中国20xx年环境经济核算研究报告完成

绿色国民经济核算体系是衡量以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观的重要尺度。环境保护部和国家统计局于20xx年联合开展了绿色国民经济核算（绿色GDP）的研究。考虑到目前开展的核算与完整的绿色国民经济核算还有差距，从20xx年这项研究更名为“环境经济核算研究”，研究报告名称也调整为《中国环境经济核算研究报告》。

目前，以环境保护部环境规划院为代表的技术组已经完成了20xx年到20xx年期间共5年的全国环境经济核算研究报告，标志着基于环境污染的绿色国民经济年度核算报告制度已经初步形成。20xx年的全国环境经济核算已于20xx年10月完成。全国连续5年的环境经济核算结果表明，尽管我国“十一五”期间污染减排取得了进展，但经济发展造成的环境污染代价持续增长，环境污染治理和生态破坏压力日益增大，5年间的环境退化成本从5118.2亿元提高到8947.6亿元，增长了74.8%；虚拟治理成本从2874.4亿元提高到5043.1亿元，增长了75.4%。环境退化成本占GDP的比例为3％左右。

根据《中国环境经济核算研究报告2008（公众版）》，20xx年的生态环境退化成本达到12745.7亿元，其中环境退化成本8947.5亿元，生态破坏损失（森林、湿地、草地和矿产开发）3798.2亿元，分别占生态环境总损失的70.2%和29.8%。20xx年，生态环境退化成本占当年GDP的3.9%。20xx年，利用污染损失法核算的环境退化成本为8947.5亿元，比上年增加了1613.5亿元，增长了22.0%，增幅略高于20xx年。20xx年，环境退化成本分别占地区合计GDP和行业合计GDP的2.73%和2.98%，略高于20xx年。

需要注意的是，为了充分保证核算结果的科学性，在核算方法上不够成熟以及基础数据不具备的环境污染损失和生态破坏损失项没有计算在内，目前的核算结果依然是不完整的环境污染和生态破坏损失代价。

第二篇：中国环境经济综合核算体系框架设计

　20xx年10月

文章编号:100026788(2000)

中国环境经济综合核算体系框架设计

0420017210系统工程理论与实践第10期　

中国环境经济综合核算体系框架设计

雷　明

(北京大学光华管理学院,北京100871　京都大学能源科学大学院)

摘要:　在联合国1993环境经济综合核算体系(SEEA)通用框架的基础上,围绕中国新国民经济统计核算体系特征,结合国内外有关最新研究以及我们自己已有的工作积累,对中国环境经济综合核算体系(CSEEA)整体设计,尤其是其核算矩阵的具体构造进行了系统分析和研究Λ

关键词:　环境经济综合核算体系(SEEA);资源2经济2环境投入产出核算

中图分类号:　C93　　　　α

DesignontheIntegratedAccounting

SystembetweenEnvironmentandEconomyofChina

LEIMing

(PekingUniversity,Beijing100871,KyotoUniversity)

Abstract　OnthebasisofthegeneralframeworkofUnitedNations’"indirect?satellite"accountingsystem——integratedsystemofenvironment&economyaccountingSEEA(1992)and93’SNA,thespecificobjectivesofthispaperistrytoconstructonesimple,effectiveandpracticalintegratedsystemofenvironment&economyaccountingofChina(CSEEA)underChineseNationalAccountingSystem’sreformpractice.

Keywords　SNA;SEEA;naturalassets

1　引言

环境经济综合核算体系(SystemofIntegratedEnvironmentalandEconomicAccounting,SEEA),作为联合国统计署于19xx年向其所有会员国推荐采纳、并纳入到联合国新国民经济核算体系(SystemofNationalAccounts1993,93’SNA)中的资源经济环境一体化核算体系通用框架,自诞生之日起就倍受世人注目Λ

近年,随着SEEA在各国实践的不断展开,越来越多的证据显示,SEEA框架在保持与传统核算协调一致、实现资源经济环境一体化核算方面,在为“可持续发展”战略提供信息系统支持以及国际比较等方面,具有无法比拟的优势Λ它已逐步成为世界各国构建本国SEEA的首选体系Λ

目前我国对构建本国SEEA的研究大多还限于局部帐户核算及单纯绿色GDP指标估算方面,缺乏结合中国新国民经济核算体系最新改革实践,从SEEA整体核算(其中主要是矩阵核算)方面的深入系统研究及实例估计Λ因此,开展中国SEEA构造性研究,具体构建中国SEEA核算矩阵及其实例体系,对建立系统规范的中国资源经济环境一体化核算体系,为“可持续发展”战略制定和实现提供系统有效地支持,具有极为重要的理论与现实意义Λ本文的研究正是在这一背景下展开的Λ

具体来说,本文的目标是构造中国环境经济综合核算体系(SEEA),尤其是其核算矩阵的具体构造,以α收稿日期:1999210208

资助项目:国家自然科学基金(79870078);

18系统工程理论与实践20xx年10月及据此测算环境对GDP的影响(绿色GDP)Λ

在具体研究过程中,我们主要参考了我们自己已有的工作积累,基于联合国1993环境经济综合核算体系SEEA通用框架,围绕中国新国民经济核算体系特征而展开Λ

2　SEEA核算框架

211　资产分类

总的来说,SEEA与SNA在概念上是基本一致的,本质的不同在于SEEA在资本使用概念上对SNA做了相应拓展,即将自然资源和环境作为资本使用的一部分考虑了进去Λ

因此,在SEEA中有关资产分类问题是一非常重要的问题Λ我们有必要首先对此进行说明和分析Λ与SNA(联合国新国民经济核算体系93’SNA)相比,SEEA对环境核算最重要的修正是扩大了资产范围Λ在SNA中心框架中,虽然部分考虑了非生产自然资产,但这仅是当自然资产向所有者提供经济效益时才包括它,而这一特征又是通过受某个机构单位控制而表现出来的,如土地,矿物资源和森林,由于它们处于机构单位的控制之下,所以它们包括在SNA的资产范围内Λ但它们的使用费用没有明确地计入生产成本Λ这就意味着要么产品的价格没有反映出这部分费用,要么即使反映了,如一些耗减费用,却没有单独列出,而是与其他未分清的项目一起混在营业赢余这一余项中Λ而这些资产在SNA中,同生产资产一起统称为经济资产(见图1)Λ金融资产——各种金融手段

库存

生产资产

资产固定资产设备,房屋等人工培育的自然资产等

其他无形资产—矿藏勘探权等

土地(包括已探明的地下资产)

非培育的生物资源和水资源

其他无形资产——专利权、契约、商誉等非经济资产(环境资产)——其他非生产自然资产图1

SEEA则没有区分属于经济资产的和不属于经济资产的自然资产,而是把注意力集中在环境影响上,不考虑所有权和控制等制度性问题(其中SEEA和SNA中有关自然资产分类的主要项目对比列于表1中)Λ表1　SEEA和SNA中有关自然资产分类对比表SNA

中国环境经济综合核算体系框架设计

SEEA

　　生产资产

　　固定资产

　　　培育资产

　　存货

　　　培育资产中的在制品

　　　　　非生产资产

　有形非生产资产

　　土地,包括相关的水面

　　地下资产

　　非培育生物资产

　　水资源　有形非生产资产　　土地,包括相关的水面　　地下资产　　野生生物群　　水

　　空气

第10期

中国环境经济综合核算体系框架设计

中国环境经济综合核算体系框架设计19其中,SEEA中的一些资产类项目与SNA中的相同,另外一些则是密切相关但范围不同,还有一些不包含在SEEA中但包含在SNA中Λ范围相同的资产类项目有培育资产,如果园和农场,它们作为固定资产处理;还有培育资产中的在制品,包括农作物和牲畜,它们在两种体系中均作为存货处理Λ另外,地下资产类别在两种分类中也是相同的Λ在另一个极端,空气包含在SEEA中,因为它受经济活动影响,但根本不包含在SNA中,因为它不符合SNA关于经济资产的标准Λ在两个极端之间是所有其他的非生产自然资产类别,它们在两个体系中相似但范围不同Λ比如SEEA中的水类就比SNA中的水资源类别宽得多,SEEA的水类包括地下水,湖泊和河流等的水,近海水和海洋水等几类ΛSNA的水类别则主要限于受人类活动控制的水资源Λ因此,联合国SEEA自提出之日就明确指出,实践中如果想在环境核算中完全得覆盖耗减,降级和积累——即自然资产向经济活动的转移,就必须按表1所显示的中的SEEA自然资产的分类进行分类;而如果分析仅限于特定自然资产的环境效应,那么则可以选择更有效的资产范围,例如,一些研究仅涉及石油开采,森林砍伐,鱼类资源的耗减和水土流失Λ其中最具有选择性同时也是最方便实用的环境核算,可以仅注重那些属于经济资产的自然资产,这种情况下自然资产的范围与SNA中的相同Λ

212　总体结构

从总体上看,SEEA包括了三个基本组成部分Λ其中第一部分和第二部分是有关货物、服务的提供和使用的,它们之间通过资本积累帐户来相连接,而第三部分则为期初、期末资产帐户及其连接项目Λ

1)货物和服务的提供

“货物和服务的提供”包括两个组成部分,即总产出(国内)和进口Λ它将国内生产活动进行SEEA中的

了分离,分为环保活动和其他工业活动Λ它的重要改动就是将环保活动从所有制造业中分离了出来,这种分离使得对于环境活动重要性的估计变得较为容易了(如对总产出,就业情况,资本消耗等方面的影响)Λ

表2　供给?来源

国内生产(产业)其他产业

总计外部环保活动内部环保活动其他活动1)产品供给进口产品废弃物

　(货物和服务)

1.1自然生长的产品

1.2外部环保活动

1.3其他产品

2)废弃物产生

总供给1)+2)

　　表2中,产品(货物和服务)的供给分为三类:自然生长的产品、外部环保活动(服务)和其他产品

2)使用和价值的增加

①货物和服务的使用Λ这一部分反映了由于经济活动的中间消耗和最终需求而对产品(货物和服务)的使用情况,这和SNA中传统的使用相对应Λ总价值的增加量即传统意义上的GDP,也在这部分中做了明确地说明,此项扣除固定资产损耗后得到NDPΛ

②自然资源的使用Λ由于人类的经济活动,自然资源会产生量上的减少,生态环境则会产生质上的恶化?退化,环境——经济核算在这部分中对由此而发生的成本进行了考察Λ其中,自然资源减少量由工业生产造成的自然财富的减少,及由居民户造成的自然财富的减少两部分组成Λ而环境状况质的退化方面,对于土地的退化,主要是由于不合适的农业活动及过度使用等造成的,而空气的污染和水质的恶化则主要是由于它们成了各种废料的排放地而造成的Λ不过,值得特别注意的是:SEEA仅考虑了对环境的直接影响,如生产活动、居民户、人工资产、进口的废料等各项对环境恶化的直接影响,而对由于传播等原因造成的间

接影响则没有记录Λ系统工程理论与实践20xx年10

中国环境经济综合核算体系框架设计

月

③价值增加的环境调整Λ在SEEA中,净增加值扣除由于使用自然资产而发生的成本(环境成本)后,得到一个新的增加值概念,一般将其称为“环境调整后的净增加值”Λ这一概念表达了一种“强的”持续概念,它表明无论是在质上还是在量上,我们的后代应该拥有至少和我们现在一样好的自然环境Λ核算中,对于环境成本,无论我们如何处理,作为自然资产折旧也好,作为中间消耗也好,它们从总产出中的扣除都将影响到净增加值的计算Λ在SEEA中,制造业的总增加值没有变化,环境调整对净增加值的影响是由于计入了国内生产活动、居民户消费行为、人工资产的使用等所带来环境成本Λ这些调整被称为“环境边际(eco2

,用来确定相应于传统SNA下的各种增加值,如SEEA中由GDP导出EDP的过程为:margin)”

　　　GDP

　　　—固定资产损耗

　　=NDP

　　　—环境成本

　　=EDP

④最终需求Λ与SNA一样,SEEA中的最终需求同样由最终消耗、净资本积累和净出口三部分组成Λ不同之处是SEEA中对这三个部分做了相应的环境调整Λ其中进口和出口部分做了微小的环境调整,而最终消费和净资本积累却做了很大的改动,例如,政府最终消费一项的环境调整值是用以避免由于其他经济单位的活动造成环境质量恶化的环保支出表征Λ另外,有形财富的净积累部分和传统SNA“使用表”中的资本构成也有显著不同ΛSEEA最终需求中的该部分被划分成三种资产:可由自然界生成的资产、不能由自然界生成的资产以及由其他方式形成的资产Λ同时,SEEA对资本积累做了进一步的分类,并对各类资产的余额做了详细地说明Λ例如,土地的净资本积累和土地的经济使用相关Λ在传统的SNA中,开发土地的成本被看成一项资本构成,现在则从这一经济的观点转变成改善土地质量和增加市场价值上Λ从生态学的观点来看,不断增长的对土地的使用会导致土地、景观和生态系统的退化,SEEA对由废弃物和其他经济活动所导致的生态恶化进行了区分Λ另外,由于地下资源开采,水资源的利用等产生的影响,也在SEEA中进行了说明Λ

3)有形财富的资产余额

SEEA中设置资产平衡表是为了在国民存量帐户中引入环境因素,同时也不破坏传统SNA体系中的平衡表结构ΛSEEA和传统资产平衡表之间是通过对自然资产量的改变加以分类来进行连接的Λ例如,从经济观点和从环境观点不同角度出发,就由经济活动引起的土地质量的改变,我们会得到完全相反的评估结果Λ土地的重建和发展一般和其市场价值的增加相联系,但考虑到环境因素时,对生态的不良影响则会反过来降低土地的价值Λ发展成本被看作一项资本构成,它和量的改变的市场价值一起,反映了土地质和量两方面变化的市场价值Λ土地使用质的因素由SEEA表中相应项直接表示,量的因素可在考虑到生态影响的基础上,再进一步调整为市场价值Λ又如,空气作为一种自然资产,本无市场价值,所以其价值型的期初和期末存量为零Λ同时,为了平衡由于废物排放所引起的恶化,SEEA引入了一个正值项,作为市场价值的调整Λ

213　基本框架

在有了对SEEA有关资产分类概念特征及其总体结构全面认识的基础上,我们进一步来具体分析SEEA基本核算框架Λ

表3为联合国环境经济综合核算体系SEEA通用框架的基本核算形式Λ

联合国环境经济综合核算体系SEEA通用框架的基本结构如下表所示Λ其中,阴影部分为SNA中已有或已涉及的经济活动与经济资产及与经济有关的自然资产部分,主要包括反映来源与使用核算帐户和非金融资产核算帐户内容;而非阴影部分则为SNA中没有涉及的自然环境资产的经济使用Λ

进一步,我们不难看出这一框架结构实际上是由期初存量核算,经济流量(使用?增加值)核算,环境与

第10期中国环境经济综合核算体系框架设计21

部分组成Λ具体来说(见表4),

表3　联合国环境经济综合核算体系SEEA通用框架基本核算形式

国内生产对外贸易最终需求

(1)

(2)

(3)

经济资产人工

(4)

KOp.

PCi

MXXX-M

CCC

非经济资产自然

(6)

自然

(5)

KOnp.

期初存量来源使用固定资产折旧国内生产净值自然资产使用自然资产积累经环境调整的国内生产净值重估价valuation

数量变动其末存量

EDP

X-M

—CFC

NDP

—CFC

-Unp-Unp.

Inp.

-Unp.-Inp.

evecv

p.ecnp.ec

-A

np.ecv

Rep.Volp.

ecec

Renp.Volnp.Klp.

ececec

Klnp.

表

中国环境经济综合核算体系框架设计

4　期初存量核算

国内生产对外贸易最终需求

人工

(1)

(2)

(3)

(4)

KOp.

经济资产

自然

(5)

KOnp.

非经济资产自然

(6)

期初存量　(a)

其中,(a1,4)和(a1,5)分别表示期初经济资产中人工资产KOp.ec和自然资产存量KOnp.ecΖ所谓经济资产是指已探明并能向所有者提供经济效益的资产,其特征是受某个具体机构单位控制,如人工资产中厂房,机器设备等固定资产,自然资产中土地,地下矿物资源,森林等,而经济自然资产又可进一步划分为生产性——培育性自然资产和非生产性自然资产两大类,其中,生产性资产主要是指所谓培育性资产如森林,草,鱼等,非生产性资产则主要包括土地,地下矿产资源等Ζ而非经济资产则主要由非生产性自然资产?环境资产如大气,水,等;

表5　经济流量(使用?增加值)核算

国内生产对外贸易最终需求

(1)

(2)

(3)

经济资产人工

(4)

非经济资产自然

(6)

自然

(5)

增加值　(b)

来源使用固定资产折旧国内生产净值

PCi

—CFC

NDP

X2M

—CFC

22系统工程理论与实践20xx年10月其中,(b1,1)和(b1,2)分别表示来源中的国内生产P和进口M;

(b2,1),(b2,2),(b2,3)及(b2,4)分别表示生产中间消耗?投入(原材料)(Ci),出口(X),最终需求(C)和总资本形成(Ig);(b3,1)和(b3,4)则均为人工资产消耗——固定资产折旧(CFC);

(b4,1),(b4,2),(b4,3)和(b4,4)分别为国内生产净值(NDP),净出口(X-M),最终消费(C)和净投资(I),这里,净投资I=Ig-CFC,而NDP从生产法角度?列看,有NDP=P-Ci-CFC,从支出法角度?行看,则有NDP=(X-M)+C+I;

(绿色”表6　环境与经济关系流量“使用?增加值)核算国内生产对外贸易最终需求

(1)(2)(3)经济资产人工(4)非经济资产自然(6)自然(5)

绿色增加值　(c)

自然资产使用

自然资产积累

经环境调整的

国内生产净值EDPX-MCAp.ec-Unp-Unp.Inp.Aecec-Unp.-Inp.-Aevecvnp.ecnp.ecv

其中,(c1,1)表示经济活动中所使用的自然资产的价值,包括经济资产中的自然资产(Unp.ec)(c1,5)和非经济资产中的自然资产(Unp.ev)的价值(c1,6),这里经济资产中自然资产的使用Unp.ec,实际上在经济核算体系SNA的主体框架中,就已是被作为资产数量的其他变化的一部分处理了的,主要包括采伐、水土流失、酸雨等对属于经济生产性资产的森林及农业用地所造成的破坏,以及由于过度开发和使用对属于经济非生产性资产的地下矿藏而造成的耗减等Ζ而非经济资产中环境资产的使用Unp.ev,则是新的环境经济核算内容,它是对由于经济活动而造成的对环境资产的耗减和退化所作的经济估价,主要包括从海洋和河流中捕捞野生鱼群,伐原始森林,猎取野生动物,人类活动残余物质的排除对大气、水、动植物的污染,以及其他人类活动对生态系统的影响等;Unp.ec与Unp.ev之和为人类生产活动对全部非生产自然资产的使用,即Unp,Unp=Unp.ec+Unp.ev;

　　(c2,5)和(c2,6)分别表示自然资产的转移,一个为经济自然资产的增加Inp.ec,另一则为非经济自然资产存量的等额减少Inp.ecv,这里,Inp.ec为经济资产中非生产资产——自然资产(因凡人工资产均属生产性资产,人工资产中不存在非生产性资产)的其他积累Ζ所谓其他积累,是指在SNA投资帐户中其他非生产净购买以外的积累Ζ它主要指非经济——环境资产向经济资产的转移Ζ如土地向经济使用的转移;新探明的矿藏储量;野生森林、草原转变成林场农田;生动物资源变成可为经济生产利用的资源Ζ与Inp.ec相对应的就是-Inp.ecv,它表示由于环境资产转移成经济资产后,而减少的环境资产部分,Inp.ec与-Inp.ecv在数值上相等,符号上相反Ζ这种自然资源向经济资源转移,并不含有环境资源受损的意义,-Inp.ecv是对自然环境变化的经济估价;

(c3,1)为经环境调整国内生产总值——绿色国内生产总值EDP,从生产的角度?列看,非生产自然资产的使用(即Usenp)其性质正如同固定资产消耗?折旧一样,应从国内生产总值中扣除Ζ这里引入了绿色?经

环境因素调整后的国内生产净值为EDP,EDP=NDP-Usenp,而从最终使用角度?支出法?行看,由于这里

资本积累的概念要比核算体系主体框架中的资本积累概念的内容更为广泛,不仅包括与SNA核算体系主体框架中的资本积累概念相同经济资产中的生产资产?人工资产积累——Ap.ec(Ap.ec=I

中国环境经济综合核算体系框架设计

)(c3,4)和经济资产中非生产资产自然资产积累——A

产的耗减和退化之和,即A

-Usenpno.ecnp.ec(c3,5),它是转移至经济使用的环境资产与经济资产中非生产资np.env=-Usenp.ec+Inp.ec,而且包括非经济资产?自然环境资产的减少——-Ap.ec(c3,6),它是由环境资产的耗减与退化和由于转移至经济使用而减少的环境资产两部分构成,即Aecvnp.ecv=+Inp.ecv,即这里资本积累总额为A+Anp.ec+Anp.env,由此EDP为,EDP=(X-M)+C+(Ap.ec

第10期

np.ec

中国环境经济综合核算体系框架设计

np.env

-A);

表4　存量调整(资产数量其他变化的调整)?持有资产损益核算

国内生产对外贸易最终需求

(1)

(2)

(3)

经济资产人工

(4)

非经济资产自然

(6)

自然

(5)

其他调整　(d)

重估价数量变动

Rep.Volp.

ecec

Renp.Volnp.

ecec

其中,(d1,4)和(d1,5)分别由于期内价格变化,而对经济资产中人工资产和自然资产(Rep.ec和Renp.ec)生产性和非生产性两类经济资产价值的变化进行的重估价;

(d2,4)及(d2,5)分别表示由于记录突发性事件、分类变化以及可培育自然资产的成长等对资产数量其他变化的影响诸如战争,自然灾害等非经济意外事件及自然生长,新的发现等原因而导致经济自然资产(Volp.ec)及非经济自然资产数量上的变化(Volnp.ec);

5　期末存量核算

国内生产对外贸易最终需求

(1)

(2)

(3)

经济资产人工

(4)

Klp.

非经济资产自然

(6)

自然

(5)

Klnp.

期末存量　(e)

其中,(e,4)和(e,5)分别为经济资产中人工资产和自然资产期末存量,Klp.ec、Klnp.ec,它们分别等于其各自对应的期初存量加上本期的变化,即,Klp.ec=KOp.ec+I+Volp.ec(+?-)Rep.ec,Klnp.ec=KOnp.ec+Volnp.ec+

Renp.ecΖ

3　CSEEA具体框架

由于有关资产分类在中国新核算体系(92)中又与联合国93’SNA又有以下不同:1:联合国93’SNA将非金融资产区分为生产资产和非生产资产,而中国92’核算体系则没有进行相应的区分;2;中国92’核算体系没有明确某些非金融资产的归属,比如,矿藏勘探、是归入固定资产,还是归入其他非金融资产,有关这一点在中国92核算体系中并没有作出明确规定Λ另外,关于矿藏勘探支出是否应该作为固定资本形成处理,不论在我国还是在国际上都是有争议的Λ3:联合国93’SNA关于资产分类,尤其是关于非金融资产分类,要比中国

中国环境经济综合核算体系框架设计

19xx年核算体系的相应分类详细得多Λ如中国92核算体系就没有有关土地和地下资源等不同类型天然资源的构成情况的详细资料Λ

基于上述考虑,尤其是对中国新核算体系自身具体特点的考虑,我们在中国SEEA体系具体设计中,采用了SNA中原有的经济资产—非经济资产的资产分类方法Λ另外,为了突出“边际机会成本”及“资源2经济2环境绿色投入产出核算”在我们体系中所具有的突出地位,我们这里将原本属于非经济资产的海洋和河流中野生鱼群,原始森林,野生动物等实物资源均列示于?视为SEEA经济资产部分(其实按经济资产的界定,自然资产只有向所有者提供经济效益时才被包括它Λ我们的这一划分也是有部分道理的,这里所有者为全人类)Λ

加之考虑到数据支持方面的局限性,我们的研究将主要集中在以下方面:1)资源耗竭　主要考虑有关重要地下资源如煤、石油、天然气等Λ

2)经济系统的破坏　主要考虑由森林砍伐和土地使用等带来的经济系统破坏Λ

3)由废弃物带来的自然资产的退化　主要考虑由于SOx、NOx、BOD、COD等带来的环境成本进行核算Λ

24系统工程理论与实践20xx年10

中国环境经济综合核算体系框架设计

月础上,结合现有中国统计核算体系以矩阵形式给出(基本形式参见文献[11])Λ考虑到数据的支持性,这一矩阵将由27行28列组成(暂定),2-26行反映流量数据,10-27列反映资产数据Λ存量和流量帐户通过2-26行、10-27列的资产变化相互连接Λ其中,行被划分为七大类,列则被划分为六大类Λ

1.CSEEA核算矩阵中各行的界定

①类?和类?

(01)期初存量?(27)期末存量

2指期初?期末有形资产存量,由人工资产如存货、固定资产等,及自然资产如培育性资产、非生产性有形资产土地、林地等组成Λ

②类?

(02)经济型自然资产使用

2经济型自然资产是指已探明并能获得经济利润的一类自然资产,如耕地,森林,地下矿产资源(煤,石油,天然气等)等Λ这类资产又可进一步划分为生产性自然资产(03)和非生产性自然资产(04).经济型自然资产使用是指对这类自然资产的消耗,包括资源的耗减和退化;

(03)生产性自然资产使用

2生产性自然资产指能经过人工培育实现再生?更新的一类自然资产——培育型自然资产如森林,草原等Λ生产性自然资产使用是通过这类自然资产质(退化)与量(耗减)变化的货币价值来表示的Λ该价值为所谓环境成本的一部分,它将从国内生产总值中扣除,以形成经环境因素调整后的国内生产总值?绿色国内生产总值?生态国内生产总值(EDP)Λ

(04)耗减

2主要指由于过度开采和使用(开采和使用速度超过资源更新(包括自然更新和人工培育)速度),而形成的自然资产使用成本Λ它可通过由于资源本身数量减少而造成损失的货币价值?资源使用者成本?耗竭成本来度量;

(05)退化

2主要指由于受污染(如SO2排放而形成的酸雨等)的影响,造成资源本身质量的下降而形成的自然资产使用成本Λ它可通过由于培育性资产恢复?更新的成本?货币价值来度量;

(06)非生产性自然资产使用

2非生产性自然资产指不能经过人工培育实现再生?更新的一类自然资产如耕地,地下矿产资源煤,石油,天然气等Λ非生产性自然资产使用同样是通过这类自然资产质(退化)与量(耗减)变化的货币价值来表示的Λ该价值同样是为环境成本的一部分,它将从国内生产总值中扣除,以形成经环境因素调整后的国内生产总值?绿色国内生产总值?生态国内生产总值(EDP)Λ

(07)耗减

2同样主要指由于过度开采和使用而形成的自然资产使用成本Λ它同样可通过由于资源本身数量减少而造成损失的货币价值?资源使用者成本?耗竭成本来度量,对于耕地一类非生产性自然资产,主要指由于荒漠化而造成耕地数量上减少的损失,对矿产资产可以起开采成本度量;

(08)退化

2主要指耕地一类非生产性自然资产由于受污染(如SO2排放而形成的酸雨等)的影响,造成资源本身质量的下降而形成的自然资产使用成本Λ它可通过由于恢复?更新的成本?货币价值来度量;

(09)非生产自然资产的恢复

2恢复自然资产如土地复耕及地下矿产勘探等所需要的成本Λ

③类?

(10)来源

2货物及服务总产出

(11)产品的使用

第10期

中国环境经济综合核算体系框架设计

中国环境经济综合核算体系框架设计252货物与服务的生产中间消费,最终消费支出、生产性资产的形成及出口Λ

(12)人工资产?固定资产的使用

2生产性人工有形固定资产的消耗,即固定资产折旧(13);

(14)增加值?国内生产净值

④类?

(18)非经济型自然资产使用

2非经济型自然资产是指经济型自然资产之外的所有其他自然资产,如空气,水等Λ这类资产均属非生产性自然资产(19).非经济型自然资产使用是指对这类自然资产的消耗—资源质量的下降?退化Λ

(19)非生产性自然资产使用

2这里非生产性自然资产主要指空气,水等Λ其使用是通过这类自然资产质(退化)变化的货币价值来表示的Λ该价值同样是为环境成本的一部分,它将从国内生产总值中扣除,以形成经环境因素调整后的国内生产总值?绿色国内生产总值?生态国内生产总值(EDP)Λ

(21)退化

2主要指由于经济活动过程中污染物如SO2,CO2,污水,噪音等排放,造成空气,水等一类自然资产本身质量的下降而形成的自然资产使用成本Λ它可通过由于恢复?更新的成本?货币价值来度量;

(22)非生产自然资产的恢复

2污染物SO2,CO2,污水,噪音减排成本Λ

⑤类?

(23)经环境因素调整后的国内净生产值

2扣除了所有环境成本(03),(06),(19)后的净增加值Λ环境成本是损耗及退化了的自然资产的货币价值Λ故要核算出真正可持续发展意义下实的国内生产净值就要将其从NDP中扣减Λ

6)类?

(24)其他调整

2由于价格变化及主要由非经济因素引起的所有资产(经济的和非经济的人工和自然资产)数量价值变动所进行的调整,这一调整由重估价(25)和数量调整(26)两部分组成;

(25)重估价

2根据其末相对期初价格的变动,对人工及自然资产进行重新估价;

(26)由于经济原因实物量的变化

2由于战争,自然灾害如火灾,洪水等,自然资产的发现包括新资产的发现,新储量的探明等,改变土地的用途,培育性资产的自然增长等原因而不是(03),(06),(19)导致的所有资产(经济的和非经济的人工和自然资产)量的价值变化Λ

2.CSEEA核算矩阵中各列的界定

①类?

[01]国内生产

2由生产活动的成本包括中间投入、固定资本的消费、间接的税收及补贴、雇员报酬及营业盈余构成,它被进一步新分为环保部门生产[02]和其他非环保部门生产[03]两部分Λ

②类?

[04]最终消费支出

2最终消费支出划分为政府[05]最终消费支出和住户[06]最终消费支出Λ

③类?

[07]对外贸易

2进出口的货物和服务,它也被进一步划分为与环保有关的[08]如环保机器设备,废物处理及环境评价等货物服务和其他非环保货物和服务[09]两部分Λ

④类?

[10]经济资产系统工程理论与实践20xx年10

中国环境经济综合核算体系框架设计

月

2由生产性资产[11]和非生产性资产[17]两部分构成;

[11]生产性资产

2由人工资产[12]如存货、厂房,机器设备等和自然资产[13];

[13]生产性自然资产

2由可经人工培育的培育性资产[14]——森林[15]和草原[16]构成

[17]非生产性资产

2由土地使用[18]——耕地(包括已开垦的土地、农林业用地及土地保留区)[19]和地下资源[20]——煤[21],石油[22],天然气[23]三种资源构成

⑤类?

[24]非经济资产

2仅由非生产性自然资产[25]构成;

[25]非生产性自然资产

2由空气[26]和水[27]两项资产构成Λ

⑥类?

[28]总计

2为各相应项之合计

参考文献:

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