科学发展谋崛起 真抓实干求突破 为建设和谐稳定民富镇强的新淤溪而努力奋斗 ——在中共淤溪镇第十五次代表大会上的工作报告

孙来扣

（20xx年3月25日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共淤溪镇委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

本次大会的主要任务是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会以及市委十届十一次全会的精神，全面总结我镇第十四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的工作目标、任务和措施，选举产生中国共 产 党淤溪镇第十五届委员会和纪律检查委员会，组织动员全镇各级党组织、广大党员和人民群众，为全面完成“十二五”规划，在新的起点上实现更高层次的跨越发展而努力奋斗。

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过去五年的工作回顾

过去的五年，全镇各级党组织和广大党员干部群众坚持以科学发展观统领经济发展全局，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，实施“工业强镇、商贸富镇、生态兴镇”战略，主攻三项工作、加快经济结构调整、开创了经济持续快速发展、城镇面貌深刻变化、社会事业全面进步、党的建设不断加强的良好局面。

1、经济实力跃上了新台阶。五年来，我们始终坚持工业强镇战略不动摇，注重用发展的理念谋划工作。采取规划引导，优化投资环境，加大基础设施建设投入、千方百计缓解土地、环境、资金诸要素制约等措施，攻坚克难，促进了经济全面协调可持续发展。五年来，全镇经济保持了持续稳定发展，工业总产值从20xx年的8亿元增加到20xx年的24.5亿元，年均递增25%；财政收入从20xx年的1281.97万元增加到20xx年3810.57万元，森林绿化面积从20xx年8000亩增加到20xx年16000亩，农民人均纯收入从20xx年5093元增加到20xx年9440元。五年中，累计完成固定资产投入13.6亿元，纳税销售500万元以上的企业由20xx年的4家发展到20xx年的13家，规模工业产值达到10.8亿元，占 2

全镇工业产值70%。三产服务业得到长足发展，经济结构更加趋于合理。

2、三项工作取得了新突破。五年来，我们始终把招商引资、项目建设和技术改造摆在一切工作的首要位置，举全镇之力服务三项工作、推进三项工作。一是全面加快招商步伐。初步形成了以产业招商为纲，企业招商为主，园区招商为着力点的招商格局，进一步完善了各级招商工作的责任制，调整招商方式，改进招商策略。把每周一定为三项工作专题回报交流日，实行招商引资风险保证金制度，五年来共招引项目85个，其中亿元项目1个，5000万元以上的2个，3000万元以上的5个。注重引进民资和外资，20xx年共引进民资4.68亿元，实际利用外资60万美元。二是全力服务项目建设。为切实加强对在建项目的服务工作，组织镇机关、部门及有关村的干部对园区进行综合整治，同时加大财力投入，切实加强园区基础设施建设。三是全力促进技术改造。经过多年镇党委、政府的积极引导和服务，激励企业不断加大技改投入，信成电器、源旺服饰、天安制衣、亚太玻璃等规模较大、发展较快的企业，这几年是年年有投入、年年有发展。五年来，全镇先后实施技术改造项目100多个，累计投入技改财务数超10亿元，年增长率达34%，每年都是超额 3

完成目标任务，不仅完成项目的数量多，而且项目的规模大，信成电器的冰箱蒸发器项目总投入8000万元，源旺服饰的医疗器械项目投资分别在3000万以上；亚太玻璃的新能源项目投入3500万元以上等等，通过技术改造的投入，镇级经济得到明显增长，企业抵御市场风险的能力不断增强。

3、集镇建设呈现了新局面。五年来，我们坚持以规划为先导，加大基础设施建设的投入，不断优化生态环境和人居环境。专门聘请规划设计专家编制了淤溪镇整体规划和集镇详规，并对环境影响进行总体评价。充分利用淤溪不断显现的区位优势，开发启动一批批工程项目。我们秉持用一流的环境、靓丽的景点、不断探索建设美丽的“泰州后花园”。

4、社会事业取得了新发展。五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。累计实施政府实事工程50项，较好地解决了群众关心的热点难点问题。加大公共财政投入力度，事关群众切身利益的各项社会事业得到较快发展。投资近600万元建造公安派出所大楼、广电大楼、国土分局大楼，进一步改善为民办事的硬环境和软环境，方便百姓办事；对镇计划生育服务中心进行了修建和改造，进一步提升服务中心的技术环境服务水平，为广大育龄人群提供了便利；投资 4

500多万元，先后对中、小学校各辅助用房及各类配套设施等进行了完善，教育教学条件得到进一步优化；农村低保户及五保户供养实现应保尽保，累计发放低保保障金175万元，发放五保生活补助金180万元，发放各类优抚金350万元，救助贫困家庭1230户；累计投入60万元用于低保户、五保户、临时困难户救灾救济和边缘户危房改建；新农合参投率达到98%以上；初步建立起了养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系；不断加强精神文明和民主法制建设，营造良好的社会发展环境；重视发展文化体育事业，各类群众性文化活动精彩纷呈，积极参加市会船节、群众艺术节等活动，“面人王”王宏祥先生应邀参加澳门文化交流活动，受到广泛关注和好评，16个农家书屋配备基本到位，文艺创作、文艺培训、文艺表演的氛围正在逐步形成，宣传报道工作走在全市前列；加强社会治安综合治理，治安形势明显好转；加强安全生产监管，安全形势持续稳定；加强信访工作，建立健全了镇、村、组三级信访网络，有效化解了各类社会不稳定因素，促进了社会和谐稳定。

5、党的建设得到了新提升。五年来，镇党委坚持围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作思路，努力构筑党建工作齐抓共管的新局面，为全镇经济和社会各项事业的发展提供了强有力的政治保证和组织保证。

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——强化教育，党员素质得到提高。

一是以党员活动日为重点，抓好经常性教育。党政负责人和分工镇干坚持到联系点或分工村参加基层党组织活动。二是以培训中心为阵地，开展集中教育。五年来，先后举办各类培训班20期，参训人数1200多人。同时利用远程教育平台，加强对农村党员干部学用科技素质的培训。

——强化考核，干部管理走上规范。

一是推行班子成员实绩考核。通过量化指标，细化任务，强化考核，有效提高了班子成员工作的积极性和创造性。二是实行村干部目标考核。制定出台了村领导班子成员年度目标考核管理实施意见，建立和完善了选拔任用机制、实绩考核机制、绩效挂钩发放机制，调动了工作的积极性，全镇所有村干部统一列入规范化管理的范围。

——强化基础，基层组织得到加强。

一是开展“整、帮、创”活动，增强村级组织的战斗力。坚持对照创建整顿目标，排找薄弱环节，狠抓各项措施的落实。二是加强非公经济党建工作，扩大党建工作的履盖面，充分发挥每个党员的积极作用。三是深化“一岗双责”活动，对党员实行“挂旗”管理。各支部根据年初的工作目标，结合每位党员的实际情况，逐一明确工作任务、目标要求和考核标准。四是探索党组织联建机制，率先在孙庄、吉庄两村 6

实施了党组织联建工作，整合了资源，增强了干部工作责任，推进了整体工作的展开，初步取得了成效。

——强化监督，反腐倡廉不断推进。

一是关口前移，加大党风廉政教育的力度，深入开展了“两个务必”主题教育活动。二是紧扣中心，加大服务经济工作的力度，深入开展了“全镇评机关、共同树形象”活动，认真执行“下访工作日”制度，机关作风明显好转。三是坚持从严治党，加大查案执纪力度，通过排线索，找案源，五年来查处结案32件。同时深入开展纠风和专项治理工作，对重点工程建设和小型项目进行了全过程监察，招投标率达100%。

统战、双拥、人武工作不断加强，工会、共青团、妇联和老干部等组织围绕中心，开展活动，为推动全镇三个文明建设发挥了积极作用。

回顾五年来的工作，我镇的三个文明建设取得了一定的成绩，成绩的取得，凝聚着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，是全镇上下解放思想、与时俱进、开拓创新、团结拼搏的结果。在此，我代表镇党委向全镇广大党员干部和群众表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我们工作中仍存在着不少差距和问题，主要表现在：农业结构调 7

整和农业产业化推进的步伐还不快；工业经济的核心竞争力和整体后发优势还不强，尤其是产业的集聚化程度还需进一步提升，产品更新换代企业转型升级滞后；招商引资工作的着子还需要不断探索，集镇建设的速度缓慢。干部队伍的思想作风、工作作风还有待进一步改进和加强，少数党员的先进性作用没有得到发挥，党风、政风、民风和社会风气还有待加强。这些问题的存在影响了我镇三个文明建设的进程，必须引起高度重视，亟待在今后的工作中加以克服和解决。

今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务

今后五年全镇经济社会发展的指导思想和总体目标是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届十一次全会精神，以科学发展观统揽全局，突出跨越发展这一主题，发展经济、改善民生、促进和谐，坚定不移地推进“三步走”战略目标，努力实现经济社会协调发展，全面进步。到十二五期末，全面实现“12345”工程计划。即：实现财政收入一个亿，经济增长翻两翻，产业特色一条街，水乡优势沿河路、招商平台龙溪园，每年确保招商引资项目投入和技改投入4个亿，每年新增纳税销售500万元以上的企业5家。

一是努力建设一个经济快速发展，实力更加雄厚的新淤 8

溪。主要目标是“三年超一番，五年翻两番”。即：到“十二五”期末，主要经济指标在20xx年的基础上翻一番，到20xx年实现三年倍增计划，到20xx年，主要经济指标实现“2441”的目标，也就是全部工业纳税销售20个亿，亿元企业4家，纳税销售500万元以上的工业企业40家，财政收入突破1个亿。

二是努力建设一个产业特色明显，优势更加突出的新淤溪。重点打造四大经济板块，第一是产业板块。到20xx年家电、服装轻纺、五金制造、新型建材、物流运输五大产业都要初见成效，产业规模都在10亿元以上。第二是园区板块。“十二五期末”打造十亿级园区，形成建材园、龙溪园、船舶工业园三大特色产业园。第三是企业板块。加快企业单体规模和集群梯队培植，仍然是今后五年我镇经济发展的一个主攻方向，以工业投入超 20亿元为目标，吸引更多的资金和项目来淤溪落户，到20xx年全镇纳税销售500万元以上的企业总数力争在50 家以上，形成一个以纳税销售500万元以上的企业为基础，千万元企业为主导，亿元企业为支撑，超5亿元企业为龙头的企业集群。第四是创新板块。除了工业方面上的技术创新、管理创新、创牌、创优之外，更加注重三次产业的协调发展，特别是一产和三产的创新，大力发展休闲观光农业和高效设施农业，以各个层面更好更快 9

的发展来带动和促进今后五年全镇经济社会更好更快发展。

三是努力建设一个镇村形象提升，环境更加优美的新淤溪。按照新一轮集镇总体规划全力推进新一轮集镇建设。大力度推进“一心、二轴、三片区” 的建设（“一心”即：行政中心，“二轴”即泰东河和南环路，“三片区”即淤溪生活服务区、马庄生活服务区和工业集中区）。深入挖掘集镇文化，逐步完善集镇功能，着力打造人居环境，努力提升集镇品味，充分彰显集镇个性，做美做优集镇形象，同时与泰州城区建设相呼应，将集镇建设的重点放在二个轴线上，形成以南环路向西延伸和沿泰东河发展的框架，通过建设和整治，全力打造新型小城镇，营造宜于兴业、宜于人居的生活环境和投资环境，吸引更多的客商来我镇投资兴业。同时按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，加大对农业和农村的投入，加快村级经济发展，完善村级基础配套设施，提高村级公共服务水平，推进农村建设集镇化，农村管理民主化，农村生活社区化，新农村建设取得了更大成效。

四是努力建设一个事业全面进步，社会更加和谐的新淤溪。坚持执政为民，突出关注民富、关注民生、关注民风，全面繁荣各项社会事业，以构建和谐文化为重点，全面提高全社会整体素质，以学有所教、劳有所得、病有所医、老有 10

所养、住有所居为目标，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力让广大干部群众享受到更多的改革发展成果，不断提高群众的满意度和幸福指数，通过全镇上下的共同努力，把淤溪建设成经济繁荣、社会安定、环境优美的新农村。

五是努力建设一个思想开拓创新，精神更加奋进的新淤溪。以学习、贯彻、落实十七届五中全会和市委十届十一次全会精神为主线，在全镇掀起新一轮思想解放的大讨论，进一步激发发展的新动力、新思路、新举措，让十七届五中全会和市委十届十一次全会精神在淤溪率先体现、率先落实、率先贯穿经济社会发展的各个方面，支持和鼓励各个层面的工作多出成果、多出现场、多出经验、多出荣誉。

20xx年全镇工作目标和具体措施

20xx年是实施“十二五”规划的第一年，是我镇实现“三步走”战略目标“二年大变样”的承上启下之年，更是我镇经济社会保持良好增长势头，实现跨越发展至关重要的一年，20xx年的发展需要我们始终保持清醒的头脑，从全局的高度出发，从“十二五”发展的高度出发，去谋划、去落实、去发展。

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今年全镇工作的总体目标是：确保全市综合考核前十位。主要经济指标增幅力争超40%，纳税销售力争达10亿，财政收入达5000万元，新上2000万元以上工业项目5个，农业项目6个，服务业项目4个，其中：工业技改规模项目7个、招引新项目19个，实际利用外资100万美元。上述目标既是应对竞争的压力所迫，也是实现重振雄风的现实需要，更是淤溪广大干部群众的利益所在，全镇上下要紧紧围绕上述目标，进一步理清思路，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，突出重点，迅速掀起奋勇争先、跨越发展的新高潮。

1、建设新淤溪，必须始终坚持经济建设这个中心。 20xx年，我们要坚持走“工业强镇、生态兴镇、商贸富镇”之路，着力抓好“三项工作”，重点做到三个方面：一是做大产业。继续以园区骨干企业为龙头，加快产业招商的步伐，实行以企招商、以商引商、科技招商的招商策略。重点在规模和环境上多做文章。20xx年，我们将限制入园企业的规模，侧重引进一批企业规模大、科技含量高、产品附加值高、环境污染少的企业来淤溪落户，同时继续加大对园区基础设施建设的投入力度，努力提高园区吸引力，全力打造好园区投资环境。力争到年底新增入园企业5家以上，其中5000万元以上项目确保2个，力争3个，整个园区企业纳税 12

销售力争超2亿元。二是做强企业。就今年工业经济整体而言，就是要通过舞活龙头，动好龙身，带好龙尾，来加快企业规模梯队的培植，实施“1121”工程，1就是全部工业纳税销售力争10个亿，第二个1就是舞活一个龙头，这就是做大做强以信成、亚光为代表的龙头企业，2就是动好龙身，全镇纳税销售500万元以上的企业新增5家，达20家，再一个1就是带好龙尾，全镇一般纳税人企业要超过100家，去年是78家，新增20家以上。通过对纳税销售500万元以上企业的培植，确保今年工业经济率先实现倍增目标。通过引导企业上项目、扩技改，力促企业转型，产品升级。力争到年底，完成纳税销售超亿元以上的企业5家，新增纳税销售5000万以上的企业5家。三是做优服务。着力在招商引资、项目建设和技术改造的政策上下功夫，大项目实行一企一策，努力突破土地产出率低的瓶颈。同时，继续完善党政负责人挂钩项目制度和招商引资风险保证金制度，完成任务的全额返还保证金，并进行奖励，完不成任务一律不予返还，重点解决招不到项目、项目施工难、投产速度慢，服务效率低的问题，严格责任，实行考核，动真碰硬，以一流的服务水平力促全镇投资环境的大转变。

2、建设新淤溪，必须始终把握民生改善这个重点。 第一，是小城镇建设。按照集镇总体规划，20xx年我们 13

将充分采取市场化运作的模式来经营集镇，努力实现投资主体和实施主体两个多元化，充分激发集镇建设的活力，进一步完善集镇的功能配套，突出长效管理，不断提高集镇建设的品位。具体就是要按照一心、二轴、三片区的发展思路，加快祥云、鑫东盛商住楼、老街、集镇农贸市场等项目的建设，加大集镇环境的整治力度，启动治理东西两港河做到出清、出新。积极依托鲁汀河和泰东河拓宽改造，紧紧围绕“小桥、流水、人家”的水乡特色规划，着力把淤溪打造成“水清、岸绿、景美”的新型小城镇。

第二，是民生改善。20xx年，我们要以生态镇村创建整治工作为契机，进一步加大投入，切实提高老百姓的幸福指数，把为民办实事工作作为党委政府执政的第一任务，把民生工程建设作为全镇党员干部的已任，把关心群众爱护群众作为一切工作的出发点和落脚点，把依靠群众引领群众作为不竭的动力源泉，认真研究为民办实事项目，具体为民办实事项目内容将在近期召开的人代会上作出承诺。

3、建设新淤溪，必须始终突出精神文明这条主线。 广泛开展主题教育，努力推动文化事业发展，实施新农村、新农民教育工程，通过丰富多彩的文体活动，丰富群众精神文化生活，引导广大农民树立科学、文明、健康的生活方式。认真研究，重视我镇非物质文化遗产和民俗文化的保 14

护宣传、传承、放大影响力。切实加强思想道德建设，以弘扬集体精神、诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导社会新风尚，普遍开展政策法制教育，结合第六个普法规划的实施，加大对农民的普法力度，增加农民政策法制意识，提高依法治镇的水平。健全村民自治机制，健全民主选举、民主议事和村务公开三项制度，正确处理发展和稳定的关系，强化社会治安、综合治理工作，健全农村矛盾纠纷“大调解”机制，构建社会治安“大联防”格局，保持稳定、健康、有序的社会秩序。全力打造平安淤溪、和谐淤溪、幸福淤溪。

4、建设新淤溪，必须始终突出党的建设这的核心。 以科学发展观为指导，以“创先争优”为主题，紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，全面加强党的基层组织和党员干部队伍建设，使全镇各级党组织成为淤溪的坚强领导核心。

一、讲求谋略，把着力点放在把握大局上。在当今大发展、大变革、大转型的时代，各方面的相互关系、相互依存进一步增强，各种利益关系息息相关，尤其需要我们镇村两级组织各部门各单位和全镇广大党员干部见微知著，善谋大局，增强工作的预见性和前瞻性，这样才能比较从容地应对 15

挑战、乘势而上、抓住先机，赢得发展主动权。谋大局就要强化发展意识。把发展作为一切工作的中心，一切工作都要围绕发展目标去开展。一切制约影响发展的东西，都要坚决摒弃或改变。谋大局就要强化进一步开拓视野，用横向和纵向的尺度去比较存在的差距，寻找加快发展的新思维、新路子、新办法。谋大局就要树立“一盘棋”思想。牢固树立服从意识、服务意识，自觉把本部门、本单位的工作放到淤溪发展的全局中去谋划、去思考，齐心协力，通力合作，形成合力。

二、强化责任，把着力点放在提高标准上。看干部，要看敢不敢负责、有没有担当。要发扬敢于批评、敢于上阵、敢于担责的“三敢”精神。敢于批评就是要以党和人民的利益为重，鼓起勇气，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，讲真理不讲面子，善于运用批评的武器维护团结、促进工作，使少数当太平官、混事官，只要不出事、宁愿不做事、明哲保身的人没有市场。敢于上阵就是要有想率先、敢率先、能率先的志气，去接受和完成急难险重的任务；敢于独挡一面，不畏惧风险，不墨守成规，放心大胆地解决和处理问题。敢于担责就是要有“成绩是别人的，问题是自己的”的胸襟，不仅承担自身失误的责任，而且当别人出现失误时，也能为其合理承担责任。这样做不仅是领导者襟怀坦荡、敢于担责 16

的品质要求，而且能保护干部的工作积极性，激励干部放心大胆工作，增强团队战斗力。

三、转变作风，把着力点放在提升效能上。良好作风是推动工作的重要保证，工作效能则是良好作风的集中体现。当前，我们正处在一个大有可为的黄金发展期，谁见事早，就能占得先机；谁动作快，就能赢得主动。可以说，效能已经成为决定成败的重要因素。一是行动要快。拿出与时间赛跑的精神，各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动。各村各部门对每一项重点工作、每一个重点项目都要详细列出时间安排和进度计划，按时间调度，按进度督导，按成效考核，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。二是服务要优。既坚持执行政策的原则性，又坚持实际操作的灵活性，切实做到大事快办、急事先办、特事特办。凡部门职责内该办的事，要无条件“畅通”；当工作运转不畅时，要积极“疏通”，不断加强效能监察，严肃责任追究，着力形成服务大局的良好氛围。

四、增强本领，把着力点放在工作创新上。创新是谋求发展的动力源，创新的思想决定发展的质态，不断创新发展才有生机和活力，创新的过程是解放思想的过程，大家都要敢想敢试、敢抓敢干、敢做敢为。要创新思维。发展上的突破源自思维上的创新求变。要善于运用开展深入学习实践科 17

学发展观活动和创先争优活动积累的经验，打破经验主义和惯性思维，进一步树立科学发展的新理念；要主动学习，到先进发达地区取真经、开眼界、长见识、学本领，不断丰富和完善实现更好更快发展的新思路。要创新方法。面对困难，有能力的人找方法，没能力的人找理由。办法总比困难多。要抓住制约经济发展的瓶颈问题，抓住多年来我们想解决但没有解决好的难点问题，抓住新形势、新任务带来的新矛盾和新问题，以更宽的视野、更大的胆识，积极探索新方法、新途径。 创新要从思想上创新，决不是停留在口头上，现阶段是我镇实现倍增目标的关键时期，首先要从党政班子中树立创新的理念，认真学习研究探索发展的新路子、新办法、新着子，有没有创新意识，有没有创新的能力是检验一个领导干部勤奋敬业、热心事业的态度，要突破传统的思维定势，逐步引领全镇上下形成创新的氛围。

五、力促落实，把着力点放在善抓具体上。只有抓具体、具体抓，落实才见成效，发展才能突破。工作要具体到项目。再宏伟的目标都要靠具体的项目来实现。抓住了项目就找准了工作的着力点，就抓住了落实的关键环节。各村各部门要把思路、目标、任务落实到一个个具体项目上，靠项目来落实思路，靠项目来实现目标。责任要具体到人头。把工作目标任务层层分解、逐个立项，明确牵头领导和责任单位，明 18

确时间进度和工作要求，量化工作标准，实行定向考核，定时考核，做到奖罚有章，实行“年初建账、年中查账、年底算账”，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，切实解决那种看似都在抓，实则没人抓、看似都在管实则没人管、看似都在负责，实则没人负责的问题。今年我们将把重点工作进行细化分解，由负责人牵头，年初讲思路和举措，年中讲进展，年底讲结果。措施要具体到细节。对工作中的每一个环节，都要对照目标任务的要求，形成相应的工作安排、部署、方案、载体。特别是对党委政府出台的意见，有关部门要按照各自职能和分工，分口进行细化，制定出具体、管用、可操作的配套政策和措施。工作要具体到一线，要真正沉下去、走出去，既“身”入一线，更“心”在一线，既研究部署如何干，更亲自带领群众干，做到一级抓一级、一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

六、创新机制，把着力点放在干部选优配强上。干部队伍建设是党的建设的核心，一支高素质的干部队伍是保障发展的关键。

一是树好形象，提振信心。现阶段是淤溪发展的爬坡阶段，发展过程中会遇到许多困难和问题，这就需要镇村干部队伍时刻树立为人民服务的思想，树好党员干部的形象，与此同时，还必须教育引导镇村干部树立正确的人生观、价值 19

观和世界观，不断校正自身的政治思想和精神素养，振奋精神，埋头苦干，务实奋进，努力造就一批组织信任、人民群众支持的干部队伍。

二是培养锻炼，广纳贤才。按照干部选拔任用条例的要求，强化基层干部队伍建设，着重培养优秀年青干部充实到镇机关部门和村两委班子中去，注重德才兼备，把那些品德好、能吃苦、想干事、会干事、群众公信度高的干部提拔重用，杜绝跑官要官，拉票贿选，确保选拔任用干部风清气正。

三是创新机制，整体联动。认真研究镇村两级班子的工作运行机制，规范完善各项制度，整合镇属机关部门资源，理顺工资、保险待遇，充分发挥各自的职能，调动基层干部的工作积极性，规范各自的职责，以保证全镇工作一盘棋，齐心协力谋发展。

各位代表、同志们，完成“十二五”规划，实现淤溪新的更大跨越发展，是四万多人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，为开创淤溪经济发展新局面、建设更加和谐美好的明天而努力奋斗！

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