国家科技计划课题财务验收内部工作规范(试行)
第一条 为做好973计划、863计划和科技支撑计划课题财务验收工作,保证财务验收工作的科学性、公正性和公开性,根据各计划专项经费管理办法的有关规定,特制定本规范。
第二条 课题财务验收是课题验收的重要组成部分,是以《课题预算书》和批复的课题预算文件为依据,对课题预算执行情况、经费管理和使用情况进行考核和评价。
第三条 财务验收工作坚持实事求是、客观公正的原则,体现财务验收工作的严肃性和科学性。
第四条 财务验收工作由条件财务司负责,具体组织实施过程中注意与整个课题验收工作的衔接。财务验收可先于课题验收开展,也可以与课题验收并行开展。为确保财务验收的质量,财务验收前必须完成财务审计工作。
第五条 课题结束后,课题承担单位应在认真清理帐目、正确计算课题实际成本的基础上,及时向科技部提出财务验收申请(格式见附件1)。
第六条 专项经费1000万元以下(包括1000万元)的课题在提出财务验收申请前,应在科技部认定的会计师事务所范围内,自行选择一家会计师事务所对课题经费的使用情况进行审计,并随财务验收申请报告一并提交审计报告。专项经费1000万元以上的课题,科技部在接到财务验收申请后,应及时组织会计师事务所对专项经费的使用情况进行审计。
第七条 科技部依据审计报告,以及在课题经费过程管理中掌握的情况,提出财务验收意见(格式见附件2),并反馈课题承担单位。具体可采用以下三种方式进行:一是指定财务专家(不少于2人)参加课题验收专家组,研究提出独立的财务验收意见;二是组成财务验收专家组,研究提出财务验收意见。财务验收专家组由5—7人组成,应包括财务专家、技术专家和管理专家,由财务专家担任验收组组长;三是委托独立的第三方机构提出财务验收意见。
第八条 验收专家应本着严肃认真、实事求是的态度参加财务验收工作,验收意见要力求客观、公正、全面、准确。验收专家应对被验收课题的技术内容保密,必要时,验收组织单位应与验收专家签定保密协议。验收专家的选择应符合回避原则。被验收课题承担单位及其合作单位的人员不能作为验收专家参加验收工作。
第九条 财务验收结果分为通过验收、存在问题需要整改和不通过验收三种意见。不通过财务验收的课题不得通过课题验收。
按照《课题预算书》的约定严格执行预算,课题经费使用合理的,通过验收;
经费使用和管理中存在不规范行为,但经整改后能够达到通过验收条件的,按存在问题需要整改处理;
存在有关专项经费管理办法规定的不得通过财务验收行为的,按不通过验收处理。
第十条 对存在问题需要整改的课题,课题承担单位应于接到验收意见后十五日内,按照验收意见的要求整改完毕,并将整改情况书面报告科技部。整改到位的通过财务验收,整改不到位的不通过财务验收。
第十一条 财务审计是财务验收的重要依据。为保证财务审计和财务验收工作的质量,科技部委托地方科技部门在属地组织遴选一批符合资质要求的会计师事务所承担财务审计工作,制定统一的财务审计工作内容和规范,并加强对入选会计师事务所的业务指导和培训。
第十二条 其它科技计划(专项)课题的财务验收工作,可参照本规范执行。
第十三条 本规范由条件财务司负责解释。
附件1
国家科技计划课题财务验收申请报告
计划名称:
项目编号:
项目名称:
课题编号:
课题名称:
课题承担单位(公章):
课题负责人(签章):
课题承担单位财务部门负责人(签章):
课题起止时间: 20 年 月至20 年 月
年 月 日
承 诺 书
本课题财务验收申请报告,是课题负责人会同课题承担单位财务部门,在认真清理账目,核实拨款与支出数,正确计算课题实际成本的基础上完成的。本单位法定代表人、财务部门负责人、本课题负责人保证自查报告各项内容真实、客观,并承担由此引起的相关责任。
法定代表人(签章):
年 月 日
财务部门负责人(签章):
年 月 日
课题负责人(签章):
年 月 日
国家科技计划课题财务验收申请报告编写提纲
1.课题专项经费实际到位情况、使用情况,以及未能按预算执行的情况及原因;课题执行过程中发生的预算调整及报批情况。
2.课题对外拨付经费情况,预算外外拨经费情况及原因说明。外拨经费工作协议、外拨经费银行汇款单复印件作为报告附件,并加盖单位财务专用章。
3.设备购置情况,劳务费、专家咨询费的审核和发放情况。设备明细账(单价5万元以上)、劳务费和专家咨询费发放签收单作为报告附件,并加盖单位财务专用章。
4.课题自筹经费实际到位情况,若自筹经费未能及时到位说明原因。自筹经费银行进账单复印件作为报告附件,并加盖单位财务专用章。
5.课题经费账面结余的金额及形成原因,应付未付款项金额及使用计划,净结余金额。
6.课题承担单位制定国家科技计划专项经费管理相关规章制度情况,包括经费是否单独核算,账目设置及管理等。单位制定的相关规章制度纸质材料作为报告附件。
7.课题执行过程中预算执行及经费管理遇到的问题、采取的措施及相关建议。
国家科技计划课题经费支出情况表
表1
课题编号: 课题名称: 金额单位:万元
国家科技计划课题经费支出情况表(续)
续表1
课题编号: 课题名称: 金额单位:万元
国家科技计划课题经费对外拨付明细表
表2
课题编号: 课题名称: 金额单位:万元
国家科技计划课题固定资产——仪器设备明细表
表3
课题编号: 课题名称: 金额单位:万元
注:本表(8)列=本表(6)列×本表(7)列/10000;
本表(8)列累计数=表1(10)列相关数字;
本表(9)列累计数=表1(8)列相关数字。
国家科技计划课题参加人员基本情况表
表4
课题编号: 课题名称:
附件2
国家科技计划课题财务验收意见表
说明:1.指标评分时,应符合各档的评分范围并取整数。
2.文字评价意见应该与评分情况一致。
附件2
密级:
国家科技支撑计划
课题执行情况验收自评价报告
(格式)
项目名称(编号): 课题名称(编号):
项目组织单位(盖章):
课题承担单位(盖章):
课题起止时间:
申请验收时间:
国家科技支撑计划课题验收信息表
编报要求
课题验收自评价报告包括两个部分:
第一部分是“技术总结”属于科技报告,着重从研究对象角度,论述各项研究任务的研究方法、过程和结果等详细技术信息,会从自评价报告中拆分出来作为科技报告,面向科研人员提供共享交流服务。
科技报告一般包括封面、基本信息表、目录、插图清单、附表清单、正文、附录和参考文献等部分。报告内容应客观真实、准确完整、层次清晰,本领域的专业读者依据这些描述能重复调查研究过程、评议研究结果。有技术评价标准研制任务的课题,其科技报告正文中应当设立专门章节,描述“技术标准”相关内容,主要说明技术标准框架内容、关键技术指标、实验验证方法和结果,以及标准实施应用和相关标准研制的建议等;没有技术标准研制任务的课题,可描述研究中应用技术标准的情况及相关标准研制建议等。
项目组织单位负责组织课题承担单位编写科技报告,并按验收的工作时间节点要求完成提交。
第二部分“任务完成情况自评价”属于工作报告,着重从组织实施角度,评价课题目标、任务完成情况、取得的成果及其应用情况、经费决算和经费使用情况、组织管理经验等,主要提供科研管理人员使用。
第一部分:技术总结
(科技报告)
科技报告基本信息表
目 录
此处插入目录
插 图 清 单
此处插入插图清单
附 表 清 单
此处插入附表图清单
正 文
正 文
引言部分:描述研究背景和意义、前期研究基础、研究范围和目标、研究思路和总体方案等。
主体部分:逐一论述各项研究内容的研究方案、研究方法、研究过程、研究结果等信息,提供必要的图、表、实验及观察数据等信息,并对使用到的关键装置、仪表仪器、材料原料等进行描述和说明。
结论部分:阐述主要研究发现,可包括研究成果的作用、影响、应用前景,和研究中的问题、经验和建议等。
附 录
若有附录,插在此处
参 考 文 献
参考文献插在此处
承 诺 书
本人完全了解国家科技报告的有关规定,同意国家按照规定收藏使用科技报告,并承诺本科技报告中所有的研究内容和数据信息真实可靠。如有失实,本人承担相关责任。
课题负责人:
报告编制人:
年 月 日
第二部分:任务完成情况自评价
国家科技支撑计划课题验收申请表
编写提纲
一、课题任务完成情况
1、课题的目标、任务及主要考核指标
2、对课题考核目标调整情况的说明(如无调整,此项可不写)
3、课题任务完成情况概述(对应任务书逐一、简要说明各项任务完成情况)
4、课题取得的成果及创新性(说明取得的重大创新成果,知识产权、技术标准、产品市场准入情况、人才队伍建设情况,以及建成的试验基地、中试线、生产线等情况。)
5、成果转化、产业化情况以及所取得的直接效益和间接效益,成果推广应用前景的评价。
二、课题组织管理情况评价
1、计划制定、课题设置的科学性和合理性的后评估
2、组织管理经验(侧重评价科技工作面向经济、社会发展、成果转化及产业化的经验,产学研联合机制与模式等。)
3、存在问题及对策
三、经费决算和经费使用评价
四、附件:
1、课题经费决算表
2、课题试验基地、中试线、示范点等一览表
3、课题经费财务审计报告(复印件)
4、取得专利、软件、农林新品种、新药等知识产权证书或受理文件(复印件)
5、技术标准备案文件(复印件)
6、材料、产品检验或测试报告(复印件)
7、成果评价证书、科技成果登记表(复印件)
8、获得省部级以上科技奖励证书(复印件)
9、发表专著、论文清单
10、技术转让证明文件(复印件)
11、用户意见书(复印件)
12、课题任务书(复印件)
附件:1
国家科技支撑计划课题经费决算表
附件:2
国家科技支撑计划课题试验基地、中试线、示范点等一览表
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