社旗县人民法院工作报告

----20xx年3月11日在社旗县第八届人民代表大会第五次会议上 社旗县人民法院院长 刘 宏

各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席会议人员提出意见。

20xx年的主要工作

20xx年，县法院在县委领导下，在县人大及其常委会的监督下，按照县八届人大四 次会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，依法履行职责，各项工作都取得了新进展。

一、立足本职，服务大局，保障经济社会科学发展

我们把全面履行审判职能和服务县委、政府的中心工作紧密结合起来，把审判工作融入县委全局工作中，稳步推进审判执行工作。全年共受理各类案件1419件，审执结1367件，结案率达96.3%，比20xx年多出8.6个百分点。其中受理刑事案件238件，审结228件；受理民事案件858件，审结838件；受理行政诉讼案件69件，审结62件；受理执行案件241件，执结235件；受理再审案件13件，审结5件。全年发改案件14件，比20xx年的25件少11件；全年上诉案件133

件，服判息诉率达89%；赴京、赴省上访案件17件，比20xx年少8件。

（一）以促进发展为首要任务，服务重点项目建设。积极为“三县”战略和“四个带动”工作提供优质高效的司法服务；积极建立企业联系点制度，提前介入，妥善处理涉企案件，助推企业正常经营发展；妥善处理企业破产与职工利益的关系，推进企业改制有序进行；积极完成创业工作目标任务，积极融入，主动给力，当好司法护卫队；积极参与社会治安综合治理和“五五”普法宣传工作，强化法治教育，促进法治建设。

（二）以维护稳定为第一责任，依法打击刑事犯罪。从有利于遏制犯罪、稳定治安大局的高度出发，认真开展刑事审判工作。深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”专项斗争，成功审结古松旺等18人涉黑案件，不断增强人民群众安全感。加大对贪污、受贿、挪用公款和滥用职权等职务犯罪案件的审理力度，推动反腐败斗争的深入开展，共审结职务犯罪案件8件11人。认真审理安全事故、交通事故犯罪案件，保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻宽严相济的刑事政策，准确适用非监禁刑，最大限度地减少社会对抗。积极适用司法调解手段处理刑事附带民事诉讼案件，对发生在邻里之间的一般伤害案件，在依法判处较轻刑罚的同时，力促当事人达成赔偿协议。

（三）以案结事了为工作目标，妥善化解民事纠纷。以保障民生、维护民权为出发点，坚持“调解优先、调判结合”的原则，实行立案预登记和委托调解制度，实现诉讼调解与社会调解有机衔接；切实加

大诉讼调解力度，形成“大调解”格局，民事案件调解率达64%；认真开展法律释明、判后答疑和服判息诉工作，最大限度实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

（四）以社会和谐为价值追求，积极探索行政审判和解协调新机制。坚持双向保护的原则，完善行政协调机制，建立“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”行政诉讼新模式，力促行政诉讼案件以协调和解方式结案。审结行政诉讼案件62件，和解撤诉57件，和解撤诉率达92%。依法审查、执行非诉行政执行案件，支持监督行政机关依法行政，审查非诉行政执行案件105件，裁定执行102件，执结98件，维护了行政执法的严肃性。加强与行政机关的沟通与联系，探索建立司法与行政良性互动机制，实现司法审判与行政执法的相互促进，相互监督，共同推进依法行政。

（五）以维护权益为根本使命，全力攻克执行难题。紧紧依靠县委领导，建立健全"党委领导、人大监督、政府参与、政法委协调、法院主力、各界配合"的执行工作联动机制，采取法院执行与社会参与联动、强制执行与执行和解并用、集中活动与日常执行并举、灵活适用执行措施和创新执行方法并重等举措，依靠政治、体制优势解决执行难问题，力争实现“多赢”效果。全年案件执结率达97.5%，与上年相比上升了6个百分点。

二、能动司法，强化服务，不断满足人民群众新要求新期待 牢固树立“公正、廉洁、为民”的核心价值观，确立“法院是服务机关、法官是服务人员”的司法观念，以人民群众需要为第一要求，

以人民群众满意为根本标准，认真落实司法为民各项举措。

（一）司法便民举措进一步完善。切实加强立案信访窗口建设，分设功能齐全的立案、信访服务窗口，设置导诉台，最大程度地为当事人来诉来访提供便利，努力把立案信访窗口建成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”。落实好向社会承诺的“十件实事”，确保真正惠及人民群众。弘扬马锡五审判方式，广泛开展巡回办案，巡回审判率达54%。开展法官回访当事人活动，回访当事人398人次。开展“涉农民工工资案件集中办理月”及“保护儿童妇女人身安全及其他合法权益”专项活动，加大对特殊群体的司法保护力度。建立与社会群众沟通联系机制，确立基层联系点，结合“大走访”爱民实践活动，深入群众提供司法服务。

（二）涉诉信访工作进一步加强。建立立案人员日常接待、诉讼服务专人接待和院长预约接待的三级信访接待体系；进一步完善信访工作长效机制，采取定方案、定措施、定期限、定责任人和领导包案的“四定一包”工作模式，强化群众观念，切实解决重复访、越级访、进京访等突出问题；积极主动开展约访、下访、回访和救助活动，扎实开展信访积案清理工作，一大批老大难案件得以稳控化解。进京访比20xx年少1件，赴省访少7件，上访量明显降幅。

（三）司法民主和司法公开扎实推进。深化司法阳光工程建设，制定加强民意沟通的实施意见，强化司法与民意沟通互动。在县委政府重视支持下，顺利实现了“一乡一庭”的社会法庭达标任务，15个社会法庭成功调处各类矛盾纠纷168起，推进了社会矛盾多元化处

理的进程。积极开展人民陪审团参审案件，5件刑事案件、3件民事案件实行人民陪审团制度，扩大了司法民主。实施裁判文书全部上网和网络直播庭审，依法推进了司法公开。集中开展5次“公众开放日”活动，邀请社会人士参观法院，让群众走进法院，了解法院，有效实现了司法开放。

（四）司法人文关怀进一步彰显。切实加大司法救助力度，共为符合救助条件的刑事被告人指定辩护律师5人次，对经济确有困难的当事人减免缓交诉讼费8万余元，对12名被执行人无执行能力而造成生活困难的申请执行人发放救助金6万余元。针对在审判执行中发现的问题，及时向有关部门反映并协调解决，为年迈、病弱、残疾当事人解决实际困难，彰显司法人性和关爱。

三、提升能力，强化管理，确保公正廉洁执法

我们以建设政治坚定、业务精通、作风优良的法官队伍为目标，不断强化队伍管理和审判工作管理，努力实现科学司法。

（一）以政治教育为根本，不断强化思想素质。深入开展“人民法官为人民”主题实践活动和“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育活动，把学习实践活动的成果努力转化为解决突出问题、促进各项工作上，专题教育活动获全省先进单位荣誉。把坚持“三个至上”作为一切工作的出发点和落脚点，确保法院工作正确的政治方向。深入开展社会主义法治理念教育活动，使全院干警大局意识、为民意识、公正意识进一步增强。

（二）以司法能力建设为主线，不断提高司法水平。建立完善能

力建设体系，着力提高领导班子决策能力、中层干部的组织管理能力和广大干警的审判业务能力。通过争创办案能手、调解高手、执行快手等手段，激发干警学习、办案的积极性。坚持学习培训制度，共选派15人次参加上级法院组织的业务培训，3人通过国家司法考试。组织干警广泛开展学术研究、案例研讨、庭审观摩等活动，不断总结经验，提升法官业务素质。

（三）以审判管理为核心，不断提高司法质效。开展“制度创新年”活动，完善司法绩效管理和法官绩效管理机制，科学考评司法绩效；加强审判质量评估，开展案件常规评查，实现对审判执行工作的动态管理；积极开展“百日办案竞赛”活动，狠抓结案率指标，实现了收结案动态平衡；强化案件质量把关，理顺审判权与审判管理权的关系，实现科学的审判管理。

（四）以清正廉洁为基本要求，不断提升队伍形象。通过学习廉政准则、宣传先进典型、组织廉政谈话等形式，不断加大反腐倡廉教育力度，牢筑拒腐防变的思想防线；切实加强廉政制度建设，完善查办 机制，严格问责程序，加大追责力度，保持对违法违纪高压态势；扎实开展作风纪律集中整治，严肃工作纪律，改进司法作风。20xx年，全院干警正气上扬，精神面貌和职业形象得到了明显提升。全年无出现重大违法违纪案事件。

四、坚持领导，接受监督，推进法院工作健康发展

我们把县委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的支持化作法院工作发展进步的强劲动力。一年来，我们始终坚持党对法院工作

的绝对领导，认真贯彻执行监督法，自觉、忠实地接受监督。认真落实重大事项报告制度，坚持重大决策、重要部署、重要活动、重大案件及时向县委、人大汇报。通过专项工作报告，接受人大监督，6月份我院向人大常委会报告了民商调解专项工作。认真办理人大代表、政协委员意见、建议和提案及代表、委员关注案件，办理代表建议3件，关注案件2件。进一步健全沟通协调机制，通过主动走访、召开座谈会、邀请视察等方式加强与代表、委员沟通联系，主动征求意见和建议。成立“联络之家”，邀请23名代表、委员观摩庭审和参与执行，为监督法院工作提供便利。建立与人大代表、政协委员结对联系制度，一名法官分别结对联系1-2名人大代表、政协委员。

各位代表，过去的一年，是法院硕果累累的一年，更是负重奋进的一年。对所取得的成绩，我们深切体会到：县委领导，人大及其常委会的监督，政府、政协的支持，是我们维护公平正义的坚强后盾；人大代表、政协委员的监督与关心，是我们攻坚克难的不竭动力；社会各界及全县人民的理解、支持与期盼，是我们开拓创新的力量源泉。在此，我代表法院全体干警，向各位领导、人大代表、政协委员及全县人民表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，法院工作还存在不少问题和困难，还面临很多压力和挑战。一是少数法官在服务大局、保障科学发展上自觉性不高，主动性不强，司法能力尤其是化解社会矛盾的能力有待进一步提高；二是个别法官司法为民意识不强，服务意识淡薄，在办案和其他工作中态度冷漠、语言生硬，工作不负责任，群众还有意见；

三是司法环境不优，司法不公、不廉、效率不高、执行难问题尚未根本解决，离自身建设的目标和人民群众的期望还有不小差距；四是涉诉信访形势依然严峻，经不懈努力，上访量在全市法院横比虽居低位，但纵比仍在高位徘徊，部分当事人信访不信法，息诉罢访工作任务仍非常艰巨；五是审判管理机制还有待完善，激励机制不健全的问题仍然存在；六是两庭建设和信息化建设资金尚有缺口，刑事被害人救助、执行救助及信访救助基金尚未完全建立；七是队伍建设的压力越来越大，法官职业风险升高，职业尊荣感下降，工作畏难情绪比较普遍，人才流失现象严重；八是社会矛盾日益纷繁复杂，暴力抗法事件时有发生，审判安全有待进一步加强，维护稳定的任务将更加繁重。我们将正视以上困难和问题，不断改进工作，满足人民群众期待。同时，也希望各位代表继续给予关心、帮助和支持。

20xx年工作意见

今年，法院工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会精神和上级政法工作会议精神，以服务科学发展为主题，以深入开展三项重点工作为主线，深化机制创新，践行司法为民，狠抓队伍建设，实现公平正义，为服务经济社会发展提供有力的司法保障。着力做好以下几项工作：

一、坚持能动司法，保稳定促发展

紧扣全县中心工作，全面部署刑事、民事、行政审判和执行工作，积极开展专项审判，依法保障、引导、支持有利于加快经济发展方式

转变的经济活动；积极服务“三县”战略，切实抓好涉及结构调整、自主创新、节能环保、改善民生案件的审判和执行；依法严惩暴力犯罪和经济犯罪，增强群众安全感，维护正常的社会经济秩序；深化三项重点工作，完善“大调解”工作机制，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会和谐稳定；大力推进社会管理创新，从源头上预防和减少社会矛盾发生；积极参与社会治安综合治理，努力营造良好的法治环境。

二、落实司法为民，护民利解民难

坚持用群众工作统揽涉诉信访工作，加强立案信访窗口建设，做好涉诉信访积案清理工作，努力从源头上预防和减少越级上访、进京上访、非正常上访；加大巡回审判力度，方便人民群众诉讼；规范执行工作，强化执行案件流程管理，充分发挥执行联动和威慑机制作用，依法制裁抗拒执行的违法行为，大力开展反规避执行专项活动；坚持司法救助和法律援助、社会救助相结合，依法减免缓交诉讼费，完善司法救助机制，扩大救助范围，提高救助效益。

三、推进改革创新，促公正提质效

坚持司法公开，进一步推进裁判文书上网，真正做到以公开促公正，以公正立公信，以公信树权威；推进司法民主，完善人民陪审团制度，扩大普通群众在人民陪审员中的比例，使人民群众有更多的机会参与司法工作；强化法院内部制约，规范自由裁量权，确保司法公正；健全完善审判管理机制，努力实现审判管理规范化、科学化，进一步提高司法质效。

四、狠抓队伍建设，提素质强能力

深入开展创先争优活动和“人民法官为人民”主题实践活动；进一步加强法院党建工作，以党建带队建，以队建促审判；按照建设学习型法院的要求，进一步加强政治、业务学习培训和实践锻炼，切实提高法官司法能力；深化司法作风建设，进一步整顿司法作风；坚决贯彻落实中央政法委提出的“四个一律”，确保司法廉洁。

五、强化内外监督，重民意创满意

加强对案件质量的事前、事中、事后全方位监督，对立案、审理、结案、归档全程监督，突出监督重点，严管案件审结率、执结率、发改率、调撤率等核心指标。将法院工作自觉置于党委领导之下，切实增强接受监督意识，主动接受人大及其常委会监督，接受政协民主监督，认真办理代表建议、批评和意见，主动邀请人大代表和政协委员视察法院工作，落实代表、委员听庭评庭制度，接受对审判活动的监督指导。接受检察机关法律监督、新闻舆论监督和社会各界监督，推动法院工作不断取得新的进步和发展。

各位代表，新的一年，法院负载的使命将更加艰巨，担当的责任将更加重大。我们将以更加坚定的信心和更加坚实的步伐，凝心聚力，团结拼搏，迎接新的机遇，接受新的挑战，公正、高效、文明、廉洁司法，鼎力护航社旗经济社会发展，为完成本次大会确定的目标任务，为建设富裕文明和谐社旗做出新的更大贡献！

谢谢大家!