抢抓机遇 改进作风 真抓实干

为林卡乡科学发展而不懈努力

——20xx年4月1日在全乡经济工作会议上的讲话

同志们：

在这新春伊始，万象更新之际，我们在这里召开全乡经济工作会，主要任务是：认真贯彻落实县委八届五次全委（扩大）会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署今年工作，表彰过去一年来全乡涌现出的先进集体和个人，团结和动员全乡党员干部群众，进一步振奋精神，真抓实干，攻坚克难，扎实推进林卡乡经济社会又好又快发展。下面，根据乡党委研究意见，我就20xx年工作向大会作报告，并就20xx年工作讲几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年我乡在县委县政府的正确领导下，在全乡人民的共同努力下，我们大力实施“庭院经济”的发展思路，全乡实现农业生产总值**万元，同比增长**%；粮食总产量**吨；核桃总产量5万余斤，产值达40万元，苹果总产量4万斤，产值达25万元；荞麦酒、葡萄酒产量近1.5万斤，产值达20万元；农民人均纯收入达5218元，增幅12%。人口自增率为4.3 ‰。经济、政治、文化和社会事业保持了良好的发展势头。

（一）统筹城乡发展稳步推进，两个体系建设不断完善。

庭院经济体系建设

按照县委、县政府的总体部署和林卡乡“庭院经济”的基本 1

思路，20xx年我乡大力发展核桃、苹果、酿酒业三大主导产业。

1、核桃产业：重点抓好规模扩张、管理提效、科技培训和示范基地建设四项工作。完成核桃种植3000余株：联合自治区文联驻村工作队，在叶巴村开展核桃管理及技术培训1场200多人；投资1万元，完成普隆村核桃示范基地建设5亩，种植优质核桃400多株，设立了示范管理标识牌，示范点管理科学规范，带动效果显著。

2、苹果产业：重点抓了孜嘎村冷穴苹果示范园建设，示范带动全乡苹果产业优化升级。全年新种植苹果2000多株，培训苹果经销人员2名，帮助销售苹果1000斤。

3、酿酒业：协调县粮油公司投资10余万元，建成孜嘎村荞麦酒、葡萄酒酿造车间一座，示范带动全乡酿酒家庭200多户；争取“短平快”项目资金30万元，在略觉村建成300亩荞麦种植基地，全年种植葡萄1000多株。

城乡体系建设

1、人居环境不断完善。

投资50多万元，在孜嘎村实施了人居环境改造。修建占地5亩左右广场一座，架设太阳能路灯10盏，硬化道路4.7公里，投资30余万元，对孜嘎村人饮工程进行了升级改造；实施了林卡乡社区院落硬化、绿化、亮化工程和林卡乡社区综合活动室维修工程；实施了林卡乡社区移民小区绿化、亮化工程和林卡乡社区田园雅居二期建设工程；实施了西石林、林卡乡美丽乡村建设工程；实施了林卡乡社区街道和文化广场改造工程；建成林卡乡社区和林卡乡社区两个便民服务中心。

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2、基础设施建设任务全面完成。

投资1300万元集中实施了民生项目工程，一是以创建国家森林城市为契机，抓住生态创建这一主题。投资123万元对201省道沿线（集中在大坝路口至景家塬村、林卡乡至林卡乡路口）进行了绿化和美化，共计9.5公里，栽植树木1.12万株、种草2300平方米、绿化面积13.4亩。二是积极响应“美丽乡村”建设要求，投资185万元集中对西石林、阳坡、小峪、马连坪、相里、石曲进行了全面的提升改造，共绿化村庄5200余平方米，硬化巷道1380米，修建排水渠210米，建成相里、西石林两处文化广场，制作文化墙600余米，安装太阳能路灯58盏，安装太阳能热水器43套。三是投资110万元建成了大众浴室和便民超市，超市货物3000余种，浴室占地面积130平方米。四是争取项目资金完成了林卡乡石板沟至红罗义、高粱至石曲、坪胡至小峪3条12.4公里水泥路建设，协调石堡川水库维修改造大坝路1.3公里。五是投资429万元实施了白家塬流域水土综合治理，治理面积400余亩；投资610万元实施了小峪治沟造地项目，治理耕地1000余亩。

（二）低收入村（户）包扶工作扎实开展，成效显著

20xx年，林卡乡乡政府协调各级包扶部门，积极开展包扶工作。全年共开展低收入村（户）调研座谈会25场次，累计实施产业开发、基础设施建设、社会事业39个项目，共投入资金325万元。先后完成移民搬迁42户172人，改造危房危窑4户12人；新建水塔2处、水井1处，铺设管网18公里；修建通村道路10.7公里、生产道路10公里，硬化巷道0.4公里；帮助群众建设核 3

桃示范园212户1816亩，发放补助资金26.9万元；扶持群众养殖生猪1051头，养羊48只，土鸡12160只，中蜂488箱；资助大学生18人1.11万元，慰问贫困户171户，发放慰问金4.87万元，捐赠文体器材23套。全年低收入户家庭脱贫788人，超额完成了县级下达的脱贫任务。

（三）积极抢险抗灾救灾，引导群众生产自救

面对7.13冰雹灾害，我乡以“政府引导，群众自救，多措

并举，增加收入”为工作原则,在积极争取县财政资金的同时，全力组织和落实生产自救八项措施，努力减少因灾造成的损失。先后争取县政府和县级部门资金150余万元，新建刘家塬和林卡乡两个防雹炮点，发放受灾物资尿素58.1吨，磷酸二氢钾18.2吨，复合肥52.9吨，菌毒清7422瓶。开展技术培训4场次，培训人员680余人次，发放各类宣传册3000余份。同时积极与县人社局、人力资源管理市场、林卡乡县建筑公司等劳务输出单位对接，帮助35名受灾群众与用人单位建立了雇佣关系。通过各方共同努力，避免了受灾群众因灾返贫现象的发生。

（四）护林防火常抓不懈，生态保护成效显著。

一年来，按照县委、县政府“生态强县”战略，我们牢固树立抓好护林防火工作就是确保林卡乡生态安全的理念，在工作部署上切实做到了把护林防火放在先于一切、高于一切、重于一切、压倒一切的位臵来抓，确保万无一失，全乡形成了全年抓防火，全民抓防火的工作格局。在保护好森林、耕地的同时，按照“统筹规划，适地适树”的原则，全民参与绿化、美化环境，积极开展农村村间巷道绿化美化，进一步抓好退耕还林、封山禁牧、天然林保护等工作，全年全乡未发生一起火情火灾，有效保护了生态资源安全。

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（五）社会事业全面进步，社会大局和谐稳定

一是认真贯彻落实《义务教育法》，全面落实“两免一补”国家惠民政策，认真开展校园周边环境治理和校园安全整治工作，为学校创造了良好的外部环境。二是全面了落实农村育龄妇女、65岁以上老人免费健康体检、农村孕产妇免费住院分娩。不断完善村级卫生室建设和乡卫生院建设，巩固扩大城乡居民医疗保险覆盖面。三是开展了“阳光计生”创建活动，继续实施“母亲健康工程”和“关爱女孩”工作，开展妇女病普查，共完成普查人数1413人，发放各类计生宣传资料8000余份。全年计划生育率100%。四是举行了百人广场舞启动仪式，配送文体器材63套；文化共享工程正常运行，为村民播放数字电影130余场。五是全年征收残疾人就业保障金9360元，共发放残疾人补助金254人15.2万元，圆满完成了残疾人的各项帮扶、救助等工作；健全了乡村两级双拥组织机构，广泛深入开展国防主题教育活动，全面落实了20个优抚对象的优抚政策；开展民政救济工作，确保了低保动态管理的应保尽保，全乡享受低保待遇290户703人，及时发放44名五保对象的补贴，发放受灾困难群众临时救济20余万元；发放就业贷款辅助资金137万元，全年劳务输出900人，返乡农民工28人，创经济收入56万元，职介补贴258人，补助资金3万元。六是完善了农村道路养护工作机制，制定了农村公路养护和考核办法，签订了农村道路养护目标责任书19份，完成全乡的公路养护任务56.16公里。配合县公路站维修公路 4 处，动用土方30余方；投资5万元对刘家塬、山河等路段进行维修，保障了辖区内道路的畅通。

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（六）加强作风建设

一年来，主动接受人大监督。扎实开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，着力整改“四风”问题，政府班子成员查摆的12类168条意见建议已全部整改到位。严格落实中央“八项规定”和省、市、县若干规定，大力倡导勤俭节约，精简压缩会议、文件，同比减少30%和20%。修订完善相关规章制度22项，有效解决了机关干部坐等上门，不深入群众的“衙门”作风。

同志们，回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，发展振奋人心。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，更是全乡干部群众同舟共济、扎实苦干的结果。在此，我代表党委、政府向在座的各位同志，向全乡各级领导干部和广大人民群众表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在工作中还存在不少困难和问题：一是全乡产业结构不尽合理，工业和服务业总量少，虽然我们狠抓招商引资不放松，但由于几个项目刚刚起步，拉动力不强，产业转型发展依然艰难。二是乡村建设资金严重短缺，统筹城乡发展任务依然繁重。三是农业产业化、现代化程度低，管理粗放，产业链条短，附加值低，抗灾能力差，基础设施落后，农民持续增收受限，“靠天吃饭”的被动局面依然无法改变。四是部分干部思想还不够解放，工作作风还不够扎实，工作效能不高，缺乏干事创业的激情和劲头，创新型、学习型、服务型政府建设任重道远。面对这些困难和问题，我们不回避、 6

不懈怠，要保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，采取有效措施，在今年的工作中认真剖析成因，加以改进和加强。

二、20xx年工作总体要求和目标任务

我乡今年的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以提高经济发展质量和发展效益为中心，紧紧围绕打造“平安、法治、富裕、幸福、生态”的林卡乡为目标,坚定不移地实施“生态立乡、产业强乡、项目兴乡、旅游活乡”的发展战略。按照“强基础、促产业、聚人口、惠民生”的具体要求，以富农增收为主线，把优化产业发展结构放到更加重要的位臵，继续加强农村基础设施建设，推进城乡统筹发展，着力保障和改善民生，促进经济稳健发展,社会大局和谐稳定。

今年的主要预期目标是：全乡实现农业生产总值19900万元，增长8%；粮食总产量22000吨，产值4000余万元；核桃总产量1300吨，产值3950万元，苹果总产量20200吨，产值6030万元。人均纯收入突破万元大关，达10250元，较上年增长11%，人口自然增长率控制在6‰以内，年度各项目标任务圆满完成，社会各项事业得到长足发展。

要完成以上目标，任务艰巨，工作繁重，需要全乡上下的共同努力，需要在座各位的齐心协力，扎实苦干。下面我就如何做好20xx年工作讲几点意见。

（一）坚持“基础推动，项目带动”目标不动摇，加大基础设施建设力度

以项目促投资，以投资促发展，使项目成为拉动发展的强力引擎，为经济社会发展注入新的活力。一是要不断加大项目争取 7

力度。加强与省、市、县的联系协调，抓住一切机遇争取项目，特别是在新农村建设、道路交通、小城乡建设、农民安居工程、节水灌溉、饮水等项目上争取更大突破，为全乡各项事业的发展提供基础保障。二是要切实实施好重点项目。严格执行项目建设法人制、招投标制、监理制和合同制，有效保障项目建设的进度和质量。让每一笔投到林卡乡的项目资金都能发挥其应有的效应，靠认真实施好项目赢得各方面的认可和肯定，赢得更多的支持。年内计划投资1600余万元实施十件实事：

一是投资124万元实施林卡乡社区群众院落改造提升工程，计划改造院落32户；二是投资166万元实施林卡乡社区建设工程，计划实施林卡乡三个居民区的村容村貌整治工程；三是投资41万元实施景家塬、曲家山抽水线路改造工程；四是投资55万元实施高梁村1000平方米文化广场建设；五是投资61万元实施山河村15户危房危窑改造和村庄亮化工程；六是投资186万元在全乡新建苹果防雹网400亩，建设种草示范园600亩；七是投资400万元在小峪、刘家塬、石家庄实施水土保持工程，建设基本农田1500亩；八是投资500万元，实施水磨湾至林卡乡、林卡乡至林卡乡、艾曲河等110公里供电线路改造工程；九是投资10万元实施林卡乡支部活动室改造工程。十是争取危房危窑改造资金，实施201公路沿线18户困难群众住宅改造提升工程。

（二）坚持“产业富民”目标，加快发展“三大”产业

今年全乡核桃产业发展要把握好以下五点。

一是全面完成3000亩新建园任务，除继续落实核桃栽植激励奖励政策外，结合核桃栽植考评情况，采取超1亩奖励50元， 8

将包片领导、包村干部、村干部同考核、同奖惩的新措施，抓好产业规模扩张。

二是全力抓好技术推广培训，今年我们要整合各方资源，全力抓好核桃、苹果、养殖等方面的综合技术培训工作，让群众在发展经济建设中都成为行家里手。

三是全面提升核桃产业管理水平。不但要采取请进来、走出去的方法学习外地先进的管理经验，而且还要不定期举行核桃管理技术的大比武活动，促进本乡境内技术人员的技术交流。同时采取防冻坑烟熏等方法切实加强核桃防冻，最大限度减少倒春寒对核桃生产带来的损失。

四是抓好核桃示范园建设，引导农民建设高标准、高效益的核桃园，切实达到增加收入的目的。

五是依托惠民核桃农民专业合作社和建国农民核桃专业合作社，做大做强我乡的核桃产业，实现技术服务双满足，产供销一条龙的良好运行模式。

在抓好核桃产业发展的同时，抓好苹果、生猪、#7@j、舍饲养羊、中蜂这几大效益产业。苹果今年以“苹果基地县”创建工作为引领，按照“建示范、抓规模、创品牌、提质量、促效益”的工作思路，重点建设碾子塬新建示范园区，主抓3个苹果产业园区。规范管理措施，提高产质效益，增加亩产值，示范带动全乡苹果产业优化升级，全面完成3000亩目标任务。特色养殖要在全乡范围内大力推行“龙头带动、大户示范、分户养殖、区域推动”的养殖模式，建成以亿丰农场、高粱、相里为中心的舍饲养羊、生猪养殖产业区，力争年底养羊3000只、养猪5000头； 9

建成以山河为中心的七彩山鸡养殖园区，年底养殖山鸡1万只。

同时实施多业补充，建成以凯泽轩为中心的生态苗木培育园

区，完成前河组500亩苗木培育基地和5个标准化日光蔬菜大棚建设。积极探索发展生态旅游产业区，开发农家乐、垂钓采摘园（庭院蔬菜）等休闲娱乐为主的生态旅游项目，辐射带动小峪、林卡乡、景家塬、前河等地群众，大力发展第三产业。

（三）围绕“社会和诣”目标，统筹解决社会问题

新的一年，我们始终要把发展社会事业、着力改善民生、保

障安全稳定作为全面推进公共服务均等化的重要举措，全心全意为民办实事、做好事，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，推动经济社会和谐发展。重点做好以下几方面工作：一是继续完善惠民补贴资金“一卡通”制度，将所有惠农资金纳入“一卡通”发放，保证惠民补贴资金及时、足额、安全发放到农民手中。二是要认真做好农村低保、新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗等工作，扎实做好社会保障工作。强化对敬老院的管理，进一步做好全乡五保户集中供养工作。积极组织劳务输出，全力做好外出务工人员的岗前培训工作。三是加大救济救助力度，切实解决农村“三无”和城乡“三零”家庭生产生活困难问题。四是按照“一村一策、一户一法、工作到村、包扶到户”的要求，扎实推进包扶工作，力争包扶工作有亮点、有成效。五是要依法规范农村土地流转。今后加大工作力度，使土地流转更趋于规范、合理和高效，避免非法土地流转，造成后患，制造社会矛盾。同时要继续开展土地整理、农田建设工作，做好土地保护工作。六是要以西石林村、林卡乡村为示范，全力加快“美丽乡 10

村”建设，不断改善农村基础设施条件。七是大力推进各项社会事业。不断加强教育工作，进一步加强学校管理和后勤服务建设，搞好蛋奶工程，落实好“两免一补”政策，确保无失学、辍学发生。进一步加快公共卫生资金投入力度，加大专业技术人员的培训，逐步满足群众就医就诊需求。同时，开展村级卫生大评比活动，以此促进全乡的村容村貌得到改观。加强人口和计划生育工作，加快计生服务体系建设，稳定低生育水平。以文化发展年为动力，大力发展文化、科技事业，努力探索我乡文化事业发展的新思路，积极推进和谐文化建设，举办形式多样的群众文化活动，增强经济发展的推动力。八是以创建“平安林卡乡”为载体，不断提高群众对社会综合治理的知晓率和满意度，全面推进20xx年平安建设工作，进一步借助重大事项风险评估机制，信访工作领导干部挂牌、群众点名接访机制，实现苗头早发现、纠纷早介入，把矛盾化解在基层、化解在内部和萌芽状态，做到“小事不出门、大事不出村、矛盾不上交”。

总之，要通过不懈努力，营造生活安定、心情舒畅、积极进取的社会氛围，不断提高全乡人民的安全感和幸福指数。

（四）围绕生态保护目标，全力保护生态资源。

加大护林防火工作力度，确保生态资源安全。围绕建设“优美乡乡、生态村庄”目标，以饮水、改厕、治污、植绿为重点，加大生态保护。牢固树立“全年防火，全民防火”的意识，把护林防火工作摆在突出位臵，抓紧抓好。认真贯彻森林防火“预防为主、积极消灭”的方针，加大宣传，管住火源，对关键部位、重点时段、特殊人群建立监管台账，健全监管机制，坚决杜绝野 11

外用火，同时强化林政管理，推进依法治林，认真执行林地占用、征用审核审批制度和森林采伐限额管理制度，规范木材运输、加工和经营秩序。开展森林资源保护专项行动，严厉查处乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等各类破坏森林资源案件。 （五）围绕人民满意目标，不断加强自身建设

新形势、新任务、新目标，对今年的工作提出了新的更高要求。我们将以更加饱满的热情、更加勤勉的态度、更加务实的作风，勤政爱民、开拓创新，致力于建设法治、服务、效能、廉洁政府，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

一是建设依法行政、科学决策的法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法依规办事水平。严格执行向人大报告工作，自觉接受人大和各界人士、广大人民群众的监督。大力推行政务公开，增加政府工作透明度，努力建设让人民信赖的政府。

二是建设心系群众、情系基层的服务政府。坚持把为人民谋福祉作为政府一切工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖放在心上。在群众盼望时安民心，在群众急迫时见真情，在群众需要时下功夫，为人民群众提供更加优质的公共服务。认真听取群众的呼声，切实解决群众的合理诉求，坚决打击损害群众利益的突出问题，维护社会公平正义，努力建设让人民拥护的服务政府。

三是建设求真务实、勤政高效的效能政府。始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，创新工作思路，提高工作效率。紧紧围绕经济发展、项目 12

建设、民生工程、信访维稳等重点工作，明确责任，加强督查，狠抓落实，切实增强政府的执行力和公信力。推进政务公开，强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止现象，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。提倡行短文、开短会、讲实话，切实改进文风会风，把更多的精力放在优服务、办实事、保稳定、促发展上。加强学习、更新观念，做到在管理中服务、在服务中管理，努力建设让人民满意的效能政府。

四是建设治政从严、行为规范的廉洁政府。严格执行中央八项规定，扎实开展“三严三实”和“四有”教育，终保持为民、务实、清廉的政府形象。深入推进预防和惩治腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。坚持纠建并举的方针，切实纠正部门和行业不正之风。厉行节约，反对铺张浪费。加强队伍建设，培养造就一支政治坚定、清正廉洁、作风优良的干部队伍，努力建设让人民放心的廉洁政府。

同志们，站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是全乡人民的共同期盼，更是我们基层干部的光荣使命和神圣职责。让我们在县委、县政府的领导下，振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，改进作风，真抓实干，为建设“富裕、生态、和谐、幸福”的林卡乡而努力奋斗！

“果业兴乡、基础强乡、项目立乡、旅游活乡”

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