎡。

14.停车场：四处，总建筑面积11300㎡。

15.中心道路：包括车行道与人行道，其中车行道长约1410M，人行道长510M。

16.门房及地磅房：四座，砖混结构，总建筑面积约60㎡。

26

三、建设条件分析

（一）建址现状

1.地点与地理位置

项目选址在嘉峪关市区西南，南临新国道312国道和兰新铁路，北靠嘉峪关市水泥厂专用铁路线。距嘉峪关火车客运站4公里，距嘉峪关货运编组站绿化车站2公里，与新建成的连霍高速公路入口约4公里。该场地是东接酒泉,西连玉门交通必经之地，地理位置十分优越，交通运输条件十分便利，嘉峪关市水泥厂铁路专用线的使用，可使中心尽快形成配套的公铁综合运输网络。项目区地理坐标为北纬40°08′，东经 98°71′。

项目位置见附图3-1。

2.建址土地权属类别及占地面积

根据嘉峪关市国土资源局20xx年12月28日建设用地批准书，项目建设用地是国有土地，权属关系明晰，界限清楚，无争议纠纷。总土地面积为101290.6㎡。

（二）建址条件

1.地形、地貌条件

项目区海拔在1412—2722米之间，绿洲分布于海拔1450—1700米之间，城市中心海拔1462米。境内地势平坦，土地类型多样。城市的中西部多为戈壁，是市区和工业企业所在地；东南、东北为绿洲，是农业区，绿洲随地貌被戈壁分割为点、块、条、带状，占总土地面积的1.9%。

27

项目区主要地貌为戈壁。东西较长，南北稍窄，自然坡度13.3，海拔在1400—2200米之间，地势自东向西、自南向北倾斜，属戈壁砾石地貌，砾石层厚度在300米以上。

2.工程地质、水文地质条件

项目区地势平坦，土地类型多样,可供建设和开发利用的土地资源丰富。市区主要为砾石结构，市郊主要为讨赖河洪积扇区，有大片可供开发利用的荒地。

项目区地处青藏块体东北缘，处于著名的南北地震带和河西走廊祁连山地震带，是我国大陆地震活动最强烈的地区之一，地震活动分布广、频率高、强度大、震源浅、震害重。

项目区内水系以讨赖河为主体，其流水量随季节的变化而增减，为季节河。讨赖河水险莫测，遇山洪时，河水猛涨，每秒最大流量曾达500立方米；而平常最小流量每秒仅有1.9立方米；年平均流量为每秒19立方米。对第一墩造成较严重冲刷威胁。讨赖河横穿本市境内，年均径流量6.58亿立方米，地下水年净储量7.32亿立方米，年补给量1.64亿立方米，常年允许开采量为1.11亿立方米，目前实际年开采量仅为0.46亿立方米，还有库容6400万立方米的大草滩水库作为工业用水的调节。

城市供水综合生产能力44.6万立方米/日，供水能力尚富裕25.2万立方米/日。目前，日处理污水5万立方米的城市污水处理工程已投入使用。随着城市污水回用和节水措施的推广利用，完全可以满足生态保护与经济建设的用水，项目用水有保障。

28

3. 城市规划或区域性规划要求

本项目符合嘉峪关市国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要中“充分利用嘉峪关的区位优势、交通优势、设施优势和初步形成的进出口贸易优势，突出发展现代物流业等服务业”的内容，符合嘉峪关市人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的意见》的相关内容，是在贯彻落实省委省政府关于把嘉峪关市建成集工业聚集中心商贸流通中心、交通枢纽中心、信息网络中心和国家旅游明星城市为一体的综合性的区域中心城市政策精神范畴之内，项目的规划、建设是在嘉峪关市城市建设总体规划的基础上进行的。

4.交通条件

嘉峪关市铁路、公路、航空运输四通八达，呈立体交通格局。 公路建设已基本形成以市区为中心, 以国道，省道干线为骨架，以县乡道路为分支的变通网络，通过全市的各乡及行政村。国道312线二级宽幅公路纵贯全境，嘉玉、清嘉高速公路已经建成通车。区域路网密度布局合理，基本适应当前的交通运输发展的实际情况。

嘉峪关火车站是新亚欧大陆桥上的辅助编组站和一等客、货运站，铁路运输较发达，境内铁路营运里程70公里，兰新铁路复线纵贯全境；环城铁路125公里专用线直达各主要工厂和仓储库房。设有车站、货场16个，其中一等站1个，二等站1个，三等站1个，四等站1个，五等站12个，组成了区域性铁路运输网络与全国铁路网络相连接；嘉峪关至内蒙古额济纳旗策克口岸铁路运输线的修建和武嘉电气化改造工程的实施，形成了嘉峪关在河西作为区域性中心城市 29

的交通地位。

民航嘉峪关机场属3C类民用机场,航空条件比较完备，主要担负着经停嘉峪关的各类民用航空运输任务保障工作，自由进出比较方便。

5.社会环境条件

?环境保护

嘉峪关自20xx年4月提出创建国家环境保护模范城市以来，按照“依托酒钢、发展特色，立足区域、扩大开放，依靠科技、超常发展，努力把该市建设成为河西走廊最富活力的、经济社会环境协调发展的工业、旅游现代化区域中心城市”的总体思路，全市经济社会的发展呈现出超常发展、高速增长的良好态势，连续5年增速均在两位数以上。同时，在国家环保总局、省环保局的关心支持下，嘉峪关市抓住机遇，求真务实，加大资金投入，加快城市基础设施建设步伐，加强生态环境保护和建设，依法加强环境管理，严格控制排污总量，全面完成了创建国家环保模范城市的各项工作任务，城市面貌和人居环境发生了极大变化。目前，创建国家环保模范城市的基本条件、经济社会、环境质量、环境建设、环境管理等28项指标除国家卫生城市正待最终验收外，其余指标均达到了国家考核要求。

?经济环境因素

①货物流量的大小、物流中心设立的根本目的是降低社会成本，如果没有足够的货物流量，物流中心的规模效益便不能发挥，所以物流中心的建设一定要以有足够的货物流量为条件。

30

②货物的流向。货物的流向决定于物流中心的工作内容和设施设备配备。对于多向物流来说，物流中心域经济的主要职能是将产品集结、分拣、配送到门店或用户手上，故应选择靠近客户的地方。

③城市的扩张与发展。城市物流中心的选址，既要考虑城市扩张的速度和方向，又要考虑节省短期费用和减少装卸次数。应建于城乡结合部，不对城市产生交通压力。

④交通便利。对于综合型物流中心，一定要选择在两种以上运输方式的交汇地。

⑤以铁路运输为重要手段的物流中心，其规模应达到经济规模的要求。一般认为物资年吞吐量小于30万吨，当仓库距离铁路编组站附近，都能有较好的货源提供。仓库距编组站在2km以内不仅基建费用少，而且管理营运费用也少，营运方便；以公路运输为主的物流中心，一般是生活用品较多，应根据上下游客户的分布情况，选择适当位置，减少服务半径，为便于物特资吞吐，仓库应建于公路干线或高速公路附近。

(3)政策环境因素

政策环境因素也是物流企业选择评估的重点之一，如果有政府政策的支持，则更有助于物流业的发展。政策环境条件包括企业优惠措施(土地提供、减税)、城市规划(土地开发、道路建设计划)，地区产业政策等。建议嘉峪关市政府借鉴其他城市的做法除了提供物流用地外，给予税赋方面的减免，有助于降低物流业者的运营成本。

6.政策、法律支持条件

31

自从20xx年3月甘肃省交通工作会议把嘉峪关市确定为甘肃省物流业发展的重点城市以来，在嘉峪关市委市政府给予了物流业的发展极大的关注和资金支持，在“十五”规划中将嘉峪关市战略定位为现代工业生产基地、现代商贸流通基地、河西走廊物资集散基地，并明确把现代物流业作为嘉峪关市的支柱产业的新的经济增长点，同时也组织了嘉峪关市科学技术研究院、市交通局和西部物流中心等单位的相关人员赴兰州、上海，北京、天津等城市考察和学习现代物流业的发展经验。经过省市各级政府，交通主管部门多年来的政策扶持与资金支持，嘉峪关市已经形成以西部物流中心为代表的全市物流企业雏形的群落，在远程配载、项目物流等领域内已经开始了初步的尝试与探索，基本具备了发展现代物流业的企业和项目载体。

7.公共设施条件

?供 电

嘉峪关市的电力供应充裕。嘉、酒供电区电力调配中心设在本市，电力总装机容量为70.8万千瓦，随着酒钢2×30千瓦电厂的建成，本地区电力装机容量将达130.8万千瓦。永嘉33O千伏安输变电工程回输送电量能力达15万千瓦时，城市实现了环形供电。本市工业用电价格为0.476元／kwh，商业用电价格为0.712元／kwh，普通居民生活用电价格为47元／kwh。

?供 水

嘉峪关市有两座综合性供水厂，水的综合生产能力为44.6万立方米/日，实际用水量为19.4万立方米/日，供水能力尚富余25.2万立 32

方米/日。供水价格低廉，建筑施工用水价格为1.32元/立方米，工业用水价格为1.02元/立方米，居民生活用水价格为0.88元/立方米。

?供 热

城市供热由酒钢公司利用废水循环再利用和市政供热公司集中供热，城市供热量为蒸气 263万吨，热水299万百万千焦。供热收费标准为20元/平方米(按使用面积计收)。

?供 气

城市供气主要由酒钢供应煤气，部分未接通煤气地区使用石油液化气。“九五”期间实施了民用煤气扩建工程，煤气供应能力可满足城区到20xx年的用气需求，现煤气供气总量为3690万立方米/年，实际用量2522万立方米/年，尚富余1168万立方米/年。石油液化气就近从玉门石油管理局拉用，完全能够满足未通煤气地区使用。 民用煤气供应价格为每立方米0.6元。

?邮电通讯

嘉峪关是全省第一个开通了国际，国内长途直拨电话的地区。电话普及率达到122部/百人；移动电话用户12.51万户；互联网用户达22941户；中国电信、中国移动、中国联通及铁通等通信网络在全市实现了无缝隙覆盖， 移动电话系统综合通信能力达到9万门，联通网络已成为整个河西网络的控制中心；政府信息网、企业上网和远程教育工程已全面启动，数据与多媒体宽带城域网投入运行。

8..施工条件

嘉峪关市被誉为“西北钢城”，全市已形成以冶金工业为主体， 33

化工、电力、建材、机械、轻纺、食品为辅的工业体系。本项目工程所用的主要建筑材料钢材、水泥、砖瓦、砂石等均由本市生产，材质与技术规格等完全满足本项目工程建设的质量标准要求，供应方便，价格与运输成本较低，可以降低工程建设费用。

（三）投资条件分析

1.经济全球化将进一步加快国际资本向中国的全方位转移。 在经济全球化的进程中，中国将会对世界进一步开放，中国的自然资源优势、人力资源优势和巨大的市场潜力将得到世界的充分认识。目前中国业已成为世界产品的主要“加工厂”和消费地，而地处我国西部地区的嘉峪关市以及整个“河西走廊”地区，具有极大的市场潜力和明显的低成本优势，必将会对国际资本产生巨大的吸引力，国际国内大规模的资本流动也必将会使西部地区首先受益。嘉峪关市以“长城第一雄关”为标志，在国内外享有很高的声誉和知名度，而且嘉峪关市已经具备了优良的城市基础设施，市委市政府也制订了一系列扩大开放和优质服务的政策和措施，这些条件必将会使嘉峪关市在全球经济一体化的历史进程中，获得吸引国内外资本的大好机会和良好机遇。

2.国家西部大开发战略的实施将大大加速西部地区的发展进程。 由于我国地区经济发展很不平衡，大大制约了我国市场潜力的发挥和经济的进一步发展，党中央高瞻远瞩，按照“效率与公平”兼顾的经济发展原则，不失时机地提出西部大开发战略。西部大开发战略对西部地区的发展将产生政治和经济两方面的有利影响：一是东部发 34

达地区和国外资本需要寻找更有利的生产基地和市场，西部地区获得了大量的资金来源和技术、管理等人才资源，西部大开发战略使得我国的经济发展相得益彰；二是从政治因素考虑，为了促进地区稳定和经济的可持续发展，中央政策将明显向西部地区倾斜和优惠，为西部地区的发展提供了宽松的发展环境。朱熔基总理在《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的报告中特别指出：“西部大开发要依托亚欧大陆桥，长江水道，西南出海通道等主要交通干线，发挥中心城市的集聚功能和辐射作用，以线串点，以点带面，培育西陇海兰新线经济带，长江上游经济带和南(宁)贵(阳)昆(明)等经济区，带动周边地区发展”。而嘉峪关市正好位于亚欧大陆桥的咽喉要冲，是西陇海兰新线经济带中部最具规模的城市之一，嘉峪关市担当带动西陇海兰新线经济带的作用是历史和现实赋予的重任，嘉峪关市在西部大开发中必将会受益无穷。

3.符合嘉峪关市社会经济和产业发展战略的目标。

嘉峪关市“十五”产业发展的战略是：以旅游为先导，以工业为支柱，以商贸流通服务业为基础，以农业为辅助，科技发展为动力。努力把嘉峪关市建设成为河西走廊的经济中心城市，这个战略目标的实现，不仅要在产业结构调整、人才引进、资本筹集、市场培育等方面加大力度，在西部大开发中实现工业化、现代化和城市化，而且还要重视和发展对经济社会大发展具有重要支撑和促进作用的物流产业的大力培育和发展；只有这样，才能把嘉峪关市真正建设成为中国西部地区的中心城市，也才能真正担当起西陇海兰新线河西走廊的经 35

济中心的历史重托。

4.发展嘉峪关区域物流对提高该地区企业和国际竞争能力有着重要的影响。

二十一世纪是全球经济一体化的国际经济，地区之间、企业之间的竞争会更加激烈。嘉峪关市要在激烈的市场竞争中立于不败之地，重视和发展嘉峪关的区域物流基础设施，物流服务水平以及物流产业具有十分重要的意义。一方面，发展的物流产业和基础设施有助于改善投资环境，吸引更多的国际国内资本，目前许多国内外企业在选择新的区域市场和生产基地时都非常注重当地的物流设施和物流服务水平：另一重要的方面是，在我国加入“WTO”、经济融入世界经济一体化进程的背景下，我国企业面临着巨大的、全方位的国际竞争压力，加快物流产业的发展已经不仅仅是强化物流领域的竞争能力的问题，更重要的是要为所有国内企业和整个国民经济创造一个高效的物流环境，这对促进中国经济发展有着重要的现实意义。所以大力发展嘉峪关的区域物流产业，既可以极大的改善嘉峪关市的投资环境，还可以为嘉峪关市的经济发展提供高效的物流环境经济运行质量和良好的经济效益。

5.西部产业结构调整升级呼唤物流产业的优先发展。

产业结构调整升级和演进是西部地区经济发展的基础，在经济发展过程中，经济资源在各个产业的合理配置，是扩大经济规模和提高经济效益的前提，产业结构符合生产力发展水平和市场需求变化，经济就可以在良性循环的基础上加快发展，否则就会延迟经济的发展包 36

括嘉峪关在内的西部地区一直被认为是资本匮乏、劳动力和自然资源丰富的地区，区域经济的发展长期以来走得是资源开发为主的道路，比例结构失调的产业经济运行隐藏着大量低利用效率的经济资源。处于低经济效益和低水平状态，从而使得西部经济发展失去了扩张的基础。随着市场环境和国际环境的变化，西部地区这种以资源禀赋为中心的传统工业化战略受到了挑战和冲击，也使得西部地区的资源优势大为减弱。因此，地处河西走廊的嘉峪关市实现区域经济的可持续发展，其产业结构的调整和优化，必须善于从过度资源依赖中走出来，以寻求更广阔的产业发展空间。物流产业的优先发展，必将会对嘉峪关市的产业结构调整升级产生很大的影响。

6.消费结构升级换代所产生的市场转移和替代将会衍生物流产业的大发展。

从九十年代开始，我国的消费结构开始发生了较大的变化，一般消费品在东部地区呈现严重过剩状态，但在西部地区这些产品还有着很大的潜在市场，一些产品还刚处于导入期和市场拓展期随着这些产业和产品的西移，必将导致生产重心的西移以及随之而来的市场重心西移。这对于嘉峪关市工业和商贸流通服务业的发展将是一个有力的推动。嘉峪关市应适时地建立若干区域性市场和全国性的产品生产基地和集散市场。这些市场的正常运营，除了加强管理以外，发展区域物流产业将是支撑嘉峪关市经济和社会发展的重要基础和条件。

7.嘉峪关的交通、地理与经济区位使得区域物流产业的发展具有得天独厚的基础条件。

37

嘉峪关市位于甘肃省西北部，居河西走廊中心区域，甘、青、新、蒙四省(区)的交汇地带，是亚欧大陆桥，西陇海兰新线的重要交通枢纽，嘉峪关市有公路、铁路和航空三种运输方式，又处于敦煌、酒泉、玉门油田、酒泉线纵贯市区，民航嘉峪关机场距市区10公里，可直达兰州、西安、敦煌和乌鲁木齐，铁路专线5条123公里，环绕整个市区，嘉峪关站每日发送客运列车12对，并且开通由嘉峪关始发至兰州、北京西两趟客运列车，近期正在规划始发至成都、西安、上海等地的客运列车，嘉峪关为二级客货编组站，全市公路通车里程达550公里，路网密度42.3公里/平方公里，高于全国平均值。其它如邮政通讯、能源电力、城市建设等都具有良好的水准，在西部地区也处于领先水平。嘉峪关是一座新兴城市，19xx年设市，19xx年经国务院批准成为甘肃省省辖市，全市面积2935平方公里，目前城区规划面积120平方公里，已建成58平方公里，至20xx年底，全市总人口20.31万人，其中非农业人口18.3万人。西北最大的钢铁基地——酒泉钢铁集团公司处于嘉峪关市。这些都是发展区域物流产业所需要的得天独厚的条件和基础。

8.发展物流产业符合嘉峪关市调整产业结构的实际和有利于区域经济和发展。

嘉峪关市是依托酒钢发展起来的以铁矿资源为依存的工矿资源型重工业城市，产业间的比重悬殊大，第二产业在国民经济中占76.5％，第一产业占4.5％，第三产业占19％从经济发展的长远考虑，钢铁产业是嘉峪关市的主导产业和主要税源，必须保持稳定发展，农 38

业受地域面积所限，外延发展没有多大的可能。因此，调整产业结构的主要出路就是大力发展第三产业，在嘉峪关市的第三产业中，旅游业已经形成支柱产业，而发展现代物流业符合西部大开发战略，它是现代市场经济和经济全球化发展到一定阶段的产物，是国民经济中的一个重要产业。开发利用的潜力很大，带动性强，随着嘉峪关市的经济发展必将会成为一个支柱产业和新的经济增长点。

39

四、建设方案

（一）指导思想与原则

1.指导思想

坚持以人为本，以市场为导向，以公司为主体，以物流货物市场开发为导向，汽车与工程机械项目为内涵，以降低物流成本和提高综合服务质量为目标，努力构建社会化、专业化、现代化、规模化的现代物流服务体系，不断加强现代物流人才队伍的培养与建设，全面增强企业的市场竞争能力，使西部泓联物流中心的得以健康、持续的发展。

2.建设原则

?根据国家宏观调控政策和本省、本地区的实际状况，首先在物流中心的建设上坚持理性建设原则，中心建设从市场需求出发，将物流中心建成定位于服务地方经济的发展；

?根据嘉峪关市在新亚欧大陆桥中所处的重要的地理位置，但与大陆桥沿线地区经济发展相对落后的实际情况，更应加强与沿线地区空间经济联系和经济合作；

?在中心建设中，要综合考虑项目建设资金筹措、征地情况、综合运力、库存周转次数、品种数量等诸多因素；

?中心在建设过程中将物流基础设施和电子商务物流信息平台作为重点，搭建公共网络信息平台，实现资源共享、数据共用、信息互通，构建快速货运网络；

?在设备使用方面，以满足地方市场需求的机械化设备和普通运 40

输车辆的基础上，增加厢式货车、专用车辆和物流专用设备，积极开发推广先进适用的仓储、装卸等标准化专用设备。

（二）项目总体规划方案

1.功能区划

?功能定位

根据现代物流中心总体战略和物流发展状况，参照《甘肃省道路运输区域物流中心建设指导意见》的要求，结合本地区的实际情况，确定中心的基本功能如下：

①货物运输周转组织功能 ；

②货物信息平台服务功能；

③货物仓储功能；

④货物分拨配送功能；

⑤集装箱联运和快运功能；

⑥品牌汽车与工程机械销售、维修服务功能；

⑦汽车配件及机电产品销售服务功能；

⑧货物及产品包装功能；

⑨大型停车场服务功能；

⑩住宿、会务、接待、培训、餐饮、商贸、租赁等配套服务功能。 根据项目的建设发展，将逐步增加便利性服务、低成本服务、供应链集成延伸服务及加快反应速度服务等增值服务功能。

?功能区划

根据中心各功能特点及范畴，可将整个中心划分为物流中心、汽 41

车配件及机电产品交易中心、品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店）、工程机械交易中心四大区域。

①货物中心

主要包括货物运输周转组织，货物信息平台服务，货物仓储，货物分拨配送，集装箱联运和快运，货物及产品包装，大型停车场服务，住宿、会务、接待、培训、餐饮、商贸、房屋及机械车辆租赁等功能。

②汽车配件及机电产品交易中心

主要包括汽车配件批发、零售，机电产品批发、零售等功能。 ③品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店）

主要包括品牌汽车的展示、销售、装饰、保养、维修及售后服务等功能。

④工程机械交易中心

主要包括工程机械的展示、交易、租赁、维护与保养及售后服务等功能。

?功能区划原则

中心功能区划要遵循以下原则：

①要根据功能定位与功能特征，充分考虑各区域之间的内外在关联因素，以满足中心内各个功能区域、生产环节的最佳衔接配合，做到作业路线最短，避免迂回。

②要合理组织中心内人流、物流、车流，尽量避免车辆流线，货物流线与站内作业机具流线之间产生交叉、干扰，保证流线顺畅。

③要最大限度的合理有效地利用中心内空间，并考虑生产发展需 42

求。

3.总平面布置

?布局原则

①根据选定场址的地形、地貌、对外交通条件及本项目生产的功能要求，确定进、出站口位置，划分功能区域，力求各功能区域划分明了，联系方便．保证各生产环节相互衔接，生产流程顺畅。

②物流中心作业场内交通组织尽量采用双向环形运输通道，车流、人流尽量减少交叉干扰，使生产作业顺畅、安全进行，保证正常的生产秩序。有工艺联系的作业区域之间应使运输距离最短，避免迂回与交叉。

③商务办公区域布设应为货物承托双方提供方便，同时避免人流深入站内与车流交叉。

④设计方案在满足项目工艺和面积要求的前提下，要节约用地，提高利用率，并为今后生产发展留有余地。

⑤物流中心进出口位置，建筑物的位置、形式等方面，要符合城区总体规划与公路景观设计要求，并充分考虑消防安全与环境保护、绿化等方面要求。

?总平面布局方案

根据中心的地形特点、对外交通、地质、气象等方面建设条件及中心总体规划方案、建设规模，结合作业流程、作业方式及防火、安全、卫生、施工等方面的要求，建设程序及远期发展等因素，本着合理利用土地及空间的原则，进行如下布局：

43

①物流中心

物流中心是整个中心的核心区，也是中心中最大的一个区域，在中心的功能布局中起着主导作用，因此，对该区域的布局显得特别重要。依据中心地形地貌特点及交通布局，确立该区域的位置处于中心东南侧，总占地面积40200.2㎡，折合60.3亩，约占中心总面积的40%。

该区域建筑工程面积约41460㎡，工程主要包括物流大厦，建筑面积8200㎡；物流信息中心大楼，建筑面积2300㎡；后勤服务中心大楼，建筑面积5360㎡；仓贮库房（不包括物流大厦地下库房），建筑面积6500㎡；动力车间，建筑面积1040㎡；包装车间，建筑面积1000㎡；临街商铺一栋，建筑面积1500㎡等。

②汽车配件及机电产品交易中心

汽车配件及机电产品交易中心是中心第二大支柱产业区域，是物流中心的延伸和补充，因此，该区域要紧挨物流中心进行布局。该区域总占地面积28933.5㎡，折合43.4亩，约占中心总面积的30%。

该区域建筑工程面积约8892㎡，工程主要指汽车配件及机电产品商业交易综合楼，二层，六栋，沿中心端口道路从南向北依次平行布局。

③品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店）

品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店）属中心主要配套功能区域。该区域总占地面积17866.8㎡，折合26.8亩，约占总中心的18%。

44

该区域建筑工程面积约4770㎡，主要包括品牌汽车展厅及销售服务大厅、汽车维修与保养综合车间、汽车装潢中心，共三座。

④工程机械交易中心

工程机械交易中心为中心辅助功能区域，该区域总占地面积14266.7㎡，折合21.4亩，约占中心总面积的12%。

该区域建筑工程面积约840㎡，主要包括工程机械交易中心服务楼一座，布局在该区域的最北端，呈东西走向，建筑面积780㎡，砖混结构，二层；水冲式公厕一座，布局在该区域的东北角，砖混结构，建筑面积60㎡。

详见附图4-1，4-2。

（三）建设方案

1.工程方案设计主要依据

①《办公建筑设计规范》(JGJ67-89)；

②《物资仓库设计规范》(SBJ09-95)；

③《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001）；

④《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)；

⑤《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002)；

⑥《建筑抗震设防分类标准》(GB502233-2004)；

⑦《建筑桩基技术规范》(JGJ94-94)

⑧《建筑设计防火规范》(GBJl6-87)；

⑨《钢结构设计规范》(GB50017-2003)；

⑩《甘肃省道路运输区域物流中心建设指导意见》(试行)。

45

2.建筑工程方案

?物流大厦

物流大厦是中心标志性建筑，占地面积1250㎡，主体七层，两翼五层，带地下室一层，层高为3.2m，框架剪力墙结构，总建筑面积8200㎡。

①建设标准：本项目属二类建筑，抗震按8度设防，建筑物主体结构合理使用年限为50年，屋面防水等级为Ⅲ级，该楼设计按国家现行防火规范要求进行防火设计，建筑耐火等级为一级。

②功能设计：地下室为仓贮库房；一层为服务大厅、银行、保险、铁路代办结算和内部结算中心等业务用房；二层为餐厅；三层为项目办公用房；四至五层为宾馆；六至七层为多媒体会议中心。见附图4-3。

?物流信息中心

物流信息中心长70.5米，宽16.3米，占地面积1150㎡，二层，砖混结构，总建筑面积2300㎡。其中一层为信息发布大厅及客户接待中心，二层为信息综合分析中心、内外联网机房及中心管理用房。见附图4-4。

?后勤服务中心

后勤服务中心长82.2米，宽16.3米，占地面积1340㎡，四层，全现浇框架结构，总建筑面积5360㎡。其中一层为车辆清洗、维修、零配件销售、中心保卫、环卫、设备设施维修与保养用房；二层为物流个体货运部办公用房；三至四层为职工公寓。见附图4-5。 46

?仓贮库房

仓贮库房（不包括物流大厦地下库房）主要用于物流藏贮，总建筑面积约6500㎡。见附图4-6。

①普通库房：1栋，包括零担快件库、中转库、分拨代理库，砖混结构，长100米，宽15米，高3.6米，建筑面积1500㎡；

②立体库房：1栋，长100米，宽15米，高3.6米，建筑面积1500㎡。采用双拱双跨轻钢结构。该结构特点是标准化装配结构，施工简便，工期短，建筑自重轻，抗震性能好，围护结构为彩色金属压型板，隔热，保温性能好，彩色面层耐高温、耐腐蚀、性能稳定，不需维护，建成的仓库外形新颖、简洁、大方，具有现代风格。本仓库内储存的货物为可燃固体，其火灾危险性为丙类，耐火等级为二级。钢结构均作防火隔热处理，喷涂防火涂料，耐炎时间大于1--1.5小时，达到二级耐火等级。

③冷藏保鲜库房：1栋，长100米，宽15米，高3.2米，建筑面积1500㎡；

④散货堆放场：用于大宗货物大件货物、低值货物、建材等存储条件要求不高且适宜露天存放的货物堆存，不规则形状，建筑面积2000㎡。场面选用高强度混凝土联锁块。高强度混凝土联锁块不但价格低廉，铺筑方便，施工速度快，块体强度高，抗滑和抗高温变形性能好，对沉降的适应性强，维修方便，维修量少等特点，而且可以灵活的进行景观设计，对地下埋设设施进行检修后地面砖还可以重复使用。混凝土锁块方案结构断面为面层为80mm厚的混凝土联锁块，其水 47

泥稳定碎石200mm厚，底基层为砂垫层为50mm厚，上基层为6％含150mm厚的碎石垫层。

?汽车配件及机电产品商业交易综合楼

汽车配件及机电产品商业交易综合楼总建筑面积约8892㎡，共六栋，二层，砖混结构，每栋建筑面积约1480㎡。见附图4-7。

功能配置：一层为汽车配件批发、零售；机电产品批发、零售。二层配套建设有客户住宿、办公用房。

?品牌汽车展厅及销售服务大厅

采用钢结构，一座，工程面积2200㎡。见附图4-8。

?汽车维修与保养综合车间

采用钢结构，一座，工程面积2420㎡。见附图4-8。

?汽车装潢中心

砖混结构，一座，建筑面积150㎡。

?工程机械交易中心服务楼

砖混结构，一座，二层，东西走向，建筑面积780㎡。见附图4-9。

功能配置：一层为工程机械的展示、交易、租赁、维护与保养及售后服务大厅。二层配套建设有客户住宿、办公用房。

?包装车间及临时库房

包装车间及临时库房设计为一层，长83米，宽12米，砖混结构，建筑面积约1000㎡。见附图4-6。

⑴临街商铺

48

临街铺面设计为一层，砖混结构，长92米，宽16.3米，建筑面积约1500㎡；主要功能为商业门点，对外租赁用于餐饮、超市、医药用房。见附图4-6。

⑵停车场

根据中心建设功能与性质的要求，计划建设大型停车场四处，建筑面积约11300㎡，均按露天停车场标准设计。其中物流中心区域停车场建筑面积约7000㎡，汽车、机电配件交易中心区域停车场面积约1000㎡，汽车销售、维修服务中心区域停车场面积约1500㎡，工程机械交易中心区域停车场面积约1000㎡。见附图4-10。

停车场采用配筋地面，其结构为C35现浇砼大板200mm厚的水泥稳定碎石，钢筋含量6Kg/m2。停车场内永久性的交通线、停车位线可采用不同颜色的路面砖铺筑。车辆流向用油漆在地面标出。

⑶中心道路

①车行道路：中心车行主、次干道总长约1410M。主干道路面宽度为12 M，次干道宽度6 M。主车道全长550 M,次车道全长860 M。道路采用40cm级配砾石垫层、20cm1：9灰土稳定层、面层采用沥青混凝土路面。见附图4-10。

道路主要技术指标：

49

②人行步道：行人从端口进入中心后，可按设计的主、次步行道进行合理地分流，主步行道长约160米、次步行道350米。主、次步行道均采用油面砖铺设，主步行道两侧按走向配套建设绿化带。

⑷铁路专用线和站台

为方便货车停靠，需配套建设铁路专用线和站台。

①新建铁路专用线：长度约540m，按Ⅲ级铁路标准建设，远期年货运量<10×106/t。采用70-90Ib（31-40KG）的轻型钢轨。

②铁路专用站台：一座，占地面积8600m2，结构为钢筋混凝土，配置专用货场相衔接。

⑸门房及地磅房

门房及地磅房共四间，四个主、次入口各设一间，其中主入口门房兼带地磅房，建筑面积为30㎡，三个次入口门房面积各为10㎡，总建筑面积约60㎡。门房及地磅房采用砖混结构。

⑹厕所

两座，水冲式，总建筑面积156㎡。其中汽车配件及机电产品交易中心区域一座，建筑面积96㎡；工程机械交易中心区域一座，建筑面积60㎡。均采用砖混结构。

⑺中心交通指示标牌

中心外与国道312线道路接壤口两端处分别设置高大的两座宣传交通指示标牌，另在中心4个分区域端口处均设置交通指示牌，并在各区域道路端口处设置安全指示标牌，以保证中心车辆与行人的安全。

50

⑻中心给排水

①给水：采用城市自来水作为水源，从市政给水管网上引出，两根DN150的给水管引入场地内，接入管径，根据用用户不同的需求采用DN50、DN40、DN25分接入户。水质必须达到国家生活饮用水水质标准。

用水量估算：按平均水平估算取250L/d人，则日用水量最高为380 m3/d,绿化用水量为22 m3/d，未预见水量l5％，则总最高用水量为1180m3/d，室外生活给水管连环干道布置成环状，给水管道采用PPR管，直埋。

场外引进及中心内用水管道总长度约计2500m。

②排水：根据中心地形、地势合理布置室外排水管道。排水管道采用UPVC塑料管，直埋。中心生活污水先经化粪池处理后排污至市政排水管网；中心雨水及清洗车辆废水经排水管道排到沉淀及隔油处理池经处理后可循环使用。化粪池建于物流中心大楼内侧物流中心停车场东南角，容积为120 m3；沉淀及隔油处理池建于物流中心停车场西南角，容积为100 m3；排水管道累计长度约2200 m。

⑼中心供电

中心内供电设施需新建。经过初步测算，中心设计功能项目正常运营后，用电负荷量约300～360千瓦。

中心供电系统由低压供配电系统、照明配电系统、火灾自动报警、消防联动控制系统、安全接地系统、闭路电视系统组成。

①供电电源及电压：由室外变电站(由供电所设计)引入一路380 51

／220v电源，为本工程建筑物供电，电源以三相四线加PE线方式供电。功率因数补偿：在低压系统采用集中补偿，功率因数补偿到0.9以上。

②线路敷设：采用地埋敷设，有硬质地面处采用电缆穿管，电缆井等方式敷设，方便检查、维修；经测算，敷设线缆工程总长度为1800 m。

③配电室：砖混结构，建筑面积约80㎡。

⑽中心供暖

中心供暖均按国家标准进行设计与布局，主要依据《采暖通风与空气调节设计规范》(GBJl9-87)进行暖通设计。仓库内通风，除自然通风外设计风机换气系统。室外热力管网，采用支状连接，按直埋敷设方式，管道采用硬质聚氨脂泡沫塑料为保温野，高密度聚乙烯为保护层的预制保温管，在每个分支处及楼内入口处均设阀门井。

①锅炉房：砖混结构，建筑面积160㎡；

②煤堆场：按照相关标准设计，混凝土结构，计划建筑面积800㎡;

③供暖管网：主要指室外管道埋设，经测算，总长约1850m。

（21）环境保护

①中心绿化

为创造一个良好的物流中心，环境绿化的设计尤为重要。在绿化配置上，以大面积绿色草坪为主基调，辅以五彩花卉及适合西北地区生长的树种，绿化布置形成非规则式绿化带，各绿化区域形成地毯式花坛。见附图4-10。

52

经测算，项目中心内外绿化面积共计约16400㎡。

②环保垃圾箱

在中心内各主要道路旁设置环保分类垃圾箱60个，并设专人负责清理、拉运。

（22）中心围栏

中心东南两侧靠近交通干线区域需设置围栏，可采用铁艺栅栏，总长约1100m。

3.主要工艺设备

?储存设备

主要指托盘和货架。托盘既是存储设备，又是物流作业中必不可少的装载工具。它有装载面，可供集合一定数量的物品，便于物品的装卸和运输。由于货物种类繁多、形态各异、规格尺寸多样，与之相适应各类的托盘种类也很多，项目主要配备平托盘，辅式托盘、储槽式托盘等。货架住用于立体库房存放货物。货架载重不大于0.5t，单幢库房内货架数量宜在3000～7000个以内，货架数不超过六层。

?装卸及搬运设备

装卸机械主要包括货物和仓库装卸机械，集装箱堆场和作业区装卸机械等。常用的搬运设备以搬运车辆为主，高度5m以内的高架库房，宜采用高位叉车叉取货物，可以分为三大系列。详述如下：

①叉车:叉车主要用于举高和搬运货物。

②手推车：手推车灵活轻便，广泛用于物流中心搬运货物。由 53

于没有提升能力，一般承载能力在500kg以下。

③门式起重机：主要用于大型集装箱的装卸及拌匀，根据项目规划，需配备起重负荷为30吨的门式起重机。

?输送设备

输送设备是物流中心必不可少的重要搬运设备。它有水平和垂直搬运之分，也有整箱和托盘之分。决定输送机的主要参数是搬运货物的最大长度、宽度，最大重量和单位时间的搬运量。

高架库货架层数超过六层，或货架高度超过7m时，宜采用巷道堆垛机。较大作业量高架库的储货区与装卸区间可采用皮带输送机。

物流中心使用最普遍的是单元负载式输送机和主体输送机，单元负载或输送机包括滚筒式、带式和链条式三种类型，主要用于固定路径的货物输送。输送设备的单元负载有托盘、纸箱或固定尺寸的物品。单元自载式输送机按动力源区分，可分为重力式和动力式两种。重力式是利用物品的自重为动力，在倾斜的输送机上由上往下滑动，因滚子不同,又可分为滚轮式，滚筒式和滚珠式三种类型。动力式是以马达为动力。

?自动化信息处理设备

为了满足物流中心生产管理及与周边区域进行物流信息交流的需要，应配备相应的通讯信息设备，一级物流中心应包括：计算机监控系统、无线、有线通讯系统，中心外和中心内计算机网络系统，信息显示系统等。

54

?运输车辆

物流中心根据生产作业需要，应配备一定数量的运输车辆，以满足配送货物的需要，车辆类型应根据运输方式、货物种类合理选择。

?计量包装设备

①配备检定合格的大型计量设备，根据发展规划，配备负荷为100吨。

②根据分包装需要，配置一定数量的包装机械。

?车辆维修与保养设备

包括运输车辆、装卸机械和品牌汽车的维修与保养设备。

?车辆清洗设备

用于运输车辆及客户车辆的清洗。

?铁路站台专用设备

主要指站台固定装卸、皮带运输设备设施。

?消防设备

根据国家有关标准和要求，中心内需配备一定规模和数量的消防设备及设施，确保安全运营。

①室内消防

消防设计流量5L/s一路进户，接入管径均为DN100，消火栓栓口直径DN65，水枪￠19，配25mm长衬胶水龙带，保证室内最不利点处两股水枪同时到达。消防管道采用焊接钢管。本工程为三级保护对象。本系统由感烟、感温探测器，手动报警按钮、消火栓报警 55

按钮、非消防电源切除等联动模块组成区域火灾报警控制系统。

物流中心大楼内设区域火灾报警控制器。火灾报警总线采用ZR-RVs一500v，联动线采用NH-BV-500V，总线均穿金属管暗设。

②室外消防

室外货物堆场、停车场的消防水管采用环状管网布设，室外消火栓间距不超过l20米，灭火半径不小于150米，每个消火栓水量为10-15L／S，并在汽车与机电配件交易中心处建消防水池一个。

⑴安防设备设施

为确保中心的安全，在仓贮库房、办装车间等重要位置设置一定数量的安全监控设备设施。

⑵动力设备

主要包括变压器、配电设备、锅炉、换气扇、路灯等设备设施。 ⑶办公自动化设备

根据岗位及功能配备不同层次和价位的办公设备、设施，以满足中心工作需要。

⑷公务车辆

主要指客户服务用车。

⑸其他设备

主要指环卫等不可预见性的零星设备，根据工作需要配置。 主要设备设施配备清单如下：

主要设备设施清单

五、节能节水措施

（一）节能措施

1.照明分室内、库内和停车场，货物堆场的高杆照明，一律使用节能灯具。生活水泵使用节能型设备。

2.按照《民用建筑节能设计标准》JGJ26—95的要求，在设计中采取有效的节能技术措施，如建筑物朝向采用南北向，主要房间避开冬季主导风向。物流中心内各建筑单体的设计，注重节约能源，窗玻璃及墙体采用新型保温材料，利于建筑节能。

3.物流中心内各建筑单体的窗玻璃及墙体采用新型保温材料，利于建筑节能。

4.中心供电设施均选用新型的节能变压器，各用电设备、设施、灯具均采用节能型，力求供电、配电各环节合理匹配，节约电耗。

5.公用建筑工程人行走廊、楼梯、楼道之间照明灯具均设置声控装置，减少电耗。

6.中心投入运营后，制订完善的节能管理制度与奖罚制度，保证节能措施落实到位。

（二）节水措施

1.优化给水（配水）管网设计，合理利用水压线，节约能耗；合理选择管材，以降低能耗；在施工中尽量采用国家认定的节能材料；供水管线与其他管线敷设。

2.洗车台清洗车辆用水经过沉淀、隔油后可循环使用。

3.供水系统采取防渗漏措施，一律采用节水用具，严格控制用水 58

总量。

4.中心各供水点张贴节水宣传语录，时刻提醒用水者以增强节水意识。

5.中心工作人员随时检查各用水点供水阀门的启用情况，做好供水阀门的管护工作，树立“节约一滴水”的良好风范。

59

六、环境影响评价

（一）项目建址环境现状

据嘉峪关市环境状况公报：20xx年全市环境质量状况良好，未发生环境污染事故。环境空气中二氧化硫、二氧化氮浓度均低于国家规定的一级标准，全年无超标现象；可吸入颗粒物浓度87%达到国家规定的二级标准。地表水、生活饮用水水质达标率为100%。区域环境噪声及道路交通噪声均未超出国家规定的标准限值。

1.水环境

?地表水

嘉峪关地表水主要由北大河和黑山湖水库组成，北大河嘉峪关段除镜铁山矿向北大河排放少量污水外，再无其它污染源向河内排放污染物。20xx年对北大河嘉峪关段进行了12次25个项目的监测，全年有16个项目未检出，其余项目也低于国家相应水质标准规定的二级浓度限值，无超标项目，达到优级水质。

对黑山湖进行了6次25个项目的监测，其中有16个项目全年未检出，其余项目监测值低于国家相应水质标准规定的二级浓度限值，未发现超标项目，水质状况良好。

?地下水

20xx年对地下水三个监测点位进行了6次23个项目的监测，其中四号井和双泉两个点位项目均未发现超标现象，地下水水质良好。

?生活饮用水

20xx年对生活饮用水两个监测点位进行了12次23个项目的监 60

测，各项监测指标均无超标现象。除总硬度、硫酸盐2个项目的监测结果低于国家规定的地下水质量Ⅱ类标准限值外，其余项目监测结果均达到Ⅰ类水质标准，总体水环境质量达到优级水质。

?废水及主要污染物排放情况

20xx年，全市废水排放总量为3116万吨，比上年增加了509万吨。其中：工业废水排放量2517万吨，占废水排放量的80.78%，工业废水排放量比上年增加492万吨。生活污水排放量为599万吨，较上年增加17万吨。废水中化学需氧量排放总量为2697吨。

2.大气环境

?状况

20xx年环境空气中的首要污染物为可吸入颗粒物，年日均值为0.095毫克/立方米，二氧化硫年日均值为0.022毫克/立方米，二氧化氮年日均值为0.026毫克/立方米。由监测结果可知，二氧化硫和二氧化氮年日均值低于国家规定的空气质量一级标准限值，可吸入颗粒物低于国家规定的空气质量二级标准限值。市区全年日空气污染综合指数好于二级的天数达到86.8%，全市全年可吸入颗粒物超标率为14.22%。

?废气及主要污染物排放情况

20xx年，全市工业废气排放总量为6,212,980万标立方米，其中：燃料燃烧废气排放量1,420,834万标立方米，生产工艺废气排放量为4,792,146万标立方米。工业废气中二氧化硫、烟尘和粉尘排放量分别为18984.5吨、6859.6吨和9072.1吨，其中：二氧化硫排放 61

量比上年增加18.52%，烟尘排放量比上年减少6.04%，粉尘排放量比上年增加9.54%。全社会生活二氧化硫排放量480吨，生活烟尘排放量240吨。

3.城市声环境

市区声环境污染源由交通噪声、工业噪声、社会生活噪声、建筑施工噪声和其它噪声构成。区域环境噪声平均值为52.4分贝，与上年相比，下降了0.1分贝，未超出国家规定的标准限值；道路交通噪声平均值67.5分贝，在国家规定的标准限值内，与上年相比，上升了1.6分贝，总体上看声环境质量较好。但由于机动车数量的大幅增加，交通干线机动车车流量明显增大，至使道路交通噪声呈上升趋势。

4.工业固体废物

20xx年，全市工业固体废物产生量491.3万吨，工业固体废物综合利用量51.2万吨，工业固体废物处置量440万吨。

5.生态环境

?耕地/土地

全市国土面积293,500公顷，实际耕地面积3,113.3公顷，占全市国土面积的1.06％，全为水浇田；林地7093.4公顷，占2.42％；草地3,895公顷，占1.33％。境内植被稀疏，结构简单，种类贫乏，为典型的荒漠型植被，有戈壁荒漠植被、沙生植被、盐生草甸植被、栽培植被。

?森林

全市林业用地总面积19,937公顷，其中:有林地面积3,400公顷， 62

疏林地面积66.7公顷，灌木林地面积3,336公顷，未成林造林地面积3,073公顷，苗圃地面积22公顷以及无林地面积1万公顷。全市森林蓄积为15万立方米，森林覆盖率（有林地、灌木地面积和四旁树折合面积）为3.4%，远低于全国16.55%的平均水平。

?草地

全市天然草地6，712公顷，占国土面积的2.3%，其中可以利用面积3,582.6公顷，占国土面积的1.22%。目前全市天然草地约有30%出现了不同程度的退化，其中:达中度以上退化程度的约占可利用草地面积的6%，在现有天然草地中带有荒漠化性质的草地比重达4%。全市天然草地严重"三化"（沙化、退化、碱化）面积高达4公顷，约占可利用草地面积的1%。

?沙尘暴

20xx年沙尘天气出现频次高。沙尘暴主要出现在3～5月，全市共出现区域性沙尘暴6次，与上年相比增加4次。大风、扬沙和沙尘暴对全市工、农业生产、交通运输及人民生命健康财产造成较大影响。

（二）项目建设与运营对环境的影响

本建设项目在实施过程中会对环境带来一定的影响，主要包括在施工期和营运期对大气环境、声环境、生态坏境、社会环境和景观环境的影响。

1.对大气环境的影响

(1)施工期

本建设项目施工期间大气污染主要是施工机械及运输车辆排放 63

废气和造成的扬尘污染，建筑施工过程中的沥青烟。施工期车辆、机械排放的碳氧化物、氮氧化物等大气污染物，由于排放总量不大，其污染影响范围有限。施工期另一主要污染物是扬尘污染，这些污染物的排放将随着工程建设期的结束而消失，因此污染是短期的。

(2)营运期

营运期大气污染主要是运输车辆的排放物，如Co、NOx、Hc、SOx，TPS等大气污染物。大气污染与当地的气象、地形、地貌等因素有关，车辆排放的污染物进入大气后，被大气稀释，浓度下降，风也可以加强扩散，迁移和稀释污染物。本项目建设场地四周建筑物较少，气象、地形和地貌有利于污染气体的扩散、迁移和稀释。

2.对水环境的影响

(1)施工期

施工期的废水污染主要是施工机械的冲洗废水和施工人员少量的生活污水，其主要污染物为C0Dcr(化学需氧量)、BOD5(生化需氧量)

和SS(悬浮物)，这种污染物的排放将随着工程建设期的结束而消失，因此污染是短期的。

?营运期

废水污染主要是清洗运输车辆后产生的含油废水和工作人员产生的生活污水。污水采取就近收集，在沉淀隔油池处理后，排入城市污水沟，不会对当地环境造成污染。

3.对声环境的影响

(1)施工期

64

施工期间的噪声主要是施工机械和运输车辆产生的机械噪声，施工机械设备噪声源可视为点声源。施工期噪声的影响随工程进度的不同，施工设备的不同而不同，所用设备是以推土机、挖掘设备、打桩机和运输设备为主的流动非稳态声源。噪声在一定范围内污染声环境。强烈的噪声若长期作用于人体，会诱发多种疾病。施工期间噪声对周围环境的影响属短期影响，项目竣工后其影响将随之消失。

(2)营运期

营运期噪声污染主要来自于运输车辆。车辆的噪声产生于车辆动力系统，其噪声大小与车辆种类、交通状况有关，车辆中特别是大型车辆，当其进场作业时，由于道路条件不好，车辆频繁加减速，会产生较大的噪声，对当地的声环境造成一定程度的影响。

4.对生态环境的影响

本项目在施工期及营运期对生态环境影响主要表现在以下几个方面：

?本项目主要产生两种污水，一种是生活污水，如办公室、浴室及清洁用水等污水；另一种是油污水，如清洗车辆的冲刷水中含有一定的油份，会产生大量的含油废水。这些污水若不处理直接排放会对周围生态环境造成一定的影响。

?本项目施工期间产生大量土方，短期内会导致土壤结构的破坏。

?在施工过程中产生的弃石、弃土、弃渣和施工队伍产生的少量生活垃圾会对周围生态环境造成一定的影响。

65

?)车辆及各类设备滴漏的机油、燃料及污物若不及时处理会随着雨水的冲刷流入附近土地中，对土壤和地下水造成污染。

总体上本项目无论在施工期还是在营运期对生态环境的影响十分有限。

（三）环境保护措施

l.对大气环境的保护措施

(1)施工期

①为减少施工期的粉尘污染，建议施工设备具有良好的除尘密封装置。

②对施工场地及道路采取洒水、降尘或临时铺设简易水泥路面等措施，以减少施工车辆运行产生的扬尘。

(2)营运期

①保持出入本站场的道路具有良好的交通条件。防止车辆频繁加减速产生更多的尾气。

②运输车辆选用污染物排放少的大吨位、使用环保型燃料的车辆。

③在场区四周尽可能增加绿化面积。

④由当地环保部门定期对站场附近大气质量进行监测，根据实际污染情况及时采取必要的防治措施以减轻不利影响。

2.对水环境的保护措施

在施工期严禁乱排污水，生活污水须经沉淀处理后方可排入污水管网。车辆清洗油污水应汇集后经油水分离装置处理达标后排入市政 66

污水网。

3.对声环境的保护措施

(l)施工期

施工期的噪声主要影响工地上的施工人员及周围生活区的居民，为了尽可能地减少影响程度，建议采取如下措施：

①施工单位合理安排工作人员接触高噪声的时间，同时注意保养机械，合理操作，尽量使施工机械维持其最低声级水平；

②在居民区或办公楼的方向设置隔声屏或种植绿化带，降低噪声影响。

(2)营运期

为减少声污染，建议采取如下防治措施：

①建议出入本站场的道路附近应筑高防噪声墙或种植降噪林带； ②出入本站场的道路铺设为高级或次高级路面。

4.对生态环境的保护措施

①生活污水经沉淀处理后方可排入污水管网：

②油污水应经过油水分离装置处理达标后再排放，以减少油污水对下游水域和生态环境的污染。

（四）环境影响评价

1.评价依据

?《环境空气质量标准》GB3095-1996；

?《大气环境质量标准》GB3095-82；

?《污水综合排放标准》GB8978-88；

67

2.影响评价

综上所述，本项目对环境的污染程度较轻，在采取必要的防范措施后，施工期和营运期对环境的影响很小，不会给当地带来环境问题。建议物流中心的管理部门加强对环境治理措施执行情况的检查，配合当地环保部门定期对当地的环境状况进行监测和捡查。

68

七、劳动安全卫生与消防

（一）危害因素及危害程度分析

1.主要隐患部位

中心主要隐患部位包括货运车辆、仓贮库房、包装加工车间、散货堆放场、车辆维修保养中心。

2.安全因素分析

营运车辆产生的噪声会对现场工作人员带来一定的影响。

营运车辆尾气影响虽然是局部的、短暂的，但对现场工作人员的健康会带来一些不良影响。

仓贮库房安全因素主要指易燃、有毒等危险品货物存贮不当，造成泄漏、燃烧、爆炸等，对人身造成危害。

包装车间安全因素主要指由于操作和管理疏忽，造成电、包装机械等对人身的危害。

散货堆放场主要安全因素指货物在装卸过程中由于不按操作规程操作或特殊原因，造成砸伤、压伤等有损于人身安全的伤害。

车辆维修保养中心主要安全因素指由于操作和管理疏忽，造成电、维修器械等对人身的危害。

（二）安全措施

1.配电柜等选用带保护装置的产品，电力设备均采用接零保护，动力插座、电热插座等供电之路均由带漏电保护的自动开关做支路来保护。

2.加强安全知识和安全规程教育培训，加强管理，健全制度，确 69

保工人健康和安全生产。

3.配备必要的劳动保护设施，发放工作服和手套，并根据工作岗位发放各种津贴及营养保健品等。

4.加强管理，禁止闲杂人员进入。

5. 改善物流中心道路及路面状况，减少运营车辆尾气排放和噪声，营造绿化带亦可降低噪声的不良影响。

（三）消防措施

根据《建筑设计防火规范》GBJl6-87(20xx年版)，中心库房及其他建筑物耐火等级确定为二级，总平面布置均按《建筑设计防火规范》进行布置，各建筑物间距均满足规范要求。

消火栓系统由给水加压泵(2台，l开1备)、水泵接合器、消火栓及管网组成。在每个库房内设室内消火栓，保证每处着火点都有两股水同时到达。每一个压力分区设两个进水口。

室外消火栓用水量为l5L/S。室外设置一定数量的地下式室外消火栓，消火栓间距不大于120米，保护半径不大干250米。室外消火栓给水管道沿干道布置成环状，管径不小于DNl00．管道采用焊接钢管，焊接，直埋，并采用加强防腐措施．室外设消防泵房及消防水池。

为了保证项目的安全生产，还应采取以下安全措施；

1.按照《建筑灭火器配置设计规范》的要求，配置相应的灭火器材，并对员工进行相关教育，掌握消防器材使用方法，增强员工消防安全意识。

2.成立义务消防小队，定期进行培训教育。

70

3.加强对各部门的安全管理，库区、货场严禁烟火、设立警示牌，张贴防火宣传画。

4.定期组织各部门检查消防器材设施状况，组织消防演练，提高员工防火责任感。

71

八、组织机构与人力资源配置

（一）组织机构

中心管理机构即嘉峪关市西部泓联商贸有限责任公司，公司实行董事会领导下的总经理负责制，实行独立核算，自主经营、自负盈亏、自我管理、自我发展的经营机制。董事会设董事长1名，董事长由董事会委派或选举产生；公司设总经理1名、副总经理3名。总经理由董事会确定，副总经理由总经理提名，报董事会同意批准。公司内设综合管理部、项目开发部、经营部和信息中心。工作职能划分如下：

总经理：负责全面工作，分管综合管理部；

副总经理：协助总经理做好全面工作，分管项目开发部、经营部、信息中心。

1.综合管理部是中心正常运营部的保障部门，内设行政科、财务科、保卫科、后勤服务中心。行政科负责日常行政事务管理、对外接待、公共关系、人事、职工培训、工会、劳资等；财务科负责日常财务管理、核算、分析与中心的税务工作；保卫科负责中心的安全工作；后勤服务中心主要负责物流中心设施设备的正常运转、日常维护、保养与维修、消防、环保、节能工作以及中心服务产业管理。

2.项目开发部：主要职能是中心建设项目规划与开发，同时重点负责中心项目资金的筹措与建设项目的立项、审批工作，并作项目的管理工作。

3.经营部：内设营销科、货代科、运输科、仓储科、包装加工车间、设备科。营销科负责推销物流中心的中转仓库、零担、快运以及 72

相关的各项业务。货代科负责货运代理主要环节的各项业务。 运输科负责进入物流中心作业的各种货物的运输，调配货源与进物流中心作业的所有车辆，包括货运配载、车辆、驾驶员的注册及管理等。仓储科负责货物的仓储、堆存、装卸、包装等站场作业。设备科负责物流中心的所有装卸机械的日常维护、保修、管理和设备购置。

4.物流信息中心：是以物流中心的货物运输、仓贮、分拨代理、快件受理、配送的信息服务为主，并负责管理物流中心在各地设置信息服务网点的管理和信息管理从业人员的培训及工程建设，信息中心下设信息管理科、培训科和工程科。

组织机构图如下：

73

（二）人力资源配置

?配置原则

坚持“人才资源是第一资源”的新理念，搞好人才资源开发，积极培养和挖掘潜在人才，引进吸收紧缺人才。建立人才引进机制、竞争机制和激励机制，努力创造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重科学的用人环境。

?人力资源配置

根据中心各规划项目布局测算，中心全面建成后，设计定员为120人，其中，管理人员25人，技术人员20人，一般工人55人，服务人员20人。劳动定员定岗中，按员工层次分，设管理层、技术层、服务层等三个层面，管理人员与技术人员为中心常年稳定员工，工人和一般服务人员根据中心经营状况和实际情况进行机动性调剂解决。

?员工的招聘

中心发展初期的主要管理人员应当由公司在项目筹建阶段面向社会公开招聘，提前步入，及时得到锻炼与培养，并作为中心管理骨干与稳定员工。

中心的一般管理人员和普通员工在项目投入运营之前约半年时间，开始向社会公开招募，主要面对大中专院校的应届毕业生。这样可吸引多方面人才，并且给中心发展注入活力，带来生机，这对新兴发展的中心尤为重要。应届毕业生年轻、求知欲强、成才快，能够与中心的发展所需保持一致，他们一般都有较高的文化知识水平，具有 74

中心发展所需的基本知识结构，而且录用他们是保证员工队伍稳定并不断提高服务质量、提高员工素质的有效途径。

对员工的招聘，由中心的综合行政管理部门与嘉峪关市劳动管理部门和相关机构的配合下进行。

（三）项目管理

1.项目建设管理

成立项目管理领导小组和技术指导小组，认真做好项目实施、技术指导和管理工作，检查督促项目进度，验收竣工项目工程，以保证项目如期完成。

2.资金管理

通过设立项目资金专用帐户、建立定期审计制度、实行项目施工公开招标、实行工程质量监理制、制定配套资金落实方案等相关措施，严格按照项目进度管理项目资金。

3.人力资源管理

设计公平合理的薪酬和奖金制度，以激励员工，提高其工作积极性。应建立合理的岗位责任工资制，订立不同的岗位工资标准。将员工所得报酬与绩效考评紧密的结合起来，绩效考核的变量因子包括基本工作的完成情况，受到客户赞誉的次数，考勤情况，与同事争执的次数等。

（四）人员培训

1.培训目的

由于项目是一项政策性、专业性都比较高、涉及面广、要求严、 75

协调量大的项目，必须要有一支业务精、作风硬、政策性强，适应项目特点和要求，贯穿整个项目准备、实施过程的项目班子和管理队伍，才能保证项目的顺利推进。因此，项目工作人员必须经过培训、考核合格后，取得岗位资格认证才能就业上岗。通过技术培训来改进和更新技术人员的技术知识、提高项目管理人员的综合素质，为项目培养一批素质高、业务强的管理、技术人才，提高项目团体的整体素质，进而确保项目能够高标准、高质量地顺利实施。

2.培训方式

中心各项目和经营行业的技术岗位培训可根据项目建设实施进程的实际需要，做好培训规划与管理。与省内高校与职业技术学校建立培训合作关系；搞好岗前培训，并建立岗前培训制度，培训合格的人员才能上岗；组织相关人员到全国类同物流中心进行参观考察与学习交流，并与经营好、管理好的中心建立长期的人才培养合作关系，可将其作为本企业员工培训与实习的基地。

项目培训根据实施进度计划和需要，须采取灵活多样的方式进行。

?派出去请进来，有计划的派出项目管理人员和技术骨干到省内外参观学习先进的管理方法和技术经验；邀请省内外专家和有实践经验的项目人员举办学习班，传授项目管理和运营经验。

?分散与集中相结合，根据培训的对象和内容，采取脱产和利用业余时间进行培训，也可从自身需要出发，组织人员到省内外进行考察学习。

76

3.培训内容

?职业道德的培训

职业道德认识、情感、意志和信念。通过培训加强员工对本工作的职业道德认识，在工作中形成正确的职业道德观念，增强员工对职业活动中各项内容的正确认识，增强员工的责任感与使命感，增强员工坚持正确职业道德行为的毅力和对道德义务的真诚信仰和强烈的责任感。

职业道德行为与习惯。通过加强职业道德认识，增强职业道德情感和信念，磨练意志，从而使所有的员工在本职工作中追求高尚的行为，并且能形成长期的职业习惯，将职业道德规范自觉运用到本职工作中去。

?专业知识的培训

对于员工专业知识的培训，主要是通过专家培训的方式，聘请相关物流方面的专家与技术人员负责授课，并发放简明扼要、具有一定针对性的讲义。培训方式可灵活多样，重点是物流方面的基本知识。

?能力的培训

针对不同岗位的员工进行不同的能力培训，对于员工能力的培训，也应采取专家培训与日常培训相结合的方式进行，人力资源开发部门还可针对不同的岗位设计不同的员工能力要求指标体系，促使员工不断的提高自身的能力水平。

4.培训计划

中心在筹建阶段，将对管理人员均纳入培训计划，并保证培训的 77

课时数与培训质量。在筹建阶段末期，应对其他所有人员进行全面的岗前培训，培训时间原则上不少于1个月，重点岗位3个月时间，培训结束后，由人力资源部门组织考评，对合格者办理聘用手续，对不合格者或继续培训或淘汰。作为中心组织机构——嘉峪关市西部泓联商贸有限责任公司将员工培训纳入重要工作议程，制定好培训规划与制度，常抓不懈。同时，建立严格考核制度，确保经营管理人员的素质不断提高。

根据项目需要，计划培训人员共计100人次，其中管理人员25人次，技术人员20人次，一般工人35人，服务人员20人次。

78

九、项目实施进度

（一）建设工期

项目建设工期为四年。根据中心规划分两期完成，第一期自20xx年1月起，止于20xx年12月；第二期自20xx年1月起，止于20xx年12月。

（二）项目实施进度安排

根据项目规模及内容，可将项目建设分三个阶段：第一阶段（20xx年1～3月）为项目准备阶段，主要根据项目可行性研究报告进行施工图设计及资金的筹措等工作内容；第二阶段（20xx年4～20xx年12月）为项目一期建设阶段，主要进行物流中心区域建设；第三阶段（20xx年1月～20xx年12月）为项目二期建设阶段，主要进行汽车配件及机电产品交易中心、品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店）、工程机械交易中心等区域的建设。

详细实施进度计划如下：

20xx年1～3月，根据项目可行性研究报告进行项目施工图设计、项目一期建设资金的筹措，完成项目工程、设备、监理招投标，以及临时水、电、道路等设施建设；

20xx年4月～20xx年12月，建成物流大厦、信息中心、后勤服务中心、临街铺面、仓贮库房，配套完成道路、停车场、给排水、电、暖动力设施、门房（地磅房）等基础设施，购置设备及相关设施并完成安装，进行人员培训；

20xx年1月～20xx年12月，完成汽车配件及机电产品交易中心， 79

品牌汽车销售与维修保养服务中心（4S店），工程机械交易中心，铁路专用线和站台，车行道路、人行步道、停车场、水电暖等基础设施工建设；购置设备及相关设施并完成安装，进行人员培训，工程总结、竣工验收。

工程实施进度计划表如下：

80

项目实施进度计划表

81

十、项目招投标管理

（一）招投标管理的法律依据

1.《中华人民共和国招标投标法》

2.《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及招标事项暂行规定》

3.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

4.《工程建设项目自行招标试行办法》

（二）招投标原则

1.经济、效率：项目采购要做到花最小的钱，做成最大的事，而且要求时间越短越好。

2.平等竞争：项目招标时不能有地区、民族、国家、宗教等方面的歧视行为，要平等对待每一位投标方或个人。

3.支持当地发展：项目采购要以支持当地服务业、工程业为出发点。

4.采购过程透明：项目投标标准对每个投标人来说都是公开、透明、公正的，包括投标步骤、需要的文件材料及投标人的权利等等。

（三）招标范围

根据国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，本项目属必须招标项目范围之列，招标范围包括项目的勘察设计、工程监理、建筑工程、设备购置、安装工程等五项内容。

（四）招标方式

按照国家相关政策、法规，结合项目特点、性质及资金筹措方式， 82

项目勘察设计、工程建设、监理、设备采购实行公开招标方式，工程项目咨询服务因其具有专业类别的特殊性，故采用直接委托方式。

（五）招投标内容

1.工程

?物流大厦：占地面积1250㎡，主体七层，两翼五层，带地下室一层，建筑面积8200㎡。

?物流信息中心：占地面积1150㎡，二层，建筑面积2300㎡。 ?后勤服务中心：包括车辆清洗、维修、零配件销售车间及保卫、环卫、设备设施维修与保养、职工公寓等，占地面积1340㎡，四层，建筑面积5360㎡。

?仓贮库房（不包括物流大厦地下库房）：包括普通库房1栋、立体库房1栋、冷藏保鲜库房1栋及散货堆放场2000㎡，总建筑面积约6500㎡。

?汽车配件及机电产品商业交易综合楼：六栋，二层，砖混结构，每栋建筑面积约1480㎡，总建筑面积约8892㎡。

?品牌汽车展厅及销售服务大厅：一座，钢结构，工程面积2200㎡。

?汽车维修与保养综合车间：一座，钢结构，工程面积2420㎡。 ?汽车装潢中心：一座，砖混结构，建筑面积150㎡。

?工程机械交易中心服务楼：一座，二层，东西走向，砖混结构，建筑面积780㎡。

?包装车间及临时库房：一层，长83米，宽12米，砖混结构， 83

建筑面积约1000㎡。

⑴临街商铺：一层，砖混结构，长92米，宽16.3米，建筑面积约1500㎡。

⑵停车场：四处，建筑面积约11300㎡，均按露天停车场标准设计，其结构为C35现浇砼大板200mm厚的水泥稳定碎石，钢筋含量6Kg/m2

⑶中心道路：分车行道路与人行步道。车行主、次干道总长约1410M；主干道路面宽度为12 M，次干道宽度6 M；主车道全长550 M,次车道全长860 M；道路采用40cm级配砾石垫层、20cm1：9灰土稳定层、面层采用沥青混凝土路面。人行步道主步行道长约160米、次步行道350米；主、次步行道均采用油面砖铺设，主步行道两侧按走向配套建设绿化带。

⑷铁路专用线和站台：包括铁路专用线与铁路专用站台，其中铁路专用线长540m，按Ⅲ级铁路标准建设，远期年货运量<10×106/t，采用70-90Ib（31-40KG）的轻型钢轨；铁路专用站台占地面积8600m2，结构为钢筋混凝土，配置专用货场相衔接。

⑸门房及地磅房：共四间，采用砖混结构，总建筑面积约60㎡。⑹厕所：两座，水冲式，采用砖混结构，总建筑面积156㎡。 ⑺中心交通指示标牌：大小共计20块。

⑻中心给排水：给水管道采用PPR管，直埋，总长度约计2500m； 排水管道采用UPVC塑料管，直埋，总长度约2200 m；化粪池一座，片石混凝土结构，容积为120 m3；沉淀及隔油处理池一座，片石混凝 84

土结构，容积为100 m3。

⑼中心供电：线路采用地埋敷设，有硬质地面处采用电缆穿管，电缆井等方式敷设，方便检查、维修；经测算，敷设线缆工程总长度为1800 m；配电室建筑面积约80㎡，砖混结构。

⑽中心供暖：锅炉房建筑面积160㎡，砖混结构；煤堆场按照相关标准设计，混凝土结构，计划建筑面积800㎡;供暖管网总长约1850m。

（21）环境保护：中心内外绿化面积共计约16400㎡；设置环保分类垃圾箱60个。

（22）中心围栏：可采用铁艺栅栏，总长约1100m。

2.设备

?储存设备：主要包括托盘和货架等。

?装卸及搬运设备：主要包括叉车，手推车，门式起重机等。 ?输送设备：主要包括堆垛机，自载式输送机等。

?自动化信息处理设备：包括计算机监控系统、无线、有线通讯系统，中心外和中心内计算机网络系统，信息显示系统等。

?运输车辆：包括普通货车与冷藏车。

?计量包装设备：包括地磅及包装机。

?车辆维修与保养设备：包括运输车辆、装卸机械和品牌汽车的维修与保养设备。

?车辆清洗设备：用于运输车辆及客户车辆的清洗。

?铁路站台专用设备：主要指站台固定装卸、皮带运输设备设 85

施。

?消防设备：指干粉灭火器与二氧化碳灭火器。 ⑴安防设备设施：安全监控设备设施。

⑵电力设备：主要包括变压器、配电设备、换气扇、路灯等设备设施。

⑶办公自动化设备：根据岗位及功能配备不同层次和价位的办公设备、设施，以满足中心工作需要。

⑷通讯设备：日常通讯、网络、有线电视等设备。 ⑸供暖锅炉：8吨，2台。

⑹公务车辆：主要指客户服务用车。 ⑺冷库设备：负荷3000吨。

⑻其他设备：主要指环卫等不可预见性的零星设备，根据工作需要配置。

⑼办公及生活设备设施：包括办公、餐厅、宾馆桌、椅、沙发、床、电视等常用设备设施。

表10-1 项目招投标表

86

十一、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

1.投资估算依据

?国家发改委、建设部编《建设项目经济评价参数与方法》第三版；

?建筑工程投资估算以国家专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、计算方法等进行估算，计取价格以当地平均建筑造价进行估算；

?勘察设计费按照工程基本费用的3.5%计算；

?工程监理费按照工程基本费用的2.5%计算；

?基本预备费按照工程基本费用＋工程建筑其他费用的5%计算；

?建设单位管理费用按照工程基本费用的2.5%计算；

?银行贷款利率按7.74%计算；

?基础单价按当地现行价格计算。

2.建设投资估算

项目总投资共10754.65万元，其中建筑工程5077.12万元，设备及工器具购置1673.48万元，工程安装费199.10万元，工程建筑其他费用1731.57万元，预备费434.06万元，建设期利息139.32万元。详述如下及见附表11—1。

?建筑工程费：5077.12万元，其中：

①物流大厦：建筑面积8200㎡，计729.80万元；

87

②物流信息中心：建筑面积2300㎡，计174.80万元；

③后勤服务中心：建筑面积5360㎡，计477.04万元；

④仓贮库房：建筑面积约6500㎡，计424.50万元；

⑤汽车配件及机电产品商业交易综合楼：建筑面积约8892㎡，计675.79万元；

⑥品牌汽车展厅及销售服务大厅：工程面积2200㎡，计341.00万元；

⑦汽车维修与保养综合车间：工程面积2420㎡，计363.00万元； ⑧汽车装潢中心：建筑面积150㎡，计15.75万元；

⑨工程机械交易中心服务楼：建筑面积780㎡，计59.28万元； ⑩包装车间及临时库房：建筑面积约1000㎡，计76.00万元； 11临街商铺：建筑面积约1500㎡，计114.00万元； ○

12停车场：建筑面积11300㎡，计45.20万元； ○

13中心道路：包括车行道与人行道，其中车行道长约1410M，人○

行道长510M，计43.99万元；

14 铁路专用站台：计500.00万元； ○

15门房及地磅房：建筑面积约60㎡，计4.56万元； ○

16水冲式公厕：两座，建筑面积156㎡，计11.86万元； ○

17交通指示标牌：20个，计9.00万元； ○

18中心给排水：计74.30万元； ○

19中心供电：计25.88万元； ○

20中心供暖：计70.66万元； ○

88

21中心绿化：面积共计约16400㎡，计492.90万元； ○

22中心围栏：计19.80万元； ○

23项目主体工程内外装饰工程：共32802㎡，计328.02万元。 ○

?设备及工器具购置费：479.20万元，其中：

①储存设备：主要包括托盘和货架等，计95.00万元；

②装卸及搬运设备：主要包括叉车，手推车，门式起重机等，计72.34万元；

③输送设备：主要包括堆垛机，自载式输送机等，计19.40万元；

④自动化信息处理设备：包括计算机监控系统、无线、有线通讯系统，中心外和中心内计算机网络系统，信息显示系统等，计500.00万元；

⑤运输车辆：包括普通货车与冷藏车，计91.00万元；

⑥计量包装设备：包括地磅及包装机，计9.24万元；

⑦车辆维修及保养设备：包括运输车辆、装卸机械和品牌汽车的维修与保养设备，计300.00万元；

⑧车辆清洗设备：主要指常用车辆清洗设备，计3.50万元； ⑨动力设备：主要包括变压器、配电设备、锅炉、换气扇等设备设施，计38.00万元；

⑩铁路站台专用设备：主要指站台固定装卸、皮带运输设备设施，计50.00万元；

11消防设备：指干粉灭火器与二氧化碳灭火器，计6.00万元； ○

89

12安防设备设施：安全监控设备设施，计40.00万元； ○

13办公自动化设备：根据岗位及功能配备不同层次和价位的办○

公设备、设施，以满足中心工作需要，计35.00万元；

⑷通讯设备:计25.00万元； ○

⑸供暖锅炉：2台，计96.00万元； ○

16公务车辆：主要指客户服务用车，计60.00万元； ○

17冷库设备：计210.00万元； ○

18其他设备：主要指环卫等不可预见性的零星设备，根据工作○

需要配置，计23.00万元。

?安装工程费：按照设备购置费的10-30%计算，计199.10万元。 ?工程建设其他费用：1731.57万元，其中：

①土地征用费：151.90亩，36675.33元/亩，计557.10万元； ②勘察设计费：按照工程基本费用的3.5%计算，计243.24万元； ③建设单位管理费：按照工程基本费用的2.5%计算，计347.49万元；

④工程建设监理费：按照工程基本费用的2.5%计算，计173.74万元；

⑤办公、宾馆、餐厅等设施设备：计230.00万元；

⑥职工培训费：培训人数100人次，3000元/人次，计30.00万元；

⑦宣传促销：计150.00万元

?预备费：按照工程基本费用＋工程建筑其他费用的5%计算， 90

计434.06万元。

?建设期利息：按年利率7.74%计算，计139.32万元。

3.铺底流动资金

根据项目经营规模测算，共计1500.00万元。

（二）资金筹措方式与来源

通过以上估算，项目总投资共10754.65万元，其中建筑工程5077.12万元，设备及工器具购置1673.48万元，工程安装费199.10万元，工程建筑其他费用1731.57万元，预备费434.06万元，建设期利息139.32万元，铺底流动资金1500.00万元。

项目投资拟通过以下几个渠道进行筹措：

1.项目单位自筹：2954.65万元，分两期，每期两年，其中第一期842.16万元，第二年2112.49万元；主要用于基础设施建设、预备费用及建设期利息支付。占总投资的27.47%。

2.申请银行部门贷款：3300.00万元，其中长期借款1800.00万元，铺底流动资金1500.00万元；长期借款分两期，每期两年，每年450.00万用于设备及工器具购置；铺底流动资金工程机械、品牌汽车经营周转费用，项目二期建设第二年使用。占总投资的30.68%。

3.以入股分红形式向社会融资：4000.00万元，分两期，每期2000.00万元，每期两年，每年1000.00万元；主要用于工程建设费用。占总投资的37.19%。

4.国家与地方配套设施建设资金补助：500.00万元，分两期，每期250.00万元，每期两年，每年125.00万元；主要用于工程建设费 91

用。占总投资的4.66%。

详见附表11-2。

92

十二、财务评价

（一）服务收入及支出预测

1.服务收入估算

经过估算，项目正常运营年（第八年）经营收入达9910.02万元，详述如下及见附表12-1。

?物流仓贮运输：包括零担和快运货物作业，储运货物作业，完成工作量76万吨，收入共计502.25万元；

?理货包装：完成工作量76万吨，8元/吨，计683.92万元； ?洗车配件及机电产品商业交易：年收入达2800.00万元； ?品牌汽车销售：年收入达2400.00万元；

?汽车装潢：年收入达300.00万元；

?工程机械交易：年收入达2600.00万元；

?汽修与保养：年收入达134.98万元；

?洗车：年收入达101.24万元；

?宾馆：50间房间，计168.73万元；

?餐厅：对外承包，年均承包费11.25万元；

⑴信息服务：按每吨信息费0.6元计算，计38.94万元；

⑵停车场：计67.49万元；

⑶房屋租赁：包括物流大厦一楼银行、保险等部门房屋租赁费、临街铺面租赁费、后勤服务中心二层房屋租赁费，计19.84万元；

⑷其他收入：主要指会务接待收入、车辆租赁费，按照前八项收入的5%计算，年均收入81.37万元。

93

2.营业税

项目正常运营年（第八年）经营收入达9910.02万元，由此计算的项目营业税为495.50万元。

3.税金及附加

城市建设费按照营业税的5%计算，教育附加费按照营业税的2%计算，两项合计39.27万元。

4.增值税

根据项目性质，按照一般纳税人计算项目增值税，税率为6%，年上缴税金为560.94万元。

5.服务成本估算

经估算，项目正常年总成本为2882.37万元，其中固定成本2004.03万元、可变成本878.34万元，经营成本2020.45万元。详述如下及见附表12-5。

?原辅材料：主要包括冷冻媒介、包装材料，共计83.39万元。 ?铁路专用线使用费：根据年货物运载量预测，年均费用为30.00万元。

?铁路车皮计划外使用费：根据年货物运载量预测，年均费用为29.40万元。

?燃料及动力：主要包括水、燃油、电、煤，共计403.15万元。 ?工资及福利：项目正常年设计定员为74人，其中，管理人员25人，技术人员20人，一般工人55人，服务人员20人；其中，管理人员年均工资2.40万元、技术人员1.8万元、一般工人1.2万元， 94

服务人员1.2万元；福利费根据国家有关规定，按工资的14%计提，共计294.12万元。

?宣传促销：计300.00万元。

?维修费：按照设备及工机具购置费的5%计算，计462.73万元。 ?折旧费：建筑工程按照20年、设备按10年、其他按6年计提折旧，年折旧额770.12万元。

?摊销费：按8年摊销，年均92.14万元。

?财务费用：年利率按7.74%计算，共计91.80万元。

⑴其他费用：按前九项的10%计算，计233.73万元。

6.所得税

按照25%计算，年上缴所得税为1482.98万元。

（二）财务评价指标

1.盈利能力分析

?投资利润率和投资利税率

以项目经营期年利润总额或利润总额与总投资之比分别计算项目投资利润率和投资利税率。

经计算，项目投资利润率48.07%，投资利税率64.10%。

可见项目投资利润率和投资利税率符合行业平均利润率和利税率。

?财务内部收益率和财务净现值

通过计算项目财务内部收益率为31.64%（所得税后），财务净现值为45625.65万元（所得税后）。

95

详见附表12-8。

由上可见，项目财务内部收益率大于基准收益率6%，财务净现值大于零，说明该项目投资除能满足本行业的最低要求外，还有超额赢余，因而在财务上是可以接受的。

?投资回收期

通过计算，项目全部投资回收期（包括建设期、所得税后）为

6.77年，小于行业基准投资回收期，说明项目的回收能力较强。

详见附表12-8。

2.偿债能力分析

本项目建设总投资10754.65万元（包括建设期利息），其中银行长期借款1800.00万元、国家和地方财政配套资金500.00万元需偿还。偿还借款从第三年开始，还款资金来源主要包括折旧、摊销及未分配利润，经营期利息计入财务费用，进入总成本费用。经计算，贷款偿还期为6.44年（包括建设期），偿还年限符合投资要求。因此，可以确认项目偿还能力良好。

（三）不确定性分析

通过对投资项目进行盈亏平衡分析和敏感性分析，考察项目的抗风险能力。

1. 盈亏平衡分析

本项目达到设计能力时平均年总成本为2882.37万元，固定成本为2004.03万元，可变成本为878.34万元，年经营税金及附加1095.21万元，年经营收入为9910.02万元，据此计算的盈亏平衡点的生产能 96

力为：

BEP﹦固定成本÷（经营收入-可变成本-经营税金及附加）×100%

﹦25.25%

通过以上盈亏平衡点的计算可以看出，该项目盈亏平衡点为25.25%，即项目的销售收入只要达到正常估算值的25.25%，项目即可做到收支平衡，由此也说明，项目在生产经营上具有较高的抗风险能力。

详见附图12-1。 2.敏感性分析

影响项目经济效益的主要因素有：建设投资、营业收入、经营成本，现为了考察项目的抗风险能力，分别三项敏感性因素作上下幅度为10%的变化时，观察对所得税后财务内部收益率、财务净现值及动态投资回收期的影响，详见下表：

97

由上表可以看出，当三个不确定性因素在分别上下变幅10%时，各因素的敏感程度从大到小依次为营业收入、建设投资和经营成本。在各因素正负变化幅度在10%的范围内，各项财务指标均能达到要求，说明项目的抗风险能力较强。

详见附图12-2。

通过以上分析，项目各项评价指标，即投资利润率、投资利税率、内部收益率、净现值、投资回收期等较好，具有良好的盈利能力和较小的投资风险，即投资效益良好。

98

十三、社会评价

（一）项目对社会的影响分析

1.项目建成后，进一步增强嘉峪关物流组织化程度，提高运输效率，对建立“统一、开放，竞争、有序”的物流市场起到积极作用，对净化城镇容貌、完善城市基础设施建设起到了积极的推动作用。

2.项目建成以后，可大大改善嘉峪关市整个物流业的窗口形象，具有良好的社会效益；同时对增加地方财政收入，促进嘉峪关市经济的繁荣与发展起到积极的促进作用。

3.项目的建设，为发展多种经营创造条件，并带动相关产业发展，创造出更多的就业机会，为事业机构改革人员分流创造条件，为交通部门和地方政府缓解压力，减轻负担。

（二）项目与所在地区互适性分析

1.不同利益群体对项目的态度及参与程度

项目的实施，极大地提高了物资资源的周转速度，对提高劳动生产率、增加职工收入，加快实现小康社会，促进社会和谐发展，减轻社会就业压力，都具有十分重要的意义。项目区的居民对此项目也抱有很大的期望，希望能给他们带来好的经济收入。

2.各级组织对项目的态度及支持程度

项目属国家提倡和扶持的重点发展行业，深得国家、省、市政府部门的支持和鼓励，对实现国家西部大开发战略，营造新的欧亚大陆 99

桥，都具有现实的意义。项目作为嘉峪关市重点招商引资项目，深受市政府及相关部门和单位的支持和鼎力相助，不论在土地使用、贷款、税收等方面都给予了优惠政策。

3.地方文化状况对项目的适应程度

项目单位拥有一大批专业技术人员，为项目的建设和运营提供了人才、技术保障。

（三）社会风险分析

项目的建设加快了物流业发展步伐，促进和带动了地方相关产业的发展，解决了城市下岗职工再就业和农村富余劳动力转移，提高了地方财政的收入，繁荣了地方经济，是一个受生产者拥护、经营者参与、投资者满意、政府支持的优势项目。因此从该项目对社会产生的效益和社会不同层面，不同群体，不同组织的态度反映和参与程度看，具备了良好的发展前景，所隐藏的社会风险较小。

（四）社会评价结论

综合来看，本项目是抓住了当前西部产业结构调整的机遇，得到了政府部门的大力支持，同时项目的实施，能带来巨大的社会效益，对项目区的经济社会发展有很大的影响。因此，本项目具有较高的社会价值，是完全可以实施的。

100

十四、风险分析

投资项目风险分析是在市场预测、工程建设、技术措施、资金筹措、财务分析、环境评价、社会评价等方面进行论证和初步的风险分析的基础上，进一步综合而系统地分析项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，并通过判断和揭示风险来源和程度，提出风险规避对策，从而减少和降低损失，确保项目健康发展。

（一）项目主要风险识别

项目属新型特殊行业，所设专业较多，技术性强，质量要求较高。在项目建设和运行过程中，可能会受到许多难以预测的外部和内部突发事件等不确定因素的影响，给本项目的建设和经营带来许多风险。

1.资金风险

由于项目建设工程特殊，建设资金投入较大，所需建设资金因不可预见的原因造成资金供应不足或者来源中断，导致项目建设工期拖延甚至被迫终止，使项目预测的建设方案无法实现。

2.技术风险

主要指项目技术的先进性、适用性、可靠性、可得性。项目技术直接影响项目地建设和正常运营，属关键因素。

3.管理风险

项目建设内容涉及面广，运行周期长，为了实现项目的各项目标，必须要有一个稳定高效的运行机制和一支高素质的项目管理人员队 101

伍，而目前虽然各级项目管理机构已经建立，但熟悉项目管理的高素质人才较少，不能很好完成投资管理、项目执行的检查评价、组织协调等方面细微而复杂的工作。

4.工程风险

主要指影响工程建设相关方面的风险因素，包括工程地质、水文地质、气候状况、建设工程量等。

5.外部协作条件风险

在项目建设和投入使用后的经营活动中，场地使用、供水、供电、供气、交通运输及合作单位等外部协作条件发生重大变化，给项目建设和经营带来困难。 （二）风险程度分析

项目采用专家评估法对项目风险因素和风险程度进行了分析，评估结果为：影响项目的主要风险因素是资金与管理。

详见下表14-1。

表14-1 主要风险因素和风险程度分析表

102

（三）防范风险对策

1.认真落实项目资金，并按照上级要求及项目要求使用资金。 2.积极筹措项目配套资金，使投资在建设当中全额到位。 3.高质量地完成项目资金使用计划，尽可能高速度地完成采购和支付工作。

4.加强财务管理，增收节支，节能降耗，管理增效。

103

十五、研究结论与建议

（一）结论

项目建设适应国际物流潮流，符合我国现代物流发展方向，项目的建设，推进了嘉峪关市现代物流的发展步伐。项目总体思路和规划布局原则科学合理，组织管理及运行制度可行。从财务评价看，项目各项指标均符合财务要求，不仅具有较强的抗风险能力，而且还具有一定的盈利能力；从社会影响看，将有助于整合和规范嘉峪关市的物流业，大大降低了流通成本，提高了流通效率，使物流迈上一个更高的台阶；从环境影响看，项目建设对环境无不良影响。同时，建设单位已取得了一些市场管理经验，并具有较强的资金自筹能力。项目发展前景广阔，规划实施本项目不仅十分必要，而且完全可行。

（二）建议

?各级政府对项目给予大力支持，帮助解决一些重大问题，行政主管部门尽快审批立项，以便使项目尽快实施，早日达到预期目的。

?项目单位在勘测设计、设备选购、施工及运营过程中，要严格按有关法规、标准进行建设、经营；要注意节约，控制投资，降低成本；要重视市场调查，加强宣传工作，强化市场管理，以品牌拓展市场，提高经营收入，实现规划目标。

?因项目投资数额较大，望有关部门给与扶持。

104

目 录

一、总论 .................................................................................................... 1

（一）项目背景与概况 ......................................................................... 1

（二）主要技术经济指标 ..................................................................... 7

（三）问题与建议 ................................................................................. 8

二、需求分析与建设规模 ...................................................................... 10

（一）需求分析 ................................................................................... 10

（二）建设规模及内容 ....................................................................... 25

三、建设条件分析 .................................................................................. 27

（一）建址现状 ................................................................................... 27

（二）建址条件 ................................................................................... 27

（三）投资条件分析 ........................................................................... 34

四、建设方案 .......................................................................................... 40

（一）指导思想与原则 ....................................................................... 40

（二）项目总体规划方案 ................................................................... 41

（三）建设方案 ................................................................................... 45

五、节能节水措施 .................................................................................. 58

（一）节能措施 ................................................................................... 58

（二）节水措施 ................................................................................... 58

六、环境影响评价 .................................................................................. 60 105

（一）项目建址环境现状 ................................................................... 60

（二）项目建设与运营对环境的影响 ............................................... 63

（三）环境保护措施 ........................................................................... 66

（四）环境影响评价 ........................................................................... 67

七、劳动安全卫生与消防 ...................................................................... 69

（一）危害因素及危害程度分析 ....................................................... 69

（二）安全措施 ................................................................................... 69

（三）消防措施 ................................................................................... 70

八、组织机构与人力资源配置 .............................................................. 72

（一）组织机构 ................................................................................... 72

（二）人力资源配置 ........................................................................... 74

（三）项目管理 ................................................................................... 75

（四）人员培训 ................................................................................... 75

九、项目实施进度 .................................................................................. 79

（一）建设工期 ................................................................................... 79

（二）项目实施进度安排 ................................................................... 79

十、项目招投标管理 .............................................................................. 82

（一）招投标管理的法律依据 ........................................................... 82

（二）招投标原则 ............................................................................... 82

（三）招标范围 ................................................................................... 82

（四）招标方式 ................................................................................... 82 106

（五）招投标内容 ............................................................................... 83

十一、投资估算与资金筹措 .................................................................. 87

（一）投资估算 ................................................................................... 87

（二）资金筹措方式与来源 ............................................................... 91

十二、财务评价 ...................................................................................... 93

（一）服务收入及支出预测 ............................................................... 93

（二）财务评价指标 ........................................................................... 95

（三）不确定性分析 ........................................................................... 96

十三、社会评价 ...................................................................................... 99

（一）项目对社会的影响分析 ........................................................... 99

（二）项目与所在地区互适性分析 ................................................... 99

（三）社会风险分析 ......................................................................... 100

（四）社会评价结论 ......................................................................... 100 十四、风险分析 .................................................................................... 101

（一）项目主要风险识别 ................................................................. 101

（二）风险程度分析 ......................................................................... 102

（三）防范风险对策 ......................................................................... 103 十五、研究结论与建议 ........................................................................ 104

（一）结论 ......................................................................................... 104

（二）建议 ......................................................................................... 104 107

附图：

3-1项目位置示意图

4-1嘉峪关市西部泓联物流中心——平面示意图

4-2嘉峪关市西部泓联物流中心——工程项目位置示意图

4-3嘉峪关市西部泓联物流中心——物流大厦效果图

4-4嘉峪关市西部泓联物流中心——物流信息中心大楼效果图 4-5嘉峪关市西部泓联物流中心——后勤服务中心大楼效果图

4-6嘉峪关市西部泓联物流中心——库房、包装车间、商铺效果图 4-7嘉峪关市西部泓联物流中心——汽车机电配件交易中心综合楼效果图

4-8嘉峪关市西部泓联物流中心——品牌汽车展厅及销售服务大厅与维修保养车间效果图

4-9嘉峪关市西部泓联物流中心——工程机械交易中心服务楼效果图

4-10嘉峪关市西部泓联物流中心——中心绿化、停车场、道路效果图

12-1盈亏平衡分析图

12-2 敏感性分析图

附表：

11-1建设投资估算表

11-2项目总投资使用计划与资金筹措表

12-1经营收入和经营税金及附加估算表

108

12-2固定资产折旧计算表

12-3无形资产和其他资产摊销表

12-4工资及福利费估算表

12-5总成本费用估算表

12-6利润与利润分配表

12-7借款还本付息计划表

12-8项目投资现金流量表

12-9资金来源与运用表

12-10资产负债表

附件：

1.企业法人营业执照

2.组织机构代码证

3.税务登记证

4.建设用地批准书

5.建设用地规划许可证

109