关于印发《依法行政报告制度》的

通 知

局属各单位、机关各股室：

为加强依法行政，现将《依法行政报告制度》印发给你们。

二〇一一年二月三十日

依法行政报告制度

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》，根据县委县政府工作部署，加强依法行政，及时掌握依法行政的情况，加快法治政府建设，结合我局实际，特制定依法行政报告制度。

一、依法行政报告的主体

依法行政报告的主体为局机关执法股室和执法单位

二、依法行政报告的内容

（一）推进依法行政进展情况，包括主要措施和主要成效。内容包括：

1、建立健全科学民主决策机制情况；

2、提高制度建设质量情况；

3、转变职能，深化行政管理体制改革情况；

4、防范、化解社会矛盾的机制情况；

5、理顺行政执法体制，规范行政执法行为情况；

6、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督情况；

7、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力情况；

8、完善措施，切实全面推进依法行政情况。

三、依法行政报告的形式

以书面形式报告。

四、依法行政报告的报送时间及报送单位

各单位、股室于每年8月底前将本部门上年度推进依法行政的情况，每年12月底将下年度推进依法行政的情况，报送县政府法制办，由县政府法制办汇总后报告县政府相关领导。

五、依法行政报告的要求

（一）根据《纲要》的要求，各单位的行政一把手是推进依法行政工作的第一责任人。责任人应当切实加强对本部门推进依法行政工作的领导，督促落实年度推进依法行政工作计划，督促落实推进依法行政工作情况报告制度，确保《纲要》得到全面正确执行。

（二）各单位、各部门要落实具体负责依法行政报告工作的人员，切实做好本单位、本部门推进依法行政工作的情况报告。

（三）报告内容要实事求是，既要有措施、成效，也要有存在的问题和原因分析，做到客观、真实。

 

第二篇：依法行政制度

依法行政制度

为进一步推进依法行政规范化、制度化，加快建设法治政府，依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和市委、市政府的有关要求，制定本规定。

一、加强法制教育

领导干部带头学法，按照干部学法“五落实”（计划、内容、时间、人员、效果）的要求，制定计划，适时组织领导干部、行政执法人员参加通用法律、专门法律和新法律法规培训，更新知识，提高素质。

二、完善决策机制

制定重大行政决策，要采取座谈会形式，广泛听取多方面意见；征集意见的采纳情况，要以适当形式反馈社会。拟提交政府党委会议或者部门领导班子会议研究的重大行政决策议题内容，要经法制机构合法性审查，未经审查或审查不合法的，不予提交研究。事关经济与社会发展和群众切身利益的重大行政决策，要进行必要性、合理性、可行性和可控性评估，特别要对社会稳定、环境、经济风险等方面重点评估。经评估存有不可控风险的，不予决策。对于事关经济与社会发展、公共安全、社会稳定等方面的重大行政决策，要在深入调研的基础上，由党委会议或者部门领导班子会议集体决定。

三、严格规范性文件管理

各部门制定规范性文件要严格依据法定权限和程序进行，禁止超权限或违背程序制发。党政办对本级政府及其部门的规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一发布，确保法制统一和政令畅通。党委政府及各部门的规范性文件，要在发布后的15日内报上级政府及党政办备案。

四、规范行政执法

党委政府要对各部门的行政执法主体资格逐一认定，未取得执法资格的人员不得上岗执法。根据不同行政管理领域的特点，积极推行综合执法，有效避免多头执法。

五、推进政务公开

除依法需要保密的外，各部门要主动、准确地公开政务信息，更新信息网站。所有面向社会服务的部门都要把办事公开透明作为工作的基本原则，拓宽办事公开领域，依法公开办事过程和结果，保障落实群众的知情权和监督权。

六、强化监督考核

政府各部门每年要向党委和上级政府报告依法行政情况，落实行政执法电子监察系统。聘请部分人大代表、政协委员等社会各界人士为行政执法监督员，允许其在必要时了解执法情况、查阅执法案卷，对各类行政执法行为

进行监督。对于违法或不当的行政行为，支持群众举报投诉、新闻媒体曝光，一经查实的要依法处理，并向社会公布。因违背法定程序决策、行为不当、行政不作为、失职渎职、拒不执行行政复议决定等行为，产生重大负面社会影响的，依法依纪追究有关人员的责任。将依法行政情况纳入考评体系，并作为评价业绩的重要依据。