《经济分析软件》实验报告三

 开课实验室：经济学院实验室                               2010 年 11 月 5 日

 

第二篇：楚雄州20xx年三季度经济运行分析报告

楚雄州20xx年三季度经济运行分析报告

发布日期：2011-11-09 08:15:12 点击数：

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今年1—9月，我州经济发展面对世界经济复苏步伐放缓、欧美主权债务危机进一步加深、国内通胀预期加剧等复杂多变的因素影响和州内土地、融资等新的困难和挑战，州委、州人民政府团结和带领全州各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，积极采取抗通胀、稳物价、保民生、促和谐等扎实有效措施，各项主要经济指标实现了稳定增长，保持了全州国民经济运行的良好势头，为全年任务目标的完成奠定了基础。

一、今年前三季度经济运行的总体情况

据初步统计，前三季度全州实现生产总值341.66亿元，按可比价计算，同比增长10.4%。其中第一产业实现增加值79.95亿元，同比增长8.2%；第二产业实现增加值142.56亿元，同比增长13.6%；第三产业实现增加值119.15亿元，同比增长8%。

(一)农业农村经济稳步发展，增幅和质量好于预期

一是小春实现恢复性增长。全州实现小春粮食产量26.8万吨，较上年增加16.28万吨，增长154.75%。二是大春喜获丰收。全州完成大春农作物播种面积330.4万亩，大春粮食产量将超过78.78万吨，全年粮食总产量突破100万吨,创历史最高水平。三是晚秋作物种植顺利推进。围绕全年粮食生产和农民增收的目标任务，各级各有关部门积极采取补、改、间套种等各项措施扩种晚秋作物，目前各项工作推进顺利，截止9月19日，全州共种植晚秋作物63.9万亩，占计划种植面积70万亩的91.29%。四是烤烟生产收购任务全面完成。全州共收购烤烟192.3万担，收购总值17.73亿元，全面完成今年的收购任务。

(二)工业生产稳定增长，企业效益稳步提高

1—9月，全州规模以上工业累计实现产值244.9亿元，同比增长21.6%；实现增加值90.1亿元，同比增长13%。其中：轻工业实现增加值49.4亿元，同比增长12.8%，重工业实现增加值40.6亿元，

同比增长13.3%。1—9月工业经济运行具有四个方面的特点：一是县域工业发展较快。全州10县市规模以上工业增加值均实现了增长，其中元谋、南华、姚安、牟定4个县增幅超过20%，分别为53.1%、38.6%、33.9%、24.3%，总体呈现出大县增幅小，中、小县增幅高的特点。二是重点行业均实现较快增长。工业产值居前5位的重点行业是烟草加工业、冶金工业、化学工业、电力工业、食品加工业，产值同比分别增长14.1%、22.4%、42.1%、19.7%和44.2%，成为带动全州工业增长的主要力量。三是企业效益稳步提高，企业规模进一步扩大。190户监测企业中盈利100万元以上的有87户，实现利润17.99亿元，与上年同期相比户数增加14户，利润增加3.05亿元；亏损企业44户，亏损面为23.2%，亏损额为0.9亿元，与上年同期相比户数减少10户，亏损额减少0.3亿元。有66户企业累计产值超过5000万元，比上年同期增加17户。四是主要工业产品产量有增有降，企业产销衔接较好。纳入监测的13种主要工业产品产量有6种增长，7种下降，其中，中成药、化肥、原煤、铜等产品产量增长较快。

(三)固定资产投资保持增长，实现目标进度与时间同步

在国家加强对通胀预期管理，进一步收紧银根、地根，推迟今年预算内资金的下达，以及加大对房地产市场宏观调控力度的大背景下，全州固定资产投资总体呈现逐月回落的态势。1—9月全州累计施工项目1081个，同比下降 21.8%，其中本年新开工项目711个，同比下降 27.6%，投资1000万元以上的大项目637个，完成投资143.1亿元。全州累计完成全社会固定资产投资247.64亿元，同比增长19%，完成全年目标任务的75%。其中：城镇固定资产投资完成 175.26亿元，同比增长8.5%；农村固定资产投资完成72.38亿元，同比增长55.6%。全州15家被考核单位完成投资增幅在全州平均数（19%）以上的有8个县、3个部门，增幅在全州平均数以下的有2个县市、2个部门。

(四)内需进一步扩大，外贸出口快速增长

一是内贸较快增长。1—9月，全州实现社会消费品零售总额100.94亿元，同比增长18.1%，其中，城镇完成79.22亿元，同比增长18.7%；农村完成21.7亿元，同比增长15.6%，呈现城乡购销两旺、共同繁荣的局面。20类主要商品销售同比均实现增长，其中：在家用电器和音像器材中，全州销售“家电下乡”中标产品11.92万台(件)，销售额达3亿元，兑现补贴0.34亿元，同比分别增长71.1%、115.8%、36%。二是外贸快速增长。全州外贸进出口总额完成9356万美元，同比增长70.2%，增速均高于全国、

全省。其中：出口实现8823万美元，同比增长70.7%；进口实现532万美元，同比增长62.7%。三是重点流通企业保持较快发展。全州重点监测的流通企业商品销售总额、利润总额、资产总额同比分别增长39.49%、37.51%、5.58%，期末库存同比下降19.87%。四是旅游业收入稳步增长。全州入境旅游人数达1.58万人次，同比增长10.09%，旅游业总收入达25.56亿元，同比增长9.65%。

(五)财政运行平稳，城乡居民收入快速增长

一是财政收入实现快速增长。全州完成地方财政总收入77.9亿元，同比增长23.9%，完成地方财政一般预算收入26.1亿元，同比增长25.2%。从运行情况看，地方财政总收入有州级和楚雄、南华、姚安、大姚、永仁、武定等6县市的收入超过时间进度，地方财政一般预算收入有州级和5个县市的收入超过时间进度。财政收入增速从3月份的高点回落后，增幅基本趋稳，平稳增长的势头不断增强。二是财政支出进度不断加快。全州完成地方财政一般预算支出79.3亿元，同比增长23.8%，如按扣除未受到上级专项资金的调整预算数计算，全州财政支出进度已达70.6%。从支出结构看，财政支出在保障机构正常运转的基础上，进一步加大了对民生和保重点的支出。三是城乡居民收入快速增长。城镇居民人居可支配收入达13130.73元，同比增长13%；农民人均现金收入达3507.59元，同比增长26.33%。

(六)物价继续企高，实现全年调控目标任务艰巨

在食品价格持续高位运行，以及国际大宗产品输入的助推下，居民消费价格指数继续走高。1—9月，全州居民消费价格同比上涨4.5%（国家统计局楚雄调查队数据），较全国5.7%低1.2个百分点，较全省4.6%低0.1个百分点。其中食品类价格同比上涨9.5% ，仍是推动CPI上涨的主要因素。总体上看，全州居民消费价格指数较全国、全省低，但由于传导滞后等因素的影响，后期价格运行存在尾翘的可能，意味着全年CPI控制在4%以内的压力仍然很大。

(七)金融运行平稳，但对地方经济发展的支持力度减弱

国家为了控制物价的过快上涨，采取连续提高存款准备金率、存贷款基准利率，控制信贷投放额度等政策措施，收缩流动性，使我州融资空间进一步压缩，金融对我州经济发展的支持力度有所减弱。1—9月，全州金融存贷款余额增幅呈持续回落态势。人民币各项存款增速趋缓。全州金融机构人民币各项存款余额488.42亿元，比年初增长11.5%；人民币各项贷款增速继续回落。金融机构人民币各项

贷款余额297.03亿元，较年初增加31.81亿元，比年初增长11.99%。

二、当前经济运行中存在的主要问题

从1—9月全州经济运行的情况看，我州的经济运行面临着增速减缓、通胀预期加剧等问题，主要体现在五个方面：一是产业结构不合理的问题依然十分突出。1—9月，三次产业的结构为23.4：41.7：34.9，长期延续的“一产不优、二产不强、三产不快”，产业层次低，经营粗放，二三产业的发展步伐较为缓慢，对GDP增长的支撑力不强的问题，是导致我州经济总量小、发展不快的根本原因。二是“问题用地”整改任务较重。我州作为用地被重点督察的州市之一，一批存在“问题用地”的在建项目仍在接受停工整改，对固定资产投资的增长、产业项目的建成投产和招商引资都造成了较大影响。三是资金瓶颈约束加剧。国家数次提高存款准备金率和银行贷款基准利率，加之我州融资渠道单一，在发达地区已逐步完成投资结构调整，基本完成投资结构转型，民间资本跟进较快，在投资构成中已占据主导地位的情况下，我州则因为投资结构不尽合理，民间资本跟进不足，各类企业因融资困难导致流动资金不足，生产受到严重制约。四是发展动力不足。我州拉动经济增长的“三驾马车”中，消费和出口都保持了较快增长的势头，但对经济增长的贡献率有限，主要还是依靠投资来拉动。由于国家宏观调控力度的加大，加上我州土地等特殊性因素，固定资产投资增速低于同期全国(24.9%)和全省（27%）水平。固定资产投资增长乏力，导致保持经济增长的动力不足。五是重点产业对经济的支撑力还较弱。从1—9月，五大重点产业(州八次党代会和州“十二五”规划确定的六大产业的统计体系还未建立起来)占GDP的比重为49%，分别为烟草产业占18.34%，冶金化工业占9.1%，天然药业占0.6%，绿色食品业占15.1%，文化旅游业占5.8%。培强壮大支柱产业，加快培育战略性新兴产业，转变经济发展方式，实现科学发展面临着十分繁重的任务。

三、下步工作建议

(一)坚定完成年初人代会确定发展目标不动摇

从省有关方面的预计看，全省全年GDP预计增长12.5%左右，我州即便完成年初人代会所确定的12%的增长目标，还将低于全省的平均增长水平，仅高于全国增长9.4%的预计。从全省16个地州看，全年增长12%，其增速仍将处于滇中经济区乃至全省的靠后位置。因此，我们必须坚定发展信心，采取

更加有力的推动发展措施，努力实现全年的发展目标。一是统一思想，明确任务。要按照州第八次党代会的部署要求，把各级各部门的思想进一步统一到完成年初人代会所确定的目标任务上来，抓住最后两个月的有限时间，以时不我待的精神，把保增长、稳物价、惠民生、促和谐等各项工作落到实处。二是实行目标倒逼，加大督查力度。建议将全年经济增长目标任务进一步细化分解到各相关部门，实行目标倒逼，加大督查工作力度，确保各项经济指标向好中求快的目标增长。三是突出重点，突破发展瓶颈。影响我州当前经济增长的问题，从供给角度看，二三产业的增长速度还不足以实现全年的增长目标，还有很大的发展潜力和空间可挖；从需求的角度，“三驾马车”中的固定资产投资、消费、外贸进出口都有增长的空间。要突出重点，找准制约增长的主要瓶颈问题，逐一加以突破，形成三次产业共同支撑发展、“三驾马车”共同拉动增长的格局。四是加强协调，形成更加有力的工作合力。进一步强化完成今年目标任务“一盘棋”的思想，加大重点工作的协调力度，集聚各方力量，形成攻坚克难的合力，使增长的潜力尽可能释放出来，确保各项年度发展目标的如期实现。

（二）抓住项目推进的有利时机，全面完成固定资产投资增长目标任务

我州与西部欠发达地区一样，当前乃至于整个“十二五”期间经济增长还将主要靠投资拉动。从1—9月全省经济增长的轨迹和我州的情况与固定资产投资快慢走势是一致的。我州1—3月份固定资产投资增长31.9%，GDP增长达14.2%；1—6月，固定资产投资增长回落至23.2%，GDP增长回落至11%；1—9月，固定资产投资增长回落至19%，GDP增长回落至10.4%。我州固定资产投资对GDP增长的贡献率较高，在消费、外贸净出口保持增长的基础上，确保固定资产投资完成州政府与省政府签订的25%以上的增速，将对协同拉动GDP实现全年增长目标发挥重要支撑作用。我们必须围绕完成全年增长25%以上的目标不动摇，进一步增强固定资产投资对经济增长的拉动力。对此，按照州委、州政府的部署和要求，州发改委于10月10日召开全州10县市发改局局长会议，对10县市全年固定资产投资的目标任务进行进一步的细化分解，实行目标倒逼制，要求各县市，按照各自认定的目标加快推进各项工作。从9月完成35.3亿元的绝对数增势来看，通过努力，是能够完成全年目标任务的。从面上看，我们要进一步强化四个方面的工作。一是加快推进项目前期工作。重点推进我州纳入省“三个一百”中的元谋坛罐窑水库、云南省彝医院等4个项目和云铜集团在楚建设前期项目、禄丰工业园区金山片区

棠海物流、建材加工区建设前期项目等一批纳入州级20个重大前期的项目，全面启动上报争取纳入桥头堡规划项目的前期工作。二是加快推进在建项目建设。把推进重点在建项目的实施摆在更加重要的位置，采取重点督查、分类指导、召开专题会议和现场办公会等形式，突破项目实施中土地、资金的瓶颈制约，尤其是加大对部分因土地问题叫停项目的整改工作力度，争取尽快重新上马实施。同时要加快推进省级“三个一百”在建项目和州级“3个20”中的20个在建项目的建设进度，以期形成更大的实物量，实现固定资产投资增幅止落回升。三是强化部门联动全力搞好服务。着力克服各自为政，配合不力的不良倾向，加强部门之间在项目工作中各个环节的协调，形成更加有效的整体联动工作机制，进一步提高项目工作的质量和效率，确保有更多的前期项目转为新开工项目。加大跟踪问效工作力度，积极开展调查研究，了解项目进展情况，及时协调解决项目实施过程中出现的问题和困难，妥善解决好项目建设的土地、资金、拆迁等方面的问题，为项目建设单位提供优质、高效、及时的服务。四是着力加强招商引资工作。充分发挥资源、交通和区位优势，落实各项优惠政策，加大招商引资力度，多途径多渠道吸纳外来投资，提高外来投资在固定资产投资中的比重。

（三）以促进农民增收为着力点，加快农业农村经济发展

1—9月，我州农业农村经济的增长创了新高，但保持农业农村经济的稳定增长和农民的持续稳定增收，任务艰巨，制约因素不少，要重点做好几个方面的工作：一是抓好剩余大春农作物抢收。帮助农户加快秋收扫尾进度，保证大春粮经作物的足额入库，确保大春丰产丰收。二是抓好晚秋作物的管理。认真处理好茬口矛盾，抓好晚秋作物生产，确保晚秋作物增产增收，同时引导做好农户、企业和市场的对接工作，拓宽产品销路，增加农民收入。三是做好冬季农业生产工作。确保以种子为重点的小春粮食生产和秋冬农业开发所需农用物资的就位，加强技术、物资、信息、流通和市场等配套服务，统筹好农业、工商、公安、质监等部门力量，加强市场监管、打击假冒伪劣，确保农民利益不受侵害。四是做好农业抗旱蓄水工作。按照目前情况来看，全州库塘蓄水较正常年景仍显不足，要继续千方百计增蓄，并采取一系列农业抗旱措施，统筹好冬季农业生产和明年大春生产的用水。

（四）加强分类指导和重点帮扶，推动全州工业经济快速增长

我州前三季度的工业经济保持了较快的增长势头，从市场等各方面的有利因素看，继续保持增长

的潜力不小，要采取分类指导，重点帮扶等综合措施，推动工业经济的快速增长。一是强化生产要素保障工作。加强对重点企业的监测预警，合理调配要素资源，保障煤电油运的供给协调，加强与金融机构的沟通衔接，抓好企业融资担保体系建设。同时做好工业应急准备，以防突发自然灾害对工业经济的不利影响。二是抓好重点工业项目推进。切实解决重点项目建设用地难、资金紧张等主要问题，积极向上衔接，争取各级支持，推进50个重点工业项目的实施。三是加强对重点企业的帮扶工作。通过采取深入调研、召开办公会等形式，找准困难企业存在的迫切问题，对问题进行分类排队研究，有针对性地帮助企业解决实际问题。今年5月25日，中国银监会出台了有关支持商业银行进一步改进小企业金融服务的相关政策， 10月12日国务院召开常务会议后，出台了六项金融和三项财税支持小型、微型企业发展的政策措施。我州企业大都属于小型、微型企业范畴，国家出台的各项支持政策，对拓宽我州企业融资渠道，解决发展的燃眉之急，提供了新的机遇，要全面落实这些政策措施，提高中小企业的自主增长能力。四是加大工业园区建设力度。着力抓好工业园区基础设施建设，优化工业园区发展环境，增强项目承载能力。五是引导企业加强技术改造和创新。积极引导企业加大技术改造和创新力度，不断转变经济发展方式，改变粗放式经营，在决策、规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度，激发企业发展活力，增强核心竞争力。

（五）以文化旅游和商贸流通业为重点，促进服务业的快速发展

1—9月，我州第三产业的增速仅为8%，较上半年增长8.7%回落了0.7个百分点，对GDP的支撑力明显不够。原因有投资间接拉动力减弱、统计口径的变化和统计工作的完善有关，但内外需求不足仍然是主要问题。下步要抓好四个方面的工作：一是要继续促进文化旅游业的发展。按照文化旅游业“十二五”规划和全年工作重点，加大推进文化产业重点项目建设推进力度，加快旅游线路的建设步伐，打造旅游精品，促进文化旅游消费需求的增长。二是进一步夯实内贸发展基础，稳定市场供应。继续抓好“万村千乡市场工程”、“乡镇集贸市场建设改造”、“南菜北运”试点等内贸流通项目的推进，打牢流通基础，继续抓好家电下乡、以旧换新等工作，扩大城乡居民消费，促进消费结构升级。加大对市场运行的监测力度，完善重要商品的储备制度，保障市场的平稳运行。三是稳定出口增长，调节外贸进出口结构。加强对外贸重点企业的培育、扶持、服务等工作，鼓励企业扩大出口。对还没有实

现出口零突破的县市要加大帮扶力度，用活用足外贸促进政策，争取有新突破。鼓励出口企业开发自主品牌，延长贸易增值链，增强对外贸易的可持续能力。充分利用两种资源、两个市场，做到进出口并重，促进外贸经济发展。四是强化招商服务，做大外经规模。深入跟踪对接国家相关出台政策，完善招商相关工作程序，提高招商服务质量。在招商同时，积极鼓励本地有条件的企业“走出去”，扩大发展空间，壮大竞争实力。重视外派劳务培训基地建设，协调解决国际劳务输出中出现的困难问题，扩大国际劳务输出规模。

（六）高度重视价格工作，确保实现全年调控目标

物价工作事关经济平稳定较快发展、事关保障和改善民生、事关社会和谐稳定。从目前来看，我州居民消费价格总水平略低于全省水平，但是完成全年的调控目标任务艰巨。当前要重点抓好三个方面的工作：一是加大对全州物价的监控监管预警工作力度。把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，有关部门要尽可能的加强对主要商品的生产、需求和价格的监测，加快建立产、供、销预警预报体系，加强对价格的趋势性、关联性和对策性的分析，通过对产、供、销信息的采集、整理和分析，及早做出预警预报。二是强化干预措施和打击力度。对人为的集中涨价、大幅涨价、哄抬涨价、囤积居奇等行为要重点打击。三是加强涉及民生价格的管理。加大对“米袋子”、“菜篮子”生产、供应、流通环节的收费监管，加强对食品、教育、医药、旅游产品收费和房地产价格等老百姓息息相关又极为关注的产品价格的监管力度，切实保障和改善民生。