关于社区文化建设存在的问题及解决对策的调查报告

一以江苏省徐州市沛县沛城镇汉台社区为例

社区1032班刘俐 1021033233

【内容摘要】随着社区的不断发展，生活在社区中的人们，对于丰富自身社区的精神文化、扩大社区的知识面有着迫切的要求；人们以多种多样的身份从不同的空间进入社区，把不同的思想带到了社区，不同的思想发生交流融合，使社区成为各种社会问题和思想问题比较集中地地方。于是社区文化建设成为解决这种问题最重要的途径之一。

【关键词】社区文化建设；社区教育计划；存在问题；解决对策

一、社区文化建设

（一）社区文化

社区文化指的是特定社会区域中人们各方面行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式和生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。社区文化是社区建设的核心内容，在提高居民的综合素质、促进人际和谐、增强社区凝聚力等方面有着重要作用。

（二）汉台社区及文明社区建设基本情况

江苏省徐州市沛县沛城镇汉台社区位于沛城区的东南城乡结合部，辖区居民1496户，人口5884人，面积约2.6平方公里。

该社区紧紧围绕市、县文明办部署，与时俱进，开拓创新，积极搞好文明建设，成立了社区精神文明领导小组，有力了推动了文明创建工作不断深入，促进了三个文明建设协调发展，取得了显著地成绩，多次受到各级党委、政府的表彰奖励。20xx年——20xx年度江苏省创建文明社区工作先进社区，20xx年3月荣获徐州市20xx年度企业退休人员服务先进集体，20xx年7月荣获2006——20xx年沛县文明社区，以及在最近两年获得一些荣誉。

近年来，汉台社区在创建文明社区中，坚持以人为本，建立和完善各项制度，务实基础，建立了文明市民学校，人口学校、图书阅览室等功能齐全，设备完善的服务体系。以敢为人先，自加压力的创业精神，实事求是，与时俱进的工作作风，倾听群众意见，积极改进工作作风，先后筹集资金17.4万元为社区建

成了休闲娱乐场所，丰富了居民的业余文化生活，并通过黑板报、广播等大力宣传文明建设的重要性。

（三）社区教育计划

社区教育是一项社会化的系统工程，是开展旨在提高社区全体成员整体水平和生活质量，促进区域经济发展和社会进步的教育活动，与文明城区建设息息相关。社区教育从汉台社区的实际出发，注重效果，把社区教育纳入创全国文明城市的重要内容，扎实推进创建省级示范社区目标的实现，汉台社区在社区教育计划主要从四个方面来实现计划：

1、整合社区教育资源，促进社区资源共享。最大限度地发挥社区教育资源优势，是抓好社区教育、提高人的素质和城区文明程度的前提。

2、拓展社区教育领域，建设文明社区。开展社区教育，是激发社区居民和驻区单位参与文明社区建设，实现社区可持续发展的重要保证。

3、总结和推广先进典型，推动社区教育工作。及时总结基层创建的社区教育新鲜经验，推广先进典型。

4、加强社区教育队伍建设，提升社区教育水平。建立健全社区教育队伍，是提高社区教育的组织保障。发挥社区人才资源优势，调动他们参与社区教育的积极性。

二、存在的问题

社区文化建设在我国还是一个新生事物，在建设中受主客观条件的限制，还有不少问题暂时得不到解决，使得目前大多数社区的文化建设仍处于社区文化建设初始阶段，在这个阶段中还存在着较多的问题。

1、社区文化建设经费缺乏，文化活动的开展缺少可持续性。尽管各街道对社区文化建设的资金投入逐年增加，但通过调查分析，经费不足仍是影响和制约社区文化发展的重要因素，而因此造成部分街道、社区的群众性文化活动缺乏经常性、持续性及周期性。

2、社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组织开展社区文化活动时，依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体，加上部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”。而社区中的“强势群体”(在职中青年或学生)却参与不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，文化活动的功能未能真正体现。参与群体的单一化成为现阶段社区文化网络发展的一个制约因素。

3、社区居民对文化活动功能的认识尚不全面，缺乏自主意识。社区文化作为一种群众性的文化活动，具有娱乐休闲功能和宣传教化功能。丰富多彩的文体活动，

不仅使社区成员受到效果显著的教育，而且对促进社区成员的社会交往、强化他们的社区意识、凝聚力及对社区的归属感，促进社会稳定产生不可低估的作用。据调查数据表明，大多数社区居民参与社区活动目的仍停留在“丰富业余活动”、“锻炼身体”上。人们对社区文化认识的不到位，造成了社区文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要，说明社区文化建设的内容仍需进一步拓展，涵盖面要进一步扩大。

社区文化在促进家庭、邻里、社区等方面和谐的作用调查。（如图1所示） (满意度比率%)

100

A B C 类型

图1

图注：

A、增进家庭和谐方面的作用

B、促进邻里和谐方面的作用

C、增进居民的社区归属感和认同感方面的作用

通过这次调查表明表示社区文化在一些方面中发挥的作用还是不大，居民的社区归属感不强，这就要求社区工作者在今后的工作中继续努力。

4、部分领导在思想上认识不足。认为社区文化建设对经济发展影响不大，社区文化可有可无，搞社区文化就是随便弄两间麻将室，配一些健身器材，把社区文化建设简单化，单一化。

三、制约社区文化建设健康发展的主要原因

从上述社区文化建设所遇到的问题现象分析，其本质的原因可以得到以下几方面的原因：

1、缺乏相应的规定。在新体制下，对于新出现的社区建设方式没有相应的规定；对社会力量尤其是私营企业主参与社区文化建设，也缺乏具体规定；社区文化建设的评价，也没有相关的法律法规；社会资源的共享问题，也未能提升到法律法规的高度予以解决等等，从而造成社区在实际工作中对经费投入及资源的保障方面很难操作，步履维艰。

2、认识和宣传不足。社区文化建设在其运作的过程中，也程度不同地出现了一些误区，诸如对社区文化内涵的片面理解，认为无非是组织群众说说唱唱、跳跳蹦蹦，重硬件达标，轻软件建设；重物质环境的改造，轻人文环境的营造；重形式、轻内容；重表象、轻实质。由于认识和宣传上的不足，制约了社区文化建设向纵深发展，其已有的成果也难以巩固，必然影响着社区文化网络向成熟方向发展。

3、社区文化人才严重断档。热爱社区文化事业、群众文化活动，且具有一定文艺专长的文化工作骨干队伍，是繁荣和发展社区文化的关键所在。由于现阶段社区文艺干部的待遇偏低，与专业文艺团体的存在较大的差距，加之工作任务繁杂，使得人才队伍出现断层，制约了文化建设的持续和创新发展。

四、解决对策

汉台社区认真贯彻落实上级创建文明社区指示精神，紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标，密切配合各部门齐抓共管，动员和组织宣传全社区力量，全力维护社区精神文明。健全法制，民主选举，以社区党支部和社区居委会为中心点；以居民的归属感和认同感为纽带，以发展社区经济为龙头；以提高社区居民生活质量为宗旨；积极探索，以人文本。具体来说，汉台社区文明文化建设的主要解决对策是：

1、以文化为纽带，培养共同的社区意识，担负共同的责任，提高居民参与度，同时，又保持自己的活动空间，多元共处和谐发展。在社区生活中，要让大家接受管理，主要还是靠文化认同，在价值观，思想方法和生活方式上找到同一的感觉，培养共同的社区意识，担负共同的责任，提高居民参与度，显示社会参与的价值功能。

2、抓好社区文化的队伍建设，为发展社区文化提供人员保证。培育和建立一支具有社区特色、素质较好、文化业务知识较为全面的文化队伍，是加强社区文化建设、进一步发展社区文化的迫切要求。为此，一方面对现有有培养潜力的成员

加强在职培训，另一方面从政策上鼓励相关院校学生、相关院团的文艺、体育人才投身社区文化建设。

3、多渠道筹措社区文化设施建设资金。社区文化发展，政府投入固然重要，但社区在经费筹集方面还是大有可为的。如现在很多企业有拓展自己品牌和客户的需求，而社区就是一个很好的场所。另外一些社区内企业有举办文体活动的需求，社区可以在年初制定工作计划之际，和社区内企业充分协商，争取由社区和企业联办运动会或文体娱乐活动，既丰富了社区文化生活，又增加了社区所在企业员工对社区的认同感。

4、积极探索文化设施的社会化经营管理。具体来说，街道对于已有的这类文化设施可以用公开的招投标形式，邀请社会上的个人、企业来经营管理，而街道起协调、监督作用。这样不仅可以缓解资金短缺矛盾，而且也可使居民得到专业化服务。如社区健身活动，不仅有场馆设施建设问题，而且也有如何健身的方法问题，需要有专业人才指导，才能使更多的居民参与。

三、参考文献

四、个人反思

真的感觉自己的社会实践能力好差的。这次的实践有太多的人帮助我，是他们帮我去访问社区的居民，是他们带着我去调查，当我进入汉台社区时不敢进到居委会的办公室，只是傻傻地站在外面等待着。对于以后自己是社区工作者感觉任重而道远，没有他们的帮助就没有我的这篇报告。当自己站在陌生人面前问的时候会很胆怯当然也遇到一些人别人的冷淡和不配合，社区会越发展越好的，感觉自己需要学习的地方还很多很多…

第二篇：孙李唐社区文化建设调查报告

导言

孙李唐社区位于开封市西北部，距大梁门1.5公里，北邻东京大道，东邻开封市国家森林公园。该社区是由之前的孙李唐村改建而成，于20##年开始筹建，到20##年正式建成使用，现有居民5187人，其中孙李唐村民1296人。孙李唐社区是开封市龙亭区新农村建设的闪光点，也是开封新型社区的一个缩影。

一调查目的：随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步走向深入发展，社区文化蓬勃兴起。社区作为基层组织，如何挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推动城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。为了更好地建设社区文化，我们小组针对孙李唐社区的文化建设进行了实地走访，深入了解了新农村建设浪潮下开封市新型社区的文化建设情况，并就其存在的问题做出了分析论述进而提出了一系列针对性的建议。

二调查对象：孙李唐社区办事处工作人员、孙李唐社区居民

三调查方式：访谈法、文献法、抽样调查法等

四调查时间：共20##年4月10日和20##年4月18日两次调查

五调查内容：本次调查主要涉及孙李唐社区的组织结构、文化建设、基础设施建设以及社区精神文明建设等方面的内容

六调查结果：

（一）社区文化建设的实际情况

1、街道办事处对社区文化建设十分重视，引导社区建立了一系列文化文艺团队，健全了社区文化的工作机制。组织开展系列文体活动，受到了民众的欢迎。

2、社区文化设施相对全面，设立有廉洁文化广场（内有乒乓球台、台球桌、健身器械等）、健身广场，多种健身器材为居民日常锻炼提供了保障,为推动社区的文体活动和开展全民健身运动提供了物质条件。各小区配备有社区宣传栏，经常性的更换张贴一些文体、科技、实事、常识、医疗健康等方面的宣传展板、宣传画等，提高了社区居民生活水平。社区还设有社区图书馆，供居民日常借阅图书，丰富了居民的知识，陶冶了居民的情操。另外社区还专门设置了“儿童教室”，孩子们在课余时间可以做作业和接受爱国主义思想教育等。这一系列文体设施的配备为社区的文化建设提供了物质保障。

3、开展了丰富多彩的文体活动，如河南豫剧团下乡、电影进社区等，不断丰富人民群众的文化生活。定期举办社区运动会，既增强了居民体质又丰富了居民的业余生活，并且强化了群众间的联系，改善了邻里关系，增强了居民归属感和社区凝聚力。群众喜闻乐见的文体活动是丰富居民精神文化生活，加强社区精神文明创建工作的有效载体；是陶冶情操，增加社区组织亲和力的有效载体。社区充分利用文体活动团队，开展了形式多样的社区文化活动，不但丰富了社区群众的文化生活，也提高了社区居民的素质，促进了社区文明程度的提高。

（二）社区文化建设中取得的基本经验

1 认识是前提

在实地调查中我们发现社区文化建设抓得较好的社区，无论是办事处还是居民群众，对社区文化建设的概念、重要性和基本规律、方式的认识都相对比较清楚明确。

2 领导重视是关键

在孙李唐社区所开展的一系列社区文化活动中，凡是上级领导比较重视的项目，开展得就越是顺利和成功。

3 场地设施建设是重点

社区文化能否繁荣，场地设施建设是重要的载体。孙李唐社区的廉洁文化活动、党建项目之所以开展得起来，说到底还是该社区有着健全的廉洁文化广场、专门的党建组织机构办公场所，能够满足本社区开展上述各项文化活动的各种要求。社区文化场地设施建设既是社区文化活动开展的基础平台，也是社区建设有无文化内涵的外在体现。

4 活动创新是推力

能否规划设计有创意性的活泼生动的活动内容与组织形式，是社区文化能否赢得居民群众欢迎并积极参与其中的关键性要素之一。举办社区文化活动，很重要的一个方面就是要仔细研究活动内容与表现形式。社会的快速发展使文化的外延也随之日益扩大化，许多积极健康、生动有趣兼具观赏性和教育意义的文化娱乐活动也越来越进入人们的日常生活。因此要扩大视野和范围，在组织活动时不应仅仅局限于那些说说唱唱、写写画画的表现形式。

5 社区自办是方向

除了政府和上级有关部门给社区文化建设搭建的基础平台之外，社区充分发挥自身的主观能动性和创造性、挖掘本社区内部的文化潜力，是搞好社区文化建设的基本方向。实践也已证明：社区自身开展文化建设的积极性高，不单单依靠政府和其他相关部门的，社区文化就有一个积极活跃的局面；而那些一味强调客官因素的不足，坐等上级部门的帮助的，社区文化也就一直难以打开局面，也就无法满足社区发展和居民的基本文化需求。

（三）社区文化建设面临的主要困难和问题

1 社区活动经费没有保障

社区办事处没有房租、三产等收入，也没有其他的经济来源，因此，除了必要的基础设施建设，社区在文化经费的投入上基本上是空白。没有专项经费，每逢要开展活动时，办事处或者演出团体就要到辖区单位去“化缘”。服装、道具、排练场地都是群众自己掏钱购置租赁的。随着文化队伍不断壮大，活动人员不断增加，参加各种文体活动的频率不断增大，差旅费等方面的开支也不断增多，经费不足的问题日益突出。

2 社区办事处在活动组织方面工作不力

我们在调查中了解到：社区的老年舞蹈队是群众自发组织的；豫剧团下乡、电影进社区是上级单位安排的；在传统节假日期间也很少举办晚会或联谊会等“接地气”的活动。在已有的文体活动当中，群众的参与度很高，但办事处作为基层行政组织，他们主办的文体活动少之又少，不能满足群众的日常文化需要。

3 社区文体设施缺乏监督、落实机制

前文提到过廉洁文化广场，在我们两次的访问过程中均未对外开放。“儿童教室”当中的桌椅布满灰尘，想是许久没有使用过的。而我们从社区负责人那儿了解到，社区图书室内的图书自建立以来也未曾更新过。虽然配备了相关的设施，但缺乏监督和落实机制，在很大程度上造成了资源的浪费，不利于社区文化建设工作的开展。

4 社区文化人力资源整合利用不够，文化艺术人才匮乏

社区文化活动之所以组织不力，在很大程度上是因为社区文化艺术人才资源缺乏，在领导组织中缺乏社区文化建设方面的人才，不能有效地组织群众开展相关活动，队伍建设亟待加强。目前，社区工作人员配备很少，每个社区配备的干部较少，没有设置专职文化干部。社区干部工作繁多，很难有精力专门抓文化建设。加之社区干部待遇水平较低，与专业文艺团体存在着较大的差距，因此短时间内难以构建具备专业水平的专职干部队伍。随着城镇集聚功能的增强，社区人员结构发生了巨大变化，居民对社区文化的需求呈多元化的趋势。相比之下，社区文化活动的形式比较单一，涉及面狭窄。

5 社区文化建设的政策法规不健全，缺乏必要的保障措施

目前社区文化活动经费、人员等问题都无法可依。根据我们从社区相关负责人那里得到的信息：很多时候他们也有举办相关文体活动的想法，但是由于经费、人员等方面的制约无法真正落到实处。春节或元宵节期间，社区想举办晚会以丰富群众生活，增加节日氛围，但得不到资金的支持，或者是上级没有这方面的预算：因此，很多情况下，他们也是有心无力。

（四）为繁荣社区文化建设的建议和措施：

1 多方面筹措经费，确保社区文化活动场所持续发展

社区文化建设属于公益性事业，完全依赖政府单方面投资是不行的。应从以下几个方面采取措施解决经费短缺的问题。①、财政给予适当的投入。无论在设施建设、设备补助抑或每年的活动经费上给与适当的投入，并且充分利用机关、社团、企业和学校的文化资源，将社区内的场、馆、站、室等对居民开放，既补充政府投入的不足，又避免文化活动场所的重复建设及资源浪费。②、实行抵偿服务。大力开展社区文化活动服务项目，实行低收费的办法进行服务管理。由于居民都有一定的经济基础，对于社区文化服务以低于市场价的收费标准收费，既可达到社区文化活动的目的，大家又会乐意的接受。

2 进一步增强搞好社区文化工作的责任意识，明确建设好社区文化的有利条件

社区办事处工作人员应发挥自身在社区建设中的主体和领导作用，认真贯彻党中央和上级单位的工作部署，深入了解群众的文化需求。当前我们的社区文化工作要深入贯彻落实科学发展观，把构建和谐社会作为我们文化工作的着眼点、立足点和归宿点;要深刻认识繁荣发展社区文化在建设和谐社会中的时代意义，进一步明确街道办事处在建设社区文化中应担负的责任和所起的作用，增强做好社区文化工作的自觉性，明确我们的努力方向和应当要填平补齐的具体任务，充分调动起群众的积极性，利用已有的资源，协调好各方面的利益，以确实抓好辖区内社区文化建设，不断提高社区文体活动的数量和质量。

3 完善对社区文体设施的监管和使用的落实机制

社区办事处应对社区文化实行动态管理，派出专人不断跟进设施的维护，资源的更新。也可制定出台《社区文化活动场地管理若干规定》、《街道文化团队管理若干规定》之类的规章，以加强对社区文化活动场所建设及使用的规范管理，对文化团队的日常活动、参加演出以及奖励方式作出明确规定，实现业余团队规范化管理，最大限度地满足群众的文化生活需求。

4 以人为本，切实抓好社区文化队伍建设

搞好文化建设工作，必须要有一支高素质的社区文化建设队伍。针对社区文化人力资源不足的问题，社区可用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人这五类人，充分发挥他们在社区文化建设中各自的影响力和专业优势，以做好相关活动的规划和相关单位的协调，调动最广大群众的积极性，使社区文化建设能真正地深入群众，满足群众的需求。另一方面，当前在社区文化建设中，群众业余文艺演出队发挥了很大作用，而且这些队伍的影响力非常大。这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理，提高水平的问题，今后社区办事处应将对这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务，帮助他们不断提高水平，吸引更多的人来参与到这些队伍当中，不断扩大文化建设队伍的主体范围。　

相关推荐